Реферат: Обвинительное заключение

ОБВИНИТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ


по обвинению Ванина Александра Петровича, в совершении преступлений, предусмот-ренных ч. 2 ст. 285, ч. 3 ст. 159, п.п. «а,в,г» ч. 4 ст. 290, ч. 1 ст. 222 УК РФ, по обвинению Садыкова Кайржана Гайдаровича, в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,в,г» ч. 4 ст. 290 УК РФ


ОБВИНЯЕТСЯ:


1. Фамилия, имя, отчество Ванин Александр Петрович


в совершении преступлений при следующих обстоятельствах.


В соответствии с Постановлением территориальной (муниципальной) избирательной ко-миссии Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 13.10.2005 № 80/538, а также Распоряжением Главы Администрации Новоаннинского муниципального рай-она от 19.10.2005 № 847-р Ванин А.П. избран и вступил в должность Главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее Глава района). В соответствии с поста-новлением Территориальной избирательной комиссии Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 16.10.2009 № 94/428, а также Распоряжением Главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 19.10.2009 № 144 л-р Ванин А.П. вновь избран и вступил в ту же должность. Будучи Главой Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, то есть главой органа местного самоуправления, высшим должностным лицом муниципального района, осуществляющим функции представителя власти, наделенный в соответствии с Уставом Новоаннинского муниципального района Волгоградской области собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, формированию и организации деятельности администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, изданию нормативных правовых актов в отношении неопределенного круга граждан, а также по руководству дея-тельности администрации муниципального района и ее структурных подразделений, то есть обладая организационно – распорядительными функциями, Ванин А.П. злоупотребил своими должностными полномочиями, совершил мошенничество, получил взятку, незаконно хранил боеприпасы, при следующих обстоятельствах.

В соответствии со ст. ст. 9, 36 Конституции РФ земли и другие природные ресурсы ис-пользуются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального законодательства.

Согласно статьям 6, 8, 10, ч. 4 ст. 12, ч. 4 ст. 17, 21, 23, 69, 71, 99, п. «б» подпункта 4 ча-сти 2, ч. 5 статьи 102, 106 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяют-ся на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохран-ных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление дея-тельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотрен-ных частью 4 статьи 12 Лесного Кодекса РФ.

С учетом особенностей правового режима защитных лесов определяются категории ука-занных лесов, в том числе ценные, в число которых включены противоэрозионные леса.

В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за ис-ключением случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздорови-тельные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лес-ной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для осуществления работ по гео-логическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использова-ния водохранилищ иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических соору-жений и специализированных портов, использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, осуществления рекреационной деятельности, осуществления религиозной деятель-ности.

Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков.

Лесные участки, находящиеся в государственной собственности предоставляются юри-дическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное поль-зование, а гражданам – в аренду, безвозмездное срочное пользование.

Согласно материалам перспективного плана лесного хозяйства плодосовхоза «Зеленый» Новоаннинского лесничества Новоаннинского межхозяйственного лесхоза от 1987 года, составленного 1-ой Воронежской экспедицией Юго-Восточного лесоустроительного предприятия Всесоюзное объединение «Леспроект» Государственного комитета СССР по лесному хозяйству, плодосовхоз «Зеленый» входил в состав Новоаннинского лесничества Новоаннинского межхозяйственного лесхоза Волгоградского агропромышленного комитета Государственного агропромышленного комитета РСФСР. Леса плодосовхоза «Зеленый» общей площадью 392,8 га, из них 381,7 га составляют насаждения сосны, выполняют полезащитную и водоохранную роль и являются мощным фактором борьбы с эрозией (водной и ветровой), тем самым создавая благоприятные условия для повышения урожая. Лесной фонд плодосовхоза «Зеленый» разделен на 6 кварталов, каждый из которых – на выделы, при этом покрытая лесом площадь составляет 100% от лесной площади.

Примерно в 2006 году, Глава района Ванин А.П. за счет средств бюджета Новоаннин-ского муниципального района Волгоградской области на территории возглавляемого района решил начать строительство объекта общественного назначения в виде Дома отдыха ветера-нов, о чем сообщил на совещании всем подчиненным сотрудникам администрации района.

Однако, позднее, в виду отсутствия в бюджете района средств на указанные цели, отка-за со стороны коммерческих организаций в софинансировании данного объекта, Ванин А.П., используя должностные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, решил в нарушение вышеуказанного лесного законодательства незаконно под видом строительства Дома отдыха ветеранов, за счет собственных средств построить в лесном фонде частное домовладение, а также вспомогательные здания и сооружения для дальнейшего их использования в личных нуждах, в том числе временного проживания его и членов его семьи, встреч гостей и должностных лиц муниципальных районов области и Администрации Волгоградской области, а затем после окончания строительства завладеть землями лесного фонда, являющимися федеральной собственностью.

При этом, планируемые Ваниным А.П. действия, связанные с формированием земель-ного участка, предоставления его в аренду, а затем в собственность подконтрольному лицу, выдачей разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов строительства, с непосредственным строительством частного домовладения, хотя и были непосредственно связаны с осуществлением Ваниным А.П. своих прав и обязанностей по управлению администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к аппарату органа местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых Ванин А.П. как должностное лицо был наделен соответствующими должностными полномочиями, определенными Уставом Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и Главой 3 «Вопросы местного значения» Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

С целью скрыть от подчиненных сотрудников свои истинные намерения строительства частного домовладения, Ванин А.П. предложил выступить заявителем на выделение земель-ного участка своему знакомому – директору оздоровительного лагеря «Золотой колос» Дол-гачеву С.П., в том числе для дальнейшего использования коммуникаций лагеря при строи-тельстве частного домовладения.

Примерно в конце 2006 года, Ванин А.П., совместно с сотрудниками администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, выполнявшими указания последнего – заместителем Главы администрации Терниковым Д.А., начальником отдела по управлению муниципальным имуществом Ереминым И.А., директором филиала ГУ «Волго-градсельлес» - «Новоаннинский сельский лесхоз» Офицеровым Р.В., директором МУП «Ка-дастр» Скороходовым Ю.А. и другими, выехал в Филоновское сельское поселение Новоан-нинского муниципального района Волгоградской области на окраину леса, расположенного в выделе 1 квартала 3 бывших земель плодосовхоза «Зеленый», входящего в лесной фонд.

Находясь на указанном месте, Ваниным А.П. лично и с учетом его мнения, а также разъяснений директора филиала ГУ «Волгоградсельлес» - «Новоаннинский сельский лесхоз» Офицерова Р.В. о невозможности в силу действующего законодательства строительства част-ных капитальных строений в лесном фонде, предварительно был выбран земельный участок, межевание которого по заказу отдела по управлению муниципальным имуществом Админи-страции Новоаннинского муниципального района Волгоградской области провело МУП «Кадастр», возглавляемое Скороходовым Ю.А., определив предварительные границы которого между вышеуказанным участком лесного фонда и расположенным рядом земельным участком под кадастровым номером 34:19:080006:59, общая площадь которого составила 2205 кв.м.

04.12.2006 Долгачев С.П. обратился к Главе района Ванину А.П. с заявлением о предо-ставлении земельного участка для строительства.

12.12.2006 по результатам рассмотрения указанного заявления членами комиссии по градостроительству и земельным отношениям Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, действовавшими в интересах реализации предложения Главы района Ванина А.П. по строительству здания общественного назначения, принято решение о предварительном согласовании места размещения указанного объекта на землях сельскохозяйственного назначения.

После этого, Терников Д.А., исполняя обязанности Главы Новоаннинского муници-пального района Волгоградской области, зная от Ванина А.П. об инициативе строительства Дома отдыха ветеранов, будучи неосведомленным об истинных намерениях Ванина А.П. по-строить домовладение для личных нужд в лесном фонде, издал Постановление от 12.12.2006 № 1295 «О формировании земельного участка по адресу: Волгоградская область, Новоаннин-ский район, северо-восточнее ст. Филоновская на расстоянии 3200 метров».

22.01.2007 Терников Д.А., исполняя обязанности Главы района Ванина А.П., в связи с нахождением последнего в период с 22 по 23 января 2007 года в служебной командировке, издал постановление № 40 «О предварительном согласовании места размещения Дома отдыха ветеранов по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский муниципальный район, земли Филоновского сельского поселения 3,2 км. к северо-востоку от ст. Филоновская».

Ввиду отказа Долгачева С.П. от дальнейшего участия в строительстве вышеуказанного объекта, а также, не желая предавать огласке свою причастность к строительству частного домовладения, Глава района Ванин А.П., используя свое должностное положение, не сообщая своих истинных намерений, обратился к директору ООО «Торговый дом «Раздолье» Опанасюку О.А. с просьбой формально выступить арендатором сформированного земельного участка, якобы предназначенного для строительства Дома отдыха ветеранов. Опанасюк О.А., будучи не осведомленным об истинных намерениях Главы района, согласился формально от лица возглавляемого им предприятия выступить арендатором вышеуказанного земельного участка.

26.02.2007 по заявлению начальника отдела по управлению муниципальным имуще-ством Администрации района Еремина И.А. вышеуказанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 34:19:080009:5.

Заведомо зная от Офицерова Р.В. о запрете использования лесного фонда для строи-тельства частных капитальных зданий и сооружений, желая, чтобы они были построены в лесном массиве, после консультаций с начальником отдела архитектуры администрации Но-воаннинского муниципального района Волгоградской области Гудковым В.И., который со-общил о возможных трудностях размещения в границах выбранного земельного участка зда-ний и сооружений, строительство которых планировалось, Ванин А.П. решил увеличить пло-щадь ранее сформированного земельного участка путем расширения его границ за границу лесного участка. Продолжая злоупотреблять своими должностными полномочиями Главы района, Ванин А.П. дал соответствующее указание начальнику отдела по управлению муни-ципальным имуществом администрации района Еремину И.А.

Последний, выполняя указание Главы района, обратился с заявкой в МУП «Кадастр», сотрудники которого картографическим способом произвели дополнительное описание гра-ниц земельного участка, увеличив его площадь до 4244 кв.м. таким образом, что границы зе-мельного участка были расширены и установлены в пределах лесного массива.

12.03.2007, Терников Д.А., замещая отсутствующего Главу района Ванина А.П., выпол-няя ранее данные последним указания, издал постановление № 229 «О внесении изменений в Постановления Главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области № 40 от 22.01.2007 и № 1295 от 12.12.2006», согласно которому в указанные правовые акты внесены изменения относительно увеличения площади земельного участка, до 4244 кв.м., вместо 2205 кв.м.

20.06.2007 в отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации Ново-аннинского муниципального района Волгоградской области от директора ООО «Торговый дом «Раздолье» Опанасюка О.А. поступило заявление о предоставлении в аренду вышеука-занного земельного участка для строительства, которое было зарегистрировано в журнале ис-ходящей корреспонденции под номером 286.

Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом Еремин И.А., выполняя ранее данное Главой района Ваниным А.П. указание, подготовил проект постановления № 747 «О внесении изменений в Постановление Главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области № 40 от 22.01.2007», согласно которому проект границ, акт выбора земельного участка для строительства Дома отдыха ветеранов (здание общественного назначения) утвержден обществу с ограниченной ответственностью ООО «Торговый дом «Раздолье». Указанное постановление в связи с нахождением Главы района Ванина А.П. в период с 22 по 23 июня 2007 года в служебной командировке, 22.06.2007 подписал его заместитель Терников Д.А.

Выяснив, что оформляемый земельный участок, находится в лесном массиве, ввиду возможности наступления негативных правовых последствий, ООО «Торговый дом «Раздо-лье», в лице директора Опанасюка О.А. от дальнейшего оформления указанного земельного участка в аренду отказалось, предложив при оформлении арендных договорных отношений на указанный земельный участок оказывать юридическую помощь путем использования юри-ста ООО «Торговый дом «Раздолье» Козловой О.В.

Продолжая осуществлять задуманное, Ванин А.П., не желая, чтобы в договорных отно-шениях по аренде предназначенного для строительства его частного домовладения земельно-го участка, участвовал он лично либо его родственники, при неустановленных следствием обстоятельствах, подыскал, а также воспользовался реквизитами и печатью не осуществлявшего реальной коммерческой деятельности общества с ограниченной ответственностью ООО «БалтКонсалтинг», зарегистрированного и состоящего на налоговом учете в г. Санкт-Петербург, для дальнейшего заключения с указанным предприятием договора аренды земельного участка. О смене арендатора с ООО «Торговый дом «Раздолье» на ООО «БалтКонсалтинг» Ванин А.П. сообщил подчиненным сотрудникам администрации для последующего оформления необходимых документов и проектов постановлений. При этом по просьбе Ванина А.П., все необходимые документы для оформления договора аренды с ООО «БалтКонсалтинг», получения разрешения на строительство и изготовление исходно-разрешительной и проектно-сметной документации на строительство вышеуказанного объекта в отделы администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, предоставляла Козлова О.В.

В период с 22.06.2007 по 30.08.2007 в отдел по управлению муниципальным имуще-ством Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области Козловой О.В. представлено заявление от директора ООО «БалтКонсалтинг» о предоставлении в аренду земельного участка по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский муниципальный район, земли Филоновского сельского поселения 3,2 км. к северо-востоку от ст. Филоновская, для строительства здания общественного назначения. Еремин И.А., будучи осведомленным от Главы района Ванина А.П. о смене арендатора, выполняя его указания, будучи не осведомленным о совершаемом преступлении, принял меры к замене ранее поданного заявления аналогичного содержания от ООО «Торговый дом «Раздолье» на заявление от ООО «БалтКонсалтинг» и под ранее зарегистрированным номером.

30.08.2007 исполняющим обязанности Главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области Новокщеновым В.В. подписано постановление № 1068 «О внесении изменений в Постановление Главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области № 40 от 22.01.2007», согласно которому ООО «БалтКонсалтинг» утвержден проект границ, акт выбора земельного участка для размещения Дома механизаторов и растениеводов (здание сельскохозяйственного назначения), отделу по управлению муниципальным имуще-ством администрации района дано указание заключить с ООО «БалтКонсалтинг» договор аренды вышеуказанного земельного участка.

При этом изменение назначения здания с Дома отдыха ветеранов на Дом механизаторов и растениеводов было связано с установленным Земельным Кодексом РФ запретом размещения на землях сельскохозяйственного назначения объектов, не связанных с производством сельскохозяйственной продукции.

03.09.2007 между отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, в лице начальника Еремина И.А., и ООО «БалтКонсалтинг» заключен договор аренды № 13-сх земельного участка сельскохозяйственного назначения по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский муниципальный район, земли Филоновского сельского поселения, 3,2 км. к северо-востоку от ст. Филоновская, общей площадью 4244 кв.м., для строительства якобы Дома механизаторов и растениеводов (здания общественного назначения), сроком до 02.09.2008.

08.11.2007 Козлова О.В., действуя по просьбе Главы района Ванина А.П., продолжая оказывать тому консультации и содействие в подготовке необходимых для начала строитель-ства так называемого Дома механизаторов и растениеводов документов от имени ООО «БалтКонсалтинг», обратилась к Главе района Ванину А.П. с заявлением об изготовлении исходно-разрешительной документации на строительство здания общественного назначения по вышеуказанному адресу.

Заведомо зная об этом, продолжая осуществлять задуманное, злоупотребляя своими служебными полномочиями, Глава района Ванин А.П., дал соответствующее поручение сво-ему подчиненному - начальнику отдела архитектуры и градостроительства Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области Гудкову В.И. подготовить архитектурно-планировочное задание на разработку проекта здания общественного назначе-ния - Дома механизаторов и растениеводов, для разработки которого использовать лично вы-бранный Ваниным А.П. проект частного двухэтажного кирпичного здания и иных хозяй-ственных построек.

При этом, Ванин А.П., являясь главой органа местного самоуправления, заведомо зная о запрете использования лесного фонда не в соответствии с определенными Главой 2 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ видами использования лесов, а также запрете строительства на землях лесного фонда объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осознавая общественную опасность своих действий, неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая этого, злоупотребляя своими должностными полномочиями, определенными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также Уставом Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, нарушая указанное лесное законодательство, действуя вопреки интересам службы, дал указание подчиненному начальнику отдела Гудкову В.И. спроектировать и разместить здание двухэтажного дома и здание одноэтажного хозяйственного блока в лесном участке выдела 1 квартала 3 бывших земель плодосовхоза «Зеленый», которые в соответствии со ст. 8 Лесного Кодекса Российской Федерации находились в федеральной собственности.

Исполняя указание Главы района Ванина А.П., подчиненными Гудкову В.И. сотрудни-ками, не осведомленными о совершаемом Главой района преступлении, изготовлен строи-тельный паспорт № 18р-2007, частью 2 архитектурно-планировочного задания которого «Планировочные требования и ограничения» на используемом для строительства земельном участке предусмотрена корчевка деревьев, а габаритные ограничения по участку установлены в границах земельного участка согласно межевому делу.

После этого, главным инженером проекта МУП «Новоаннинское хозрасчетное проект-но-производственное архитектурно-планировочное бюро» Селезневой Т.В. подготовлен рабочий проект № 184 на здание общественного назначения (1 очередь) – административно-приемный корпус в виде одноэтажного здания.

Продолжая злоупотреблять своими должностными полномочиями, не дожидаясь выда-чи разрешения на строительство, Глава района Ванин А.П. за свой счет под видом строитель-ства здания общественного назначения – Дома механизаторов и растениеводов организовал и приступил к строительству 1 очереди своего частного домовладения в виде Дома персонала, а также основного двухэтажного кирпичного здания.

12.12.2007 начальником отдела Гудковым В.И. подготовлен проект постановления № 1552 «О выдаче разрешения на строительство», согласно которому ООО «БалтКонсалтинг» необходимо выдать разрешение на строительство объекта «Здание общественного назначе-ния». Ввиду отсутствия Главы района Ванина А.П. данное постановление, а также разреше-ние на строительство № RU 34520033, в соответствии с ранее полученными указаниями от Ванина А.П., подписано его заместителем Терниковым Д.А.

29.12.2007 Глава района Ванин А.П., злоупотребляя своими служебными полномочия-ми, лично подписал разрешение № 34-019-11-01552-07 на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – Дом персонала – 1 очередь строительства Дома механизаторов и растениеводов.

Продолжая осуществлять задуманное, Глава района Ванин А.П., в соответствии с изго-товленным по его поручению рабочим проектом № 193 и № 194, используя неустановленных следствием рабочих строительных специальностей, в 2008 году организовал выполнение зем-лекопных работ по изготовлению фундамента для двухэтажного здания дома с подвалом, с углублением фундамента относительно уровня земли не менее чем на 2 метра, и одноэтажно-го здания хозяйственного блока, с углублением фундамента не менее чем на 0,5 метра, сняв и уничтожив тем самым плодородный и растительный слой почвы вышеуказанного участка лесного фонда, а также растущие на площади застройки насаждения в виде сосны, то есть ос-новной породы леса в выделе 1 квартала 3 бывших земель плодосовхоза «Зеленый».

При этом, землекопные работы и строительство указанных зданий по поручению Главы района Ванина А.П., злоупотребляющего своими должностными полномочиями, осуществлены за пределами границ выделенного земельного участка под кадастровым номером 34:19:080009:5, на вышеуказанном участке лесного фонда.

Примерно в июне – июле 2008 года, Ванин А.П. с целью дальнейшего оформления пра-ва собственности на объект недвижимости в виде Дома персонала (1 очередь строительства Дома механизаторов и растениеводов), переоформления арендных отношений на используе-мый земельный участок с ООО «БалтКонсалтинг» решил использовать подконтрольное ему лицо – дочь его супруги Ваниной Т.М. – Великанову Н.П., фактически не имевшую никакого отношения к строительству указанного объекта недвижимости и не осведомленной о неза-конности действий Ванина А.П.

По ранее достигнутой договоренности Ванин А.П. для содействия в оформлении необ-ходимых документов, обратился к юристу ООО «Торговый дом «Раздолье» Козловой О.В. Последняя, при неустановленных следствием обстоятельствах получила нотариально заве-ренную доверенность № 78 ВЗ 879741 от 18.04.2008 от номинально занимающей должность генерального директора ООО «БалтКонсалтинг» Протасовой Н.В., в действительности не осведомленной об использовании реквизитов указанного предприятия, на имя юриста ООО «Племзавод «Филоновский» - Ермилова Т.Ю., участником которого являлся Опанасюк О.А., и передала ее Ермилову Т.Ю. для дальнейшего использования в представлении интересов ООО «БалтКонсалтинг» в органах и учреждениях и при совершении сделок с недвижимым имуществом.

23.06.2008 Ермилов Т.Ю., не осведомленный о совершаемых Главой района Ваниным А.П. незаконных действиях, получив соответствующее поручение от Козловой О.В. и Опана-сюка О.А., действуя по доверенности в интересах ООО «БалтКонсалтинг», обратился с заяв-лением в Новоаннинский отдел Управления Федеральной регистрационный службы по Вол-гоградской области. 03.07.2008 Ермилову Т.Ю. выдано свидетельство о государственной ре-гистрации права собственности 34 АБ 183220 на объект недвижимости в виде здания Дома персонала.

08.07.2008, продолжая выполнять указания Козловой О.В. и Опанасюка О.А., Ермилов Т.Ю., действуя по доверенности в интересах лжепредприятия ООО «БалтКонсалтинг», встре-тился в помещении Новоаннинского отдела УФРС по Волгоградской области с Великановой Н.П., где заключил с последней договор купли-продажи здания дома персонала, стоимостью 800 тысяч рублей. Однако, в действительности, ввиду того, что строительство указанного объекта осуществлялось за счет средств Главы Новоаннинского муниципального района Вол-гоградской области Ванина А.П., указанные денежные средства Великанова Н.П. Ермилову Т.Ю. не передавала.

В тот же день, Великанова Н.П., действуя в интересах своего родственника Ванина А.П., обратилась в Новоаннинский отдел УФРС по Волгоградской области, где в августе 2008 года за подконтрольной Ванину А.П. Великановой Н.П. зарегистрировано право собственности на дом персонала и выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности 34 АБ 186595.

09.09.2008 начальник отдела по управлению муниципальным имуществом администра-ции района Еремин И.А., действуя по указанию Главы района Ванина А.П., подготовил про-ект постановления № 1108 «О предоставлении в аренду земельного участка из земель сель-скохозяйственного назначения Новоаннинского муниципального района Великановой Н.П.» для размещения на указанном земельном участке Дома механизаторов и растениеводов. В связи с отсутствием Главы района Ванина А.П. указанное постановление подписал его пер-вый заместитель Мищенко С.Н.

09.09.2008 между отделом по управлению муниципальным имуществом администрации района, в лице начальника Еремина И.А., и Великановой Н.П. подписан договор аренды № 67-сх земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский муниципальный район, земли Филоновского сельского поселения, 3,2 км. к северо-востоку от ст. Филоновская, общей площадью 4244 кв.м., для строительства якобы Дома механизаторов и растениеводов (здания общественного назначения), сроком на 49 лет.

23.09.2008, на основании заявления Великановой Н.П. от 19.09.2008 (зарегистрировано 22.09.2008 под № 3407), в связи с нахождением Главы района Ванина А.П. в служебной командировке, первый заместитель Главы района Мищенко С.Н., исполняя ранее данные указания Ванина А.П., будучи не осведомленным о совершаемом преступлении, подписал подготовленные отделом по архитектуре и градостроительству администрации района, разрешения № RU 34519313-12-08 и № RU 34519313-13-08 на ввод в эксплуатацию объектов – здание Дома механизаторов и растениеводов, а также здание хозяйственного блока.

19.03.2009, Локтионов В.И., выполняя указания Ванина А.П., действуя по доверенности в интересах Великановой Н.П., обратился с заявлением о государственной регистрации права за Великановой Н.П. на здание Дома механизаторов и растениеводов. 14.04.2009 за Великановой Н.П. на указанное здание зарегистрировано право собственности, с выдачей свидетельства 34 АА 725759.

Умышленными действиями Главы района Ванина А.П., совершенными в нарушение лесного законодательства РФ в виде самовольного снятия и уничтожения почв на участке лесного фонда, а также строительства на указанном месте в личных целях так называемого Дома механизаторов и растениеводов и здания хозяйственного блока, лесному фонду (лесу) причинен ущерб в сумме 2 270 497 рублей, рассчитанный в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», исходя из общей площади застройки под указанными зданиями с учетом отмостки (опалубки) 425, 4 кв. м, из них 127, 5 кв.м под зда-нием хозяйственного блока, и 297,9 кв.м под двухэтажным домом.

Заведомо зная о том, что двухэтажное здание дома и здание хозяйственного блока неза-конно, в нарушение лесного законодательства РФ, построены за пределами границ земельно-го участка под кадастровым номером 34:19:080009:5, то есть на участке земель лесного фонда – в выделе 1 квартала 3 бывших земель плодосовхоза «Зеленый», являющегося федеральной собственностью, Глава района Ванин А.П. с целью оформления права собственности на зе-мельный участок под фактически принадлежащими ему объектами недвижимости, достовер-но зная о том, что лесные участки, находящиеся в федеральной собственности оформлению в собственность граждан и юридических лиц не подлежат, осознавая незаконность своих дей-ствий, решил завладеть участком лесного фонда под вышеуказанными объектами недвижи-мости, а также прилегающим участком лесного фонда общей площадью 2 га, с имеющимся насаждениями сосны.

Осуществляя задуманное, Глава района Ванин А.П. через директора ООО «Племзавод «Филоновский» Кочеткова С.П. подыскал собственника земельного участка (пая), располо-женного в Филоновском сельском поселении Новоаннинского района Волгоградской области Ахромееву Г.Н., которая в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону 34 АА 612992 владела долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 7,3 га из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Яблоко», реорганизованного из плодосовхоза «Зеленый».

Ванин А.П., будучи главой органа местного самоуправления, скрывая совершаемое преступление в виде злоупотребления своими должностными полномочиями высшего должностного лица Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в даче поручений подчиненным ему сотрудникам администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области по выдаче разрешений на строительство здания Дома механизаторов и растениеводов и здания хозяйственного блока, а также разрешений о вводе их в эксплуатацию, а также в непосредственной организации и участии в строительстве данных зданий, продолжая злоупотреблять своими должностными полномочиями, осознавая общественную опасность своих действий, неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая этого, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, решил завладеть расположенным под указанными зданиями участком лесного фонда, находящегося в федеральной собственности.

Скрывая свои преступные намерения, опасаясь регистрировать право собственности на участок лесного фонда на себя лично или своих родственников, Ванин А.П. обратился к своему знакомому Мудрицкому В.А. с предложением оказать тому содействие в подыскании и приобретении земельного участка в Филоновском сельском поселении Новоаннинского муниципального района Волгоградской области рядом с рекой Бузулук для строительства частного домовладения.

При этом Мудрицкий В.А. не был осведомлен о будущем расположении земельного пая, часть из которого Ванин А.П. планировал размежевать в выделе 1 квартала 3 бывших земель плодосовхоза «Зеленый», а затем, зарегистрировав его в собственность Мудрицкого В.А., переоформить указанный земельный участок на подконтрольных ему лиц. При очеред-ном визите в вышеуказанное частное домовладение Ванина А.П., построенном под видом Дома механизаторов и растениеводов, Ванин А.П. указал на участок местности покрытый сосновым лесом, как на участок, который он подобрал для Мудрицкого В.А. Последний, узнав о том, что в силу наличия на земельном участке лесных насаждений, строительство на нем осуществить невозможно, сообщил Ванину А.П. об отказе от дальнейшего оформления данного земельного участка в свою собственность. Однако, Ванин А.П., продолжая совершать действия, направленные на государственную регистрацию участка лесного фонда на постороннее лицо, сообщил Мудрицкому В.А. о невозможности отмены сделки по переходу права собственности на указанный земельный участок, в виду начала процедуры оформления на Мудрицкого В.А. соответствующих документов, при этом пообещав, что после регистрации права собственности на земельный участок, он организует его переоформление на своего родственника - Великанову Н.П.

С этой целью Глава района Ванин А.П. сообщил Кочеткову С.П. о готовности приобрести земельный пай у Ахромеевой Г.Н., о чем Кочетков С.П. сообщил Страхову А.Н., а тот в свою очередь Ахромеевой Г.Н., предложив последней услуги по размещению публикации в средствах массовой информации о выделении земельной доли на земельный участок в праве общей долевой собственности и проведении землеустроительных работ по установлению местоположения и границ выделяемых земельных участков.

Продолжая осуществлять задуманное, Глава района Ванин А.П. вызвал к себе бывшего подчиненного – директора МУП «Кадастр» Скороходова Ю.А., занимавшего на тот период времени должность начальника Новоаннинского отдела ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Волгоградской области, наделенного полномочиями по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков. Находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании администрации района: Волгоградская область, г. Новоаннинский, пл. Ленина, д. 5, Ванин А.П., злоупотребляя авторитетом занимаемой должности, сообщил о своем намерении выделения земельного участка под Домом механизаторов и растениеводов из состава земельной доли в общей долевой собственности на сельскохозяйственные угодья бывшего АОЗТ «Яблоко» и установлении его границ в пределах бывших земель указанного общества, расположенных в Филоновском сельском поселении Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.

При этом Ванин А.П. вГлава района Ванин А.П., будучи главой органа местного самоуправления, с целью ис-пользования труда подчинен