Реферат: А. А. Pr -политика Иркутской области, направленная на формирование положительного имиджа региона для привлечения инвестиций

Козловец А.А.

PR-политика Иркутской области, направленная на формирование положительного имиджа региона для привлечения инвестиций

I. Теоретическая часть: PR региона. 2

Тихонравов Ю.В. Методология регионального брендинга// http://community.livejournal.com/image_of_russia/17758.html 5 ноября 2008 г. 38

II. Модель анализа и выстраивания PR-политики Иркутской области. 5

III. Практика PR-политики регионов в России. 8

Опыт г. Урюпинск. 8

Опыт Ростовской области 11

IV. Анализ PR-политики Иркутской области. 15

Дубровин С.И. Из чего складывается имидж Иркутской области// http://dubrovin.irk.ru/modules/news/article.php?storyid=34 5 ноября 2008 г. 38

PR инфраструктуры Иркутской области 16

PR достопримечательностей Иркутской области 19

PR активности жителей Иркутской области 23

PR имиджа Иркутской области 25

Источники: 29

Приложение 1. Оценка существующего имиджа Ростовской области. 31

Приложение 2. Рейтинг эффективности работы пиар-служб и их руководителей по Иркутской области, 2002 г. 35

Приложение 3. Инвестиционный рейтинг Иркутской Области. 37

Динамика рейтинга составляющих инвестиционного климата 37

Приложение 4. Стратегия социально-экономического развития объединенной Иркутской области на период до 2010 и на перспективу до 2020 года. 37

Приложение 5. Стратегия привлечения инвестиций Ростовской области. 37



^ I. Теоретическая часть: PR региона.
PR региона является составной частью маркетинга мест, регионального маркетинга, регионального брендинга.

При разработке и проведении концепций регионального маркетинга используются подходы, аналогичные используемым в сфере маркетинга предприятий.

Первый шаг1: создание информационных основ такой концепции.

Второй: исходя из SWOT-анализа региона как:

места для проживания и работы населения;

места путешествий и посещений туристов;

места для размещения предприятий, -

должны быть разработаны исходные пункты для профилирования региона соответственно целевым группам (их критериям принятия решений).

Регион находится на пересечении требований различных целевых групп (туристов, уже имеющихся предприятий, населения, стремящихся к размещению в регионе новых предприятий). Общее внутреннее самосознание жителей служит при этом базой для достоверного внешнего выступления региона вовне.

На основе этих исходных пунктов, систематических исследований восприятия региона со стороны и изнутри он профилируется и позиционируется. Это является третьим шагом при разработке концепции регионального маркетинга.





^ Рис. 1. Региональный маркетинг как процесс2.

На следующем этапе для достижения направленных внутрь и вовне целей маркетинга региона проектируются согласованные с специфичной региональной ситуацией маркетинговые стратегии и специфичные для каждой целевой группы маркетинговые мероприятия. Мероприятия могут выходить за рамки классической рекламы и являются творчески разнообразными.

Реализация (пятый шаг) - ключевой вопрос регионального маркетинга. При реализации маркетинга регионов в целом необходимо укреплять маркетинговый образ мышления. В частности:

укреплять внутреннее самосознание и территориальную идентификацию;

утвердить на длительный срок приоритеты в мероприятиях и целях;

обеспечить координацию и ответственность;

обеспечить комплексную реализацию;

проводить контроль реализации.

 PR региона также тесно связан с темой регионального брендинга3.

 Задача регионального брендинга – сделать из региона личность, которая является частью симфонии личностей – страны в целом.

В разработке имиджа есть центральная тема (базовая идея) и несколько сюжетных линий4. Для имиджа Иркутской области ниже будут сформулированы те сюжетные линии, которые необходимо освещать для поднятия инвестиционной привлекательности региона.

 

Личность узнаётся по трём основным элементам: характерное поведение, характерные слова и характерные символы. У всего этого есть общий источник – базовая идея, или философия данной личности. Базовая идея, в свою очередь, складывается из некоторого особенного взгляда на мир, вытекающей из этого взгляда особенной миссии в этом мире, а также из базовой истории, в которой на примере жизни определённого человека демонстрируется правота взгляда на мир и миссии в нём.

 В каждой из подобных систем есть базовая история, которая создает эмоциональную связь последователя с общей идеей.

Поведение в беде, в опасности, в конфликтах, в случае успеха, в прочие кардинальные моменты - всё это своего рода индикаторы личности. Это касается и личности региональной: как она реагирует на те или иные потрясения, на бедствия соседей, на социальные конфликты, на открытие нефтяных месторождений. Окружающим всегда интересно, как поведёт себя та или иная личность в той или иной ситуации.

Помимо поведения регион также меняет свой жизненный цикл в соответствии с выбранной концепцией бренда: проведение ярмарок, выставок, форумов, праздников и пр.

Никакие элементы регионального бренда не могут быть выдуманы на пустом месте, прийти откуда-то со стороны и навязаны региону. Исходная посылка: регион уже является личностью и обладает всем необходимым для личностной самопрезентации – задача же брендинга состоит в том, чтобы кристаллизовать эти элементы и придать им максимально отчётливую и яркую форму. Любые компоненты бренда, таким образом, должны основываться на уже существующих, быть может частью забытых, представлениях, характерных для региона. В противном случае новоиспечённый бренд будет восприниматься населением региона как нечто искусственное, чуждое и совершенно не вдохновляющее, т.е. не будет работать.

 
^ II. Модель анализа и выстраивания PR-политики Иркутской области.
По Ф. Котлеру существует четыре типа маркетинга мест5.

Маркетинг жилья

Маркетинг зон хозяйственной застройки

Маркетинг инвестиций в земельную собственность

Маркетинг мест отдыха

Это вполне сочетается со стратегическими направлениями плана маркетинга региона, являются:

Маркетинг имиджа

Маркетинг достопримечательностей (=маркетинг мест отдыха)

Маркетинг инфраструктуры (=маркетинг жилья, зон хозяйственной застройки, инвестиций в земельную собственность)

Обеспечение поддержки со стороны граждан, политиков, организаций

Реклама

^ Маркетинг имиджа подразумевает создание, развитие и распространение позитивной картины региона уполномоченным рекламным агентством или PR - фирмой. По сравнению с другими направлениями эта стратегия является недорогой, хотя и требующей определенных затрат. Последние, так же, как и эффективность стратегии в целом зависят от уже сложившегося имиджа и действительного положения дел в регионе.

Можно выделить различные исходные ситуации - позитивный, слабый, негативный, смешанный, противоречивый, чрезмерно привлекательный имидж. В зависимости от диагностики вида имиджа выбираются мероприятия по его улучшению, которые должны проводиться комплексно и иметь продолжительный характер, т.к. имидж трудно создать и также трудно изменить.

Применяемые инструменты: слоганы, визуальные символы, различные акции, имиджевое позиционирование (см. табл. 1).

^ Таблица 1. Примеры позиционирования имиджа

Берлин

столица новой Европы

Атланта

центр нового Юга

Коста-Рика

самая стабильная демократия Латинской Америки

Ростов-на-Дону

ворота Кавказа

Нижний Новгород

третья столица, карман России

Пальма де Мальорка

солнечная альтернатива Британским островам

Таиланд

туристический рай Дальнего Востока

^ Иркутская область

Транспортный узел Востока или Экономический Центр Азии (как вариант)

Маркетинг достопримечательностей, аттракционов дополняет маркетинг имиджа. Территория использует при это или естественные достопримечательности (набережные рек, озера, моря, горы), или историческое наследие (музеи, памятники архитектуры, храмы), или известные личности, или объекты культуры и отдыха (стадионы, культурные и торговые центры, парки).

Чем более индивидуальны и известны будут достопримечательности, тем лучше. Стратегии достопримечательностей, далее, различаются в зависимости от того, много или мало их имеется, сколько дней обычно надо для их осмотра.

Комплексное оформление территории как единого целого повышает ее привлекательность и уникальность, эстетические достоинства. Необходимым инструментом является здесь территориальное планирование.

Если у города (населенного пункта) нет достопримечательностей, их надо создать.

^ Маркетинг инфраструктуры служит важнейшим элементом маркетинга региона, поскольку сама инфраструктура - его несущий каркас и фундамент одновременно. Надежное энергоснабжение, хорошее образование, чистая питьевая вода, развитые коммуникации, безопасность на улицах - признаки достаточно поддерживаемой инфраструктуры. Её наличие - это еще не гарантия регионального роста, но ее отсутствие или плохое состояние делает рост невозможным.

^ Обеспечение поддержки со стороны граждан, политиков, организаций относится к жителям данной территории, объединениям и союзам граждан, работе с общественностью. Задача заключается в их доброжелательной мотивации по отношению к иногородним, инорегиональным жителям, повышении уровня их сплоченности, а также квалификации и образования, чтобы лучше удовлетворять потребности целевых рынков.

Недружелюбие к приезжим или отрицательное представление о жителях какой-либо территории может свести к нулю все усилия и достигнутые результаты по другим направлениям маркетинга региона. Иными словами, настроение жителей - это тоже важная часть региона как товарного продукта.

^ Реклама и коммуникации, являясь и одной из стратегий, и конкретным инструментом маркетинга регионов, пересекается со всеми его разделами. Ее роль заключается в распространении и поддержании регионального имиджа среди представителей избранных целевых групп, причем усилия и затраты идут по нарастающей от возможных, потенциальных к вероятным и действительным клиентам.

В распоряжении регионального маркетолога находятся различные инструменты для влияние на целевые группы: СМИ (телевидение, радио, внешняя реклама, региональная пресса, общие и специальные журналы), прямая реклама, региональные стимулы и скидки, спорт, музыка и т.д. Задача заключается в их правильном выборе, смешивании и применении. Например, газеты по сравнению с журналами гибки, актуальны, хорошо покрывают локальный рынок, но, с другой стороны, краткосрочны, иногда имеют плохую печать.

Критериями выбора служат привычки целевых групп, свойства самого канала коммуникации, содержание рекламы и затраты. Далее уже в рамках выбранного инструмента принимается решение о широте и частоте рекламы в зависимости от соотношения эффективность/затраты.

Пример акций: брошюры, проспекты, представления, праздники, объявления, маркетинг во время событий – Eventmarketing.

Важно стремиться к единой идентификации региона (чтобы коммуникативные сообщения не противоречили ни друг другу, ни общей концепции).

Логический порядок следования стратегий заключается сначала в создании инфраструктуры, затем расширении достопримечательностей, аттракционов, обеспечении дружественности жителей и, наконец, в распространении уже сложившегося на этой основе положительного имиджа. Таким образом, схема анализа PR деятельности Иркутского региона выглядит следующим образом:


^ III. Практика PR-политики регионов в России.
В годы советской власти имидж российских регионов не отличался разнообразием. Унифицирование территорий, их экономическое и культурное выравнивание были частью государственной политики, потому советские регионы, города, республики были максимально стандартизированы. На постсоветском этапе "спасение утопающих стало задачей самих утопающих" - регионы приобрели большую самостоятельность и, вместе с ней - ответственность за вектор своего развития. Во многом, успешность той или иной территории стала зависеть от правильно выбранного имиджа: это и инвестиции, и государственные дотации, и приток дополнительной рабочей силы, и политическое влияние6.

Осознание необходимости управления имиджем городов и регионов, пришло к российским региональным руководителям в середине 90-х годов. Актуальным стал вопрос выбора стратегии позиционирования территорий. К сожалению, лишь небольшое количество городов и регионов России подошло к этому вопросу комплексно, с учетом конкурентных преимуществ и особенностей той или иной территории, с четким определением целей имиджевой кампании и плана деятельности. Большинство же городов приняли за основу "самовозвеличивающую" (по классификации Р. Туровского) технологию создания имиджа - предполагающую представление роли региона более значимой. Наиболее популярным оказался заманчивый бренд "третьей столицы России". В борьбу за почетное третье место почти одновременно вступило полтора десятка городов - от Новосибирска, занимающего третье место в стране по численности населения, до маленького городка Луховицы, радующего взгляд въезжающих путников жизнерадостным плакатом: "У России три столицы: Москва, Питер, Луховицы".
 
Главным доказательством того, что PR региона необходим для поддержания жизни в этом регионе – практика.

Грамотная PR-политика и брендинг действительно влияют на уровень инвестиций и развитие экономике в регионе.

Рассмотрим конкретные примеры.
^ Опыт г. Урюпинск.
Не смотря на кажущую привлекательность "столичного" бренда, следует учесть важный момент: имидж региона - это целый комплекс ассоциативных представлений, возникающих в сознании человека при упоминании его названия. Его определяют масса параметров, которые должны находиться в строгом соответствии с выбранным имиджем, большинство из которых уже упоминались в теоретической части.

Чтобы быть успешным, имидж региона должен быть адекватным, реалистичным и целостным, и одновременно - отличным от других, особенно однотипных образов.

На фоне борьбы городов за столичный статус, ярким примером того, как можно успешно создать выигрышный имидж, используя уникальные конкурентные преимущества своей территориии, выглядит маленький провинциальный Урюпинск, затерявшийся в Волгоградской области - наверное, самый известный сейчас районный центр России. Пока крупные города соревнуются за бренд столичности, он уже 5 лет получает дивиденды, подчеркивая свою провинциальность.

В 2000 году был разработан бренд-проект "Урюпинск - центр российской провинции". Главным идеологом проекта стал мэр Урюпинска. На идею "провинциального" бренда создателей отчасти подтолкнул обычный анекдот, ведь единственное, чем был "славен" Урюпинск до этого времени - это фразой "Брошу все, уеду в Урюпинск". Некоторые даже считали, что такой город существует только в юмористическом фольклоре. И действительно - Урюпинск настоящее воплощение российской глубинки. Добраться туда - большая проблема. Автобус от Волгограда курсирует раз в сутки, идет почти семь часов, проходная железнодорожная ветка - в шестидесяти километрах, а сама железнодорожная станция Урюпино - тупиковая.

В качестве символа районного центра была выбрана коза - основная кормилица урюпинцев. Здесь она возведена в ранг священных животных, почти как корова в Индии.

В Урюпинске районе на 41 тысячу жителей более 57 тысяч коз. Они являются дополнительным, а подчас и единственным источником дохода целых семей.

После разработки проекта, Урюпинск принял участие в конкурсе Д. Сороса "Малые города России" и, выиграл его, обогнав и Суздаль и Углич и Гусь-Хрустальный.

В 2000 году общественность поразила первая из череды PR-акций, призванных сделать город знаменитым. Для начала в Урюпинске открыли памятник Козе. Он был представлен, как единственный в своем роде - не только в России, но и на всей планете. Хотя памятники козе существовали и ранее - например, в Самаре, некоторых других европейских и российских городах, именно Урюпинская Коза прославилась на весь мир благодаря грамотному PR-сопровождению.

Авторы проекта использовали все возможности для продвижения своего провинциального бренда - так, получив приглашение на ток-шоу "Большая стирка" они привели в студию живую козу, которая промэкала в эфире миллионам удивленных телезрителей. Впоследствии ее подарили одному из московских детских садиков. Конечно же, при передаче козы снова присутствовали представители СМИ и удивленное выражение лица директора садика при вручении подарка стало очередным информационным поводом.

Интерес к памятнику умело подкреплялся запуском соответствующих примет и легенд. Так, например, было заявлено, что тот, кто сфотографируется на фоне Козы и потрет ей нос, будет счастливым. Новобрачным сообщалось, что жениху нельзя касаться рожек козы, иначе сам с рогами будет.

"Козопоклонство" достигло своего апогея в канун 2003 года, когда, в преддверии года Козы по Китайскому календарю, в Урюпинск устремились сотни водителей-дальнобойщиков, проезжавших в те дни по федеральной трассе Волгоград-Москва. Многие делали остановку, чтобы сфотографироваться на удачу у памятника скромному рогатому животному.

И это тоже было использовано как информационный повод - мэр Урюпинска Валерий Сушко выступил с официальным заявлением, призвав водителей оставлять фуры за городом.

Открытие памятника стало только началом. Вскоре в городе был открыт "Музей Козы" и начали проводиться ежегодные конкурсы красоты среди коз в различных номинациях: "Русская красавица", "Мисс Козья Стать", "Мисс Кокетка". 
Регулярными стали экскурсии в город столичных знаменитостей, в город потянулись туристические маршруты.

В недавнем интервью газете "Южный Репортер" вице-мэр Урюпинска Олег Горшков заявил: "Бренд города уже давно начал работать на экономику. Например, наша текстильная фабрика была ведь на грани банкротства, в 1997-98 годах вообще не работала, а теперь обрела второе дыхание".

И неудивительно - ведь здесь начали выпускать эксклюзивную продукцию - майки с надписями: "Я был в Урюпинске!", "Брошу все - уеду в Урюпинск", "Меняю Москву на Урюпинск", "Москва - Париж-Урюпинск" и изображениями козлов и козочек: "Жизнь-это борьба!", "Я и семеро козлят". Без этих сувениров не уезжает ни один гость города.
 
Многократно повысились продажи еще одного "фирменного" продукта самого провинциального города - Урюпинского горчичного масла, оно стало продаваться и в Москве, и даже в ближнем зарубежье. В город потянулись инвесторы.

Каждый месяц Урюпинская администрация радует общественность очередными информационными поводами. Причем - строго в соответствии с классическими канонами PR.

^ Опыт Ростовской области
В начале 2000-х годов Ростовская область воспринималась в первую очередь как регион, находящийся в непосредственной близости от территории боевых действий — Северного Кавказа, Чечни.

По инициативе администрации в 2004 году было проведено исследование, результаты которого позволили избавиться от многих иллюзий относительно имиджа Ростовской области на федеральном уровне.

Из исследования стало понятно, что одной из существенных задач является корректировка имиджа региона, сформированного в сознании самих ростовчан.

Ростовская область, ставшая в 2004 г. рекордсменом по объёмам производства зерна и подсолнечника, так и не сумела дополнить свой образ соответствующими характеристиками. Имидж «житницы России» сохранился за Краснодарским краем, который использовал для этого целенаправленную коммуникацию.


^ Формирование позитивного имиджа Области.

Выявленные в результате исследования «темные пятна» позволили сформировать программу корректировки имиджа региона.

Администрацией региона было принято решение формировать у Ростовской области имидж, прежде всего привлекающий инвесторов.

Для этого были предприняты следующие действия:

Принята Инвестиционная программа на 2005 год

Сформулированы четкие цели и задачи по развитию Области

Принято постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 28 июня 2004 года № 402 «О Стратегии привлечения инвестиций Ростовской области», в котором определены перспективные направления и потенциальные источники инвестирования, а также произведена оценка возможности привлечения внешних инвесторов, направления совершенствования инвестиционного законодательства;

Принят Областной закон от 5 мая 2004 года № 102-ЗС «О приоритетном развитии шахтерских территорий Ростовской области»;

Принят Областной закон от 22 октября 2004 года № 180-ЗС «О Целевой программе развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2004-2006 годы»;

Основной задачей Инвестиционной программы в 2005 году являлось стимулирование привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, обеспечивающие поступательное развитие экономики Ростовской области и повышение конкурентоспособности производства. Решение этой задачи должно было осуществляться путем:

мобилизации всех инвестиционных ресурсов за счет предоставления государственной поддержки в соответствии с Областным законом «Об инвестициях в Ростовской области»;

концентрации инвестиций, являющейся необходимым условием роста их эффективности;

расширения поля инвестиционной деятельности за счет вовлечения в инвестиционный процесс банковского сектора, фондового рынка, инвестиционных институтов, страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов;

более полного использования инвестиционных возможностей, предоставляемых федеральным бюджетом;

дальнейшего формирования инвестиционного имиджа Ростовской области посредством проведения инвестиционных выставок, конференций, презентаций.


Подробнее о формировании имиджа Области прописано в «Стратегии привлечения инвестиций Ростовской области». Глава 6 Стратегии называется «Определение целевых инвесторов и маркетинговая программа», где говорится о том, что активной деятельности по привлечению инвестиций должна предшествовать кампания по формированию имиджа и благоприятных условий инвестиционной деятельности на территории Ростовской области.

Формирование и реализация маркетинговой программы Ростовской области включает в себя следующие этапы:

Определение целевых стран – потенциальных источников инвестиционных ресурсов.

Формирование базы данных потенциальных инвесторов в Ростовскую область.

Выбор целевых инвесторов для приоритетных отраслей.

Формирование «профиля ожиданий» целевых инвесторов в разрезе приоритетных отраслей.

Разработка «уникального предложения» и определение конкурентных преимуществ Ростовской области в разрезе целевых отраслей.

Определение основных направлений и инструментов ведения маркетинговой кампании. Разработка необходимых информационных материалов для обеспечения маркетинговых усилий.

Запуск проектного цикла целевого маркетинга инвесторов.

Постпроектное обслуживание инвесторов.



С имиджевой точки зрения Ростовской области, как лидеру, необходимо выступить координационным центром, объединяющим усилия соседних областей для лоббирования на федеральном уровне соответствующих проектов по реконструкции транспортной инфраструктуры ЮФО и привлечения внешних инвестиций для их реализации.

Стратегией предусмотрен целый ряд мер по улучшению транспортной инфраструктуры региона, в том числе реконструкция здания аэровокзала. Аэропорт, являясь одной из визитных карточек региона, влияет на субъективные впечатления инвестора от посещения области и формирует благоприятный имидж региона в целом.

Социальная инфраструктура также оказывает сильно влияние на имидж региона. В прессе сравнительно часто встречается информация об авариях, протестных выступлениях относительно качества и надежности ЖКХ Ростовской области. В силу этого с областью ассоциируется негативный событийный ряд, формирующий имидж области, отсталой в технологическом плане и связанной с высоким уровнем социальных рисков.

^ Коммуникационная стратегия

Коммуникационная стратегия является составной частью Стратегии привлечения инвестиций Ростовской области.

Цель коммуникационной стратегии – создание у потенциальных инвесторов образа области как места, привлекательного для размещения инвестиций.


Приоритетными задачами коммуникационной стратегии Ростовской области являются:

Продвижение Ростовской области в российском и международном инвестиционном сообществе.

Формирование имиджа Ростовской области как лидера среди российских регионов.

Формирование системы антикризисного PR для нейтрализации событий, негативно влияющих на имидж региона.

Реализация коммуникационной стратегии предполагает проведение PR-кампании, включающей три уровня:

Привлечение внимания к Ростовской области потенциальных инвесторов и формирование в инвестиционном сообществе позитивного мнения об области как благоприятном месте для размещения инвестиций.

Продвижение имиджа области в среде потенциальных инвесторов.

Формирование поддержки действий руководства области по привлечению инвестиций.

Основными направлениями деятельности Агентства инвестиций и развития являются:

Формирование имиджа и продвижение региона:

PR: презентации и участие в форумах/симпозиумах;

маркетинг: контакты и переговоры с целевыми потенциальными инвесторами;

продвижение: организация встреч и семинаров, презентаций, проведение конференций и форумов, принятие и организация миссий, визиты высших должностных лиц;

реклама: рекламные кампании на ТВ и в СМИ, буклеты и брошюры, ведение веб-сайта и т.д.


Т.о. опыт формирования позитивного имиджа Ростовской области для привлечения инвестиций еще раз подтверждает, что для этого стратегия должна обязательно учитывать следующие блоки:

PR инфраструктуры области,

PR достопримечательностей области,

PR активности жителей области,

PR имиджа области.

Только развитие всех направлений поможет сформировать позитивный инвестиционный имидж региона.
^ IV. Анализ PR-политики Иркутской области.
При советской власти Иркутская область за рубежом позиционировалась жестко на Восток. Все наши попытки выйти на Запад встречали довольно прохладное отношение, потому что рядом были более развитые регионы - Москва и Ленинград. После перестройки стереотипы стали рушиться, появились перспективы на будущее, особенно в отношении развития туризма, ведь именно в этом месте находится уникальное озеро Байкал7.

Сегодня отношение к области складывается в нескольких направлениях. Самые хорошие перспективы у Области со странами, где есть побратимские связи. Прежде всего это Германия и Франция. В этих странах Иркутскую область не воспринимают как отсталый и депрессивный регион.

Теперь о восточных соседях. Для Монголии Область до сих пор остается тем "старшим братом", каким была при советской власти. Это традиция. Ведь большинство монгольской интеллигенции обучались в Иркутске. Был период, когда отношения с Монголией свелись к минимуму. Монголия решила, что их все любят, и они поедут учиться на Запад. Но этот период прошел, и сегодня возрождается интерес к русскому языку, культуре.

Снобизм по отношению к Иркутской области, по словам С. Дубровина, исходит не из-за границы, а из Москвы. Чиновники, сидящие в министерствах, не знают, что такое Сибирь. Еще два года назад депутатам Госдумы из Иркутской области было очень тяжело общаться с МЭР, через которое проходят все федеральные целевые программы. Чиновникам было очень трудно объяснить, что собой представляет Иркутская область. А какие ужасные там дороги, причем даже федерального значения. По словам С. Дубровина, это единственная в стране федеральная дорога, на которой до сих пор находится деревянный мост! Порядка 300 километров - это грунтовка. В Москве этого не понимали... Но после приезда Г. Грефа отношение стало меняться. Герман Греф держал на тот момент под своим контролем весь бизнес рекреационных территорий и обещал взять ситуацию в области под личный контроль.

Следуя выбранной модели, рассмотрим компоненты, которые должны освещаться в PR-политике Иркутской области:
^ PR инфраструктуры Иркутской области
Наиболее важной транспортной дорогой Иркутской области является Транссибирская железнодорожная магистраль. По территории области, от города Тайшета на восток, протянулся западный участок БАМа.

Длина железнодорожных путей общего пользования составляет порядка 2,5 тыс. км.

Развитая сеть автомобильных дорог позволяет перевозить грузы автотранспортом в большинство населенных пунктов области. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет более 12 тысяч км.

По территории области протекают крупнейшие судоходные реки - Нижняя Тунгуска, Ангара, Лена, давшие развитие водному транспорту, на долю которого приходится порядка 10% общего грузооборота. Крупнейшие порты расположены на реке Лена - Киренск и Осетрово (Усть-Кут), через них осуществляется перевалка грузов в Республику Саха и в северный морской порт Тикси.

Воздушные перевозки, в том числе и международные, осуществляются, в основном, двумя аэропортами, расположенными в городах Иркутск и Братск.

Тем не менее, после развала Советского Союза у Области накопилось много нерешенных проблем, которые теперь часто становятся тормозом на пути эффективного развития региона.

В последнее время все чаще можно встретить информацию о том, что правительство страны и Области проводит активную экономическую политику по улучшению инфраструктуры в данном регионе, конечно, не забывая давать информацию об этом в СМИ.

Летом-осенью 2008 г. активную PR-поддержку получило решение Администрации Иркутской области о строительстве аэропорта «Иркутск-Новый» в деревне Позняково Иркутского района, что в 25 км от областного центра.

В рамках проведенного в Области в сентябре 2008 г. Байкальского Экономического Форума (БЭФ) был подписан меморандум между министерством транспорта Российской федерации и администрацией Иркутской области

Игорь Левитин сообщил, что на период до 2020 года в рамках национальной опорной аэропортовой сети было определено 25 внутрироссийских узловых аэропортов, которые должны распределять основные внутрироссийские авиационные пассажирские и грузовые потоки. Одним из таких аэропортов определен аэропорт «Иркутск».

Правда, в июле 2008 г. руководство аэропорта заявило о закрытии аэропорта на четыре месяца в 2009 году. Все международные рейсы будут вылетать из Улан-Удэ, региональные - с аэропорта Иркутского авиазавода. Причина - ремонт полосы.

Помимо авиаперевозок Область обладает потенциалом увеличить автоперевозки. Но сейчас трассы даже федерального значения находятся в ужасном состоянии.

По этому поводу в августе в СМИ прошло сообщение о том, что Сергей Брилка (замгубернатора по строительству) начинает вести первый серьезный проект. Администрация области совместно с правительством Республики Саха (Якутия) начинает лоббировать интересы по включению заявки на финансирование строительства автодороги «Вилюй» в федеральную целевую программу «Модернизация транспортной системы России на 2010-2015 годы». Общая протяженность трассы составит почти полторы тысячи км, из которых 960 км по Иркутской области. Это означает, что на ремонт и поддержание автодорог в области будет выделяться почти в 2 раза больше средств.

PR инфраструктуры Иркутской области также обеспечивают иностранные компании и их инвестиции: в 2007 г. было создано совместное предприятие Ilim Holding и International Paper, которое позволит обновить в Иркутской области парк лесозаготовительной техники и наладить производство офисной бумаги для нужд внутреннего рынка России.

Общий объем инвестиций «Илим» составит 1,5 млрд долларов, из которых половина будет направлена на развитие предприятий группы в Иркутской области. По словам гендиректора группы Пола Херберта, 120 млн пойдут на обновление технологий лесозаготовок и организацию лесовозных дорог, от 400 до 500 млн долларов будут направлены на развитие предприятий в Братске.

Кроме названных выше средств, по информации информагетства «Сибирские Новости», Захар Смушкин намерен привлечь на развитие лесозаготовительной инфраструктры в Иркутской области порядка 300 млн долларов из Инвестфонда РФ.

Активной деятельностью по привлечению инвестиций в регион также занимается Фонд регионального развития Иркутской области. Фонд занимается стратегическим планированием, реализацией инвестиционных проектов на территории региона, привлечением инвесторов, продвижением имиджа Иркутской области на международной арене. Его президент А.Козьмин уже заявил о масштабных планах по созданию новой агломерации Иркутск-Ангарск-Шелехов, которая, по его словам «создаст новую точку развития России"8. Иркутску здесь отводится место исторического, культурного и научного центра.

Образ быстро развивающегося, экономически и инвестиционно успешного региона Иркутская область также демонстрировала на прошедшем в 2007 г. в Петербурге XI Международном экономическом форуме. Представители областной администрации поставили на Форуме своеобразный рекорд по числу заявленных инвестиционных проектов и сумме предполагаемых инвестиций. Вторым по масштабам инвестиций заявленным проектом стали планы обустройства особой экономической зоны туристско-рекреационного типа близ поселка Листвянка, федеральный тендер на создание которой Иркутская область выиграла в конце 2006 года.

^ PR достопримечательностей Иркутской области
Иркутская область обладает большим набором туристских достопримечательностей и культурно-этнографических объектов: 77 природных объектов, объявленных памятниками архитектуры, среди которых озеро Байкал – уникальный природный комплекс, 685 памятников истории, археологии и культуры.

Среди них – уникальный памятник архитектуры – Кругобайкальская железная дорога (КБЖД), не имеющая себе равных по сложности и стоимости работ среди железных дорог России. По словам академика Н.А. Флоренсова КБЖД – транспортное чудо света. (http://kbzd.irk.ru/)

В Иркутске сосредоточено самое большое количество разнообразных памятников каменного и деревянного зодчества ХIХ века, а так же театров, музеев и церквей.

Иркутская область благодаря уникальному набору рекреационных ресурсов является центром въездного туризма в Сибири.

Но туризм в Области до сих пор был развит очень плохо и лишь несколько лет назад Администрация стала уделять этому направлению достойное внимание.

PR Иркутской области как центра рекреационных ресурсов ведется на только на внутреннем рынке России, но и на международном уровне. Так, в конце сентября этого года город Иркутск был презентован на международной выставке "MIBEXPO Russia - 2008" как комплексный туристический продукт. Это единственная специализированная выставка по тематике делового туризма и организации корпоративных мероприятий для российского рынка и стран СНГ. Презентация города Иркутска под названием "Сибирь. Иркутск. Байкал" состоялась на 4-й международной конференции встреч и инсентив туризма, проходившей в рамках выставки "MIBEXPO Russia   2008".

Особенностью презентации стало то, что сотрудники городской администрации не рекламировали конкретный маршрут или круиз, а презентовали продукт целиком – т.е. фактически рекламировали сам образ и имидж региона, в том числе позиционировали сам Иркутск как стар