Реферат: Торгово-промышленная палата россии

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИИ

Департамент информации и связей с общественностью





ПРЕСС-ДАЙДЖЕСТ


по сообщениям центральных СМИ


Выпуск № 1050


Государство и политика

Экономика и бизнес

Общество и власть

События в мире

Статистика


16 марта 2010 года


СОДЕРЖАНИЕ





Тариф в одну сторону Чистая победа Труба с трубой не сходятся Погружение в цифру


Мэр лучше замминистра Союз врозь Россия — Грузия: 70 лет «Войне миров» Роспатент лишают споров
«Удар мечом» у границ России

РБК daily
«Кошмарить» разрешается Партия правильных демократов США обогнали Россию




МИД Евросоюза обретает форму

Тарифная паника

Лавров припас аргументы для Бердымухамедова

Игорь Юргенс: "До каких пор мы должны быть Византией?"






Ракеты по-киевски

Китай рассчитался с Америкой жесткой валютой



Юрий Косов: «Сближение России с Индией ни для кого не является неожиданным» В Смоленске бизнесмены вынуждены открывать дело вслепую?



Тариф в одну сторону Рост цен на продукцию естественных монополий ставит бизнес в тяжелые условия



Сергей Катырин, вице-президент Торгово-промышленной палаты России

^ В минувшем году тарифы естественных монополий в среднем возросли на 25 процентов.

Как же обуздать аппетиты монополистов? Очевидно, роль государства в этом должна быть значительной, но речь ни в коем случае не должна идти о прямом, ручном управлении, это бессмысленно и бесперспективно. Нужно регулировать отношения, устанавливать принципы функционирования рынков - как во всем мире.

Нельзя сказать, что тут мы ничего не делаем. Принят обширный законодательный пакет, есть и специальный орган - Федеральная служба по тарифам. Ценообразование естественных монополий регулируется в России более чем 15 федеральными законами, действует около 100 федеральных ведомственных актов и около 1000 нормативных документов региональных органов исполнительной власти. Но все это не собрано в единый комплекс, работает с перебоями, прозрачности мало, действия не скоординированы.

Общее количество регулируемых государством тарифов сегодня достигает 9 тысяч. Совершенно понятно, что сократить количество определяемых сверху тарифов можно, сократив сферу их действия, создав новые конкурентные рынки.

Надо также менять принципы определения тарифов, уходить от методики определения уровня затрат как основы для установления величины тарифа, переходить к долгосрочному тарифообразованию, принуждающему монополии внедрять новые технологии, снижающие затраты и, следовательно, уровень тарифов.

Надо что-то делать и с так называемыми "паразитными посредниками". Это не те нужные рынку посредники, которые помогают товару от производителя дойти до потребителя. Это всего лишь многочисленные "лишние звенья" в экономике, которые зарабатывают, ничего не делая, а лишь "накручивая" свои проценты. Их аппетиты не знают границ и принимают угрожающие масштабы.

Все это ставит в тяжелые условия бизнес. Вот случай из жизни. В июле прошлого года владелец магазина заплатила за электроэнергию 25 тыс. руб., а в сентябре ей уже прислали счет на 77 тыс. руб. Причем компания требует платить не по факту, а вносить предоплату. Поставщик едва ли не каждый месяц меняет стоимость будущих услуг, никак не согласовывая свои действия с потребителем. И это у нас обычная практика.

В России, убежден, необходимо прежде всего разработать саму концепцию государственной ценовой и тарифной политики, и ТПП РФ, во взаимодействии с Национальным институтом развития РАН, попыталась сформулировать свое видение такого документа. Стране прежде всего нужна национальная (федеральная) система ценовой информации для обеспечения прозрачности и эффективности работы всей хозяйственной системы. Это даст возможность получить истинную картину в тарифно-ценовой сфере на всех этапах - от производства сырья до появления конечного продукта. Нужен единый координационный государственный центр по проведению ценовой политики; при этом регулирование в немонопольном секторе должно осуществляться рыночными механизмами антимонопольного контроля, а в монопольном сегменте - жесткими рамочными механизмами по математическим моделям и понятным, измеряемым критериям, закрепленным в законодательном порядке по каждой монополии. Наконец, необходим федеральный закон "О государственной политике цен и ценообразовании", который определит как стратегию, так и основные приоритетные направления ценовой политики государства, полномочия и пределы участия федерального центра, субъектов Федерации, муниципальных образований в вопросах ценообразования.

Чистая победа



Тамара Шкель

Весенний день голосования принес радость всем четырем парламентским партиям. "Единая Россия", КПРФ, "Справедливая Россия" и ЛДПР будут представлены в Законодательных собраниях всех восьми субъектов Федерации, где 14 марта проходили региональные выборы.

Во всех регионах, где проходили выборы в местные Заксобрания, большинство голосов, по предварительным данным, получила "Единая Россия", равно как и в большинстве кампаний по выборам местного самоуправления.

14 марта на выборах различного уровня голосовали избиратели 76 субъектов Российской Федерации. Проводилось 6069 избирательных кампаний всех уровней, в ходе которых замещалось 40 с половиной тысяч мандатов. В шести субъектах Федерации состоялось 147 референдумов. Данные, которыми располагает Центризбирком, свидетельствуют, что только в двух субъектах из восьми активность избирателей снизилась по сравнению с предыдущими выборами. Это Курганская и Свердловская области. Но в Свердловской области, отметил глава ЦИК Владимир Чуров, были не полные выборы, а обновление состава одной из палат. Средняя явка в день голосования 14 марта составила 42,6 процента. "Если кто-то помнит мой прогноз, может подумать, что я дал указание комиссиям на местах добиться такой явки", - предположил глава ЦИК. Но на самом деле, по его словам, столь точный прогноз - это результат коллективного анализа хода предвыборной кампании. "Избиратели России сдержали свое обещание, не подвели своих организаторов выборов в субъектах Российской Федерации", - сказал Чуров.

По предварительным данным, "Единая Россия" набрала в Воронежской области 62,46% голосов, КПРФ - 18,6%, ЛДПР - 8,91%, "Справедливая Россия" - 6,33%, "Правое дело" - 1,1%. В Республике Алтай у "Единой России" 44,34%, КПРФ -24,92%, ЛДПР -11,37%. "Справедливая Россия" набрала 16,52%. В Ямало-Ненецком автономном округе у "Единой России" 64,76%, КПРФ - 8,57%, ЛДПР - 13,35, "Справедливой России" - 8,14%, "Патриоты России" набрали 2,40%.

В Хабаровском крае у "Единой России" 47,73% голосов, КПРФ - 18,43%, ЛДПР - 13,65%, "Справедливая Россия" получила 15,45%. В Свердловской области "Единая Россия" получила 39,7% голосов, КПРФ - 21%, "Справедливая Россия" - 19%, ЛДПР - 16,9%. В Калужской области у "Единой России" 53,54% голосов, КПРФ - 21,15%, ЛДПР - 11,92%, "Справедливой России" - 8,34%. В Курганской области "Единая Россия" получила 41,23% голосов, КПРФ - 25,21%, "Справедливая Россия" - 17,20%, ЛДПР - 12,66%. В Рязанской области "Единая Россия" - 50,58% голосов, КПРФ - 19,01%, "Справедливая Россия" - 6,15%, ЛДПР - 18,65%.

Праздники демократии - так в былые времена называли в нашей стране выборы, - похоже, становятся уже совсем буднями. "Прежде такое количество камер и такое количество пишущих журналистов собиралось в этом зале только два раза в четыре года - на выборах депутатов Госдумы и на выборах президента России. Теперь дважды в год мы с вами встречаемся здесь для того, чтобы обсудить и оценить результаты выборов глав поселков, мэров городов, депутатов всех уровней по всей России", - заметил председатель Центризбиркома Владимир Чуров, оценив высокую явку представителей средств массовой информации, которые пришли вчера в Большой Черкасский переулок за свежими выборными новостями.

Дважды в год, по словам главы ЦИК, примерно треть всех избирателей нашей страны "имеет возможность избрать свою власть". "Свою власть", - повторил Чуров, сделав ударение на первом слове, и уточнил: "Не власть той или иной партии, не власть того или иного человека, а власть свою. И то, что эта власть принадлежит избирателям, показывает тот рост интереса к выборам, который мы фиксируем вместе с вами. Об этом же свидетельствует и рост конкуренции на выборах".

Конечно, "в идеале" организаторы выборов хотели бы, чтобы эта конкуренция проходила строго в рамках действующего законодательства, и не было бы никаких жалоб, заявлений, взаимных обвинений. "Мы должны к этому стремиться", - определил задачу Владимир Чуров. Но тем не менее и сейчас уже председатель Центризбиркома может идти в Госдуму отчитываться перед депутатами за прошедшую избирательную кампанию со спокойным сердцем. "Пригласят - с удовольствием пойду. Это большая честь", - сказал Чуров. Однако заметил, что ЦИК дает столько информации по этой кампании, что "не только каждый депутат, но и каждый избиратель может вместо разгадывания кроссвордов сесть и анализировать результаты выборов".

Никаких серьезных нарушений, которые заставили бы усомниться в итогах голосования, по мнению организаторов выборов, 14 марта не было. Это подтвердили и председатели региональных избирательных комиссий, участвовавшие вчера в видеоконференции, состоявшейся в Центризбиркоме.

Правда, Владимир Чуров с некоторым подозрением отнесся к тем регионам, где произошла задержка с вводом протоколов в систему ГАС "Выборы". Как выяснилось, это случилось в городе Обнинске Калужской области и в Октябрьском районе Рязанской области. "Пока мы не можем сказать, связано ли это с какими-то нарушениями или нет, но факт налицо", - сказал Владимир Чуров и пообещал, что по завершении официального подведения итогов и в Обнинск, и в Рязань будут направлены представители Центральной избирательной комиссии для подробного разбора ситуации.

Кстати, из Рязани главе Центризбиркома поступило больше всего ночных звонков. Последний - уже в 4.55 утра. Именно там был зафиксирован вопиющий факт. На одном из участков член избирательной комиссии с совещательным голосом вдруг схватил со стола протоколы и скрылся с ними. Через некоторое время он вернул документы. Члены комиссии долго рассматривали их, перед тем как ввести в систему, убедились, что это те самые, подлинные. Но прокуратура все-таки занялась расследованием инцидента. Конец дня голосования в Рязани омрачился сигналом о якобы заложенном взрывном устройстве.

Как утверждает Владимир Чуров, все участки действовали в штатном режиме, и даже попытка телефонного терроризма не сработала. Международные наблюдатели также признали выборы спокойными. По крайней мере, ни разу в их оценках не звучало слово "фальсификация".
Труба с трубой не сходятся ^ Сергей Шматко не считает нужным объединять "Южный поток" и "Набукко"



Елена Кукол

В ближайшее время Россия и Болгария создадут проектную компанию для реализации проекта "Южный поток", сообщил вчера журналистам министр энергетики Сергей Шматко по итогам переговоров с председателем народного собрания республики Цецкой Цачевой.

А успешное продвижение "потока" в разных странах подтолкнет к вхождению в проект Австрии, убежден министр. Альпийская страна осталась единственным государством, с которым пока не подписано соглашение о прокладке трубы. Очередной раунд переговоров с ней пройдет буквально в течение двух недель, сказал Шматко. И Австрия, рассчитывает он, рано или поздно все равно присоединится к проекту.

При этом министр не считает нужным объединять строительство российского "Южного потока" с проектом "Набукко". Накануне такое предложение высказал глава итальянской компании Eni Паоло Скарони. Eni, напомним, является партнером "Газпрома" по "Южному потоку". По мнению Скарони, участки пересечения российского и западноевропейского проектов можно было бы объединить, чтобы сократить расходы. "Для европейских потребителей чем больше газа, тем лучше", - прокомментировал это предложение министр. Однако, по его словам, Россия эту идею не обсуждает. "Южный поток" и "Набукко", пояснил он, пока даже не конкуренты. У российского проекта, подчеркнул он, есть и необходимые соглашения, и газ. "Мы ждем с нетерпением, когда "Набукко" сможет хотя бы формально начать с нами соревноваться", - заявил Шматко.

Высказался министр и по поводу нулевых пошлин на экспорт нефти из Восточной Сибири. По мнению Шматко, их следует устанавливать не ежемесячно, как сейчас, а на долгосрочной основе. Об этом, по его словам, министерство уже сейчас ведет переговоры с минфином. Он, правда, не уточнил, когда может быть принято решение. Но подчеркнул, что введение нулевой ставки - это инструмент для создания долгосрочного стимулирования развития месторождений Восточной Сибири.

Напомним, что решение об обнулении экспортных пошлин на нефть восточносибирских месторождений было принято в феврале прошлого года. Эта мера призвана активизировать разработку недр региона, который служит ресурсной базой для заполнения стратегического нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО). Под льготу попадают 22 месторождения. Но минфин беспокоят потери бюджета. По подсчетам министерства, ежегодно казна недосчитывается минимум 120 миллиардов рублей. Кроме того, как заявлял недавно замглавы минфина Сергей Шаталов, некоторые месторождения вполне рентабельны и конкурентоспособны и без нулевых пошлин.

Впрочем, как заявил вчера информагентству Интерфакс начальник сводно-аналитического отдела минфина Александр Сакович, в апреле пошлины на восточносибирскую нефть, скорее всего, останутся нулевыми. А вот экспортная пошлина на российскую нефть с 1 апреля может в среднем вырасти до 268,9 доллара за тонну, то есть примерно на 7 долларов.
Погружение в цифру ^ Владимир Путин вступился за Байкальский ЦБК



Пьер Сидибе

На состоявшемся вчера расширенном заседании Попечительского совета Русского географического общества премьер Владимир Путин вступился за Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат, объяснив, что он не так уж и вреден, а кроме того, необходим жителям Байкальска.

Владелец же завода Олег Дерипаска вошел в состав Попечительского совета РГО, тем самым согласившись выделять деньги на научные исследования нелегкой для себя и Байкала проблемы.

В знаменитое научное общество Путин пришел в конце прошлого года, когда возглавил Попечительский совет. На дело служения флоре и фауне России были поставлены не только чиновники, но и почти вся элита страны. Вчера в Большом императорском зале МГУ собралась масса видных представителей Отечества. Первые ряды заняли градоначальники Юрий Лужков и Валентина Матвиенко, ректор Московского университета Виктор Садовничий, спикер Госдумы Борис Грызлов. За ним расположились предприниматели Олег Дерипаска, Алишер Усманов, Михаил Прохоров, Виктор Вексельберг, Владимир Потанин, Вагит Алекперов и другие, а также руководители ведущих СМИ. Ученые скромно заняли места по периметру зала. Таким образом, образовалось триединое пространство - Попечительский совет, Медиасовет и Ученый совет РГО - к столь внушительной аудитории и вышел на трибуну Владимир Путин.

И хотя РГО финансируется не из бюджета, а существует на добровольные пожертвования бизнеса, премьер решил лично вручить 15 грантов на общую сумму 50 миллионов рублей. "На самом деле слезы, а не деньги", - тут же поспешил заверить Путин, заметив, правда, что эффект от этих грантов может оказаться очень значительным для страны и общества. Социальная ответственность, которая "выгодна всем", - вот что отличает многих известных предпринимателей. Однако надо переходить уже к другой стадии - меценатству, о чем премьер и напомнил собравшимся бизнесменам. По его словам, имена, например, Рябушинского или Сибирякова, остались в истории - такая историческая ретроспектива, очевидно, должна стать весьма привлекательной.

Первый грант, ушедший из рук Путина, был связан с владельцем "Базэла" Олегом Дерипаской, которого включили в состав Попечительского совета. "Байкал через призму устойчивого развития" - так звучит эта негосударственная программа. Среди прочего, деньги пойдут на организацию научно-полевого лагеря на Байкальской природной территории, целью работы которого станет поиск компромиссного решения между вопросами экологии и развития территории в интересах местных граждан.

Напомним, что Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат приостановил работу в октябре 2008 года, после того, как перешел на систему замкнутого водооборота для защиты экологии Байкала и потому больше не мог производить высокорентабельную беленую целлюлозу. В январе 2010 года правительство России исключило производство целлюлозы, бумаги и картона из перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, благодаря чему ЦБК смог возобновить свою деятельность. С одной стороны, такое решение из Москвы вызвало бурные протесты российских и мировых экологов, но с другой - его поддержали жители Байкальска, для которых ЦБК является градообразующим предприятием. Первых Путин призвал "на все посмотреть внимательно, без всякого визга, без шума, по-серьезному, по-государственному". К слову, сам глава правительства подал прошлым летом пример, когда побывал лично на Байкале и даже погрузился на дно озера.

- Нет изменений там к худшему, слава богу. Но не значит, что там нет проблем. Нужно посмотреть на них повнимательнее, без излишней политизированности, - сказал вчера премьер, сославшись на мнения ученых.

Более того, Владимир Путин привел любопытные данные, согласно которым за год ЦБК сбрасывает в Байкал 27,4 тысячи тонн сточных вод. При этом в Улан-Удэ показатель составляет 34 тысячи тонн в год, в Иркутске - 106 тысяч тонн, а Гусино-Озерский промышленный узел сбрасывает в год 442 тысячи тонн. Не самыми большими, по словам премьера, являются и выбросы ЦБК в атмосферу. Ко всему прочему, в Байкальске проживают 14 тысяч человек, которым нужна работа.

- Мы закрыли предприятие, чтобы дать сигнал менеджерам и собственнику, что нужно уделять больше внимания экологии. В результате пошла деградация социально-экономической сферы. Социальная сеть начала разрушаться, - сказал российский премьер.

Другой грант Путин вручил одному из институтов РАН на сохранение и восстановление популяции белого медведя. Это животное должно сохраниться не только в зоопарках, но и в дикой природе, считает глава правительства.

Впрочем, некоторые эксперты видят в намерении властей защитить это животное не столько экологический, сколько геополитический подтекст. И хотя вчера на Моховую не приехал член-корреспондент РАН Артур Чилингаров (он находится в командировке в Чили), интересы Арктики успешно защищал Владимир Путин.

- Очень много в последнее время шума вокруг изучения Арктики. Вы знаете о том, как на дне устанавливался флаг, на Северном полюсе, и какую реакцию это вызвало у наших соседей. Совершенно необоснованную реакцию. Абсолютно. Никто не мешал никому флаг поставить на Северном полюсе. Пусть ставят свои флаги, если могут, - хитро улыбнулся премьер.

Кстати, Владимир Путин принял приглашение поучаствовать в международной конференции, посвященной проблемам Арктики. Она пройдет в конце апреля этого года в Москве, и помимо Путина из госдеятелей на нее приедет только князь Монако Альбер, несмотря на то, что форум будет называться "Арктика - территория диалога". Руководитель РИА Новости, организатор форума Светлана Миронюк объяснила "РГ" решение не приглашать политиков к участию в конференции тем, чтобы споры вокруг региона надо оставить в компетенции ученых. Таких, например, как Чилингаров, который погрузился в Северный Ледовитый океан на глубину 4,5 километра, установил там флаг России и в результате вместе с двумя другими полярниками, Анатолием Сагалевичем и Владимиром Груздевым, был удостоен звания Героя России.


















^ Мэр лучше замминистра
Наталья Костенко


Вчера президент Дмитрий Медведев рекомендовал переназначить губернатором Тульской области Вячеслава Дудку и утвердить губернатором Челябинской области мэра Челябинска Михаила Юревича. Срок полномочий 64-летнего Петра Сумина, возглавляющего регион с 1996 г., заканчивается 22 апреля. Он попросил не рассматривать его кандидатуру, рекомендовав привлекать более молодые кадры.

В вариант списка кандидатов в губернаторы, предложенный Суминым, были включены он сам, два его зама — Андрей Косилов и Юрий Клепов, а также сенатор Андрей Комаров, рассказывал челябинский единоросс. Но 4 марта руководитель партии Борис Грызлов огласил партийный список, из прежнего в нем остался лишь Клепов.

В этом варианте появились 45-летний депутат Госдумы Михаил Гришанков, 42-летний замминистра промышленности Андрей Дементьев, 38-летний замминистра регионального развития Роман Панов (оба из федерального правительства) и 41-летний Юревич.

Клепова поддерживал Сумин, Панова — вице-премьер Сергей Собянин, Дементьева — его шеф Виктор Христенко, а Юревича — замруководителя администрации президента Владислав Сурков, сообщили единоросс и чиновник Кремля.

Юревич рассказал «Ведомостям», что о своем назначении узнал от друзей, услышавших об этом в теленовостях. По его словам, единороссы обещали поддержать его назначение, ведь он член генсовета.

Президент все чаще принимает неожиданные кадровые решения, предпочитая явным фаворитам, тяжеловесам из центра, региональных управленцев, возможно тех, кто может стать самым промедведевским: так произошло и в Ямало-Ненецком АО, Коми, Волгоградской области, отмечает политолог Александр Кынев.

Юревич был протеже прежнего губернатора Вадима Соловьева, а при Сумине отношения губернаторской и городской администрации были напряженными, но до открытого противостояния дело не доходило, говорит политолог Евгений Минченко. От Юревича можно ожидать полного обновления областной администрации, прогнозирует Кынев.
^ Союз врозь
Энергетический конфликт мешает зацементировать партнерство Москвы и Минска. От этого страдают российские компании, работающие в Белоруссии, говорят эксперты

Максим Товкайло
Екатерина Кравченко


Сегодняшний день премьер Владимир Путин проведет в Бресте, где примет участие в заседании совета министров Союзного государства. Темой встречи будет усиление интеграции между Россией и Белоруссией. А одним из главных вопросов переговоров будет баланс топливно-энергетических ресурсов [Союзного государства] на 2010 г., сообщила вчера пресс-служба правительства.
График транспортировки нефти в направлении Белоруссии на II квартал не утвержден, отмечает аналитик Reuters Глеб Городянкин. Пока Минск и Москва утрясают вопросы таможенного пространства, поставки нефти из России в Белоруссию снижаются. В соответствии с квартальным планом Минэнерго в марте объем поставок нефти должен составить 700 000 т, по информации Reuters, отгружено лишь 360 000 т (в январе — 0,7 млн т, в феврале — 1,4 млн т). Судя по скорости оформления, в марте объем поставок может оказаться ниже запланированного, рассуждает Городянкин.
С интеграцией у двух стран большие проблемы: Таможенный союз пока остается на бумаге, отмечает Алексей Портанский из Института торговой политики ГУ-ВШЭ. Несмотря на декларацию усиления интеграции, по данным Минэкономразвития, Белоруссия — лидер в применении ограничительных мер против российских товаров: их 23 (против 17 — в ЕС, 10 — на Украине и 9 — в США). Минэкономразвития занимается отменой ограничительных мер во взаимной торговле России, Белоруссии и Казахстана, говорила ранее «Прайм-ТАСС» замдиректора департамента Минэкономразвития Вероника Никишина.
Экспорт энергоресурсов — действительно «камень преткновения на пути союза», признается чиновник аппарата российского правительства. Говорить об отмене экспортных пошлин можно только с 2012 г., когда будет сформировано единое экономическое пространство, объясняет он.
Со вступлением в силу с 1 января 2010 г. Таможенного союза Минск потребовал от Москвы поставлять нефть без взимания экспортных пошлин. В рамках союза режим таможенных пошлин применяться не должен, говорили в Минске. Ежегодно Россия поставляет в Белоруссию около 20 млн т нефти. В конце января российский вице-премьер Игорь Сечин и его белорусский коллега Владимир Семашко подписали соглашение о поставках сырой нефти и методике тарифообразования, а также баланс сырья на 2010 г. Белоруссия в 2010 г. получит для внутренних нужд беспошлинно 6,3 млн т нефти, сказал Семашко, остальное — с уплатой 100%-ной пошлины.
Белоруссия намерена настаивать на отмене экспортных пошлин с 1 июля 2010 г., когда вступит в силу Таможенный кодекс, ранее предупреждал Семашко. Накануне визита российского премьера белорусский президент Александр Лукашенко подтвердил, что позиция у Минска не изменилась: «Если мы создаем Таможенный союз, то должны руководствоваться <...> классическими принципами, которые общеизвестны. Если там начнут делать оговорки и изымать нефть, нефтепродукты, газ, сахар, молоко, масло, мясо, пшеницу и т. д. — такой Таможенный союз, наверное, ни России, ни Казахстану, ни Белоруссии не нужен» (цитата по «Интерфаксу»). Условия Таможенного союза не должны ухудшать условия хозяйствующих субъектов — от введения пошлин страдают прежде всего российские компании, которые работают в Белоруссии, отмечает член общественного совета при президенте Белоруссии Сергей Мусиенко.
^ Россия — Грузия: 70 лет «Войне миров»
Антон Олейник

Показанный 13 марта в прайм-тайм по крупнейшему грузинскому телеканалу «Имеди» репортаж о выдуманном теракте в Цхинвали, который якобы вынудил российские войска вновь выступить на защиту непризнанной мировым сообществом Южной Осетии и физически уничтожить президента Грузии Михаила Саакашвили, наделал немало шуму не только в Грузии, но и в России. Он стал отличным напоминанием о том, что «войны слов» в современных условиях зачастую предрешают исход действительных сражений.
Многие в Грузии, хорошо помня о событиях лета 2008 г. и марше российских танков на Тбилиси, приняли все за чистую монету и стали готовиться к худшему. В Москве глава комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев назвал произошедшее провокацией, за которой стоит лично Саакашвили ввиду своей заинтересованности в постоянной мобилизации общества и дискредитации оппозиции. Лидер оппозиции Нино Бурджанадзе, незадолго до «теракта» встречавшаяся в Москве с Владимиром Путиным, в репортаже упоминалась в качестве главы правительства, пришедшего на дулах российских танков.
Инсценировки, подобные показанной в эфире «Имеди», относятся к классике жанра. Первым опытом, имевшим такой же, если не еще больший, эффект, была радиопостановка «Войны миров» Герберта Уэллса (любимого, к слову, в Советском Союзе, так что маленькие Миша и Костя вполне могли слышать о ней в своем детстве). Во время трансляции ее первого эпизода 30 октября 1938 г. было объявлено о высадке на Землю марсиан и начале войны с ними. Министр внутренних дел США обратился в радиопостановке к нации и выразил уверенность, что «марсиане не пройдут», что, впрочем, имело только обратный эффект. В Штатах повсюду началась нешуточная паника (заметим, что до начала Второй мировой войны оставалось меньше года).
В случае «Имеди» с инициативой о номинации на премию «ТЭФИ» в жанре «Специальный проект» никто не выступил да и вряд ли сделает это в будущем. Креатив имеет все шансы остаться неоцененным по причине контекста, в котором сделан «репортаж с места событий». Многие как в Грузии, так и в России в нем увидели попытку манипуляции общественным мнением.
В Грузии подобное обвинение звучит серьезно. По рейтингу «Журналистов без границ» за 2009 г. страна с 18,83 балла (баллы даются за наличие проблем — убийства журналистов, факты цензуры и т. д., т. е. чем их меньше, тем лучше) находится в середине списка и постепенно движется вверх. Россия же с 60,88 балла находится в самом его низу, причем от года к году ее оценки становятся все хуже. Иными словами, подозрения в манипуляции СМИ, которые в Грузии расцениваются как нечто из ряда вон выходящее и скандальное, в России воспринимаются само собой разумеющимися. Можно себе представить в России скандал по поводу использования телеканалов для пиара президента или премьер-министра или дискредитации оппозиции? Вряд ли. Скандалом здесь будет как раз любая попытка сделать обратное.
И еще одно соображение о контексте репортажа «Имеди». Войне августа 2008 г. предшествовала серия провокаций с обеих сторон. Тогда объектами манипуляции, т. е. сознательного введения в заблуждение посредством искажения доступной информации, было руководство России и Грузии, а не их население. То есть роль СМИ на том этапе была минимальной. В той «оперативной игре» России сопутствовал относительный успех, ибо грузинское руководство поддалось на провокации. Сейчас в качестве объекта провокаций и с той и с другой стороны выступает население. Видимо, грузинское руководство решило взять реванш за относительную неудачу полуторагодовой давности. Осознает ли оно, кому брошен вызов и какой пропагандистской машине придется противостоять? Машине пропаганды и манипуляции, которую специалисты по достоинству считают одной из лучших в мире. Время петь песню безумству — и храбрых, и тех, кто им противостоит.
^ Роспатент лишают споров
Юрист Сергей Зуйков, специализирующийся на патентном праве, пытается запретить Палате по патентным спорам при Роспатенте рассматривать споры по товарным знакам

Татьяна Романова
Елена Виноградова


ООО «Зуйков и партнеры» 1 марта 2010 г. отправило в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) два заявления: ФГУ «Федеральный институт промышленной собственности Роспатента» (преобразовано в 2009 г. из ФГУ «Палата по патентным спорам» и ФГУ ФИПС), по мнению юридической компании, нарушает закон «О защите конкуренции». В одном заявлении указано, что федеральный закон «О введении в действие 4-й части Гражданского кодекса» предусматривал, что дела, связанные с оспариванием правовой охраны патентов, товарных знаков и других результатов интеллектуальной деятельности, может рассматривать только «профильный» федеральный орган исполнительной власти, тогда как сейчас это делает ФГУ. Кроме того, пошлину за рассмотрение таких дел тоже должен взимать орган государственной власти, а не ФГУ. Часть 3 статьи 15 закона о конкуренции запрещает органу государственной власти передавать свои полномочия другим организациям, пишут представители ООО «Зуйков и партнеры».
С января 2008 г. вступила в силу 4-я часть Гражданского кодекса, которая предусматривает, что обращаться с заявлением о прекращении правовой охраны знаков в связи с их неиспользованием могут только «заинтересованные лица». До 2009 г. Роспатент считал заинтересованным лицом заявителя, оплатившего пошлину, но в январе выпустил письмо, в котором указал, что заинтересованным лицом может считаться организация, имеющая доказательства, что уже использует похожий знак или готова начать использовать его, рассказал Сергей Зуйков, гендиректор «Зуйков и партнеры». По его словам, к 2009 г. в ФГУ ФИПС находилось около 25 нерассмотренных заявлений от «Зуйков и партнеры» об аннулировании правовой охраны разных знаков, за каждое заявление была уплачена пошлина в 10 000 руб. Их пришлось подать еще раз от имени клиентов, говорит Зуйков. Всего эта компания подает несколько сотен подобных заявлений в год. «Мы обратились с просьбой зачесть пошлину, уплаченную ранее, но нам было отказано», — продолжает он. Компания попыталась оспорить эти отказы в суде, но пока безуспешно, говорит Зуйков.
Тогда «Зуйков и партнеры» обратилась в ФАС с просьбой отменить письмо Роспатента, устанавливающее критерии заинтересованности. По указу президента принимать правовые акты в сфере, находящейся в компетенции Роспатента, должно Министерство образования и науки. Следовательно, издав письмо, Роспатент превысил свои полномочия, указано в заявлении (копия есть у «Ведомостей»). Сотрудник ФАС подтвердил наличие заявлений от компании «Зуйков и партнеры». «Антимонопольная служба будет подробно разбираться в этом деле, возможно, придется инициировать изменения в законодательстве», — сказал собеседник «Ведомостей».
Представитель Роспатента не смог оперативно прокомментировать ситуацию. Источник в ФГУ ФИПС сообщил, что позиция Палаты по патентным спорам по данному вопросу еще не сформирована.
Когда оспаривается решение о регистрации товарного знака, оспаривается решение Роспатента, согласно ст. 12.48 ГК раньше этим занималась Палата по патентным спорам (была образована при Роспатенте). Сейчас Палата по патентным спорам подчиняется ФИПС — получается, что подчиненный орган пересматривает решение вышестоящей организации. Это формально является нарушением ст. 12.48 и ст. 15.12 ГК, считает адвокат Baker & McKenzie Владимир Шитиков.
















«Удар мечом» у границ России

НАТО открывает военный сезон в странах Балтии

С 17 по 20 марта НАТО проведет в небе над тремя странами Балтии -- Латвией, Литвой и Эстонией -- военные учения. В учебных полетах вблизи от воздушного пространства России примут участие французские самолеты, истребители Ф-16 польских военно-воздушных сил и американские воздушные заправщики. И это только начало прибалтийского военного сезона. В текущем году на территории Латвии пройдет целая серия военных учений в рамках программы НАТО «Партнерство во имя мира».

«Нынешние учения в небе над Латвией, Литвой и Эстонией преследуют цель продемонстрировать солидарность с балтийскими членами НАТО», -- заявил агентству Ассошиэйтед Пресс пресс-секретарь главного штаба военно-воздушных сил НАТО на базе Рамштайн в Германии подполковник Томас Диллшнайдер. Однако постпред России при НАТО Дмитрий Рогозин уже поставил под сомнение заявления о том, что эти учения не имеют антироссийской направленности. В интервью Интерфаксу он сообщил, что намерен направить запрос в Североатлантический альянс.

«Это вызывает озабоченность у России, и мы намерены потребовать подробнейшую информацию о составе сил, задействованных в этих учениях, об их целях, о сценарии, кто будет объявлен противником. Надеюсь, нам не будут рассказывать, что эти учения в странах Балтии проводятся с целью подготовки к отражению иранской угрозы», -- иронизирует постпред. Рогозин сделал в своем интернет-блоге следующую запись: «Я дам миллион долларов тому, кто мне докажет, что НАТО не ведет военного планирования против России».

«Пусть мистер Рогозин сам комментирует свои заявления, мы их комментировать не будем», -- резко отреагировал на просьбу «Времени новостей» дать оценку высказываниям постпреда России при НАТО представитель пресс-центра министерства обороны Латвии капитан Нормунд Стафецкис. Вместе с тем он не отрицает, что нынешний год в Латвии богат на военные учения. В них принимают участие вооруженные силы как трех стран Балтии, так и других членов альянса, а также участников программы НАТО «Партнерство во имя мира».

Страны Балтии вступили в Североатлантический альянс в 2004 году. С этого момента воздушное пространство над ними патрулируют самолеты других стран -- членов НАТО по принципу ротации. Ни одно из трех государств Балтии не располагает собственными боевыми самолетами, необходимыми для выполнения этой задачи.

Латвия, Литва и Эстония, как сообщает Ассошиэйтед Пресс, в последнее время встревожены из-за улучшающихся отношений России с некоторыми странами альянса. После резкого охлаждения, вызванного войной на Кавказе в августе 2008 года, наступила оттепель между Москвой и Вашингтоном. Сейчас страны Балтии высказали тревогу в связи с возможной продажей российскому флоту французских командно-штабных вертолетоносцев класса «Мистраль». Сделка оценивается в 2,2 млрд долл. Латвийс