Реферат: Регіональна програма розвитку малого підприємництва у Жидачівському районі

УКРАЇНА

Жидачівський район



Погоджено




Затверджено

Голова Жидачівської




Жидачівська районна рада

районної державної адміністрації




______ сесія ______
демократичного скликання

Сергій КОВАЛЬ




рішення №  _____

„____” __________ 2010 р.




від „____” _________ 2010 р.







__________________



^ Регіональна програма


розвитку малого підприємництва

у Жидачівському районі

на 2011-2012 роки



ПОГОДЖЕНО:

Проведено експертну оцінку:







Головне управління економіки

Львівської облдержадміністрації

Заступник голови представництва Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва у Львівській області


_______________Т. Медвецький







“ “ 2010р.

„____” ______________ 2010 р.



м. Жидачів – 2010

Зміст

ВСТУП

Вступ 2

1. Характеристика
Регіональної програми розвитку малого підприємництва
Жидачівського району на 2011-2012 роки 4

2.Стан і аналіз проблем розвитку малого підприємництва у Жидачівському районі 6

4.Головна мета, цілі і основні завдання Регіональної програми 19

6. Ресурсне (фінансове) забезпечення Регіональної Програми 24

8. Очікувані результати від реалізації Регіональної Програми 27



Вступ
Малий бізнес та підприємництво займають важливе місце у соціально-економічному розвитку не лише певної адміністративно-територіальної одиниці, а й держави в цілому. Перевагою малого бізнесу та підприємництва є мобільність, швидка адаптація, використання інновацій та новітніх технологій, що надає певні переваги в умовах ринкової економіки. Разом з тим цей сегмент економіки потребує державної підтримки та створення сприятливих умов. Підтримка малого підприємництва віднесена до пріоритетів держави, зокрема, це визначено в Законі України «Про Національну програму підтримки підприємництва», Програмі економічних реформ на 2010 – 2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава» та інших стратегічних документах.

Регіональна програму розвитку малого підприємництва у Жидачівському районі на 2011-2012 роки (надалі – Програма) розроблено на підставі положень Закону України «Про державну підтримку малого підприємництва» та, виходячи з важливого значення розвитку малого підприємництва для економіки району. Підготовку Регіональної Програми здійснено відповідно до стратегічних пріоритетів соціально-економічної політики розвитку держави, визначених в останніх концептуальних, стратегічних, програмних, законодавчих та нормативних документах, з урахуванням основних положень Законів України «Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності», «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», «Про державну підтримку малого підприємництва» (який визначає правові засади державної підтримки суб’єктів малого підприємництва з метою якнайшвидшого виходу із економічної кризи та створення умов для розширення впровадження ринкових реформ в Україні), та інших законодавчих та нормативно-правових актів. Регіональна програма відповідає стратегічним пріоритетам соціально-економічної політики, визначеним у Стратегії економічного та соціального розвитку України «Шляхом європейської інтеграції» на 2004-2015 роки.

Регіональна програма є складовою системи заходів Програм соціально-економічного та культурного розвитку Жидачівського району на 2011 рік та на 2012 рік і базується на основних концептуальних засадах проекту програмного документу – «Стратегії розвитку Жидачівського району Львівської області до 2015 року» (рішення Жидачівської районної ради №173 від 04.03.08р.). Регіональна програма кореспондується з основними галузевими та міжрегіональними програмами, зокрема, Програмою зайнятості населення Жидачівського району на 2010–2011 роки і є продовженням попередніх програм.

Програма визначає основні засади підтримки суб’єктів малого підприємництва: юридичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності будь – якої організаційно-правової форми та форм власності, а також фізичних осіб, які зареєстровані у встановленому законом порядку як суб’єкти підприємництва.

Регіональна програма розроблена також на підставі Методичних рекомендацій щодо формування і реалізації регіональних програм підтримки малого підприємництва, затверджених наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 04.06.08 № 67. Відповідно до вищезазначених Методичних рекомендацій та з метою залучення широкого кола зацікавлених суб’єктів підприємницької діяльності до розробки проекту Регіональної Програми підтримки малого підприємництва у Жидачівському районі на 2011 – 2012 роки прийнято розпорядження голови райдержадміністрації №1013 від 14 жовтня 2010 року, проведено ряд нарад із провідними суб’єктами підприємницької діяльності, представниками активних громадських організацій району.

Невід’ємною складовою частиною Регіональної програми є Основні заходи з реалізації Регіональної програми, які базуються на пропозиціях галузевих управлінь і відділів РДА та інших місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, асоціативних структур та громадських підприємницьких організацій, підприємців. Згідно з пропозиціями, наданими членами робочої групи, розроблено Регіональну Програму на 2011 – 2012 роки, в якій передбачено конкретні заходи, спрямовані на підтримку розвитку всієї сфери підприємництва. При розробці проекту Регіональної Програми було також враховано вимоги Закону України «Про першочергові заходи щодо запобігання негативним наслідкам фінансової кризи та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та вимоги Указів Президента України.
^ 1. Характеристика
Регіональної програми розвитку малого підприємництва
Жидачівського району на 2011-2012 роки
1.

^ Загальна характеристика регіону




· Площа території (км. кв.) – 996




· ^ Кількість населення (тис. осіб) – 72,8




· Специфіка - промислово-сільськогосподарська




· ^ Відсоток безробітних до всього працездатного населення (%) – 2,4%




· Перелік територій, на яких визначено пріоритетним режим інвестування – сільська місцевість

2.

^ Дата затвердження Регіональної Програми




3.

Головний розробник Регіональної Програми

Спів розробники

1. Управління економіки райдержадміністрації.

2. Галузеві відділи та управління райдержадмі­ністрації, вико­навчі комітети місцевих рад, Асоціація підприємців Жидачівщини.

3. Робоча група.

4.

Мета і перелік пріоритетних
завдань Регіональної програми

Основними завданнями програми є:

Сприяння формуванню і розвитку малого бізнесу;

Створення умов для позитивних структурних змін в економіці району;

Залучення суб’єктів підприємництва до зменшення рівня безробіття, створення нових робочих місць;

Наповнення бюджетів усіх рівнів;

Насичення товарних ринків;

Вирішення соціально-побутових проблем;

Посилення конкурентоспроможності сектора малих і середніх підприємств;

Збільшення обсягів виробництва на малих і середніх підприємствах та їх частки у ВВП району;

Залучення інвестицій в мале та середнє підприємництво;

Подолання територіальних відмінностей з розвитку малого і середнього підприємництва.

5.

Очікувані кінцеві результати від реалізації Регіональної Програми в динаміці змін цільових показників:

Вихідні дані на початок Програми на: 01.01.2011р.

Очікувані результати Програми на 01.01.2013р.

1. Кількість діючих малих підприємств/ кількість МП на 10 тис. населення (одиниць)

43

45

2. Чисельність працюючих на малих підприємствах (осіб)

2'011

2'047

3. Кількість підприємців – фізичних осіб

2'200

2'440

4. Кількість фермерських господарств (одиниць),

75

78

кількість фермерських угідь, (га)

3'190

4'235

5. Частка (питома вага) виробленої малими підприємствами продукції (робіт, послуг) у загальних обсягах району (%)

36,4

37,2

6. Питома вага надходжень до Зведеного бюджету від діяльності малих підприємств у загальних обсягах, (%.)

11,8

12,4




7. Кількість об’єктів інфраструктури підтримки малого підприємництва (одиниць)

4

5




- небанківські фінансово-кредитні установи (кредитні спілки, установи взаємного кредитування)

2

3




- фонди підтримки підприємництва (у складі місцевих бюджетів)

1

1




- інвестиційні, інноваційні фонди і компанії

–

–




- інформаційно-консультативні установи

–

–




- страхові компанії

1

1

6.

^ Кількість осіб, що пройдуть підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації для сфери підприємництва

12

15

7.

^ Кількість створених нових робочих місць новоствореними та діючими малими підприємствами

280

320

8.

^ Розміщення державних та регіональних замовлень серед суб’єктів підприємницької діяльності

Залучити суб’єкти малого підприємництва до участі в тендерах на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні та місцеві кошти, з урахуванням коштів, виділених на зазначені цілі

9.

^ Терміни і етапи реалізації Програми

2 роки

2 роки

10.

Кошти, що передбачаються на
фінансування заходів Програми за рахунок місцевих бюджетів,

в тому числі з районного бюджету (тис. грн.)

Не залучалися

200тис.грн. – районний бюджет, у межах щорічних кошторисних призначень співвиконавців Програми

11.

^ Основні джерела фінансування

- кошти державного, обласного, районного бюджетів та бюджетів міських, селищних і сільських рад;

- кошти підтримки селянських господарств;

- кошти фонду зайнятості;

- кошти банків та кредитних спілок;

- інвестиції;

кошти підприємців, асоціативних структур;

кошти громадських організацій;

власні кошти підприємницьких структур;

кошти грантів, державних та міжнародних програм технічної допомоги;

інші кошти, використання яких не суперечить чинному законодавству.

12

^ Система організації контролю

Оперативний щоквартальний моніторинг виконання заходів, передбачених Програмою, інформування головного управління економіки Львівської облдержадміністрації, розгляд виконання заходів на Колегії райдержадміністрації та сесій Жидачівської районної ради, на засіданнях Координаційно-дорадчої ради з питань підприємництва райдержадміністрації



^ Стан і аналіз проблем розвитку малого підприємництва у Жидачівському районі
Мале підприємництво є особливим і вкрай важливим сегментом господарського комплексу, інструментом участі значної частини економічно активного населення у підприємницькій діяльності. Результати проведеного аналізу показали, що в економіці району упродовж останніх років збережено тенденцію до підвищення ролі малого підприємництва.

Останні статистичні дані свідчать про зростання підприємницького потенціалу в регіоні. Зокрема, участь малих підприємств у підприємництві Жидачівщини у 2009 році склала: валових капітальних інвестицій – ­­­­31,8%, обсяг реалізованої продукції, робіт, послуг – 36,0%, наявності оборотних активів – 19,8%, вартості основних засобів – 18,4%, кількості найманих працівників – 41,5% (Рис.1).




Рис.1. Частка малих підприємств у підприємництві Жидачівщини у 2009 році, %


Станом на 1 січня 2010 року, відповідно даних моніторингу, у районі діяло 2'390 суб’єктів малого підприємництва, в тому числі 314 малих підприємств, частка яких складає 13% до загальної кількості підприємств, та 2'076 підприємців – фізичних осіб. Кількість суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних та юридичних осіб за 2009-2010 роки зменшилась на 4,9% або на 123 одиниці, в тому числі кількість малих підприємств збільшилась на 0,3% (на 1 одиницю), підприємців – фізичних осіб зменшилась на 124 особи (5,6%). Знято з обліку державної реєстрації (припинення підприємницької діяльності за її рішенням) 39 юридичних осіб та 312 фізичних осіб.

Мале підприємництво розвивається в багатьох галузях господарського комплексу району. Динаміка розвитку малого бізнесу характеризується щорічним збільшенням малих підприємств за видами економічної діяльності (рис.2.).

Найбільше малих підприємств функціонувало у сфері торгівлі, ремонті автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку – 28,7%. Активізується діяльність підприємств, що займаються операціями з нерухомим майном та наданням послуг підприємцям (14,3%), у промисловості діє 24,6% підприємств, у будівництві 4,4% підприємств, у готельному та ресторанному бізнесі кількість суб'єктів підприємництва становить 2,5%, у сфері транспорту та зв’язку – 5,0%, у сільському господарстві, мисливстві, лісовому господарстві – 17,7%, у сфері культури і спорту –0,8%, інші види діяльності – 2,0%.

Одним з показників розвитку малого підприємництва, який широко використовується у порівняльному аналізі, є кількість малих підприємств у розрахунку на 10 тис. осіб населення. У середньому на 10 тис. наявного населення району припадає 41-е мале підприємство при середньо обласному показнику 79 підприємств та загальнодержавному 76 підприємств.




Рис.2. Структура малих підприємств за видами економічної діяльності у 2009 році, у % до загальної кількості


Малий бізнес є важливим сегментом господарського комплексу, інструментом участі значної частини економічно активного населення у підприємницькій діяльності. Розвиток малого підприємництва у ринкових умовах повинен забезпечувати інноваційну активність і підтримувати конкурентне середовище.

Державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців в органах державної реєстрації на місцях здійснювалась відповідно до положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців». Роботу органів державної реєстрації забезпечували 2-а державні реєстратори райдержадміністрації. Щорічно на постійній основі ними здійснювались реєстраційні дії щодо суб’єктів господарської діяльності.

Проведений аналіз даних оперативного моніторингу державної реєстрації нових суб’єктів підприємницької діяльності показав, що відбувся приріст кількості зазначених суб’єктів у 2010 році у порівнянні з 2009 роком на 7,7%, хоча економічна криза й спричинила зниження його темпів. За 9 місяців 2010 року зареєстровано 221 новостворених суб’єкти господарської діяльності, в тому числі 203 фізичних особи-підприємці та 18 юридичних осіб. (Рис.3.)

Вдосконаленню роботи державних реєстраторів та вирішенню проблемних питань державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців сприяло проведення зустрічей, нарад, семінарів-тренінгів, „круглих столів”.

Разом зі зростанням кількості суб'єктів підприємницької діяльності – юридичних осіб, збережені позитивні тенденції створення нових робочих місць. Створено умови для самозайнятості. Суб’єктами господарювання у 2010 році створено 280 нових робочих місць, що більше на 5,6% за аналогічний період у 2009 році. Найбільше створено робочих місць у м. м.Жидачів, Ходорів, смт.Гніздичів, с.Вільхівці, с.Вибранівка .




Рис.3. Динаміка здійснення реєстраційних дій фізичних та юридичних осіб


Вдосконаленню роботи державних реєстраторів та вирішенню проблемних питань державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців сприяло проведення зустрічей, нарад, семінарів-тренінгів, „круглих столів”.

Разом зі зростанням кількості суб'єктів підприємницької діяльності – юридичних осіб, збережені позитивні тенденції створення нових робочих місць. Створено умови для самозайнятості. Суб’єктами господарювання у 2010 році створено 280 нових робочих місць, що більше на 5,6% за аналогічний період у 2009 році. Найбільше створено робочих місць у м. м.Жидачів, Ходорів, смт.Гніздичів, с.Вільхівці, с.Вибранівка .

У сфері підприємництва в цілому зайнято 8’365 осіб, в тому числі на підприємствах малого бізнесу (малих підприємств) – 2’036 осіб і їх кількість за підсумками 2009–2010 років збільшилась на 4,3% проти 2007–2008 років. Питома вага працюючих на малих підприємствах до загальної кількості працюючих в економіці району складає більше 18,3%. За підсумками 2009 р. кількість зайнятих на малих підприємствах зменшилася на 31 особу, або на 1,5% більше, ніж в попередньому році, та у 2010 році збільшилась на 24 особи або на 1,2%.

Рівень зайнятості на малих підприємствах, розрахований до кількості населення у працездатному віці, становив 8,0% (у 2009 році – 8,2%).

Середньорічна кількість найманих працівників малих підприємств за окремими видами економічної діяльності станом на 01.01.2010 року становила:

сільське господарство, мисливство та лісове господарство – 170 осіб;

промисловість – 1’283 особи;

будівництво – 162 особи;

оптова та роздрібна торгівля; послуги з ремонту – 160 осіб;

готелі та ресторани – 10 осіб;

інші – 202 особи.

Середня кількість найманих працівників на одному малому підприємстві станом на 01.09.2010 року становить 6 осіб.

У 2009 році безробітні не отримали фахової підготовки для зайняття підприємницькою діяльністю, за 9 місяців 2010 року допомогу отримали 10 безробітних осіб.

Проблемою підприємств малого бізнесу району залишається низький рівень оплати праці. Фонд оплати праці працівників малих підприємств району у 2009 році становив 23,0млн. грн.

Майже на 13,0% зросла відносно 2008 року середньомісячна заробітна плата у сфері малого підприємництва і у 2009 році вона становила 963,0грн. (найвища заробітна плата у промисловості – 1’640грн., найменша – в сільському господарстві – 859грн.). Очікуваний результат 2010 року середньомісячної заробітної плати становитиме 1’050грн.

Щороку зростає рівень заробітної плати на підприємствах, що пов’язано із збільшенням законодавчо встановленого розміру мінімальної заробітної плати. За 8 місяців 2010 року середньомісячна заробітна плата одного найманого працівника у малому бізнесі району склала 1'010грн., що на 4,8% більше ніж у 2009 році (Рис.5). Проте рівень середньомісячної заробітної плати найманих працівників у малому бізнесі менше на 315грн. або на 25,3% від середнього показника по району.



Рис.5. Динаміка середньомісячної заробітної плати найманих працівників, тис.осіб


Крім того, очікується збільшення середньомісячної заробітної плати найманих працівників на Жидачівщині у 2011 році на 3,3% порівняно з 2010 роком. Проте, це на 1,4% менше, ніж у малому бізнесі по Львівській області загалом.

У 2009 році малими підприємствами реалізовано продукції (робіт, послуг) на 244 млн. 917,7тис.грн., що в економіці району займає понад 36,0%. Аналіз статистичних даних показав, що незважаючи на незначний спад виробничої діяльності, потенціал розвитку малого підприємництва і надалі залишається значним (Таблиця 1).


Показники

Роки

2008

2009

2010


2011

прогноз


2012

очікуване виконання

Кількість малих підприємств на 10 тис. осіб наявного населення

39

41

43

44

45

Обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг) у діючих цінах, млн.грн.

233,6

244,9

256,1

262,0

268,0

Середньорічна кількість зайнятих працівників на малих, підприємствах, тис. осіб

2,018

1,987

2,011

2,035

2,047

Середньомісячна заробітна плата найманих працівників, грн.

852,7

963,5

1'050,0

1'085,0

1'160,0

Операційні витрати з реалізованої продукції (робіт, послуг), млн.грн.

251,4

239,8

251,0

256,4

262,7

- на одну гривню реалізованої продукції (робіт, послуг), коп.

107,6

97,9

107,3

108,0

108,8

Фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування, млн.грн., у тому числі

-1,842

-4,358

-3,587

-2,146

-1,087

Прибуток

7,693

6,383

6,063

6,224

6,300

Збиток

9,535

10,740

9,650

8,370

7,387

Частка збиткових підприємств, у % до загальної кількості

26,9

31,2

30,6

28,8

27,0

Частка підприємств, які отримали прибуток, у % до загальної кількості

73,1

68,8

69,4

71,2

73,0


^ Таблиця 1. Основні показники діяльності малих підприємств Жидачівського району


У 2010 році малі підприємства реалізують (очікувано) продукції (робіт, послуг) на 256,1млн.грн. (у 2009 році реалізовано на 244,9млн.грн.). Очікується збільшення у 2011 році обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) малими підприємствами порівняно з 2010 роком на 2,3%.




Рис.6. Динаміка обсягів реалізованої продукції(робіт, послуг) малими підприємствами, ,млн. грн.


Фінансові результати діяльності суб’єктів підприємництва загалом і малого бізнесу зокрема, їх конкурентоспроможність за умов ринкового середовища значною мірою залежить від ефективності системи управління витратами. Цей процес передбачає виготовлення певного обсягу продукції (робіт, послуг) з мінімально можливими витратами задля максимізації прибутку. За 2009 рік прибутки отримали 68,8 % малих підприємств району (сума прибутку 6'383,2тис.грн.), збитки отримали 31,2% підприємств (10'740,7тис.грн.). Фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування за 2009 рік склав – «мінус» 4'357,5тис.грн., що у 2,4 рази або на 2'515,7тис.грн. більше, ніж у попередньому році. У 2010 році очікувано збитки малих підприємств складуть 9,650млн.грн., прибутки – 6,063млн.грн.


Частка збиткових підприємств зменшилась з 31,2% у 2009 році до 30,6% у 2010 році, а збитки, допущені збитковими підприємствами: з 10,740млн.грн. до 9,650млн.грн. У 2011 році очікується подальше зменшення частки збиткових підприємств до 28,8%.


Слід зауважити, що у 2010 році дещо зросла частка підприємств, які отримали прибуток з 68,8% у 2009 році до 69,4% у 2010 році, що свідчить про покращення тенденції підприємницького середовища. У 2011 році очікується збільшення частки прибуткових підприємств до 71,2%.



Рис. 7. Динаміка збиткових та прибуткових малих підприємств , %


Дедалі відчутнішою є участь малого бізнесу у доходах бюджетів різних рівнів. Внески підприємців у 2009 році склали понад 23,1% надходжень до Зведеного бюджету району (5,687млн. грн.). У 2010 році надходження склали понад 11,6% до Зведеного бюджету району (5,545млн.грн.).

Станом на 01.10.2010 року 139 юридичних та 1'185 фізичних осіб перебувають на спрощеній системі оподаткування.


В Жидачівському районі функціонують ­­­74 фермерських господарства, на яких у 2010 році працювало 4’292 особи. За фермерськими господарствами закріплено 3'172 гектари сільськогосподарських угідь, в тому числі 2'528 гектарів або 77% ріллі.


Валові капітальні інвестиції малих підприємств району за 2009 рік склали 39’974,4тис.грн., в 2010 році очікувано 28тис.грн.

Протягом 2009–2010 років на рівні району в рамках програмних заходів продовжувалась робота із дотримання законодавства у забезпеченні ефективного впровадження вимог нормативно-правових актів щодо дозвільної системи та регуляторної політики. На виконання завдань, визначених нормами Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» велась робота в напрямку зменшення регуляторного тиску на підприємницьке середовище шляхом підготовки і затвердження планів діяльності з підготовки проектів регуляторних актів, прийняття, перегляду та відстеження їх результативності.

З метою проведення ефективної регуляторної політики в районі підготовлено та затверджено план регуляторних актів райдержадміністрації, який розміщено на офіційному сайті Жидачівської райдержадміністрації (www.rda.gov.ua) та районному часопису «Новий час». З метою проведення публічних обговорень та громадських слухань проектів регуляторних актів на офіційному веб-сайті адміністрації постійно оновлювались реєстри регуляторних актів у сфері господарської діяльності.

Підвищенню ефективності реалізації державної регуляторної політики на регіональному рівні сприяло проведення засідань координаційних рад з питань підприємництва, за результатами роботи яких розроблені пропозиції та рекомендації щодо формування сприятливого підприємницького середовища.

Для активізації участі підприємців у реалізації державної регуляторної політики з різних питань утворено місцеву галузеву раду.

За допомогою постійно діючих „гарячих ліній”, „телефонів довіри”, громадських приймалень та консультативних пунктів оперативно вирішувались актуальні питання, що стосувались підприємницької діяльності.

Відповідно до вимог Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», Указу Президента України «Про деякі заходи щодо вдосконалення регулювання підприємницької діяльності» райдержадміністрацією у 2010 році значна увага приділялась зниженню адміністративних бар’єрів для підприємців, зокрема шляхом підвищення ефективності роботи дозвільного центру, діяльність якого спрямована на виконання основної функції – видачі документів дозвільного характеру.

На території району здійснюється видача документів дозвільного характеру для суб’єктів господарювання за принципом організаційної єдності. Впродовж 2009 року до дозвільного центру звернувся 101 суб’єкт господарювання, яким видано 95 документів дозвільного характеру та надано 101 консультацію. За 9 місяців 2010 року, відповідно, 121 суб’єкт господарювання, 120 документів дозвільного характеру та надано 121 консультацію.

Практикується декларативний принцип здійснення господарської діяльності у дозвільних центрах. Кількість зареєстрованих декларацій становила у 2009 році 8 одиниць та за 9 місяців 2010 року 5 одиниць.

На незначну кількість поданих декларацій від СПД вплинула економічна криза в країні та спад підприємницької активності у зв’язку з обмеженим доступом до фінансово-кредитних ресурсів. Тенденція щодо подання суб’єктами господарювання декларацій свідчить про перспективність впровадження декларативного принципу, що спрощує процедуру входження в бізнес.

Для популяризації дозвільних центрів на рівні Львівської області проводився конкурс «Кращий дозвільний центр» та «Кращий адміністратор», в яких офіс РДА та державний реєстратор РДА у 2009–2010 роках займали перші місця. Періодично оновлювались сформовані паспорти дозвільного центру, здійснювалась робота щодо підвищення рівня знань адміністратора дозвільного центру, покращувалось матеріально-технічне забезпечення. На веб-сайті райдержадміністрації, спеціальних стендах, а також засобах масової інформації постійно висвітлювалась інформація про роботу «Єдиного дозвільного центру». Розповсюджувалися методичні посібники з правових, та організаційних засад функціонування дозвільної системи у сфері господарської діяльності.

З метою надання ресурсної підтримки суб’єктам малого бізнесу для ведення господарської діяльності надавались в оренду та у власність нежитлові приміщення комунальної власності. Постійно оновлюються створені бази даних про наявність вільних нежитлових приміщень, виробничих площ та обладнання комунальної власності, що не використовується. З метою інформаційного забезпечення підприємців та спрощення їх доступу до необхідної інформації в регіонах України на офіційному сайті райдержадміністрації розміщувались та постійно оновлювались актуальні для підприємництва інформаційно-аналітичні матеріали щодо різних аспектів їх діяльності. Здійснювалось інформування підприємців про систему орендної плати та перелік вільних нежитлових об’єктів комунальної власності, які пропонуються до продажу або передачу в оренду через засоби масової інформації.


Проблеми та перспективи розвитку підприємництва, оперативна інформація щодо підприємницької діяльності та виконання заходів з її розвитку постійно озвучується по районному радіо, висвітлюється в друкованих засобах масової інформації.

В районі постійно проводиться робота–сприяння щодо формування об’єктів інфраструктури підтримки малого підприємництва, що є важливою передумовою забезпечення суб’єктів господарювання методичною, фінансово-кредитною, матеріально-технічною, маркетинговою, кадровою та освітньою допомогою.

На території Жидачівщини активно провадять свою діяльність існуючі елементи інфраструктури підтримки малого бізнесу: діють 11 банківських структури, 2 Кредитні спілки та 2 Торгових Доми, Агенція з розвитку сільської території, Асоціація фермерів та приватних землевласників, Асоціація малого підприємництва Жидачівщини, Асоціація роботодавців, які надають найповніший спектр фінансових, консультативних, навчальних, юридичних послуг.

У рамках реалізації заходів розвитку малого підприємництва у Жидачівському районі у 2009–2010 роках в районі прийнято ряд розпоряджень голови райдержадміністрації з метою створення сприятливих умов для підприємницького та інвестиційного середовища, зокрема:


«Про утворення місцевої галузевої ради підприємців при Жидачівській районній державній адміністрації» від 14.07.2009р. № 690;

«Про утворення районного комітету з економічних реформ у Жидачівському районі» від 19.04.2010р. № 295.

«Про затвердження заходів щодо упорядкування видачі документів дозвільного характеру» від 11.06.2009р. №556.

На реалізацію основних заходів Регіональної програми з районного Фонду підтримки підприємництва у 2009–2010 роках з районного бюджету кошти не виділялися.

За організаційного сприяння:

організовано та проведено виставку-ярмарку «Товари Жидачівщини –2010» у вересні 2010 року в м.Жидачів;

районною державною адміністрацією проведено ряд круглих столів та засідань Координаційно-дорадчої ради з питань підприємництва при райдержадміністрації з обговорення проблематики економічних реформ у бізнес середовищі на яких обговорено вплив положень Програми на реформування підприємницького середовища та дерегулювання підприємницької діяльності в районі;

створено місцеву галузеву ради підприємців Жидачівщини, робота якої надала нового імпульсу між стосунками владою та бізнесом;

організовано та надано підтримку зі створення Асоціації роботодавців Жидачівщини;

проведено дослідження проблематики функціонування та перспективи розвитку малих підприємств в сучасних умовах роботи дрібно-гуртових ринків Жидачівського району. За результатами проведеного дослідження визначено пріоритетні кроки щодо підвищення конкурентоспроможності суб’єктів господарювання регіону, покращення підприємницького середовища району;

організовано участь суб’єктів підприємництва у ряді конференцій, семінарів, нарад, круглих столів з питань підприємництва, регуляторної політики тощо на рівні області;

опубліковано ряд статей з місцевих засобах масової інформації з питань щодо стану та проблем розвитку малого бізнесу в районі;

організаційно та через дозвільний центр підтримано реалізацію інноваційних та інвестиційних проектів суб’єктів малого підприємництва.


Впроваджені заходи:

Прийнято «Програму соціально–економічного та культурного розвитку Жидачівського району на 2009 рік» та «Програму соціально–економічного та культурного розвитку Жидачівського району на 2010 рік» якими визначено стратегію розвитку території району, галузей економіки, стимулювання до ведення підприємницької діяльності суб’єктів господарювання у період фінансово-економічної кризи.

Насамперед даними Програмами обрано найбільш доступний для моніторингу і, разом з тим високопрезентативний такий пакет показників:

Стан здоров’я людей;

Стан демографічних процесів;

Стан правової та екологічної захищеності;

Стан свободи вибору підприємницької діяльності;

Рівень комфортності життя;

Забезпеченість надійною інформацією;

Стабільність економічного розвитку;

Динаміки грошових витрат на душу населення


Дані показники конкретизовані та більш деталізовані в ряді інших цільових регіональних програм.

А саме, в Програмі зайнятості населення Жидачівського району на 2010–2011 роки, затвердженої розпорядженням райдержадміністрації №245 від 26 березня 2010 року.


Даною програмою розроблено заходи щодо реальної підтримки тих суб’єктів господарювання, що будуть здійснювати свою господарську діяльність у визначених напрямках розвитку регіональної економіки.


Проведені заходи у Жидачівському районі традиційно стали надійним джерелом підтримки та розвитку бізнесу в усіх населених пунктах району.

Серед інших факторів, які сприяли подальшому зростанню підприємницької активності регіону стали:

- підтримка бізнесу шляхом розвитку нових та підтримкою діючих елементів інфраструктури: участь у семінарах-тренінгах, конференціях, виставках, а також подальшого наповнення інформаційних баз даних для підприємництва;

- спрощення і прискорення проходження дозвільних і реєстраційних процедур;

- забезпечення потужної юридичної підтримки;

- системність роботи контролюючих органів;

- відвертий діалог влади і бізнесу.

Разом з тим, існує ряд питань, які потребують вирішення, зокрема:

- потреба як і в розширенні інфраструктури розвитку малого підприємництва, особливо у сільській місцевості, так і в підвищенні рівня якості послуг, які надаються;

- відсутній системний та цілісний підхід до реалізації державної регуляторної політики;

- неповне фінансове забезпечення обласної та районної програм;

- .наявна інформаційна, інфраструктурна, кадрова мережа підтримки малого підприємництва не повністю відповідає потребам ринку;

-. відсутність реальної застави та високі відсоткові ставки для отримання кредитів у банках;

- слабка матеріально-технічна база значної кількості малих підприємств, недостатній розвиток їх кооперації з великими підприємствами;

- низький рівень впровадження інноваційної продукції та технологій в малому бізнесі;

-. недостатнє залучення інвестицій та впровадження прогресивних технологій;

-. недостатньо активно розвивається молодіжне підприємництво, підприємництво у сільській місцевості.

На створеній веб-сторінці райдержадміністрації та в засобах масової інформації для суб’єктів підприємницької діяльності висвітлювались проблеми та перспективи розвитку підприємництва, надавалась оперативна інформація щодо підприємницької діяльності та виконання заходів з її розвитку.

За звітними даними суб’єктам малого підприємництва забезпечувався вільний доступ до участі у процедурах закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти. Проте, упродовж 2009 року підприємства малого бізнесу не брали участі у державних та регіональних замовленнях.

Реалізовувались заходи щодо підтримки кадрового потенціалу через навчальні та інформаційно–консультаційні програми. Одноразові виплати безробітним для започаткування підприємницької діяльності у 2009 році не надавалися. З травня 2010 року за кошти районного центру зайнятості одноразову фінансову допомогу для започаткування підприємницької діяльності надано 10-и особам на загальну суму 62,205тис.грн.

Певна увага приділялась профорієнтаційній роботі з незайняти