Реферат: Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

03 марта 2009 года



^ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ





Пора задуматься о летнем отдыхе детей

Отдых и лечение москвичам по-прежнему гарантированы


(«Вечерняя Москва» 02.03.2009)


Этот год будет непростым. Многие предприятия уже почувствовали на себе последствия всемирного финансового кризиса и теперь ищут пути выживания в экономически непростых условиях. Успех во многом зависит от того, знают ли предприниматели свои права, смогут ли руководители предприятий воспользоваться положенными им льготами, найти в условиях кризиса дополнительные источники финансирования, и т. д.

Об этом “Вечерка” беседует с управляющим Московским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации Галиной Степановной Кривушкиной.

^ Финансовая недостаточность не приговор

– В 2005 году Фонду социального страхования было передано обеспечение санаторно-курортным лечением, техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями. Прошло 4 года, и теперь эти функции переданы правительству Москвы.

– Да, 11 января 2009 года Департаменту социальной защиты населения передана база данных об обеспечении льготных категорий граждан за период 2005–2008 гг. и заявления граждан о предоставлении технических средств реабилитации, протезно-ортопедических изделий, путевок на 2009 год. Поэтому с января 2009 года по всем вопросам обеспечения техническими средствами реабилитации, путевками на санаторно-курортное лечение, проездом гражданам нужно обращаться в органы социальной защиты населения по месту жительства.

– ^ Чем в 2009 году будет заниматься Московское отделение Фонда социального страхования?

– Сейчас, как и многие годы, основными направлениями нашей деятельности являются обязательное социальное страхование и социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работающих граждан.

С 2006 года Московское отделение фонда принимает участие и в реализации национальных проектов. На основании родовых сертификатов фонд финансирует оплату услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по помощи женщинам в период беременности и родов, а также диспансерному наблюдению детей, поставленных в течение первого года жизни в возрасте до 3 месяцев на диспансерный учет.

– ^ Экономический кризис уже коснулся многих. На ваш взгляд, можно ли уменьшить его негативные последствия?

– Конечно, в условиях кризиса многие предприятия испытывают определенную финансовую недостаточность, поэтому необходимо знать и учитывать возможности, предоставляемые действующим законодательством, которое позволяет избежать негативных последствий и не нарушить права работников. Так, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве, до 20% от суммы перечисленных в предшествующем году страховых взносов (за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования в предшествующем году) организации могут истратить на собственные нужды. Например, на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами.

– ^ Что такое предупредительные меры?

 – Это проведение аттестации рабочих мест в соответствии с условиями труда; периодические медицинские осмотры людей, занятых на работах с вредными и опасными веществами, санаторно-курортное лечение работающих во вредных производственных сферах; приобретение средств индивидуальной защиты… Важно знать, что хорошо организованная охрана труда на предприятии, в том числе с использованием средств фонда, и низкий уровень производственного травматизма позволяют установить скидку к страховому тарифу до 40%.

– ^ Бывают случаи, когда задерживают не только зарплату, но и выплату по больничному, потому что на предприятии нет денег…

– Ни в коем случае нельзя отказывать в этой оплате, надо помнить, что выплата пособий гарантирована государством, и задержка их выплаты недопустима. По общему правилу, пособия по обязательному социальному страхованию в случае заболевания или травмы, в связи с материнством и др. выплачиваются работодателями в счет начисленного единого социального налога. Проще говоря, выплачивая пособия, организация недоплачивает налог. Но в том случае, когда у организации недостаточно средств, чтобы выплатить пособия, нужно обратиться в исполнительный орган фонда по месту регистрации, например, в филиал фонда, с соответствующим заявлением.

“С койки на койку”, поближе к дому

 – Как часто москвичи болеют?

– По сравнению с советскими временами – меньше, тогда по причине болезни не выходили на работу где-то 130–140 тысяч человек ежедневно. Для наглядности, это столько людей, сколько бы не вышло, если бы одновременно встали ЗИЛ, метрополитен и весь городской автотранспорт (так как в те времена на ЗИЛе работали около 70 тысяч человек, на Метрополитене 40 тысяч, около 30 – на автотранспорте). В наше время действительно стали реже брать больничные, но это не значит, что болеют меньше. Люди, как правило, стараются отлежаться один-два дня и выйти на работу, боясь, что их уволят. Хронических больных стало больше.

– ^ Да, кризис еще подорвет наше здоровье…

– Ученые прогнозируют всплеск инфарктов и инсультов, других заболеваний, и каждый работающий должен знать, что во время лечения в больнице он может обратиться к врачу за бесплатной путевкой для долечивания. Дело в том, что после серьезных заболеваний, таких как инфаркт, операции на сердце, человеку, уже закончившему курс лечения в больнице, еще требуется серьезная реабилитация. Но практика показывает, что, оказавшись после больницы дома, даже самые дисциплинированные пациенты не выполняют полностью врачебных рекомендаций. Совсем другое дело, когда долечивание проходит в санатории, имеющем специализированное отделение, квалифицированный персонал.
– А больничный на это время дают?

– Обязательно, на весь период долечивания выдается больничный лист, который подлежит оплате. Но важно помнить, что нельзя выписаться из больницы, отдохнуть дома и на следующий день уехать в санаторий – на долечивание больной отправляется прямо с больничной койки, не выписываясь домой, есть даже такое выражение – “с койки на койку”.

– ^ На долечивание направляют только после инсультов и инфарктов?

– Помимо тех, кто перенес инфаркт или инсульт, правом на долечивание могут воспользоваться и больные, перенесшие некоторые операции на желудочно-кишечном тракте, после стационарного лечения сахарного диабета, нестабильной стенокардии, беременные групп риска.

 – ^ Но многие беременные боятся уезжать далеко от дома…

– Все санатории, принимающие москвичей на долечивание, расположены в Подмосковье. Дело в том, что больной с тяжелым заболеванием, направляемый в санаторий, не может перенести дальнюю дорогу и должен находиться поблизости от места жительства и стационара, проводящего лечение. И если, не дай бог, по каким-то причинам состояние больного в санатории ухудшится, то он реэвакуируется по месту прежнего лечения или, по показаниям, в ближайшее больничное учреждение.

Обычно неотложная медицинская помощь больным в период их пребывания в санатории обеспечивается специалистами санатория, а в экстренных случаях вызывается бригада скорой помощи. А для беременных есть санаторий и в Москве, который расположен в Сокольниках.

– ^ Это в досягаемости для родственников, можно приехать навестить…

– Я думаю, что лучше не навещать, лишние волнения не нужны. В санаториях созданы все условия: хорошее питание, проживание, лечение, и благодаря этому очень хорошо проходит восстановление.

– ^ Такие путевки даются только на 24 дня или можно получить их и на меньший срок?

– Только после операции по удалению желчного пузыря методом лапараскопии выдается путевка на 18 дней, а после инсульта, инфаркта, обострения сахарного диабета и других заболеваний – на 24 дня.

Долечивание – это курс лечения, а не отдых, и сроки эти определялись врачами.

^ Не забудьте подать заявление

– Вполне возможно, что в 2009 году многие семьи будут вынуждены отказаться от совместного летнего отпуска и не смогут приобрести детям путевки в лагеря…

– И в этом случае поможет Фонд социального страхования. В соответствии с законом о бюджете фонда за счет средств обязательного социального страхования осуществляется полная или частичная оплата стоимости путевок на оздоровление детей застрахованных граждан. Дети в возрасте от 4 до 15 лет направляются в детские санатории, для детей школьного возраста до 15 лет существуют санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, а также загородные стационарные детские оздоровительные лагеря. Для получения детской путевки работники должны обратиться в свои организации с заявлением. И сделать это необходимо уже в начале года, поскольку сумма средств, которую работодатель может направить на оздоровление детей, определяется исполнительным органом фонда на основании заявки предприятия в начале года. Для организаций, финансовое положение которых не позволяет самостоятельно оплачивать такие путевки, отделение фонда приобретает их по заявкам, централизованно на конкурсной основе.

– ^ Работник может сам выбрать путевку?

– Да, конечно, работник может самостоятельно выбрать тот лагерь, в который поедет ребенок, но оплата путевки должна быть произведена работодателем.

Только в этом случае часть стоимости путевки будет оплачена за счет средств Фонда социального страхования РФ.


^ 25,8 тысячи курян пройдут углубленные медицинские осмотры


(ИА «Курсксити» 02.03.2009)


Завершены организационные мероприятия по подготовке к проведению углубленных медицинских осмотров в регионе. Уже полностью закончено распределение ассигнований. Медицинское обследование по программе пройдут 25,8 тысячи курян, работающих во вредных и опасных условиях труда.

В программе будут работать 44 лечебные учреждения, как городские поликлиники и медсанчасти, так и районные ЦРБ. В этом году лицензии на право проведения углубленных медицинских осмотров получили все районные больницы, а это значит, что возможность пройти медосмотр будет у жителей даже самых удаленных районов.

Особенностью организации углубленных медосмотров в этом году является тесное взаимодействие регионального отделения ФСС и комитета здравоохранения Курской области. Прохождение медосмотров осуществляется сегодня на основании совместных приказов отделения и комитета здравоохранения и утвержденного графика, что позволит избежать возникавших в конце прошлого года проблем при «пересечении» программ углубленных медосмотров и дополнительной диспансеризации, финансируемой ФОМС.

Программа углубленных медосмотров в регионе быстро наращивает темп. На сегодняшний день углубленные медосмотры прошли уже две тысячи работников вредных производств. В марте, согласно графику, в них примут участие еще четыре тысячи курян.


В Томской области фонд соцстрахования на медицинскую реабилитацию направит 39 млн рублей


^ (ИА REGNUM 02.03.2009)


Около 39 млн рублей будет направлено в 2009 году Томским региональным отделением Фонда социального страхования РФ на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Об этом корреспонденту ИА REGNUM 2 марта сообщили в пресс-службе администрации Томской области.

В 2008 году на эти цели было израсходовано 33,8 млн рублей.

В структуре расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лидирующее место из года в год составляют расходы на санаторно-курортный этап реабилитации пострадавших. В 2008 году они составили 17 735,09 тыс. рублей. На втором месте расходы, связанные с оплатой лечения после тяжелых несчастных случаев на производстве в период временной нетрудоспособности, - 3,5 млн рублей. На третьем - приобретение лекарств и изделий медицинского назначения и индивидуального ухода - 793,1 тыс. рублей.


В Пермском крае участились случаи подделки больничных листов и невыплаты пособий


^ (ИНТЕРФАКС-ПОВОЛЖЬЕ 02.03.2009)


Пермское отделение Фонда социального страхования отмечает рост правонарушений в сфере соцстрахования на фоне кризиса.

Как сообщает пресс-служба отделения, в регионе участились случаи подделки больничных листков.

"Так, недобросовестные работники, пытаясь скрыть прогулы, покупают фальшивые больничные листки. С помощью фальшивки мошенники пытаются не только скрыть факт прогула, но и получить государственное социальное пособие. В итоге факты подделок обнаруживаются, заводятся уголовные дела, нарушители подвергаются штрафам, теряют работу", - говорится в сообщении пресс-службы.


^ В 2008 году Фонд социального страхования по Дагестану израсходовал более 18 миллионов рублей на техсредства для инвалидов детства


(РИА «Дагестан» 02.03.2009)


По данным поисково-мониторинговой системы Фонда социального страхования России, за минувший год в Дагестане было выполнено на  8% больше заявок от инвалидов детства по сравнению с 2007 годом.

Как сообщил корреспонденту РИА «Дагестан» начальник отдела обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации Регионального отделения ФСС по Дагестану Аюб Цунтаев, на обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями было подано 5213 заявок. Для сравнения: в 2007 году из 4462 поданных заявок было выполнено 4177 заявок на сумму 12,8 миллиона рублей. А в ушедшем году с учетом ранее поданных было выполнено 5297 заявок, на что израсходовано 18,4 миллиона рублей.

Отметим, что 5,5 млн  рублей направлено на изготовление ортопедической обуви, 2,3 млн  рублей затрачено на изготовление протезов и ортезов (туторы, аппараты, корсеты), 2,1 млн  рублей -  на приобретение кресел-колясок различных видов, около 6 млн  рублей - на приобретение абсорбирующего белья и памперсов.

В работе регионального отделения Фонда социального страхования особое место по реабилитации детей-инвалидов заняло слухопротезирование. Так,  из 94 поданных заявок было выполнено 88, в то время как за весь прошлый год было выполнено 59 заявок, поступивших от инвалидов детства. Всего в 2008 году региональное отделение Фонда израсходовало на эти цели 780,5 тыс. рублей, что в 2 раза больше, чем в предыдущем году.


^ Башкортостан занимает четвертое место в России по количеству выданных родовых сертификатов


(ИА «Башинформ» 02.03.2009)

Елена Макушина

По данным поисково-мониторинговой системы Фонда социального страхования, в 2008 году у матерей республики, получивших родовые сертификаты, родилось более 52 тысяч детей, что на 24 процента больше, чем в начале действия программы "Родовой сертификат".

Как сообщил агентству "Башинформ" управляющий региональным отделением Фонда соцстраха по РБ Марат Латыпов, по итогам года Республика Башкортостан продолжает занимать лидирующую позицию в Приволжском федеральном округе и четвертое место в целом по России после Москвы, Краснодарского края и Московской области.

Напомним, программа "Родовой сертификат" реализуется ФСС в рамках национального проекта "Здоровье" уже третий год. В 2008 году Региональным отделением были заключены договоры с 95 лечебно-профилактическими учреждениями. В течение 2008 года учреждениям здравоохранения было перечислено около 544 миллионов рублей. За этот период прошли диспансерное наблюдение более 46 тысяч детей, оказана медицинская помощь на амбулаторно-поликлиническом этапе и в период родов 52 тысячам женщин.

Средняя заработная плата работников лечебно-профилактических учреждений республики за три года действия программы увеличилась более чем в два раза и составляет 8115 рублей.


^ В администрации Дербента прошло совещание по вопросам социального страхования


(«Дагестанская правда», РИА «Дагестан» 02.03.2009)


Фонд социального страхования дагестанского города Дербента провел в администрации города совещание с главными бухгалтерами, уполномоченными по социальному страхованию предприятий, учреждений и организаций.

Участники совещания обсудили ряд вопросов, в числе которых индексация пособий государственного социального страхования с 1 января 2009 года; ответственность руководителей, работодателей – физических лиц за несвоевременное назначение и выплату пособий по обязательному социальному страхованию; особенности оплаты пособий государственного социального страхования при применении работодателем специальных налоговых режимов и другие.

Также специалисты Фонда ответили на другие интересующие участников совещания вопросы. 


^ Бюллетени исчезают в полдень

В поликлиниках не хватает бланков больничных: оформлять их москвичам невыгодно, но кризис заставил


(«Московский комсомолец» 03.03.2009)

^ Екатерина Пичугина, Марина Озерова

Началась ли в Москве эпидемия гриппа? Вопрос открыт. Хотя санврачи говорят лишь о резком всплеске заболеваемости гриппом среди детей, по всему ясно: разные острые респираторные вирусные инфекции (ОРВИ) начали косить москвичей всех возрастов. Причем кризис внес коррективы в нынешнее сезонное обострение: по данным участковых терапевтов, многие москвичи, которым раньше и в голову не приходило оформлять листы нетрудоспособности, теперь кинулись за ними.

Так грипп в столице или не грипп? По этому поводу мнения опрошенных “МК” практикующих медиков расходятся. Участковые врачи уверяют, что собственно гриппа в массовом порядке нет.

— Ни одного пациента с классическими симптомами болезни в этом году у меня не было. Грипп — это когда 6 дней температура под сорок, дикие мышечные боли, ломота в теле, резь в глазах и лишь на 6—7-й день начинаются насморк, кашель. Если с первого дня температура 39 и насморк — это еще не грипп, — говорит терапевт одной из столичных поликлиник Анна Николаевна. — Сейчас начался сезон обострений ОРВИ, трахеитов, фарингитов, бронхитов.

— Нет, это такой странный вирус гриппа, — высказал “МК” свое мнение другой медик. — Сначала два дня просто стоит высокая температура, потом два дня человек чувствует себя нормально, а на пятый день — резкий скачок температуры, насморк и кашель.

Впрочем, каким бы странным ни был этот вирус, редкий терапевт предпочтет назвать его своим именем: в карте пишут преимущественно: “ОРВИ”. Да и, по статистике, от всех ОРВИ грипп обычно занимает в среднем 2%. На сегодняшний момент, по данным управления Роспотребнадзора по Москве, удельный вес заболевших гриппом по клиническим диагнозам составляет 5,3%. С 16 по 22 февраля 2009 года ОРВИ и гриппом заболели 101 384 человека, 53 132 из них — дети. Пока показатели заболеваемости ниже расчетного эпидемического уровня на 2,1% (взрослого населения — на 17,7%).

Зато москвичей охватила другая эпидемия — выдачи больничных. В столичных поликлиниках можно наблюдать непривычную картину. Теперь приема участковых дожидаются не одни пенсионеры. Примерно половина посетителей — лица трудоспособного возраста. Из них же состоит очередь у окошка оформления больничных.

— Раньше с нас листов нетрудоспособности никто не требовал, — рассказывает работник типографии Александр. — И никто их и не оформлял — невыгодно. Мне по больничному платят из расчета максимум 16 тысяч в месяц, притом что зарплата у меня в два раза больше. Но сейчас выбирать не приходится — или ставят прогулы, или получаешь копейки от государства.

— А у нас даже по оформленным больничным ничего не платят, — добавляет сотрудница одной коммерческой структуры Вероника. — Но их оформления почему-то стали требовать.

Ситуацию подтверждает терапевт Анна Николаевна:

— Раньше врачи оформляли один, максимум два больничных в неделю, а теперь выписываем по 5—10 в день. Бланков не хватает — приходится постоянно получать новые. Чтобы успевать их выписывать да еще и рецепты оформлять — с работы уходишь в десятом часу вечера!

Но что кризис ни делает — все к лучшему, считают философски настроенные медики. То, что люди стали показываться врачам, — вообще-то хороший признак. Процент пациентов, занимающихся самолечением или переносящих болезнь на ногах и доводящих себя до осложнений, снизился. В Фонде соцстраха в том, что больничных стали выписывать больше, катастрофы не видят.

— У нас введена в действие система мониторинга выдачи листков нетрудоспособности. С начала года мы фиксируем плавный рост выдачи больничных, но в последние числа февраля наблюдается резкий скачок этих показателей, что явно связано с сезонным повышением заболеваемости. Кроме того, можно предположить, что сотрудники коммерческого сектора стали теперь поступать в соответствии с Трудовым кодексом, то есть, заболев, — оформлять больничный, — сказала “МК” руководитель пресс-службы Фонда соцстраха РФ Елена Сунюкова.

^ Почему максимальная выплата по больничному — 18 720 рублей в месяц

До января 2007 года в России действовал старый, советский порядок оплаты больничных листов. Всем, непрерывно проработавшим на одном месте больше 8 лет, больничный оплачивался в размере 100% средней зарплаты, проработавшим непрерывно от 5 до 8 лет — в размере 80%, проработавшим непрерывно менее 5 лет — в размере 60%.

Правда, в марте 2000 года этот порядок существенно дополнили: указом президента Путина был введен т.н. максимум выплат: не больше 85 МРОТ, сколько бы работник ни получал. В 2000 году 85 МРОТ равнялись 7097 рублей. С тех пор каждый год этот максимум обновлялся при утверждении бюджета.

А в январе 2007-го вступил в силу принятый при поддержке “Единой России” закон “Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному соцстрахованию”. Требование непрерывного стажа заменили на просто стаж — то есть, если гражданин проработал в течение жизни больше 8 лет, пусть и с перерывами, он имеет право на стопроцентную оплату больничного. Но необходимо, чтобы в течение этих 8 лет работодатель исправно платил за работника соцналог, часть которого идет в Фонд социального страхования (ФСС). Закон возложил обязанность оплачивать первые два дня болезни на работодателя (все последующие дни, сколько бы их ни было, оплатит ФСС). Больничный сейчас рассчитывают не за рабочие дни, как раньше, а за календарные.

Однако верхний предел выплат остался: каждый год закон предписывает устанавливать его при принятии бюджета ФСС. На этот год максимум, что можно получить по больничному, — 18 720 рублей в месяц.

Марина ОЗЕРОВА





^ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДОРОВЬЕ». ДЕМОГРАФИЯ





Размазали по ипотеке

Банки навязывают материнскому капиталу

свои условия


(«Российская газета» 03.03.2009)

Барнаул

^ ТАТЬЯНА КУЗНЕЦОВА

Семья Прокофьевых из Барнаула, воспитывающая троих детей, оказалась в сложной финансовой ситуации: главе семьи с января вдвое урезали зарплату, и средств едва хва­тает, чтобы погашать ежеме­сячный платеж по ипотеке. Супруга сидит дома с семи­месячным Антошкой.

Надеялась, что материнский капитал поможет нам пережить трудное время, — говорит Ольга Прокофьева. — Сразу начала собирать документы, чтобы направить его на погашение ипотеки. Материнским капиталом рассчи­тывали платить семь-восемь ме­сяцев за ипотеку, а там бы я вышла на работу. Однако в банке мне ска­зали, что эти 300 тысяч рублей за­чтут в счет погашения основного долга и сократят срок кредита. Проценты, конечно, пересчитают, но сумма ежемесячного платежа уменьшится всего на три-четыре тысячи рублей. Для нас это не вы­ход...

Как пояснили корреспонденту «РГ» в алтайском отделении Пен­сионного фонда, материнский ка­питал Прокофьевой будет пере­числен на специальный целевой счет и должен сразу же и в полном объеме пойти на погашение ипотеки. А вот как эти деньги будут зачтены в банке, — это уже пред­мет договора между кредитной организацией и заемщиком. Так, в алтайском филиале банка «Уралсиб», где брали ипотечный кредит Прокофьевы, подтверди­ли, что их 300 тысяч рублей будут зачтены как досрочное погаше­ние основного долга. В филиале ВТБ-24 корреспонденту «РГ» по­обещали, что в аналогичной ситу­ации обязательно обговорят схе­му погашения с заемщиком, но могут предложить только два ва­рианта: либо средства идут в счет основного долга с сокращением срока кредитования, либо на эту сумму уменьшаются ежемесяч­ные платежи равными долями в течение всего срока кредитова­ния. Другими словами, уменьше­ние будет незначительным — на две-три тысячи рублей.

В более выгодном положении оказалась другая барнаульская се­мья — Алексеенко. Зная, что в ско­ром времени смогут воспользо­ваться материнским капиталом, они оформили в Сбербанке кре­дит с дифференцированными пла­тежами, когда основная сумма долга выплачивается каждый ме­сяц равными долями, плюс про­центы. При этой схеме материнс­кий капитал позволяет заметно сократить расходы на ипотеку после погашения части основного долга.

— Изучив внимательно кредитный договор, я понял, что, по­гасив 300 тысяч рублей из 970 ты­сяч, которые нам осталось платить 14 лет, мы можем не платить ос­новную сумму долга ближайшие четыре года, а гасить только про­центы, — рассказал глава семьи Иван Алексеенко. — А через четы­ре года вновь будем выплачивать и основной долг, и проценты. В на­шем случае вместе нынешних 17 тысяч рублей выйдет всего семь тысяч в месяц.

Но таких, как Алексеенко, не­много, большинство же платят по схеме «проценты — вперед» и поэтому не могут рассчитывать на серьезное снижение платежей. Получается, что материнский ка­питал в большей степени помогает банкам, а не семьям. Именно они диктуют условия, как принимать эти деньги в счет погашения ипо­теки. В Пенсионном фонде могут только порекомендовать банкам при приеме материнского капита­ла учесть интересы семей. Впро­чем, как отметили в Алтайском банковском союзе, пока и эти ре­комендации в кредитные органи­зации края не поступали.


Казань

^ ОЛЕГ КОРЯКИН

Пока еще ни один человек в Татарстане не смог восполь­зоваться материнским капи­талом, чтобы погасить долги по социальной ипотеке.

Стоит пояснить, что соципотека — собственное ноу-хау респуб­лики, которое отличается от клас­сической ипотечной схемы. Она позволяет приобрести жилье в кредит сроком до 28,5 лет под 7 процентов годовых. Эта програм­ма действует уже с 2004 года.

Впрочем, эти льготные усло­вия не сделали участников соципотеки защищенными от последс­твий кризиса. Расплачиваться за жилье стало сложно, а потому счастливые обладатели сертифи­ката на материнский капитал об­ратились в Пенсионный фонд по РТ. Но здесь их ждал неприятный сюрприз: в Татарстане пока не раз­работан механизм, позволяющий расплатиться этими деньгами за социальную ипотеку.

Жительница Казани Люция Хусаинова — одна из тех, кто стол­кнулся с этой проблемой. Как она рассказала корреспонденту «РГ», сумма их выплаты в месяц — 4200 рублей. Между тем единственным источником дохода является по­собие по уходу за ребенком — 3600 рублей. А мужу уже четыре месяца задерживают зарплату. Так что материнский капитал для их се­мьи является просто спасением. Вот только доступ к необходимым средствам преградил бюрократи­ческий барьер. Как пояснили жен­щине в Пенсионном фонде по РТ, разрабатывать новый механизм должен Госжилфонд при прези­денте РТ. Именно эта организация и занимается реализацией про­граммы социальной ипотеки. От­сюда женщине пришло уведомле­ние, что фонд уже разрабатывает необходимый порядок прохожде­ния документов и в ближайшие месяцы проблема должна разре­шиться.

По словам управляющего Пен­сионным фондом по РТ Марселя Имамова, сейчас от жителей Та­тарстана принято 628 заявлений о распоряжении средствами мате­ринского капитала на погашение основного долга и уплаты процен­тов по кредитам и займам на при­обретение жилья. Из них трид­цать заявлений уже одобрены.

Всего же в республике почти 32 тысячи обладателей сертифика­тов на материнский капитал.






^ ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА





Татьяна Голикова:

"У нас стало стыдно быть рабочим"


(«Труд» 03.03.2009)

^ Бородин Владимир

Что происходит на российском рынке труда, как государство борется с безработицей, что руководство страны предлагает тем, кто из-за экономического кризиса лишился стабильного заработка? Об этом в эксклюзивном интервью главному редактору "Труда" Владимиру Бородину рассказала глава Министерства здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова.

- Какова сегодня обстановка на рынке труда? Она ухудшается или стабилизируется? Насколько точными оказались прогнозы министерства?

- В целом обстановка складывается тревожно. Для начала назову несколько цифр. Наша базовая оценка уровня безработицы, которая была включена в прогноз социально-экономического развития России на 2009 год, - это 1,6 миллиона человек. И именно эта цифра учтена в бюджете страны.

Пока, как вы знаете, реальность отличается от этого прогноза. На 18 февраля численность официально зарегистрированных безработных составила 1,893 миллиона человек. По оценкам Росстата на 1 января 2009 года, не имеют доходного занятия и активно его ищут 5,8 миллиона человек (в соответствии с методологией Международной организации труда они классифицируются как безработные). Понятно, что в службах занятости регистрируются не все. Для наших людей это непривычно. Тем не менее все больше граждан официально заявляют о своем статусе безработного.

Это частично связано с тем, что с 1 января максимальный уровень пособия по безработице повышен до 4900 рублей. Для многих такие, пусть и небольшие деньги становятся источником существования.

Конечно, нас очень тревожит ситуация с увеличением общего количества безработных. Но она не является неожиданной. По одному из уже озвученных прогнозов Минздравсоцразвития, на конец 2009 года общая безработица может составить около 7 миллионов человек. Сегодня в мониторинге министерства 23 060 предприятий - 496 тысячам работников на них уже объявили о предстоящих увольнениях. 1026,5 тысячи человек находятся в простое по вине администрации, в отпуске или на неполной рабочей неделе.

Понятно, что борьба с безработицей такого масштаба потребует увеличения финансирования. Правительство и законодатели уже позаботились о необходимости финансового обеспечения мероприятий на рынке труда. В конце 2008 года в закон о бюджете была внесена текстовая статья, которая разрешает правительству зарезервировать 325 миллиардов рублей с последующим направлением их на поддержку экономики, финансового сектора и рынка труда.

Очень важно, чтобы заработали антикризисные меры, которые принимаются и правительством страны, и регионами.

- Как раз по поводу антикризисных мер. Известно, что службы занятости предлагают людям пройти переквалификацию, или идти на общественные работы, или переехать в другой регион, где требуются их трудовые навыки и знания. Но, как нам кажется, это малоэффективные решения. Скажем, переквалификация кадров - вещь безусловно нужная. Но отдачу от нее человек ощутит не скоро. А уже сейчас нужно жить. На что? Насколько вам принимаемые государством для выхода из трудового кризиса меры кажутся эффективными?

- Мы рассматриваем эти программы как достаточно эффективные. Они нацелены на то, чтобы поддержать людей именно в краткосрочном периоде. И предназначены главным образом не для тех, кто уже зарегистрировался в службах занятости в докризисный период. Эти меры адресованы тем, кто пока работает, но может оказаться без работы. Скажем, трудится неполную рабочую неделю. Временные работы для них организуют сами работодатели. Допустим, зарплата была 15 тысяч рублей. Теперь работнику вынужденно предложили неполную занятость и сохранение лишь двух третей заработной платы. За счет дополнительных средств, выделяемых государством, можно сохранить прежний заработок. Будешь, как и прежде, ходить на работу, а дополнительно делать то, что в обычной ситуации не делаешь: приводить в порядок цех или ремонтировать оборудование. Считаю, что это в сегодняшней кризисной ситуации нормально.

Что касается переобучения, то здесь, как правило, два направления. Первое - подготовка и переподготовка кадров для перспективных производств, которые даже в условиях экономического кризиса будут осуществляться. Ну, может быть, чуть в более поздние сроки, чем планировалось. К примеру, стан-5000 на Магнитогорском металлургическом комбинате. Там давно и точно знают, какие специалисты им понадобятся и сколько их необходимо.

Второй тип переподготовки - остаться на своем предприятии, но за счет средств, выделяемых государством, в течение трех-шести месяцев повысить квалификацию. А может быть, переквалифицироваться. Это, конечно, в большей степени касается рабочих.

Впрочем, эти два варианта осуществить проще всего. Сложнее заинтересовать работника переехать в другой город, где он будет востребован и с нынешним уровнем квалификации. Чтобы и этот проект сделать массовым, необходимы серьезные усилия и органов власти всех уровней, и работодателей, и, конечно, самих работников. Потому что у нас люди не привыкли без крайней нужды куда-то переезжать. Надо сказать, что государство в последние годы и не очень-то стимулировало такого рода переезды, несмотря на то что в Российской Федерации начались крупные инвестиционные проекты. Выручали мигранты из других республик.

- Есть стройка века в Сочи, где возводятся гигантские объекты для будущей Олимпиады. Почему бы государству не выступить трудовым заказчиком, тем более в такой сложный период? Объявить: мы набираем такое-то количество монтажников, водителей, бетонщиков и т.д., высылаем персональные предложения на таких-то условиях.

- Уже делаем. В том числе и по Сочи. На одном из недавно прошедших у вице-премьера Дмитрия Козака совещаний как раз рассматривался этот вопрос.

- Сейчас остро стоит вопрос безработицы в моногородах, тех, которые строились вокруг одного предприятия, а оно теперь остановилось и работать больше негде. Ходят слухи, что хуже всего обстоят дела в моногородах Урала, что там чиновники уже накладывают запрет на распространение информации об уровне безработицы, чтобы не будоражить население. Насколько вы способны контролировать ситуацию в таких городах?

- Я не слышала, чтобы где-то накладывали мораторий на предоставление информации о состоянии рынка труда. Тем более что с 1 января вступили в силу поправки к закону о занятости населения и работодатели обязаны регулярно сообщать такую информацию. Кроме того, у нас есть территориальные органы Роструда, которые осуществляют надзор за соблюдением трудового законодательства.

К сожалению, не все регионы относятся к этой работе должным образом. Не все правильно оценивают серьезность происходящего на