Реферат: Российская федерация костромская областная дума постановление от 8 ноября 2006 г. N 1066 об утверждении областной целевой программы "разработка проектов нормативных правовых актов в сфере градостроительства и документов территориального планирования

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 ноября 2006 г. N 1066


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗРАБОТКА

ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В СФЕРЕ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ПЛАНИРОВАНИЯ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

НА ПЕРИОД 2006-2010 ГОДЫ"


(в ред. постановлений Костромской областной Думы

от 16.05.2008 N 2877, от 26.02.2009 N 3687, от 29.09.2009 N 4149)


Рассмотрев представленную губернатором Костромской области областную целевую программу "Разработка проектов нормативных правовых актов в сфере градостроительства и документов территориального планирования в Костромской области на период 2006-2010 годы", решение комитета Костромской областной Думы по государственному и муниципальному строительству, Костромская областная Дума постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Разработка проектов нормативных правовых актов в сфере градостроительства и документов территориального планирования в Костромской области на период 2006-2010 годы" (прилагается).

2. Администрации Костромской области при формировании бюджета на очередной финансовый год предусматривать ежегодно соответствующие средства для реализации данной Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Костромской областной Думы по государственному и муниципальному строительству (И.В.Прудников).

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Северная правда".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Костромской

областной Думы

А.И.БЫЧКОВ


Приложение

к постановлению

Костромской областной Думы

от 8 ноября 2006 г. N 1066


^ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗРАБОТКА ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ

АКТОВ В СФЕРЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И

ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В

^ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2006-2010 ГОДЫ"


(в ред. постановлений Костромской областной Думы

от 16.05.2008 N 2877, от 26.02.2009 N 3687, от 29.09.2009 N 4149)


ПАСПОРТ

^ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗРАБОТКА ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ

АКТОВ В СФЕРЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ДОКУМЕНТОВ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В КОСТРОМСКОЙ

^ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2006-2010 ГОДЫ"


┌──────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐

│Наименование │Областная целевая программа "Разработка проектов │

│Программы │нормативных правовых актов в сфере градостроительства │

│ │и документов территориального планирования в │

│ │Костромской области на период 2006-2010 годы". │

├──────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤

│Основание для │1. Распоряжение губернатора Костромской области от │

│разработки │21 апреля 2006 года N 630-р "О разработке областных │

│Программы │целевых программ". │

│ │2. Градостроительный кодекс Российской Федерации. │

│ │3. Земельный кодекс Российской Федерации. │

│ │4. Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О │

│ │введении в действие Градостроительного кодекса │

│ │Российской Федерации". │

│ │5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих │

│ │принципах организации местного самоуправления │

│ │в Российской Федерации". │

├──────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤

│Государственный │Администрация Костромской области │

│заказчик │ │

├──────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤

│Координатор │Управление архитектуры и градостроительства │

│Программы │Костромской области │

├──────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤

│Разработчик │Управление архитектуры и градостроительства │

│Программы │Костромской области │

│ │ │

├──────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤

│Основные цели │Совершенствование правовых механизмов регулирования │

│Программы │градостроительной деятельности и создание системы │

│ │стратегического градостроительного планирования │

│ │развития территории области, обеспечивающих │

│ │формирование благоприятной среды жизнедеятельности, │

│ │устойчивое развитие территории области и ее │

│ │муниципальных образований, улучшение условий │

│ │проживания населения. │

├──────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤

│Основные │1. В сфере правового регулирования: │

│задачи │- создание нормативной правовой базы по регулированию │

│Программы │деятельности субъектов градостроительных отношений │

│ │на территории Костромской области; │

│ │- создание нормативной правовой базы планирования │

│ │развития территории Костромской области и ее │

│ │муниципальных образований; │

│ │2. В сфере создания благоприятной среды │

│ │жизнедеятельности: │

│ │- зонирование территории области и муниципальных │

│ │образований с установлением зон различного │

│ │функционального назначения и ограничений на их │

│ │использование при осуществлении градостроительной │

│ │деятельности; │

│ │- планирование развития социальной, инженерной, │

│ │транспортной, телекоммуникационной инфраструктур │

│ │областного и межселенного значения во взаимосвязи │

│ │с федеральной инфраструктурой; │

│ │- планирование территориальных зон, выполняющих │

│ │средозащитные, санитарно-гигиенические функции в │

│ │целях улучшение экологической обстановки в регионе; │

│ │- совершенствование мер по защите территорий от │

│ │воздействия чрезвычайных ситуаций природного и │

│ │техногенного характера. │

│ │3. В сфере формирования территориальной организации │

│ │ местного самоуправления: │

│ │- создание обновляемой, цифровой, электронной базы │

│ │топографических планов административных центров │

│ │муниципальных районов; │

│ │- создание цифровых картографических материалов │

│ │утвержденных границ муниципальных образований │

│ │области (городских округов, муниципальных районов, │

│ │городских и сельских поселений); │

│ │- создание цифровых картографических материалов │

│ │границ земель различного назначения - лесного фонда, │

│ │особо охраняемых природных территорий, обороны, │

│ │сельскохозяйственных, объектов культурного │

│ │наследия и др.; │

│ │- создание проектов границ городов и поселков; │

│ │установление границ объектов первоочередного │

│ │градостроительного планирования. │

│ │4. В сфере территориального размещения и концентрации │

│ │инвестиционных ресурсов: │

│ │- определение инвестиционного потенциала, │

│ │ориентированного на развитие территорий области и │

│ │муниципальных образований; │

│ │- установление зон приоритетного инвестиционного │

│ │развития территорий. │

│(в ред. постановления Костромской областной Думы от 16.05.2008 N 2877) │

├──────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤

│Сроки реализации │2006-2010 годы │

│Программы │ │

├──────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤

│Перечень основных │1. Создание нормативной правовой базы по регулированию │

│мероприятий │деятельности субъектов градостроительных отношений │

│ │на территории Костромской области. │

│ │2. Обновление топографических планов с восстановлением │

│ │геодезических сетей административных центров │

│ │муниципальных районов. │

│ │3. Создание материально-технической базы в │

│ │управлении архитектуры и градостроительства │

│ │Костромской области для работы с электронными базами │

│ │данных информационной системы обеспечения │

│ │градостроительной деятельности, цифровыми │

│ │топографическими планами и схемами территориального │

│ │планирования (приобретение пяти компьютеров). │

│ │4. Разработка, согласование и утверждение схемы │

│ │территориального планирования Костромской области. │

│ │5. Разработка, согласование и утверждение схем │

│ │территориального планирования муниципальных районов. │

│ │6. Разработка, согласование и утверждение генеральных │

│ │планов городских округов. │

│ │7. Разработка, согласование и утверждение │

│ │генеральных планов городских поселений. │

│ │8. Разработка, согласование и утверждение │

│ │генеральных планов сельских поселений. │

├──────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤

│Исполнители │1. Управление архитектуры и градостроительства │

│мероприятий │Костромской области. │

│Программы │2. Органы местного самоуправления, реализующие │

│ │мероприятия программы в части совершенствования │

│ │нормативной правовой базы, их организационного и │

│ │финансового обеспечения. │

├──────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤

│Объемы и │Источниками финансирования Программы являются │

│источники │средства федерального, областного и местных бюджетов. │

│финансирования │ │

│Программы │Общий объем бюджетного финансирования Программы │

│ │составит 176,68 млн. рублей, в том числе: │

│ │- из федерального бюджета - 15,74 млн. руб.; │

│ │- из областного бюджета (статья "Геодезия и │

│ │картография) - 15,74 млн. руб.; │

│ │- из областного бюджета (областная целевая Программа) -│

│ │72,43 млн. руб.; │

│ │- из местных бюджетов - 72,77 млн. руб. │

│ │ │

│ │Объем расходов на реализацию мероприятий Программы │

│ │уточняется ежегодно при формировании и принятии │

│ │областного бюджета. │

│(строка в ред. постановления Костромской областной Думы от 29.09.2009│

│N 4149) │ │

├──────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤

│Система контроля │Контроль за реализацией Программы осуществляют: │

│за исполнением │координатор Программы - управление архитектуры и │

│Программы │градостроительства Костромской области. │

├──────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤

│Ожидаемые │ В результате реализации Программы к 2010 году будут │

│конечные │усовершенствованы правовые механизмы регулирования │

│результаты │градостроительной деятельности и создана система │

│Программы │стратегического градостроительного планирования │

│ │развития территории области, обеспечивающие │

│ │формирование благоприятной среды жизнедеятельности, │

│ │устойчивое развитие территории области и ее │

│ │муниципальных образований, улучшение условий │

│ │проживания населения на основе достоверно │

│ │определенного потенциала области и научно │

│ │обоснованных перспектив его развития. │

└──────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┘


^ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ


В Костромской области сложилось ситуация, при которой областная планировка, районные планировки, генеральные планы городов и поселков, разработанные 15-20 лет тому назад за счет средств федерального бюджета, сегодня устарели. Имеющаяся документация не учитывает перемен социальных приоритетов общества и не способствует эффективному использованию имеющегося потенциала области.

Кроме того, существующая в настоящее время нормативная правовая база не позволяет обеспечить реализацию государственной политики в области стратегического градостроительного планирования развития территории области исходя из социально-экономических, природно-климатических и иных специфических условий области и муниципальных образований.

До настоящего времени не разработана схема территориального планирования Костромской области - документ, который определяет сферу взаимных интересов Российской Федерации, Костромской области и муниципальных образований при осуществлении градостроительной деятельности.

Отсутствие комплексной градостроительной стратегии развития области может привести не только к серьезной дезорганизации в планировке и застройке населенных пунктов, ухудшению среды обитания и системы расселения, но и к стихийному развитию отраслей экономики, что вызовет крайне нежелательные экологические процессы и социальные проблемы.

Особенности градостроительных отношений определяются неразрывной взаимосвязью земли, возведенных на ней объектов недвижимости и спецификой использования иных природных ресурсов, а также воздействием градостроительства на окружающую среду.

Несмотря на то, что земли населенных пунктов составляют незначительный процент от общей площади территорий, они являются той природной базой, на которой развиваются отрасли экономики и протекают все жизненно важные процессы в обществе. Именно с этими землями, их рациональным использованием связывается возможность развития новых эффективных технологий в промышленности, транспорте, коммунальном хозяйстве, комплексное и кардинальное улучшение условий проживания населения.

Именно на этих землях должна быть решена поставленная Президентом Российской Федерации задача удвоения ВВП и реализованы основные национальные программы. Именно эти земли в первую очередь необходимо вводить в активный экономический оборот. В настоящее время увеличилось количество субъектов градостроительной деятельности, появилась частная собственность на землю.

До начала 90-х годов разработка градостроительной документации велась за счет средств федерального бюджета. В разные годы были разработаны генеральные планы 570 населенных пунктов Костромской области, или 16,2% (таблица N 1). В настоящее время данная документация не соответствует действующему законодательству в области градостроительства и земельных отношений, охраны природной среды и объектов культурного наследия. Имеющиеся генеральные планы не учитывают современных требований к жилищному строительству, инженерной защите городских территорий от наводнений и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.


Таблица N 1


СВЕДЕНИЯ

^ О НАЛИЧИИ ГЕНЕРАЛЬНЫХ И ТОПОГРАФИЧЕСКИХ ПЛАНОВ

В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

по состоянию на 01.01.2006



N
п/п

Наименование муниципального
района, городского округа

Кол-во
населен.
пунктов

Генпланы

Топопланы

Кол-во

в %

Кол-во

в %

1

2

3

4

5

6

7

1.

Антроповский
муниципальный район

184

28

15

21

11

2.

Буйский
муниципальный район

265

27

10

30

11

3.

Вохомский
муниципальный район

181

27

10

48

26

4.

Галичский
муниципальный район

299

42

14

29

9

5.

Кадыйский
муниципальный район

96

18

19

15

15

6.

Кологривский
муниципальный район

80

21

26

17

21

7.

Костромской
муниципальный район

279

36

13

65

23

8.

Красносельский муниципальный
район

170

29

17

35

20

9.

Макарьевский
муниципальный район

141

20

14

124

88

10.

Мантуровский
муниципальный район

100

12

12

17

17

11.

Межевской
муниципальный район

50

17

34

22

44

12.

Город Нерехта и Нерехтский
район

164

28

17

21

13

13.

Город Нея и Нейский район

93

18

19

15

16

14.

Октябрьский
муниципальный район

101

15

15

22

22

15.

Островский муниципальный
район

122

32

26

25

20

16.

Павинский
муниципальный район

105

12

11

16

15

17.

Парфеньевский муниципальный
район

109

14

13

16

15

18.

Поназыревский муниципальный
район

36

10

28

8

22

19.

Пыщугский
муниципальный район

53

18

34

18

35

20.

Солигаличский муниципальный
район

182

28

15

20

11

21.

Судиславский
муниципальный район

172

27

16

31

18

22.

Сусанинский
муниципальный район

128

23

18

22

17

23.

Чухломской
муниципальный район

220

31

14

21

9

24.

Шарьинский
муниципальный район

179

27

15

25

14

25.

Городской округ
город Буй

1

1

100

1

100

26.

Городской округ
город Волгореченск

1

1

100

1

100

27.

Городской округ
город Галич

1

1

100

1

100

28.

Городской округ
город Кострома

1

1

100

1

100

29.

Городской округ
город Мантурово

1

1

100

1

100

30.

Городской округ
город Шарья

5

5

100

5

100




Итого по области

3519

570

16,2

693

19,7



Без корректировки существующих генеральных планов практически нельзя осуществлять градостроительную деятельность по наращиванию темпов жилищного строительства, по отводу, изъятию, купле-продаже земельных участков, что становится тормозом развития рыночных отношений.

Практика показывает, что органы местного самоуправления при отводе земельных участков под строительство жилых и иных объектов не в состоянии оценивать общую ситуацию, и, как правило, земельные участки отводятся в санитарно-защитных, водоохранных, рекреационных зонах. Не соблюдаются необходимые строительные разрывы.

Характеризуя процессы, происходящие в сфере градостроительства на территории Костромской области необходимо отметить следующие проблемы:

- отсутствие схем территориального планирования области и муниципальных образований, генеральных планов городских округов и поселений приводит при массовом строительстве жилых домов к нарушениям использования земли с нарушением правил застройки, несоблюдением экологических, и санитарных требований и градостроительных норм;

- отсутствие нормативно закрепленного зонирования территории области особенно отрицательно сказывается на развитии зон особого регулирования градостроительной деятельности (водоохранных, историко-культурных, рекреационных и др.);

- отсутствие единых нормативно закрепленных требований к оформлению документов территориального планирования приводит к несогласованным действиям и необоснованным требованиям со стороны многочисленных служб и ведомств;

- отсутствие планирования комплексной застройки территории области, городских округов, городских и сельских поселений приводит к резкому отставанию строительства объектов социальной сферы, инженерной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры, упадку коммунального хозяйства существующих поселений и ухудшению экологии в области;

- отсутствие документов территориального планирования области и муниципальных образований при формировании инвестиционных программ приводит к утрате эффективности управленческих решений, распылению бюджетных инвестиций в капитальные вложения, снижению налоговых поступлений в областной бюджет;

- отсутствие достоверных картографических материалов по населенным пунктам поселений не позволяет качественно оценить сложившуюся градостроительную ситуацию и осуществить первоочередное и перспективное планирование развития этих территорий.

Новая общественно-политическая ситуация в России - становление местного самоуправления, изменившиеся экономические, земельные и имущественные отношения, требует новых подходов и методов регулирования, планирования и организации градостроительной деятельности на всей территории области.

Градостроительным кодексом Российской Федерации определены жесткие сроки подготовки и утверждения градостроительной документации, так:

- с 01.01.2010 - не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территории при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев подготовки проектов межевания застроенных территорий и градостроительных планов;

(в ред. постановления Костромской областной Думы от 16.05.2008 N 2877)

- с 01.01.2010 - не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. постановления Костромской областной Думы от 16.05.2008 N 2877)

- с 01.01.2010 - не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Таким образом, в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, до 2010 года документами территориального планирования и генеральными планами должны быть обеспечены все городские округа, муниципальные районы, городские и сельские поселения.

Нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" служат основой создания условий устойчивого развития городов, поселков и межселенных территорий, базирующихся на принципах приоритета потребностей населения, гармоничного развития производства, социальной сферы и окружающей среды.

(в ред. постановления Костромской областной Думы от 26.02.2009 N 3687)

Обеспечение населенных пунктов области документами территориального планирования - генеральными планами, проектами планировки и основными нормативными правовыми актами в области регулирования градостроительной деятельности (правилами землепользования и застройки), даст возможность:

- создать юридическую базу для осуществления градостроительной деятельности - правил землепользования и застройки населенных пунктов и других правовых документов;

- установить территориальные потребности для уточнения границы населенного пункта;

(в ред. постановления Костромской областной Думы от 16.05.2008 N 2877)

- определить направления развития и совершенствования планировочной структуры, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур населенного пункта;

- подготовить рекомендации по очередности и режиму освоения новых районов, участков, а также реконструкции существующей застройки;

- определить наиболее целесообразные формы и режим функционального использования любой части территории населенного пункта;

- регулировать процесс отвода земельных участков и продажи (сдачи в аренду) объектов недвижимости с учетом функционального зонирования территорий населенных пунктов;

- определять основы для стоимостной оценки земли, дифференцирования налоговых ставок и платежей, а также для подготовки различных правовых документов и нормативных правовых актов в сфере земельных отношений;

- определять и создавать инвестиционную привлекательность территорий населенных пунктов.

Разработанные документы территориального планирования области, муниципальных районов, городских округов и поселений позволят дать ответы на важнейшие вопросы:

- как будет складываться реальное расселение в каждом муниципальном образовании;

- какие поселения будут и далее развиваться, а какие исчезнут;

- какие объемно-планировочные и инженерно-технические решения рекомендуется применять при застройке населенных пунктов с учетом местной специфики.

Кроме того, разработанная и утвержденная документация территориального планирования, и документация по планировке территорий, станет основанием для:

- предоставления земельных участков под строительство объектов;

- изменения границ земель различных категорий (и, соответственно, для перевода земель из одной категории в другую);

- принятия решения о резервировании и выкупе земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

- изменения границ муниципальных образований.

Решение вопроса разработки необходимых нормативных правовых актов, а также документов территориального планирования для всех населенных пунктов, поселений, городских округов, районов, области в целом возможно при условии четких, скоординированных программных действий.

Такой подход можно реализовать только на базе комплексного использования программно-целевых методов. Областная целевая программа в полной мере отражает роль законодательных и исполнительных органов власти области при планировании развития территории, а также изменившуюся роль органов местного самоуправления при переходе к новым экономическим условиям хозяйствования в условиях реформирования основных принципов административно-территориальной организации местного самоуправления. Это предполагает проведение основных мероприятий, направленных на формирование территориальной организации муниципальных образований, определение для муниципального образования и отдельных поселений оптимального набора объектов социальной, инженерной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры, реформирование жилищно-коммунального комплекса, стимулирование инвестиционной деятельности, соблюдение экологической и техногенной безопасности и обеспечение сохранения историко-культурного наследия.

Программа является базовым документом, в котором сформулирована необходимость создания стратегического направления перспективного градостроительного развития территории области, территорий муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов и их поселений) на основе разработки документов территориального планирования Костромской области и ее муниципальных образований. Она предназначена для использования в процессе принятия управленческих решений, разработки конкретных градостроительных документов, в т.ч. генеральных планов, схем зонирования территории, а также схем социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, повышения качества жизни населения на территории поселения.

Программа является нормативной основой текущего и перспективного планирования градостроительного развития области и ее муниципальных образований.

Основные программные мероприятия направлены на обеспечение реализации на территории области политики органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления в области градостроительства, реализацию основных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромской области, мероприятий федеральных и областных целевых программ, в том числе Программы социально-экономического развития Костромской области до 2010 года.


^ 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ,

СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


Основными целями Программы являются:

- совершенствование правовых механизмов регулирования градостроительной деятельности;

- создание системы стратегического градостроительного планирования развития территории области.

Достижение указанных целей послужит основой формирования благоприятной среды жизнедеятельности, устойчивого развития территории области и ее муниципальных образований, улучшения условий проживания населения.

Решение задач дальнейшего экономического и социального развития области и ее муниципальных образований в условиях ограниченности бюджетных ресурсов требует тщательного отбора приоритетных задач и направлений развития территории, формирования государственной политики в области градостроительства, а также создания условий для привлечения инвестиций в развитие территорий.

Достижение основных целей Программы реализуется решением следующих задач:

1) в сфере правового регулирования:

- создание нормативной правовой базы регулирования деятельности субъектов градостроительных отношений на территории Костромской области;

- создание нормативной правовой базы планирования развития территории Костромской области и ее муниципальных образований;

2) в сфере создания благоприятной среды жизнедеятельности:

- зонирование территории области и муниципальных образований с установлением зон различного функционального назначения и ограничений на их использование при осуществлении градостроительной деятельности;

- планирование развития социальной, инженерной, транспортной, телекоммуникационной инфраструктур областного и межселенного значения во взаимосвязи с федеральной инфраструктурой;

- планирование территориальных зон, выполняющих средозащитные, санитарно-гигиенические функции в целях улучшение экологической обстановки в регионе;

- совершенствование мер по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3) в сфере формирования территориальной организации местного самоуправления:

- создание обновляемой, цифровой, электронной базы топографических планов административных центров муниципальных районов;

- создание цифровых картографических материалов утвержденных границ муниципальных образований области (городских округов, м