Реферат: Торгово-промышленная палата россии

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИИ

Департамент информации и связей с общественностью





ПРЕСС-ДАЙДЖЕСТ


по сообщениям центральных СМИ


Выпуск № 1157


Государство и политика

Экономика и бизнес

Общество и власть

События в мире

Статистика


17 августа 2010 года


СОДЕРЖАНИЕ

Дмитрий Медведев хочет упростить таможню ^ "Там и до пожара не было сладкой жизни" Игорь Левитин перешел в противовоздушное наступление Михаил Саакашвили создает антироссийский блок Барак Обама выясняет союзнические отношения Ирану перерезают морские пути Талибы отпуска не дают
^ Два миллиона проверок

Лишат прописки

Ограничились планами

Градусом выше








^ Модернизация Кавказа

России обещают серьезные бюджетные проблемы

Россия возвращается в разряд зерновых импортеров

Дума займется пожарами и полицией

Уже не тот цвет

Москва и Анкара по-разному смотрят на карабахский конфликт






^ Ждите сюрпризов

Прецедент Бооса

Запах мягкой силы



^

Психические неформальные









^ Дмитрий Медведев хочет упростить таможню
// Деятельность ФТС признана вредной для инвестиционного климата






  




Дмитрий Медведев провел в Сочи совещание по вопросам инвестиционного климата, темой которого стало внутреннее таможенное законодательство, "зависшее" в связи с запуском с 1 июля 2010 года единого таможенного пространства Таможенного союза (ТС). Президент поддержал Минэкономики в его намерении обновить процедуры таможенного администрирования — по его состоянию РФ в международных рейтингах отстает даже от партнеров по союзу. Объявленная президентом модернизация таможни означает, что застрявший в согласованиях законопроект "О таможенном регулировании в РФ" в сентябре может быть одобрен в редакции ведомства Эльвиры Набиуллиной.


Темой совещания у президента стали меры по улучшению инвестклимата — он, как выяснилось, все больше портится из-за множащихся у инвесторов проблем с таможенным администрированием. Эльвира Набиуллина, стремящаяся вернуть Минэкономики право нормотворчества в таможенной сфере, специально к совещанию подготовила подборку международных рейтингов. По ее словам, по показателю простоты таможенных процедур РФ находится на 115-м месте из 155 стран, на 140-м месте из 183 и на 130-м месте из 133. По данным одного из опросов, РФ — единственная страна, в которой в 2009 году ситуация с таможенным администрированием ухудшилась. При этом во всех рейтингах РФ значительно уступает своим партнерам по ТС — Казахстану и Белоруссии.

Дмитрий Медведев с выводами экспертов согласился. "Задержки, связанные с пересечением таможенной границы, подчас носят непредсказуемый характер и приводят к отказу от размещения в России новых производств",— заявил президент. Вступивший с 1 июля в силу Таможенный кодекс Таможенного союза (ТКТС) ситуации не изменил: в части процедур оформления он отсылает к внутреннему таможенному законодательству, с которым у РФ проблема. Предполагалось, что действовавший с 2004 года Таможенный кодекс РФ с 1 июля будет заменен законом "О таможенном регулировании в РФ", который разъяснит все отсылочные нормы ТКТС. Однако проект принят Госдумой лишь в первом чтении: из-за споров между ведомствами ушедшая в отпуск нижняя палата продлила срок представления поправок ко второму чтению до 10 сентября, и вчера Эльвира Набиуллина сообщила, что закон вступит в силу не ранее 1 октября. Пока же действуют нормы "старого" Таможенного кодекса (ТК), но лишь в рамках, не противоречащих ТКТС. Это осложняет работу бизнеса. Вчера глава ФТС Андрей Бельянинов сообщил о 2,5 тыс. обращений на "горячую линию", запущенную ведомством в связи с созданием ТС с 1 июля 2010 года. "Все острые вопросы снимались",— обнадежил глава ФТС, подтвердив тем самым, что таможни сейчас фактически работают "в ручном режиме".

Как сообщал "Ъ" (подробнее см. "Ъ" от 21 июня), при подготовке проекта "О таможенном регулировании" столкнулись позиции трех ведомств. ФТС намеревалась переписать нормы действующего ТК, в некоторых случаях расширив свои полномочия по администрированию. Минэкономики предлагало упростить целый ряд таможенных процедур, не забывая при этом о своих интересах,— в редакции первого чтения предложено вернуть министерству право нормотворчества в таможенной сфере, переданное ФТС в 2006 году в рамках административной реформы. ФТС — категорически против, свои претензии к документу есть и у Минфина. В частности, ведомство Алексея Кудрина считает, что проект излишне легко освобождает участников внешней торговли от обеспечения уплаты пошлин.

Вчера Дмитрий Медведев в задержке с принятием закона увидел "как минимум один положительный момент" — дополнительное время для принятия более обдуманного текста. Не вдаваясь в суть разногласий, в открытой части совещания президент фактически поддержал настрой Минэкономики на обновление устаревших норм ТК. В новом законе, по его словам, должны быть решены четыре задачи: "максимальное сокращение" норм непрямого действия и общего бремени таможенной нагрузки на участников внешней торговли; создание "зеленого коридора" для экспорта и импорта высокотехнологичных товаров; внедрение механизмов взаимодействия таможен и участников торговли и создание возможности для выявления степени влияния таможни на увеличение торгового оборота и повышение деловой активности. Отметим, что все эти новации вполне соответствуют подходу Минэкономики к законопроекту,— похоже, уже в сентябре он может быть принят в редакции ведомства Эльвиры Набиуллиной.

Вадим Вислогузов






"Там и до пожара не было сладкой жизни"
// Дмитрий Медведев отправил олигархов по сгоревшим деревням






   




Вчера президент Дмитрий Медведев предложил главам и совладельцам крупных компаний внести свой вклад в восстановление пострадавших в результате пожаров населенных пунктов, а также в помощь их жителям. Президент предложил оказывать помощь не через какие-либо фонды, а напрямую. Представители бизнес-сообщества отказываться не стали.


В сочинскую резиденцию Дмитрия Медведева "Бочаров Ручей" приехали семеро глав крупных компаний — президенты "Евраз Инвеста" и "Интерроса" Александр Абрамов и Владимир Потанин, гендиректора "Сургутнефтегаза", "Базового элемента" и "Северстали" Владимир Богданов, Олег Дерипаска и Алексей Мордашов, председатель совета директоров АФК "Система" Владимир Евтушенков, председатель правления ОАО НОВАТЭК Леонид Михельсон.

Господин Медведев пояснил гостям, что хочет посоветоваться, "каким образом представители предпринимательского сообщества могли бы участвовать в ликвидации последствий того, что произошло". Он напомнил, что государство обеспечит гражданам компенсации как на восстановление домов, так и семьям погибших и деньги "будут выделены, что называется, до последнего рубля" (см. стр. 1). Предприниматели, по его мнению, могут оказать дополнительную помощь, но не через фонды, которые уже созданы и в которые, по его словам, представители бизнес-сообщества уже деньги перечисляют. "Скорее речь идет о том, чтобы те населенные пункты, в основном деревни, которые оказались в таком сложном положении, восстановить, но сделать это, что называется, на иных началах,— пояснил президент.— Если говорить честно, там и до пожара не было сладкой жизни. Это все такие довольно тяжелые населенные пункты с деревянными старыми строениями без каких-либо удобств для жизни". По его мнению, "надо сделать жизнь в этих населенных пунктах более привлекательной". "Эта общественная инициатива, которая, как мне представляется, очень важна. И она сплачивает всех нас",— подытожил президент и предложил предпринимателям рассказать, как они видят свою роль.

Владимир Евтушенков доложил, что его компания уже оказывает помощь пострадавшим от пожаров в Нижегородской области. В том числе будет выдано около 50 сертификатов на право безвозмездного получения пострадавшими жилья. На эти цели компания предполагает выделить $10-20 млн. "Это похвально,— кивнул господин Медведев и повторил: — Надо сделать жилье на качественно другом уровне". Господин Евтушенков заверил, что так и будет, и пообещал построить погорельцам еще и клинику.

"Мы думаем, как могли бы в этой ситуации помочь, не подменяя государство",— продемонстрировал свое понимание идей президента Владимир Потанин. Он сообщил, что его компания уже взяла шефство над Конаковским районом, где собирается обводнять торфяники. "Мне кажется, задача бизнеса — это комплексный подход. А там есть проблема обводнения торфяников, отселения людей, их адаптации,— пояснил господин Потанин и добавил: — Мы хотели бы взять эту работу, чтобы многие годы ее системно продолжать в качестве профилактики в будущем". Затем он предложил поддержать добровольческое движение, причем не только в условиях чрезвычайных ситуаций. По его мнению, это можно было бы делать под эгидой президента или Общественной палаты, в том числе за счет выделения грантов. "Кому-то нужна техника, кому-то расходные материалы. Я готов внести вклад",— заявил он. Дмитрий Медведев идею поддержал и отметил, что добровольцы будут нужны и при подготовке и проведении Олимпиады-2014 в Сочи.

Леонид Михельсон сообщил, что акционеры компании приняли решение оказать благотворительную помощь и построить 25 домов в Нижегородской области, 25 домов в Мордовии, а также социальные объекты. "Договор подписан, начинаются поставки",— заверил он. Дмитрий Медведев одобрительно закивал.

Олег Дерипаска, сидевший напротив Владимира Потанина и старавшийся не смотреть на него, доложил, что помимо того, что его компания планирует построить к середине ноября 200 домов в Нижегородской области и Мордовии, она еще собирается помогать жителям совсем небольших деревень в несколько домов, где все выгорело, но где люди все равно хотят остаться. "Наши сотрудники возьмут шефство над этими деревнями",— подытожил он. "Точный термин,— обрадовался президент,— советский немного, но точный". Развивая идею, он предположил, что результатом такого шефства может стать и создание компаниями-шефами рабочих мест в этих деревнях. Дальше президент объявил, что информации "достаточно для СМИ" и что дальше без СМИ нужно "поговорить, как процесс организовать".

Ирина Граник, Сочи




^ Игорь Левитин перешел в противовоздушное наступление
// Министр транспорта хочет лишить концерн ПВО монополии на аэронавигационное снабжение






   




Как стало известно "Ъ", ОАО "Концерн ПВО "Алмаз-Антей"" может лишиться статуса монопольного поставщика оборудования в рамках госпрограммы модернизации аэронавигационной системы РФ, объем которой в ближайшие три года оценивается минимум в 15 млрд руб. С такой инициативой выступил министр транспорта Игорь Левитин, обратившись в правительство с соответствующим письмом. По данным Минтранса, структуры "Алмаз-Антея" завышали цены на поставляемое ими оборудование, а также были замечены в установке программного обеспечения иностранных разработчиков.


Предложение лишить "Алмаз-Антей" статуса монопольного поставщика оборудования в рамках госпрограммы переоснащения аэронавигационной системы РФ содержится в письме Игоря Левитина в правительство от 6 августа (имеется в распоряжении "Ъ"). Из письма следует, что статус единственного поставщика в рамках федеральной целевой программы (ФЦП) "Модернизация единой системы организации воздушного движения РФ (2009-2015 годы)" был присвоен концерну секретным указом президента РФ в 2008 году, и теперь господин Левитин предлагает исключить из этого указа соответствующий пункт. Предполагается, что в 2011 году на переоснащение аэронавигационной системы РФ в рамках данной ФЦП будет выделено 2,98 млрд руб., в 2012 году — 4,19 млрд руб., а в 2013 году — 7,63 млрд руб. Такие объемы госфинансирования заявлены Росавиацией, а сам Игорь Левитин называет их в письме "минимально необходимым объемом".

ОАО "Концерн ПВО "Алмаз-Антей"" создано указом президента РФ в 2002 году. Сейчас объединяет 57 предприятий—производителей и разработчиков военной и гражданской продукции. Производитель зенитных ракетных комплексов С-300/С-400. Доля военной продукции — 89%, доля экспорта — 49%. Гражданские заказы — производство систем управления воздушным движением аэропортов и приемников ГЛОНАСС. Объем общей выручки предприятий концерна от основной деятельности по итогам 2009 года — 100,3 млрд руб., суммарные активы — 157,4 млрд руб. Гендиректором концерна является Владислав Меньщиков, совет директоров возглавляет заместитель главы администрации президента РФ Александр Беглов.

По мнению Минтранса, существующий порядок закупок "снижает конкурентоспособность производимого оборудования и приводит к монопольному увеличению его стоимости". Так, стоимость модернизации калининградского центра единой системы организации воздушного движения РФ по результатам проектирования структурами "Алмаз-Антея" выросла с 432,3 млрд до 627,7 млрд руб., отмечает Игорь Левитин. Министр также сетует на то, что процесс согласования с концерном договоров на поставку оборудования и выполнение работ занимает много времени, а сами работы выполняются "с большими задержками".

Кроме того, господин Левитин утверждает, что в ряде случаев структуры "Алмаз-Антея" устанавливали "программное обеспечение иностранных разработчиков" в нарушение поручений президента РФ и распоряжений Минтранса. Между тем изначально концерн был привлечен к выполнению госпрограммы с целью обеспечения информационной безопасности и технологической независимости отечественных аэропортов, отмечает источник "Ъ" в правительстве. Он напомнил, что "Алмаз-Антей" выступает координатором работ по ряду смежных ФЦП, в том числе ГЛОНАСС и "Совершенствование федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства РФ".

Как утверждает источник "Ъ" в аппарате правительства, письму Игоря Левитина "был дан ход": в пятницу курирующий отрасль вице-премьер Сергей Иванов дал поручение Минтрансу, Минпромторгу, Минэкономразвития, Минобороны, Федеральной службе безопасности и Федеральной антимонопольной службе "проработать вопрос корректировки указа", представив в правительство согласованный вариант до 13 сентября,— в двух ведомствах "Ъ" вчера подтвердили, что "знают о поручении по "Алмаз-Антею"". В секретариате Сергея Иванова и самом "Алмаз-Антее" от комментариев вчера отказались, сославшись на "закрытый характер" этой тематики.

Эксперт Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко называет нынешнюю инициативу Минтранса логичной. "В большинстве случаев создание конкурентной среды — это хорошо. Практически уверен, что и в данном случае создание рыночных механизмов поставок оборудования в рамках госпрограммы модернизации аэропортового хозяйства не нанесет ущерба обороноспособности страны",— говорит он. В свою очередь, глава аналитической службы агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев отмечает, что в рамках "Алмаз-Антея" были собраны "мощные отечественные разработчики оборудования и систем для аэронавигационного обслуживания, способные обеспечить выполнение поставленных перед ними задач по импортозамещению". Эксперт не исключил, что за этой историей могут стоять зарубежные разработчики, которые были крайне активны на российском рынке в постсоветский период и которые заинтересованы в возвращении на него.

Елена Киселева






^ Михаил Саакашвили создает антироссийский блок
// Грузия и Молдавия хотят возродить ГУАМ и позвать в него Белоруссию






   




Завершившийся вчера визит и. о. президента Молдавии Михая Гимпу в Грузию может повлиять на геополитический расклад на постсоветском пространстве. Как выяснил "Ъ", грузинский лидер Михаил Саакашвили и его молдавский коллега решили вдохнуть новую жизнь в ГУАМ — объединяющий Грузию, Украину, Азербайджан и Молдавию альянс, который Москва считает "антироссийским". Источники "Ъ" не исключают, что предложение присоединиться к ГУАМ будет сделано и президенту Белоруссии Александру Лукашенко. Пока же, по информации "Ъ", господин Саакашвили пригласил его посетить Грузию.


Михаил Саакашвили показательно радушно принял Михая Гимпу, успевшего за последнее время сделать целую серию выпадов в адрес России: в мае молдавский лидер проигнорировал приглашение приехать на парад Победы в Москву, в июне учредил своим указом День советской оккупации Молдавии, а в августе наградил госнаградами членов террористической группы "Бужор", орудовавшей в Приднестровье во время конфликта 1992 года. За время двухдневного визита господина Гимпу грузинский лидер показал коллеге достопримечательности Батуми, сходил с ним на концерт Криса де Бурга и наведался к абхазской границе, в село Анаклия — там построен курорт, где сейчас отдыхают дети из пострадавшей от паводков Молдавии и подростки из Белоруссии.

Никаких документов в ходе визита подписано не было. Президенты решили даже не проводить совместную пресс-конференцию, предпочтя ей общение с глазу на глаз. Впрочем, сам факт встречи лидеров с репутацией "антироссийских" политиков, является показательным и, судя по всему, призван продемонстрировать сближение Тбилиси и Кишинева после долгого периода охлаждения отношений, наблюдавшегося при прежнем, коммунистическом руководстве Молдавии.

Между тем, как выяснил "Ъ", кроме очевидной политической составляющей поездка Михая Гимпу в Грузию имела и амбициозные геополитические цели. В частности, по информации "Ъ", президенты договорились активизировать усилия по возрождению ГУАМ — созданной в 1999 году под патронажем США структуры, переименованной в Организацию за демократию и экономическое развитие — ГУАМ.

В последние годы этот альянс переживает не лучшие времена. Достаточно сказать, что в последний раз президенты четверки собирались летом 2007 года. Однако теперь господа Гимпу и Саакашвили условились вдохнуть в ГУАМ новую жизнь.

Как заявил вчера "Ъ" глава МИД Грузии Григол Вашадзе, члены ГУАМ "ни на минуту не прекращали работы по поиску путей развития сообщества". "Организация жива. Есть заинтересованность всех стран реализовывать экономические, энергетические, транспортные проекты. Это и создание южного транспортного коридора, и транзит через Грузию энергоносителей из Азербайджана, и туристические проекты",— пояснил господин Вашадзе. По его словам, главы МИДов стран "четверки" соберутся осенью на полях сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке, чтобы определить дату саммита ГУАМ и его повестку дня. "С большой долей вероятности такой саммит состоится до конца текущего года",— заверил "Ъ" Григол Вашадзе.

По данным "Ъ", в ходе встречи руководители Молдавии и Грузии обсудили еще одну идею — о возможном приглашении в ГУАМ белорусского лидера Александра Лукашенко. Правда, вчера грузинские официальные лица наотрез отказались обсуждать с "Ъ" этот вопрос, назвав его "слишком деликатным". Однако после недавней встречи в Крыму господ Саакашвили и Лукашенко (она состоялась в середине июля) в отношениях Минска и Тбилиси наметилось явное сближение. Более того, источники "Ъ" в грузинском руководстве сообщили, что Михаил Саакашвили уже направил белорусскому коллеге приглашение посетить Грузию, а именно курорт в селе Анаклия, куда грузинский президент вчера свозил Михая Гимпу. В настоящее время грузинские власти ожидают от Минска официального ответа.

Эксперты видят в активизировавшихся в последнее время контактах грузинского руководства со странами постсоветского пространства желание создать некую "антироссийскую коалицию". Молдавский независимый политолог Богдан Цырдя уверен, что Михай Гимпу заинтересован в создании "причерноморской дуги, чтобы минимизировать влияние России в регионе". "В этой связи можно ожидать оживления ГУАМ как политической организации, где в свое время именно Тбилиси и Кишинев играли ключевые роли,— полагает эксперт.— Цель всех последних акций Гимпу (его антироссийских выпадов.— "Ъ") — свернуть связи Молдавии и России и отторгнуть республику от СНГ".

Впрочем, в Москве пока не видят угрозы в возобновлении деятельности ГУАМ. И в первую очередь потому, что из этой организации, по сути, выпала Украина, которая под руководством Виктора Януковича сблизилась с Москвой и не демонстрирует желания оказывать этому альянсу политическую поддержку. "Насколько мы знаем, Украина не планирует выходить из ГУАМ, однако наши киевские коллеги четко дали понять: для них приоритетной является экономика, а не политика,— заявил "Ъ" собеседник в МИД РФ, курирующий отношения с Украиной, Белоруссией и Молдавией.— Но вот как раз крупных экономических проектов в рамках ГУАМ мы не видим".

Очевидно, что и Михай Гимпу с Михаилом Саакашвили также считают Украину "слабым звеном" ГУАМ. И потому не прочь попытаться заменить ее на конфликтующую с РФ Белоруссию.

Владимир Соловьев; Георгий Двали, Тбилиси; Владимир Попов, Кишинев




^ Барак Обама выясняет союзнические отношения
// Президент США предостерег Турцию от смены внешнеполитической ориентации






 




Президент США Барак Обама предупредил турецкого премьера Реджепа Эрдогана, что смена ориентиров во внешней политике Анкары, рассорившейся с Израилем и препятствующей международному давлению на Иран, может вынудить США пересмотреть сотрудничество с ней и отказаться от поставок Турции беспилотных самолетов и других новейших вооружений. О беседе двух лидеров, состоявшейся в рамках недавнего саммита G20 в Канаде, сообщила вчера газета The Financial Times. Впрочем, эксперты полагают, что президент США вряд ли рискнул бы прибегнуть к столь жесткому давлению на Анкару, остающуюся ключевым союзником США на Ближнем и Среднем Востоке.


Ссылаясь на высокопоставленный источник в Белом доме, The Financial Times сообщает, что в ходе встречи двух лидеров президент Обама выразил разочарование внешнеполитическими шагами Анкары и предупредил об их возможных последствиях для американо-турецких отношений. "Президент сказал Эрдогану, что некоторые действия, предпринятые Турцией, вызвали вопросы на Капитолийском холме (конгресс США.— "Ъ") и заставили задуматься над тем, можем ли мы и дальше сохранять уверенность в Турции как в союзнике",— цитирует The Financial Times представителя администрации США. По словам источника газеты, "некоторые просьбы Турции, например, о поставках оружия для борьбы с Рабочей партией Курдистана (вооруженная экстремистская группировка, действующая на севере Турции.— "Ъ"), теперь будет труднее провести через конгресс". В первую очередь речь может идти о поставках Анкаре американских беспилотных самолетов Reaper, эффективных для нанесения точечных ракетных ударов по позициям курдских боевиков.

По версии The Financial Times, предупреждение Барака Обамы прозвучало как ультиматум. Как следует из публикации, американский президент потребовал от турецкого премьера доказать, что Анкара "самым серьезным образом учитывает национальные интересы США в области безопасности". В качестве одного из первых шагов господин Обама якобы предложил Анкаре снизить градус антиизраильской риторики в связи с инцидентом, происшедшим 31 мая в Средиземном море в ходе штурма израильскими пограничниками турецкого судна Mavi Marmara, входившего в состав гуманитарного конвоя "Флотилия свободы" и направлявшегося в блокированный сектор Газа.

В ходе вооруженного столкновения на борту Mavi Marmara погибли девять турецких граждан, что привело к беспрецедентному охлаждению отношений Израиля и Турции. В начале июня турецкая сторона потребовала проведения международного расследования бойни на борту Mavi Marmara, закрыла свое воздушное пространство для военных самолетов Израиля и даже пригрозила еврейскому государству разрывом дипотношений. Кроме того, Анкара фактически возглавила международную антиизраильскую кампанию, поставив в крайне неудобное положение США, связанные с Израилем союзническими отношениями. Именно Турция подготовила предельно жесткий проект заявления Совбеза ООН, осуждающего действия Израиля, и американской дипломатии потребовалось немало усилий, чтобы убрать из текста документа наиболее резкие формулировки.

Впрочем, скандал в турецко-израильских отношениях стал не единственным неприятным сюрпризом, преподнесенным Вашингтону Анкарой. При принятии 10 июня в Совбезе ООН резолюции, вводящей новые санкции в отношении Ирана за его отказ свернуть работы по обогащению урана, Турция вместе с Бразилией голосовала против. И хотя формально голоса двух не имеющих права вето непостоянных членов СБ ООН не могли помешать введению новых санкций, последние действия Анкары на иранском направлении всерьез путают карты Вашингтону. В ходе состоявшегося 17 мая визита премьера Эрдогана в Тегеран иранская сторона при посредничестве Бразилии согласилась передать на хранение в Турцию 1,2 тонн низкообогащенного урана, после чего лидеры трех стран объявили о "прорыве" в решении иранской ядерной проблемы. И хотя члены так называемой "шестерки" (пять постоянных членов СБ ООН и Германия) отнеслись к этой идее прохладно, указав на то, что она не снимает адресованных Ирану претензий, к явному неудовольствию США Анкаре удалось прорвать дипломатическую изоляцию Ирана и заронить сомнение в правильности санкций.

Между тем опрошенные "Ъ" эксперты выразили сомнение в версии The Financial Times, что президент Обама мог прибегнуть к неприкрытому нажиму на Анкару. "У США нет рычагов давления на Турцию, достаточных для того, чтобы вынудить ее изменить свою политику,— заявил "Ъ" президент Института Ближнего Востока Евгений Сатановский.— Намеки на то, что в случае дальнейшего непослушания Анкара может не получить американские беспилотники, звучат несерьезно. Турецкая сторона может закупить их у других стран или вообще отказаться от закупок без особого ущерба для своей безопасности. В то же время Турция как стратегический союзник нужна США гораздо больше, чем Америка Турции,— достаточно напомнить, что на турецкой территории размещено американское ядерное оружие".

Сомнение в том, что президент Обама мог попытаться оказать давление на Анкару, высказал и директор Института США и Канады Сергей Рогов. "Я не думаю, что Вашингтон мог прибегнуть к такому откровенному нажиму, который явно противоречил бы его региональной повестке. Для президента Обамы сейчас главное — успешно завершить кампании в Ираке и Афганистане и добиться кардинального перелома ситуации на Ближнем Востоке. В этой ситуации для США приобретают особое значение союзнические отношения с Турцией, испортить которые было бы крайне опрометчиво",— заявил "Ъ" Сергей Рогов. По мнению эксперта, утечка The Financial Times выгодна, скорее, израильской стороне, стремящейся любыми путями остановить разворот Анкары в сторону Ирана.

Сергей Строкань




^ Ирану перерезают морские пути
// Санкции затронули судоходные компании






   




Администрация США ужесточила односторонние санкции против Ирана, который Вашингтон подозревает в стремлении создать ядерное оружие. На этот раз под удар попали три судоходные компании, являющиеся дочерними структурами иранского национального перевозчика Islamic Republic of Iran Shipping Lines (IRISL). Впрочем, иранская оппозиция утверждает, что санкции лишь укрепляют действующий режим.


Ужесточение односторонних санкций США, введенных против Ирана, вступило в силу в конце минувшей недели. Как пояснил заместитель министра финансов США Стюарт Леви, речь идет о трех судоходных компаниях, зарегистрированных на Мальте. Все они напрямую или через посредников принадлежат национальному морскому перевозчику IRISL. "Иран последовательно использует своего национального морского перевозчика для продвижения ракетной программы и транспортировки иных грузов военного назначения",— пояснил американский чиновник.

По словам господина Леви, Тегеран идет на ряд ухищрений, чтобы исправить ситуацию и обойти санкции. В частности, суда перекрашиваются или переименовываются, фальсифицируются документы на груз и место его назначения, а также используются иностранные фирмы или компании, зарегистрированные за пределами Ирана. "Мы должны удвоить бдительность в отношении как внутренних судоходных линий Ирана, так и его попыток использовать торговый флот и экспедиторские компании третьих стран для переброски незаконных грузов",— заявил заместитель главы минфина США. По его словам, в рамках этой кампании Вашингтон наложил крупные штрафы на четыре американские компании, нарушившие режим санкций против Тегерана. "Правительством США расследуются и другие дела по схожим подозрениям",— добавил господин Леви.

В Вашингтоне утверждают, что после вступления в силу международных санкций ООН в начале июня и последующего введения односторонних санкций США, а затем и Евросоюзом Иран оказался в крайне затруднительном положении. В частности, объем морских поставок в Иран неуклонно снижается. Многие страховые компании отказываются страховать грузы, следующие в Исламскую Республику. В первую очередь пострадали суда, перевозившие нефть и нефтепродукты, а также промышленное оборудование, так как порты по всему миру отказываются принимать незастрахованные иранские сухогрузы и танкеры. В результате жизненно важный импорт нефтепродуктов в Исламскую Республику снизился на 50%. Так, в июле в Иран поступало около 60 тыс. баррелей бензина, дизельного топлива и керосина в день по сравнению со 120 тыс. баррелей в мае.

Между тем своей главной цели — ослабления позиций иранского режима — эти карательные меры, судя по всему, пока не достигают. Как заявил на минувшей неделе один из лидеров иранской оппозиции, бывший спикер парламента Мехди Кярруби, санкции лишь укрепляют позиции президента Махмуда Ахмади-Нежада. "Эти санкции дали иранскому правительству повод для того, чтобы подавить оппозицию, возложив на нее вину за нестабильность внутри страны,— заявил оппозиционер в интервью британской газете The Guardian.— С одной стороны, неудачная экономическая политика правительства привела к большой рецессии, росту инфляции внутри страны. Иранский народ сильно от этого пострадал, закрылись многочисленные заводы. А с другой стороны, мы получили санкции, которые укрепляют позиции незаконного правительства". "Изоляция Ирана не принесет в страну демократию,— заметил господин Кярруби.— Посмотрите на Кубу или Северную Корею. Разве санкции принесли их народам демократию? Они лишь сделали эти страны еще более изолированными, дали их властям возможность покончить с оппозицией, не беспокоясь о мнении мирового сообщества".

Александр Реутов




^ Талибы отпуска не дают
// Начало вывода американских войск из Афганистана в июле 2011 года оказалось под вопросом






  




Число боевых потерь международного контингента в Афганистане перевалило за 2 тыс. человек. При этом эксперты едины во мнении, что, несмотря на переброску дополнительного 30-тысячного воинского контингента, скорого улучшения ситуации в стране ожидать не стоит. Серьезность ситуации осознают и власти США, которые все более осторожно говорят о планах начать вывод войск в июле 2011 года. Новый командующий силами США и НАТО в Афганистане генерал Дэвид Петреус признал, что при принятии окончательного решения президент США будет ориентироваться исключительно на положение дел в регионе.


Оперативные подсчеты боевых потерь Международных сил содействия безопасности в Афганистане (ISAF) ведут активисты независимого сайта icasualties.org. По их данным, на прошлой неделе общее число военных, убитых с начала операции в 2001 году, превысило 2 тыс. человек. Наибольшие потери понесли США (более 60% от общего числа) и Великобритания (16%). Согласно опубликованной на сайте статистике прошлый год стал самым кровавым за все время проведения афганской операции. Тогда в результате терактов и диверсий погиб 521 военный ISAF. Однако показатели этого года, скорее всего, побьют печальный рекорд. Только в июне, когда коалиционные силы начали масштабную операцию в южных регионах Афганистана, число жертв составило 102 человека, а всего с начала года было убито 434 военных.

Наблюдатели отмечают, что, несмотря на постепенную переброску в Афганистан по указанию президента США Барака Обамы дополнительного 30-тысячного воинского контингента, ни о какой нормализации ситуации в стране речи не идет. Боевики "Талибана" занимают все более устойчивые позиции не только на границе с Пакистаном, но также на севере и на западе страны. Как пояснил "Ъ" ведущий научный сотрудник Института востоковедения РАН Владимир Сотников, успехи повстанцев можно объяснить "вьетнамизацией" афганской войны. Талибы совершают стремительные вылазки, успешно уходя от прямых столкновений с войсками ISAF. В то же время, по словам господина Сотникова, американцы ограничивают использование авиации, так как массированные удары с воздуха приводят к жертвам среди мирного населения.

Ситуация в Афганистане заставляет власти США задуматься о возможном пересмотре объявленных ранее президентом Обамой планов по началу вывода боевых подразделений в июле будущего года. Новый командующий войсками США и НАТО в Афганистане генерал Дэвид Петреус в интервью телеканалу NBC признал, что сейчас еще слишком рано оценивать результаты борьбы с талибами. Генерал рассказал, что в ходе его встречи с Бараком Обамой президент "четко дал понять, что хочет услышать профессиональный совет" по поводу оптимальных сроков завершения военной операции. По словам генерала Петреуса, окончательное решение будет полностью зависеть от ситуации в регионе, так что не исключено, что начало вывода войск будет отложено на неопределенный срок.

По мнению господина Сотникова, командующий войсками США и НАТО в Афганистане, выступая с подобным заявлением, "не покривил душой". "Американцы поторопились с объявлением точных дат, и сейчас в Вашингтоне разговоры об июле следующего года постепенно сходят на нет",— пояснил эксперт. Он полагает, что в ближайшее время Белый дом может объявить о корректировке планов.

Тем не менее военное командование пока до конца не исключает того, что первоначальные планы все-таки удастся реализовать. Генерал Петреус, который ранее руководил военной операцией в Ираке, уже заявил о корректировке тактики ведения борьбы с талибами. В частности, особое внимание он планирует уделять расширению так называемых нефтяных пятен — зон безопасности в ключевых районах страны. Вместе с тем, по мнению господина Сотникова, все усилия международных сил окажутся бессмысленными, если им не удастся выполнить главную и самую сложную задачу — убедить мирных афганцев, многие из которых симпатизируют талибам, в том, что войска коалиции являются не оккупантами, а союзниками.

Павел Тарасенко











Два миллиона проверок

Минэкономразвития подсчитало, кто контролирует бизнес азартнее всех

анализ

Юлия Васильева



^ По данным минэкономразвития, средний темп проверок бизнеса со стороны исполнительных органов федеральной власти можно оценить как два миллиона в год.

У некоторых органов власти наблюдается аномально высокая доля проверок и это при том, что Генпрокуратура в 45% случаев отказывает в их проведении. Об этом говорится в докладе Минэкономразвития России о состоянии системы государственного и муниципального контроля в РФ. В исследовании также подведены первые итоги применения ФЗ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей...". Исследование, проведенное ведомством, показало чудовищный размах этого "бизнеса". Причем достается всем и даже бюджетным организациям - около трети всех проверок пришлось на бюджетников. Однако больше всех под раздачу попадают, кон