Реферат: Навчально-методичний комплекс з дисципліни „ фінансове право для підготовки фахівців освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр» напряму підготовки 0304 «Право» для студентів 3-го курсу юридичного факультету І

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

НАВЧАЛЬНО-НАУКОВИЙ ІНСТИТУТ ПРАВА ТА ПСИХОЛОГІЇ

ФАКУЛЬТЕТ ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ТА ПСИХОЛОГІЇ

Кафедра економічних та фінансово-правових дисциплін


«ЗАТВЕРДЖУЮ»

Завідувач кафедри економічних

та фінансово-правових дисциплін ФПЗПДП ННІПП НАВС

_____________С.М. Безрутченко


НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНИЙ КОМПЛЕКС З ДИСЦИПЛІНИ


„ФІНАНСОВЕ ПРАВО"


для підготовки фахівців освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр»

напряму підготовки 0304 «Право»


для студентів 3-го курсу юридичного факультету і

факультету правового забезпечення підприємницької діяльності та психології денної форми навчання


Київ – 2012

Кафедра економічних та фінансово-правових дисциплін

факультету правового забезпечення підприємницької діяльності та психології

Навчально-наукового інституту права та психології

НАВС


^ Навчально-методичний комплекс

з курсу “Фінансове право”

для студентів 3-го курсу ФПЗПДП ННІПП НАВС


Укладачі: завідувач кафедри

кандидат економічних наук, ^ Безрутченко С.М.


Рецензент:

начальник кафедри економіко-правових дисциплін НАВС, к.е.н., доцент Тараненко Ю.О.

професор кафедри економічних і фінансово-правових дисциплін, к.е.н. ^ Тігова Т.М.



Навчально-методичний комплекс з дисципліни “Основи фінансів та бухгалтерського обліку” затверджений на засіданні кафедри економічних та фінансово-правових дисциплін ФПЗПДП ННІПП НАВС від 06 січня 2011 року, протокол №8.




ЗМІСТ



ЗМІСТ 3

1. Вступ 4

2. Робоча програма 5

2.1 Пояснювальна записка 5

2.3 Зміст навчальної дисципліни 11

^ 3. ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ і ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ ТА ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ 15

4. ПрИБЛИЗНА ТЕМАТИКА РЕФЕРАТІВ З ДИСЦИПЛІНИ 46

5. МЕТОДИКА оцінювання знань студентів з дисципліни 47

5.1 Попередній контроль знань студентів 47

5.2 Поточний контроль знань студентів та розрахунок рейтингової оцінки за змістовний модуль 47

5.3 Підсумковий контроль та розрахунок рейтингової підсумкової оцінки 59

^ 6. ПИТАННЯ для підготовки ДО заліку 63

7. Список рекомендованої літератури 66

7.1 Нормативно-правові акти. 66

7.2 Основна література 68

7.3 Додаткова література 69

7.4 Електронні джерела 75



1. Вступ

В умовах переходу до ринкових відносин в економіці важливим фактором її розвитку є активне використання механізму фінансів. Запровадження в дію цього механізму, ефективне застосування, а також забезпечення цілеспрямованого його функціонування відповідно до завдань суспільства та держави здійснюється за допомогою норм фінансового права.

Нові явища, що відбуваються у державно-правовому будівництві та місцевому самоврядуванні вплинули на структуру джерел фінансового права. Водночас у фінансовому праві розширилася база законодавчих актів та посилилася їх роль у врегулюванні фінансових відносин, почалася кодифікація фінансового законодавства: прийнято Бюджетний кодекс України, розглядається проект Податкового кодексу України. Фінансове право покликане сприяти розвитку економіки держави і, разом з тим, виходячи із завдань держави, сприяти її державному регулюванню.

Фінансове право є однією із основних галузей правової системи України, яка сьогодні розвивається особливо активно. Це зумовлено об’єктивними соціально-економічними процесами, що відбуваються в нашій державі, розвитком ринкової економіки, демократизацією суспільних відносин тощо.

Курс фінансового права вивчається сьогодні у всіх вищих навчальних закладах, які готують юристів.

Фінансове право як навчальна дисципліна – це систематизовані відповідно до типової програми знання щодо галузі права, норми якої здійснюють правове регулювання фінансового забезпечення реалізації завдань і функцій української держави та органів місцевого самоврядування. Вивчення студентами основ фінансового права дасть їм змогу опанувати інші фундаментальні дисципліни, сформувати економічне та правове мислення, потрібне для ефективної практичної діяльності в умовах становлення ринкової економіки в Україні.

^ 2. Робоча програма 2.1 Пояснювальна записка

Навчальна дисципліна "Фінансове право" викладається на факультетах правового забезпечення підприємницької діяльності та психології і юридичному факультеті ННІПП для студентів-правознавців 3-го курсу освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр» в обсязі 90 години, відповідно до затверджених керівництвом університету навчальних, робочих та тематичних планів.

Предметом цієї навчальної дисципліни є фінансове право у всіх своїх виявах: як галузь права національної системи права, як система законодавства, як наука, що вивчає фінансове право.

Оскільки наука фінансового права має своїми основними завданнями пізнати відповідні явища та закономірності, а навчальний курс – дати набуті завдяки науковим дослідженням знання студентам, то навчальна дисципліна йде слідом за наукою, користується її даними. У той же час вона з об’єктивних причин не може охопити увесь комплекс проблем, які стосуються правового регулювання в умовах становлення ринкової економіки, проведення реформ, фінансового оздоровлення фінансової системи країни шляхом подолання кризових явищ.

Метою вивчення дисципліни є розв’язання:

а) пізнавальних завдань: за допомогою курсу студент повинен засвоїти зміст фінансово-правових інститутів, об’єктивні закономірності їх розвитку, а також суть фінансово-правових категорій, передбачених у фінансовому законодавстві;

б) практичних завдань: метою вивчення курсу є засвоєння теоретичних положень і змісту фінансового законодавства, застосування фінансово-правових норм до конкретних життєвих ситуацій.

Завдання фінансового права як навчальної дисципліни полягає у передачі студентам-юристам суми знань про фінансово-правові явища, поняття, категорії, про галузь фінансового права, систему фінансового законодавства і практику його застосування.

У результаті вивчення цієї навчальної дисципліни студенти повинні:

набути теоретичні знання у галузі фінансового права;

розуміти закономірності, характер і тенденції розвитку фінансового права;

засвоїти основні положення фінансового законодавства;

сформувати уміння тлумачити фінансове законодавство та обґрунтовувати і захищати свою позиції з фінансових питань;

виробити навички практичної роботи з нормативним матеріалом, аналізу конкретних випадків з практики застосування фінансового законодавства і змодельованих ситуацій.

Фінансове право як навчальна дисципліна має певну систему.

Система курсу фінансового права – це послідовний виклад змісту фінансово-правових інститутів та норм, об’єднаних у загальну та особливу частини. Вона в цілому відповідає системі фінансового права як галузі.

До Загальної частини фінансового права належать норми, які регулюють:

загальні принципи, правові форми і методи фінансової діяльності держави та органів місцевого самоврядування;

система органів, які здійснюють фінансову діяльність та їх повноваження;

правові основи фінансового контролю, його форми і методи тощо.

Особлива частина фінансового права включає підгалузі та інститути, в яких згруповані норми, що регулюють відносини у сфері:

державного та місцевого бюджетів;

державних цільових позабюджетних фондів коштів;

фінансів підприємств, установ, організацій;

державних і місцевих доходів;

державного і місцевого кредиту;

державного страхування;

державних і місцевих видатків;

банківської системи та нагляду;

грошового обігу і розрахунків;

валютного регулювання тощо.

Загальна та Особлива частина фінансового права являють собою єдине ціле, що дає можливість найбільш правильно і ефективно застосовувати фінансово-правові норми.

Дисципліна "Фінансове право" включає такі види занять як лекції, семінарські, практичні, самостійні, індивідуальні заняття та модульний контроль.

Вивчення фінансового права рекомендується почати з ознайомлення з тематичним планом, який містить структуру курсу, з планами семінарських та практичних занять та завданнями для самостійної роботи. В результаті студент отримує уяву про завдання, що має виконати під час вивчення курсу «Фінансове право», а також методичні рекомендації для самостійного опрацювання матеріалу та підготовки до семінарських занять з метою засвоєння основних, сформульованих на основі останніх досягнень науки, теоретичних положень і новітнього фінансового законодавства України. Особливу увагу при цьому слід приділити тим темам, при вивченні яких не передбачена лекція.

^ Лекційні заняття з фінансового права являють собою найбільш економічний спосіб передачі й засвоєння навчальної інформації, зокрема щодо розуміння найсуттєвіших чи проблемних питань теорії та чинного законодавства, вони проводяться переважно з використанням мультимедійного проектора, що підвищує ефективність засвоєння матеріалу, робить його доступнішим, сприяє активізації студентів.

На семінарські заняття виносяться найбільш складні проблеми, які націлюють студентів на всебічне і дискусійне обговорення тем.

Для повного оволодіння теоретичним і нормативним матеріалом з відповідного розділу (теми) необхідно опрацювати матеріали з фінансового права, які публікуються в періодичних виданнях, зявляються на відповідних сайтах інтернету, та слідкувати за змінами в фінансовому законодавстві України. При підготовці до семінарських та практичних занять студенти можуть зкористатися консультацією науково-педагогічних працівників кафедри, які викладають фінансове право під час їх чергування на кафедрі, згідно з відповідним графіком. Крім того, ознайомитися з кафедральними дидактичними матеріалами та методичними розробками, а також з навчальною та науковою літературою, яка є в наявності в бібліотеці університету та інших бібліотеках м. Києва.

До кожної теми семінарського заняття наведено ряд ключових понять, які слід законспектувати в окремому зошиті (або розділі робочого зошиту) у формі словника.

Сформульовані в навчально-методичному комплексі контрольні питання до кожного семінарського заняття доцільно постійно використовувати для самоконтролю стану готовності до рубіжного модульного контролю.

^ Практичні заняття мають на меті закріпити лекційний матеріал з фінансового права у ході розв’язання практичних завдань, ситуацій, дискусій, вирішення фінансово-правових проблем. Тематика, коло питань, що висвітлюються на практичних заняттях приділена темам, що стали актуальними у зв’язку з євроінтеграційними процесами та змінами в законодавстві у галузі фінансового права тощо.

До кожної теми практичного заняття наведено ряд ключових понять, які слід законспектувати в окремому зошиті (або розділі робочого зошиту) у формі словника.

^ Самостійна робота є індивідуальним видом роботи кожного студента над першоджерелами та навчальними посібниками і оцінюється викладачем за результатами виступів на семінарах та при проведенні практичних занять. Систематичне і в повному обсязі виконання завдань на самостійну роботу є обов'язковою умовою успішного засвоєння змісту основних інститутів фінансового права. Студент має виходити з того, контроль за виконанням завдань на самостійну роботу викладачем буде здійснюватися регулярно (під час опитування на аудиторних заняттях та під час кожного рубіжного модульного контролю, як шляхом закладання у контрольні роботи до 40% відповідних завдань, так і обов’язкової перевірки записів щодо виконання таких завдань у робочих зошитах). При цьому, варто врахувати, що за якісне виконання завдань для самостійної роботи студент може отримати до 10 балів за кожну модульну контрольну роботу.

Додатково оцінюється і суттєво впливає на підсумкову рейтингову оцінку за навчальну дисципліну в цілому (за заліковий кредит) в балах навчально-творча діяльність студента, а саме написання та публічна презентація ним реферату, участь у роботі наукового гуртка з тематики навчальної дисципліни, підготовка наукового повідомлення на наукову конференцію тощо. Студент матиме право, керуючись списком рекомендованих тем рефератів, що містить навчально-методичний комплекс, обрати одну з них або запропонувати свій варіант теми та, після узгодження її з викладачем, підготувати тільки один реферат протягом всього періоду вивчення дисципліни . За написання та презентацію реферату студент може отримати до 10 балів (5 за текст, 5 за вміння тезово, чітко та в повному обсязі викласти зміст реферату за 3-4 хвилини).

Індивідуальна робота проводиться зі студентами, які не складали або не склали рубіжну модульну контрольну роботу на задовільну оцінку та мають ліквідувати заборгованість до наступної (другої) рубіжної модульної контрольної роботи.

^ Модульно рейтинговий контроль. Кожний студент, відповідно до програми курсу, після завершення вивчення кожного модуля зобов’язаний здати модульний контроль (в письмовій формі) і отримати певні бали. Підсумковий рейтинговий бал за дисципліну визначається в кінці курсу і служить основою для визначення підсумкової оцінки за дисципліну.

Студентам виділяється також час для консультацій з викладачами кафедри.



Курс

Характеристика дисципліни

Кількість залікових кредитів, відповідних ЕСТS: 1

Змістових модулів: 2

Загальна кількість годин: 90


Рік підготовки: 3-й

Семестр: 1

Лекції: 10 год.

Семінарські заняття: 20 год.

Практичні заняття: 10 год.

Самостійна робота: 42 год.

Індивідуальна робота: 4 год.

Рубіжний контроль: дві модульні контрольні роботи

Вид підсумкового контролю: залік




^ ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН




з дисципліни Фінансове право для студентів ІІІ-курсу ЮФ кафедри економічних та фінансово-правових дисциплін 2010 /2011 навчальний рік (набір 2008 року) ( 5 -семестр)







складений згідно програми, затвердженої на засіданні кафедри 17 червня 2009 року, протокол №10




Розглянутий і схвалений на засіданні кафедри від 04 березня 2010 року, протокол №13




 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 




№ з/п

Номер змістовного модуля і назва тем

Всього годин

Всього годин аудиторних занять

З них:

*Індивідуальна робота з викладачем

Види використовуємих технічних засобів навчання

Взаємозв’язок тем з іншими темами та дисциплінами

Примітка (порядок планування занять у розкладі)




Лекцій

Семінарських занять

Практичних занять + МК
















 

^ Змістовий модуль І ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА ФІНАНСОВОГО ПРАВА

 

 

 




1

Тема 1.Предмет, метод та система фінансового права

14

6

2

4

 

 

^ Мультимедійний комплекс

Конституційне право, Основи економічної теорії, Основи фінансів та бухгалтерського обліку

Т1л1-2, Т1с1-2, Т2с2-2




2

Тема 2.Правові основи фінансового контролю

12

4

 

2

2

 

Конституційне право, Кримінальне право, Судова бухгалтерія, Адміністративне право

Т2с1-2, Т2пз1-2,




3

Модульний контроль

2

2

 

 

2

 

 

 

МК1




4

* Індивідуальна робота з викладачем

2

 

 

 

 

2

 

 

 




 

Всього по змістовому модулю 1

30

12

2

6

4

2

 

 

 




 

^ Змістивий модуль ІІ ОСОБЛИВА ЧАСТИНА ФІНАНСОВОГО ПРАВА

 

 

 




5

Тема 3.Бюджетне право та бюджетний процес

14

8

2

4

2

 

^ Мультимедійний комплекс

Конституційне право, Основи економічної теорії, Основи фінансів та бухгалтерського обліку

Т3л1-2, Т3с1-2, Т3с2-2, Т3пз1-2




6

Тема 4.Правове регулювання державних доходів. Податкове право

14

8

2

4

2

 

Конституційне право, Кримінальне право, Судова бухгалтерія, Адміністративне право

Т4л1-2, Т4с1-2, Т4с2-2, Т4пз1-2




7

Тема 5.Правове регулювання державного кредиту та обов’язкового державного страхування

8

4

 

2

2

 

Конституційне право, Основи економічної теорії, Основи фінансів та бухгалтерського обліку

Т5с1-2, Т5пз1-2,




8

Тема 6. Правове регулювання державних видатків і бюджетного фінансування

12

6

2

2

2

 

Конституційне право, Основи економічної теорії, Основи фінансів та бухгалтерського обліку

Т6л1-2, Т6с1-2, Т6пз1-2




9

Тема 7. Правове регулювання банківської діяльності, грошового обігу та валютних операцій

8

4

2

2

 

 

 

Конституційне право, Основи економічної теорії, Основи фінансів та бухгалтерського обліку

Т7л1-2, Т7с1-2




10

Модульний контроль

2

2

 

 

2

 

 

 

МК2




11

* Індивідуальна робота з викладачем

2

 

 

 

 

2

 

 

 




 

Всього по змістовому модулю 2

60

32

8

14

10

2

 

 

 




 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 




^ Всього годин по дисципліні

90

44

10

20

14

4

 

 

 




^ Форма контролю: Залік



^





2.3 Зміст навчальної дисципліни


Змістовий модуль 1. Загальна частина фінансового права


Тема 1. Предмет, метод та система фінансового права


Сутність та визначення поняття "фінанси". Призначення та функції фінансів. Приватні та публічні (державні) фінанси. Фінансові ресурси та їх види. Поняття фінансової системи. Структурні елементи фінансової системи держави. Особливості фінансової системи України в сучасний період. Поняття та зміст фінансової діяльності держави. Значення та організаційно-правові особливості фінансової діяльності держави. Принципи фінансової діяльності держави. Правові форми і методи фінансової діяльності держави. Фінансово-правові акти.

Предмет фінансового права. Метод фінансово-правового регулювання. Поняття фінансового права. Система фінансового права. Загальна частина фінансового права. Особлива частина фінансового права. Джерела фінансового права. Особливості та класифікація фінансово-правових норм. Структура фінансово-правової норми. Поняття та особливості фінансових правовідносин. Види фінансових правовідносин, їх суб’єкти. Права та обв’язки учасників фінансових правовідносин.


^ Тема 2 Правові основи фінансового контролю


Фінансовий контроль як засіб забезпечення законності та фінансової дисципліни. Поняття та суть фінансового контролю. Завдання, об’єкти та суб’єкти фінансового контролю. Поняття методів і форм фінансового контролю. Сутність ревізії як методу фінансового контролю та види ревізій. Сутність перевірки як методу фінансового контролю та види перевірок.

Система органів державного фінансового контролю. Особливості фінансового контролю органів місцевого самоврядування. Система внутрішньогосподарського контролю. Поняття аудиту як фінансового контролю. Види аудиторського контролю.


Змістовий модуль 2. Особлива частина фінансового права


Тема 3. Бюджетне право та бюджетний процес.


Поняття та значення бюджету. Бюджет як економічна категорія. Бюджет як правова категорія. Функції бюджету. Особливості бюджетного законодавства України. Бюджетний кодекс як джерело бюджетного права. Загальна частина бюджетного кодексу. Особлива частина бюджетного кодексу. Загальний і спеціальний фонди бюджету. Позабюджетні фонди. Резервний фонд бюджету. Порядок використання коштів із резервного фонду.

Поняття та особливості бюджетного права в Україні. Бюджетно-правові відносини, їх особливості та види. Суб’єкти бюджетних правовідносин. Поняття та види бюджетно-правових норм. Поняття бюджетного устрою.

Поняття бюджетної системи. Склад бюджетної системи України. Поняття місцевого бюджету. Принципи бюджетної системи України. Особливості зведено бюджету. Бюджетна класифікація, її поняття та основні елементи. Доходи та видатки бюджету, їх класифікація. Поняття та сутність бюджетного дефіциту і профіциту. Залишок бюджетних коштів.

Поняття бюджетних повноважень та їх види. Міжбюджетні відносини в Україні. Сутність та методи бюджетного регулювання держави. Поняття та види міжбюджетних трансфертів.

Поняття, сутність та особливості бюджетного процесу. Поняття бюджетного періоду та бюджетного циклу. Особливості стадій бюджетного процесу. Склад учасників бюджетного процесу. Розпорядники бюджетних коштів та їх функції. Бюджетні запити. Бюджетні призначення та бюджетні асигнування. Основні напрямки бюджетної політики на наступний бюджетний період. Перелік документів до проекту закону про Державний бюджет України. Поняття бюджетного правопорушення, його зміст. Відповідальність за порушення бюджетного законодавства


^ Тема 4. Правове регулювання публічних доходів. Податкове право.


Поняття та сутність публічних доходів. Поняття державних доходів та їх види. Місцеві доходи. Поняття доходів бюджетів. Особливості класифікації публічних доходів.

Визначення поняття "податок". Податки та їх характерні ознаки. Функції податків. Види неподаткових доходів. Поняття податкового платежу та збору.

Сутність та завдання податкового права як елементу фінансового права. Поняття та види податкових правовідносин та податкових норм. Юридичний склад податку. Суб’єкт податку. Об’єкт оподаткування. Ставка оподаткування. Платник податку. Джерела податкового права. Основні елементи податкового закону. Загальнодержавні і місцеві податки в Україні. Поняття податкової системи.


^ Тема 5. Правове регулювання державного кредиту та обов'язкового державного страхування.


Сутність державного кредиту, його принципи і форми. Визначення відмінностей між державним та банківським кредитом. Поняття державних і місцевих запозичень. Інститут державних і місцевих запозичень. Принципи державних і місцевих запозичень.

Поняття та сутність державного боргу. Види і форми державного боргу. Управління державним і місцевим боргом. Поняття державних позик. Облігації внутрішніх державних позик та їх види. Облігації зовнішніх державних позик та їх види. Облігації місцевих позик. Казначейські зобов’язання.

Правове регулювання ощадної справи. Діяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Відкрите акціонерне товариство "Державний ощадний банк України". Правове регулювання лотерейної діяльності в Україні.

Поняття та сутність страхування. Функції страхування Види і галузі страхування. Головні суб’єкти страхового ризику. Договір страхування, Методи страхування. Поняття державного обов’язкового страхування. Організація нагляду та контролю за страховою діяльністю в Україні.


^ Тема 6. Правове регулювання державних видатків і бюджетного фінансування.


Поняття та сутність державних видатків і державних витрат. Поняття державного фінансування. Принципи фінансування державних видатків. Основні суб’єкти фінансування. Форми здійснення фінансування.

Поняття кошторису та кошторисно-бюджетного фінансування. Види кошторисів витрат. Поняття норми та нормативу витрат, їх види. Фінансування видатків на державне управління.

Фінансування соціального захисту населення та соціального забезпечення населення. Видатки на охорону здоров'я. Видатки на освіту. Видатки на культуру та мистецтво. Фінансування розвитку фізичної культури і спорту. Фінансування видатків на національну оборону. Фінансування видатків на правоохоронну діяльність. Фінансування видатків на забезпечення безпеки держави. Поняття та характеристика позабюджетних коштів. Власні надходження бюджетних установ.


^ Тема 7. Правові основи банківської діяльності, грошового обігу та валютних операцій


Поняття та сутність банківської діяльності. Правові основи діяльності банків. Класифікація банків. Банківська система України.

Банківські операції та їх види. Банківський кредит та його види. Грошова система держави та її елементи. Основні умови грошового обігу держави. Поняття золотовалютного резерву держави. Готівкові та безготівкові розрахунки, їх форми і види. Банківська платіжна картка.

Поняття "валюта України, "іноземна валюта", "валютні цінності". Конвертованість валюти та її види. Характеристика валютних фондів.

Правові засади валютного регулювання. Особливості валютних відносин. Правовий режим валютних відносин. Ліцензування валютної діяльності. Генеральні ліцензії та індивідуальні ліцензії. Поняття та сутність валютного котирування. Валютний курс.

Поняття, види та функції валютного контролю. Органи валютного контролю в Україні. Правопорушення у сфері валютного регулювання. Відповідальність за правопорушення у сфері валютного законодавства.


^ 3. ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ і ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ ТА ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ


Змістовий модуль 1. Загальна частина фінансового права


Тема 1. Предмет метод та система фінансового права

Семінарські заняття – 4 год.

Самостійна робота – 8 год.


Питання для обговорення на першому семінарському занятті:

Фінанси та фінансова система України.

Поняття та правові основи фінансової діяльності держави та органів місцевого самоврядування.

Розмежування компетенції органів державної влади та місцевого самоврядування у сфері фінансової діяльності.


^ Перелік ключових понять:

Фінанси та їх функції, фінансові ресурси, державні фінанси, приватні фінанси, відмінність державних фінансів від приватних, фінансова система, фінансова діяльність держави та органів місцевого самоврядування: зміст та принципи, повноваження органів державної влади та органів місцевого самоврядування у сфері фінансової діяльності, методи фінансової діяльності, фінансова політика держави, фінансовий механізм, правові форми фінансової діяльності держави та органів місцевого самоврядування, фінансово-правові акти.


Питання для самоконтролю:

Що таке фінанси? Які функції вони виконують?

В чому полягає об’єктивна необхідність існування фінансів?

Що таке державні фінанси?

В чому полягає відмінність між державними та приватними фінансами?

В чому різниця між централізованими та децентралізованими фінансами?

Що розуміють під фінансовою системою України?

Визначте економічний, матеріальний і правовий зміст поняття «фінансова система України».

Назвіть ланки «фінансової системи України».

Охарактеризуйте, що таке фінансова діяльність держави та органів місцевого самоврядування. Які функції вона виконує?

Назвіть принципи фінансової діяльності держави та органів місцевого самоврядування.

Назвіть органи, які здійснюють управління державними фінансами в Україні. Чому одні з них називають ознаками загальної компетенції, а інші – органами спеціальної компетенції.

Назвіть ознаки, які відрізняють фінансову діяльність держави, органів місцевого самоврядування від інших видів діяльності .

Що є предметом та виступає об’єктом фінансової діяльності?

На які групи поділяються принципи фінансової діяльності?

За допомогою яких методів здійснюється фінансова діяльність держави, органів місцевого самоврядування?

Що таке фінансово-правові акти та на які групи їх поділяють?

Що таке фінансова політика? Визначте зміст фінансової політики.

Обґрунтуйте, чому забезпечення фінансової безпеки держави вважають основним напрямком фінансової політики.

Визначте систему органів, які здійснюють фінансову діяльність в Україні.

Визначте основний зміст повноважень кожного з органів, які здійснюють фінансову діяльність в Україні. Чи належить до державних органів влади та (або) управління цільові фонди.


^ Завдання для самостійної роботи:

1. Опрацюйте визначений вище для підготовки до першого семінару з теми №1 навчальний матеріал користуючись конспектом лекції, рекомендованими посібниками (підручниками), а також іншими джерелами.


2. Виділіть в робочому зошиті окремий розділ під назвою «Термінологічний словник » та внесіть до нього вказані вище ключові поняття до теми з відповідними визначеннями, знайденими у рекомендованих підручниках, посібниках, фахових словниках, а також у нормативно-правових актах.


3. Складіть в робочому зошиті перелік законодавчих та інших нормативно-правових актів, що визначають функції та повноваження органів держави та місцевого самоврядування у сфері фінансової діяльності.


4. У робочому зошиті на підставі вивчення рекомендованих вище джерел чинного національного законодавства складіть перелік органів державної влади загальної та спеціальної компетенції, які здійснюють фінансову діяльність в Україні, та коротко викладіть їх головні повноваження.


^ Рекомендовані джерела інформації до першого семінарського заняття по темі №1:

1, 11, 17, 19, 26, 32, 33, 42, 43, 45, 47, 49, 53, 56, 71, 79, 82, 91, 101, 105, 107, 111, 119, 123, 127, 130, 135, 142, 146, 147, 166.


Питання для обговорення на другому семінарському занятті:

Поняття, предмет та метод фінансового права як галузі права.

Система та джерела фінансового права.

Фінансово-правові норми: поняття, ознаки, структура та види.

Фінансово-правові відносини: поняття, види, особливості та структура.


Перелік ключових понять:

Поняття фінансового права, предмет фінансового права, метод фінансового права, принципи та функції фінансового права, система фінансового права, джерела фінансового права та їх класифікація, фінансово-правові норми: їх ознаки, види та структура, фінансово-правові відносини: їх структура, особливості та види.


Питання для самоконтролю:

Які групи суспільних відносин складають предмет фінансового права?

Обґрунтуйте, чому фінансове право належить до публічних галузей права?

Якими ознаками характеризується метод фінансово-правового забезпечення?

Назвіть, у чому полягає особливість методу фінансово-правового регулювання?

Обґрунтуйте, чому основним методом фінансово-правового регулювання є імперативний?

Що розуміють під системою фінансового права?

Назвіть принципи фінансового права.

Назвіть галузі права, з якими тісно пов'язане фінансове право?

У чому проявляться зв'язок фінансового права з конституційним правом?

Установіть співвідношення фінансового права з адміністративним правом?

Відмежуйте фінансове право від цивільного права?

Яким чином фінансове право пов’язане з трудовим правом, правом соціального забезпечення, а також з кримінальним правом?

За якими підставами проводять класифікацію джерел фінансового права.

Які конституційні норми регулюють фінансові відносини?

Назвіть групи підзаконних актів органів виконавчої влади які є джерелом фінансового права. Назвіть приклади.

Перелічите фінансово-правові акти органів місцевого самоврядування, які є джерелом фінансового права.

Назвіть ознаки фінансово-правових норм та їх види. Якою є структура фінансово-правових норм?

Визначте, що являє собою юридичний факт та опишіть його значення і складові?

Правосуб’єктність – як загальна передумова участі суб’єктів права у фінансових правовідносинах. Визначте поняття та елементи з яких вона складається.

Поняття та відмінності понять «суб’єкта фінансового права» та «суб’єкт фінансових правовідносин».

Визначте ознаки фінансових правовідносин.

Які розрізняють види правосуб’єктності? Охарактеризуйте кожний з них.

З чим пов’язано виникнення, зміна та припинення фінансових правовідносин?

Поняття юридичних фактів, їх види та особливості.

Що виступає об’єктом правовідносин?


Завдання для самостійної роботи:

1. Опрацюйте за конспектом лекції, рекомендованими підручниками та посібниками навчальний матеріал, що визначений для підготовки до другого семінару з теми 1, та зробіть у робочому зошиті відповідні тезові записи, щодо ключових понять.


2. За матеріалами рекомендованих навчальних підручників та посібників визначте систему нормативно-правових актів як джерела фінансового права (за видами класифікації).


3. Визначте чи є наступні правовідносини фінансовими, а якщо так, то назвіть суб'єкти та об'єкти таких правовідносин:

сплата адміністративного штрафу за порушення правил дорожнього руху;

отримання банківського кредиту юридичною особою;

відкриття банківського рахунку фізичною особою;

плата за оренду землі;

сплата фізичною особою комунальних платежів.


4. Проаналізуйте наступну ситуацію:

Лауреат конкурсу юних піаністів ім. Бетховена, проведеного в м. Києві, 15-річний житель м. Львова Веніамін Музикантський одержав премію (2500 доларів США) і був запрошений виступити із сольними концертами в Німеччині, за які йому було виплачено 10550 євро. Після прибуття в м. Львів він був оповіщений про необхідність з'явитися до податкової інспекції, заповнити декларацію і сплатити податок на всі суми доходів. Батьки Веніаміна заявили податковому інспекторові, що їхній син є неповнолітнім і не може бути суб'єктом фінансових правовідносин а, отже, платити податок не зобов'язаний.

Оцініть юридичну обґрунтованість позицій сторін. Покажіть на прикладах, у яких випадках фізична особа стає суб'єктом фінансових правовідносин.


^ Рекомендовані джерела інформації до другого семінарського заняття по темі №1:

42, 43, 45, 47, 49, 52, 53, 63, 69, 74, 77, 102, 103, 104, 107. 110, 111, 115, 116, 128, 129, 138, 139, 143, 144, 149, 160, 164, 165.


Тема 2 Правові основи фінансового контролю

Семінарське заняття – 2 год.

Практичне заняття - 2 год.

Самостійна робота – 8 год.


Питання для обговорення на семінарському занятті:

Сутність, мета, принципи та функції фінансового контролю.

Види фінансового контролю.

Методи та форми фінансового контролю.

Система органів та організація фінансового контролю в Україні.



Перелік ключових понять теми:

Фінансовий контроль, фінансова дисципліна, об’єкти та суб’єкти фінансового контролю, види фінансового контролю, методи фінансового контролю, форми фінансового контролю (перевірка, ревізія, інвентаризація, обстеження, фінансовий моніторинг, державний фінансовий аудит), аудит (аудитори і аудиторські фірми), правові засади державного регулювання фінансового контролю, система органів фінансового контролю.


Питання для самоконтролю:

Що таке фінансовий контроль?

Розкрийте мету і завдання фінансового контролю та визначте його зміст.

На яких принципах ґрунтується фінансовий контроль?

Що виступає об’єктом та суб’єктом фінансового контролю?

Назвіть види фінансового контролю, на які вони поділяют