Реферат: Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області за 2009 рік та проект програми соціально-економічного та культурного розвитку області на 2010 рік

ТЕРНОПІЛЬСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ


РОЗПОРЯДЖЕННЯ

голови обласної державної адміністрації


від 3 березня 2010 року м. Тернопіль № 108



Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області за 2009 рік та проект програми соціально-економічного та культурного розвитку області на 2010 рік






Порівняльний аналіз основних макроекономічних показників розвитку області за 2009 рік засвідчив негативний вплив загальнодержавної фінансово-економічної кризи на соціально-економічні процеси в області та ефективність виконання заходів програми соціально-економічного та культурного розвитку області на 2009 рік.

Враховуючи погіршення основних макроекономічних показників розвитку економіки області наприкінці 2008 року та прогнозовані тенденції до поглиблення кризових процесів у регіоні у 2009 році, обласною державною адміністрацією розроблено та впроваджено у 2009 році заходи з метою створення умов для макроекономічної стабілізації та соціального захисту населення. Зокрема, протягом року реалізовувались заходи щодо мінімізації впливу фінансової кризи на соціально-економічний розвиток, детінізації економічних процесів, покращення фінансового стану економіки, стимулювання залучення інвестицій в економіку області та розвитку малого бізнесу.

Як показує аналіз, вжиті заходи дозволили забезпечити помісячну динаміку зростання основних макроекономічних показників. При цьому темпи приросту базових показників соціально-економічного розвитку за 2009 рік були кращими, ніж середні по державі.

Так, обсяг виробництва продукції сільського господарства в усіх категоріях господарств у 2009 році збільшився на 0,9% (до 2008 року), що на 0,8 відсоткових пункти більше, ніж по Україні. Програмні завдання всіма категоріями господарств з виробництва зернових у 2009 році перевиконані на 20,2%, овочів – на 5,8%.

З початку 2009 року спад промислового виробництва в області уповільнився на 26,2 відсоткових пункти і склав 15,2%, коли в цілому по Україні падіння становило 21,9%. Виконання програми соціально-економічного розвитку з промислового виробництва за 2009 рік склало 104,1%.


З червня 2009 року спостерігалась тенденція до зростання обсягів зовнішньоторговельного обороту області. У 2009 році порівняно з 2008 роком обсяги експорту зменшилися на 11,1%, імпорту – на 47,2%, в цілому по Україні відповідно на 43,3%, та на 49,9%. Негативне сальдо зовнішньоекономічної діяльності зменшилося на 144,5 млн. доларів США.

Станом на 31 грудня 2009 року на обліку в центрах зайнятості перебувало 15260 безробітних, що на 55,9% менше, ніж на відповідну дату минулого року. Створено 24037 робочих місць, що становить 90,7% річного завдання.

Середньомісячна заробітна плата за січень – грудень 2009р. становила 1412 гривень і зросла проти відповідного періоду минулого року на 7,5%. Хоча рівень заробітної плати найнижчий в Україні, темпи її зростання на 2 відсоткових пункти перевищують загальнодержавний показник.

Протягом 2009 року до місцевих бюджетів області надійшло 680,5 млн. гривень, що на 2,8% більше, ніж у 2008 році, та на 3,9% більше доведених планових завдань. Бюджетні призначення виконано на 103,9%.

У 2009 році введено в експлуатацію 146,2 тис. кв.метрів загальної площі житла (48%), 123 км газових мереж, спортзал школи в с.Самолусківці Гусятинського району, лікарню Тернопільського району на 77 ліжок, ряд інших об’єктів виробничого і соціального призначення.

За очікуваними даними фінансовий результат господарювання підприємств області за 2009 рік значно покращиться і становитиме 348,1 млн. гривень прибутків проти понад 600 млн. гривень збитків за підсумками 2008 року.

Водночас, ситуація в економіці області залишається складною. Так, у 2009 році не виконано програмних завдань у легкій промисловості, хімічній та нафтохімічній, з виробництва іншої неметалевої мінеральної продукції. Не вийшли на запланований рівень промислові комплекси Бережанського, Гусятинського, Збаразького, Кременецького, Монастириського, Шумського районів та м.Тернополя.

Підрядними будівельними організаціями області протягом 2009 року виконано робіт на суму 509,9 млн. гривень, що на 34,6% менше завдання програми. Скорочення обсягів виконаних будівельних робіт зафіксовано у більшості районів області та в м. Тернополі.

Обсяг роздрібного товарообороту за 2009 рік склав 3296,3 млн. гривень і знизився до програмного завдання на 12,3%. Невиконання програми з реалізації платних послуг склало 2,8%.

Планові показники надходжень до державного бюджету не виконано на 26,6%, у тому числі податковими органами – на 32,4%, митними органами – на 20%.

Основними пріоритетами розвитку на 2010 рік є мінімізація впливу фінансової кризи на соціально-економічні процеси, у тому числі досягнення макроекономічної стабілізації, мінімізації негативних соціальних наслідків; підтримка найвразливіших верств населення, недопущення стрімкого зростання рівня безробіття; поступове підвищення рівня економічної активності та створення умов для відновлення економічного зростання через використання конкурентних переваг, стимулювання інвестиційних та інноваційних процесів, розвитку малого і середнього бізнесу, задіяння місцевих резервів розвитку та забезпечення дотримання державної дисципліни цін, законодавства про працю, зайнятість та соціальний захист населення.

Згідно з проведеним аналізом, у 2010 році прогнозується ріст валового регіонального продукту на 1,4%, а валової доданої вартості на 1,2%. Збільшення обсягу валового регіонального продукту пояснюється нарощуванням обсягів виробництва у промисловості, сільському господарстві, будівництві. В поточному році прогнозується збільшення обсягів роздрібного товарообігу та платних послуг.

У 2010 році прогнозується наростити обсяги промислового виробництва на 1%, збільшення виробництва передбачається у машинобудуванні та металообробці, легкій, деревообробній та промисловості будівельних матеріалів. Спад прогнозується у харчовій промисловості на 6,3%.

Валова продукція сільського господарства (за цінами 2005 року) у 2010 році становитиме 3085,8 млн. гривень, що більше показника 2009 року на 0,1%.

У 2010 році за рахунок всіх джерел фінансування в економіку області передбачається залучити 1,65 млрд. гривень капітальних інвестицій, в тому числі в основний капітал – 1,5 млрд. гривень, що в порівняльних цінах на 6,5 відсотка більше, ніж очікується освоїти за підсумками 2009 рік. Обсяги інвестицій у житлове будівництво складуть 550 млн. гривень, що на 13,4% більше рівня очікуваного за звітний період. Всіма суб’єктами господарювання в 2010 році передбачається ввести в експлуатацію 155 тис. кв. метрів загальної площі житла, загальноосвітніх шкіл на 567 учнівських місць, 8 км водопровідних мереж, очисні споруди на 5,5 тис. куб. метрів на добу та 77 км газових мереж.

За прогнозними розрахунками передбачено залучити в економіку області 12,9 млн. дол. США прямих іноземних інвестицій та довести їх обсяги до 79,4 млн. дол. США, що на 19,4% більше, ніж залучено на кінець 2009 року.

У 2010 році обсяг зовнішньоторговельного обороту становитиме 341,3 млн. дол. США, що складе 111,0% до виконання 2009 року. Імпорт продукції збільшиться на 8% (до 193,6 млн. дол. США), а експорт зросте на 15,2% (до 147,8 млн.дол.США).

У 2010 році, за рахунок збільшення нарахованого фонду оплати праці на 10,8% та зменшення чисельності працівників у сферах економічної діяльності на 0,6%, передбачається забезпечити зростання рівня середньомісячної заробітної плати на 11%.

Вжиті у рамках реалізації Програми заходи дозволять мінімізувати вплив кризи на соціальні процеси в області. На ринку праці будуть реалізовані заходи обласних програм зайнятості, розвитку малого підприємництва, регіональних цільових програм економічного спрямування, що дозволить створити (або відновити чи реконструювати) 19 тис. робочих місць, у тому числі 8,6 тис. місць – у сфері малого бізнесу.

Порівняльний аналіз макроекономічних показників розвитку області вказує на можливість виконання плану доходів місцевих бюджетів області.

Враховуючи підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області за 2009 рік, та з метою забезпечення сталого розвитку області у 2010 році:

Визнати недостатньою організаторську роботу райдержадміністрацій:

Бережанської, Гусятинської, Збаразької, Кременецької, Монастириської, Шумської – щодо виконання програмних завдань з промислового виробництва.

1.2. Збаразької, Теребовлянської, Чортківської, Шумської – з виконання


програмних показників та збільшення обсягів виробництва м’яса.

1.3. Гусятинської, Заліщицької, Підгаєцької – з виконання програмних показників та нарощення обсягів виробництва молока.

1.4. Заліщицької, Зборівської, Кременецької, Монастириської, Підгаєцької, Теребовлянської – щодо виконання завдання із створення нових робочих місць.

2. Вказати виконавчому комітету Тернопільської міської ради на недостатній рівень організації роботи щодо виконання програмних завдань з промислового виробництва.

3. Структурним підрозділам обласної державної адміністрації, районним державним адміністраціям, виконавчому комітету Тернопільської міської ради проаналізувати підсумки розвитку галузей господарського комплексу і сфер діяльності територій, причини невиконання програмних показників за 2009 рік та вжити конкретних заходів для усунення виявлених негативних тенденцій.

4. Схвалити проект програми соціально-економічного та культурного розвитку Тернопільської області на 2010 рік (далі – проект Програми), що додається.

5. Головному управлінню економіки облдержадміністрації:

5.1. Оперативно, по мірі надходження статистичної звітності за 2009 рік, вносити зміни до основних показників проекту Програми на 2010 рік.

5.2. В установленому порядку подати проект Програми на розгляд сесії обласної ради відповідно до регламенту обласної ради.

5.3. Направити довідку про виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області за 2009 рік та проект програми соціально-економічного та культурного розвитку області на 2010 рік структурним підрозділам обласної державної адміністрації, виконавчому комітету Тернопільської міської ради, районним державним адміністраціям для врахування в роботі.

6. Визнати такими, що втратили чинність, розпорядження та доручення голови облдержадміністрації згідно з переліком, що додається.

7. Контроль за виконанням розпорядження доручити заступникам голови облдержадміністрації згідно з розподілом обов’язків.


^ Перший заступник голови

обласної державної адміністрації А.А.ФЛІССАК


Б.М.Якубовський

І.О.Наливайко

В.В.Гецько

Л.К.Мірошник

В.П.Іщук

Н.В.Муяссарова


ЗАТВЕРДЖЕНО


Розпорядження голови

обласної державної адміністрації

03.03.2010 № 108



^ ПЕРЕЛІК

розпоряджень та доручень голови обласної державної адміністрації,

які втратили чинність


Розпорядження голови обласної державної адміністрації від:

1.1. 31.10.2008 року №817 "Про заходи на 2009 рік щодо реалізації Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року".

1.2. 02.03.2009 року №156 «Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області за 2008 рік».

1.3. 13.01.2009 року №22 «Про проект програми соціально-економічного та культурного розвитку області на 2009 рік».

1.4. 07.05.2009 року №319 «Про стан соціально-економічного розвитку області за І квартал 2009 року».

1.5. 30.07.2009 року №553 «Про підсумки роботи господарського комплексу області за перше півріччя 2009 року».

1.6. 30.10.2009 року №781 «Про стан соціально-економічного розвитку області за дев’ять місяців 2009 року».

Доручення голови облдержадміністрації від:

28.05.2009 року №53 «Про організацію виконання та моніторинг програми соціально-економічного та культурного розвитку області на 2009 рік».

09.11.2009 року №116 «Про розроблення проекту обласної програми соціально-економічного та культурного розвитку Тернопільської області на 2010 рік».



Заступник голови – керівник апарату

обласної державної адміністрації І.О.НАЛИВАЙКО


Проект
СХВАЛЕНО

Розпорядження голови

обласної державної адміністрації

03.03.2010 № 108



^ ПРОГРАМА соціально-економічного та культурного розвитку Тернопільської області на 2010 рік Вступ
Програма соціально-економічного та культурного розвитку Тернопільської області на 2010 рік (далі – Програма) базується на аналізі соціально-економічної ситуації, що склалася у попередні роки, прогнозах, які враховують стан розвитку провідних галузей господарства області, а також зовнішні та внутрішні чинники. Вона визначає цілі та пріоритети соціально-економічного розвитку Тернопільщини на 2010 рік, а також комплекс заходів, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з мінімізації впливу фінансової кризи на соціально-економічні процеси в області, перш за все, шляхом досягнення макроекономічної стабілізації, мінімізації негативних соціальних наслідків, підтримку найвразливіших верств населення, недопущення стрімкого зростання рівня безробіття, поступового підвищення рівня економічної активності та створення умов для відновлення економічного зростання.

Програма розроблена головним управлінням економіки разом з іншими управліннями, відділами обласної державної адміністрації, обласними організаціями, райдержадміністраціями, виконавчим комітетом Тернопільської міської ради згідно з основними завданнями Стратегії розвитку Тернопільської області на період до 2015 року та середньострокової програми соціально-економічного розвитку області на 2007-2011 роки, затверджених відповідно рішеннями Тернопільської обласної ради від 27 травня 2008 року №280 і №279, та відповідно до цілей і пріоритетів розвитку економіки, визначених Державною програмою економічного і соціального розвитку України на 2010 рік.

Програма розроблена на основі вимог Конституції України з урахуванням положень:

^ Законів України:

"Про місцеві державні адміністрації", "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України", "Про державні цільові програми", "Про стимулювання розвитку регіонів", "Про інвестиційну діяльність", "Про режим іноземного інвестування", "Про зовнішньоекономічну діяльність", "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності".

^ Постанов Кабінету Міністрів України:

а) від 26 квітня 2003 р. №621 "Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету";

б) від 21 липня 2006р. №1001 "Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року" із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2007р. №750;

в) від 20 травня 2009р. №476 «Про запровадження оцінки міжрегіональної та внутрішньо регіональної диференціації соціально-економічного розвитку регіонів»;

г) від 12 вересня 2009 р. №973 «Про схвалення основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2010 рік».

Розпорядження Кабінету Міністрів України від 29 липня 2009р. №891-р "Про затвердження плану заходів на 2010 рік щодо реалізації Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року" та інших нормативних актів.

Розпоряджень голови Тернопільської обласної державної адміністрації:

а) від 14 травня 2008р. №346 “Про заходи з питань детінізації економічних процесів в області”;

б) від 26 листопада 2008р. №879 “Про вжиття заходів щодо мінімізації впливу фінансової кризи на соціально-економічні процеси в області”;

в) від 19 березня 2009р. №184 “Про додаткові заходи щодо мінімізації впливу фінансової кризи на соціально-економічні процеси в області”;

г) від 21 квітня 2009р. №274 “Про покращення фінансового стану економіки області”.

Доручень голови Тернопільської обласної державної адміністрації:

а) від 5 травня 2009р. №36 "Про моніторинг соціально-економічного розвитку малих міст і селищ області";

б) від 10 червня 2009р. №60 "Про запровадження оцінки внутрішньорегіональної диференціації соціально-економічного розвитку районів області".


Прогнозні розрахунки показників соціально-економічного розвитку області на 2010 рік розроблені на підставі статистичних даних Держкомстату України та головного управління статистики у Тернопільській області з врахуванням макропоказників розвитку України на 2010 рік і відображають наміри структурних підрозділів облдержадміністрації, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, райдержадміністрацій та виконавчого комітету Тернопільської міської ради, а також підприємств, організацій і господарств області щодо результатів їх діяльності у наступному році.

Реалізацію намічених показників передбачається здійснювати в основному через економічні важелі державного регулювання та виконання заходів, передбачених актами Президента України, Кабінету Міністрів України, рішеннями Тернопільської обласної ради та розпорядженнями голови Тернопільської облдержадміністрації, які спрямовані на подальший розвиток економіки і вирішення найактуальніших соціальних проблем.

^ Головною метою програми на 2010 рік є концентрація зусиль усіх гілок місцевих органів влади на зменшенні негативного впливу фінансової кризи на економіку, досягнення макроекономічної стабілізації на основі створення сприятливих передумов для інвестування пріоритетних галузей економіки, впровадження ресурсо- та енергозберігаючих технологій, систем управління якістю, скорочення непродуктивних витрат підприємств, стабілізації і нарощення власної сировинної бази, збільшення обсягів її переробки на наявних в області виробничих потужностях, розширення обсягів збуту продукції на внутрішньому ринку, зростання експорту, безумовного дотримання державної дисципліни цін, законодавства про працю, підтримки малого і середнього бізнесу, реалізації регіональних (комплексних) програм розвитку, ефективної політики зайнятості.

Виконання зазначених завдань дасть можливість забезпечити динамічний збалансований розвиток області, наблизити рівень життя населення до європейських стандартів та створити умови для посилення економічної активності в усіх містах і районах області, що сприятиме поступовому пом'якшенню диспропорцій, стабілізувати податкову базу області.

Серед середньострокових програмних завдань – створення передумов для підвищення рівня економічної активності суб’єктів господарювання і населення, відновлення економічного зростання у посткризовий період.


І. АНАЛІЗ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО ТА КУЛЬТУРНОГО РОЗВИТКУ ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ ЗА 2008, 2009 РОКИ


Основні тенденції макроекономічного розвитку та оцінка впливу фінансової кризи на соціально-економічні процеси в області


Згідно з проведеним аналізом, у 2009 році спад валового регіонального продукту по області становитиме 10%, а валової доданої вартості – на 10,2% і становитиме (у фактичних цінах) 10,2 млрд. гривень. Питома вага промисловості у валовій доданій вартості складе 18,6%, сільського господарства – 21,8%, послуг – 52,2%. Зменшення обсягу валового регіонального продукту пояснюється скороченням обсягів виробництва у промисловості та сільському господарстві, будівництві та торгівлі.

Як показує аналіз, основними чинниками уповільнення динаміки економічного зростання в області є прояви загальнодержавної економічної кризи, зокрема суттєві валютні коливання, криза ліквідності банківських установ, суттєве зростання імпорту продукції на фоні недостатньо ефективної політики підтримки експортноорієнтованих галузей економіки, значне падіння обсягів виробництва у легкій, хімічній, поліграфічній, виробництві будівельних матеріалів, металургійній галузі, скорочення обсягів виконаних будівельних робіт, зростання цін і тарифів на товари і послуги державних монополій, скорочення внутрішнього платоспроможного попиту.

На результати соціально-економічного розвитку області у 2009 році суттєво вплинула недостатньо ефективна державна політика стимулювання розвитку сільського господарства та окремих галузей харчової промисловості, зокрема м’ясопереробної, цукрової, спиртової, а також відсутність дієвих законодавчих бар’єрів для надходження в державу низькоякісних сировинних ресурсів та товарів широкого і тривалого використання.

Вплив загальнодержавної фінансової кризи та інші зазначені вище фактори зумовили суттєве зменшення темпів соціально-економічного розвитку області за результатами 2009 року, на що вказують наступні показники:

зменшення на 15,2 відсотка обсягів промислового виробництва проти рівня 2008 року;

спад виробництва у тваринницькій галузі - результат існуючого диспаритету цін, тривалих термінів окупності інвестиційних проектів, недостатньої фінансової підтримки галузі з боку держави, що не дозволяє забезпечити прискорений розвиток великотоварного тваринництва;

істотне скорочення посівів та обсягів заготівлі цукрового буряка, що вплинуло на суттєве зменшення обсягів виробництва цукру (на 9,7% у порівнянні із показниками 2008 року), і є наслідком незадовільної підтримки буряківництва державою та імпорту з-за кордону готової продукції;

суттєве зниження закупівельних цін на зернові, що створило проблеми із поверненням кредитних ресурсів сільгоспвиробниками;

скорочення обсягів виконаних будівельних робіт на 34,6% до 2008 року;

скорочення за очікуваним виконанням 2009 року інвестицій в основний капітал на 61% до 2008 року;

значне зменшення (на 12,8 відсоткових пункти, до 87,2%) зростання обсягів експорту продукції;

коефіцієнт покриття експортом імпорту складе лише 0,72, що є результатом перевищення у поточному році імпорту над експортом в 1,4 раза;

скорочення попиту та зниження на 20-60% обсягів продажу побутової техніки і автомобілів;

зменшення обсягів кредитування реального сектора економіки на 10,8%;

зростання обсягів проблемних кредитів (з 3,3% на початок року до 9% станом на 01.01.2010);

погіршення платіжно-розрахункової дисципліни у банківській системі;

збільшення на 4,9 відсоткових пункти та значна частка (37,8%) збиткових підприємств.

збереження значної збитковості торгівлі (у 2008 році – 113,2 млн. гривень., у 2009 році – 75,8 млн. грн.).

суттєво, на 26,8%, зменшились надходження до державного бюджету;

зростання та значна частка збиткових підприємств (за 11 місяців 2009 року – 40,6% всіх підприємств);

станом на 1 січня 2010 року сума невиплаченої заробітної плати по області становила 13406,1 тис. гривень і в порівнянні до початку 2009 року зросла на 16,4%;

зменшення обсягів фінансування з обласного бюджету заходів регіональних цільових програм (проти рівня 2008 року – на 1 млн. гривень);

значні втрати робочого часу (на кінець 2009 року 7,9% всіх працюючих працювали у режимі скороченого робочого дня, 3,2% перебували у відпустках з дозволу адміністрації);

зменшення коштів отриманих від приватизації майна загальнодержавної та комунальної власності з 12,1 млн. гривень у 2008 році до 8,6 млн. гривень у 2009 році;

 уповільнення темпів зростання середньомісячної заробітної плати (з 39,3 % у 2008 році до 7,5% у 2009 році);

зменшення кількості вакантних посад, що пропонуються роботодавцями.

Водночас, як показує аналіз, темпи приросту базових показників соціально-економічного розвитку в області, за очікуваними результатами 2009 року залишаться кращими, ніж середні по державі.


Потужний ефект світової кризи для України засвідчив крах пануючої досі моделі розвитку економіки, за якої в ролі основного рушія працювали галузі-експортери, причому здебільшого – напівсировинної або проміжної продукції.

Відсутність цілеспрямованих структурних реформ і зосередження антикризової політики держави тільки на макроекономічній стабілізації та вирішенні нагальних проблем не створюють умов для якісних структурних зрушень та спроможні лише на відновлення попередньої моделі економічного розвитку. Системний характер поточної кризи актуалізує питання одночасного вирішення двох завдань – подолання кризи і побудови більш прогресивного типу ринкової економіки, що потребує узгодження тактики антикризової політики і стратегії розвитку. Вирішення зазначеного завдання можливе на основі поєднання зусиль держави і механізмів самоорганізації ринку.

Виходячи з вищезазначеного, першочергові заходи антидепресійної політики держави та області зокрема, мають базуватися на таких заходах:

стабільному функціонуванні фінансово-кредитної системи держави;

розвитку внутрішнього ринку товарів (в першу чергу сировинних та інвестиційних), робіт і послуг;

організаційну, фінансову та кредитну підтримку базових галузей економіки (промисловості, АПК, будівництва);

зростання внутрішнього платоспроможного попиту;

стимулювання інвестиційних процесів (за рахунок поліпшення інвестиційного клімату та реалізації за кошти держави масштабних інфраструктурних проектів та проектів з ресурсо- та енергозбереження);

підтримка експортерів, стимулювання експорту продукції та реалізацію інвестиційних проектів у сфері виробництва імпортозамінної продукції;

скорочення імпорту продукції, у тому числі через удосконалення тарифної політики та політики у сфері стандартизації та метрології;

реструктуризація зайнятості з метою підвищення ефективності використання трудового потенціалу області, підвищення рівня доходів громадян;

скорочення непродуктивних бюджетних витрат;

стимулювання розвитку малого і середнього бізнесу з метою розширення сфери прикладання праці;

захист вітчизняного виробника.

Обласна державна адміністрація сформувала та направила на розгляд центральних органів влади відповідні пропозиції.


ПРОМИСЛОВІСТЬ


Протягом 2008, 2009 років виконання програмних завдань з промислового виробництва становить 110,2%. За рахунок новостворених підприємств значно нарощено виробництво у машинобудівній та металообробній галузях, програмні показники за два останніх роки по цих галузях перевищені на 70 відсотків. У 2008, 2009 роках підприємства харчової промисловості перевиконали програмні завдання на 4,8%, деревообробної – на 68,2%, виробництва іншої неметалевої мінеральної продукції – на 4,9%. Проте, не забезпечено виконання програмних завдань легкою промисловістю (-18%) та деякими підгалузями харчової промисловості, а саме: спиртовою (-12,4%), цукровою (-28,8%).

Як і прогнозувалось у першому півріччі 2009 року в області зафіксовано поглиблення кризових явищ та погіршення більшості макроекономічних показників.

Так, спад промислового виробництва у першому кварталі минулого року становив 39,9%, а за перше півріччя – 31,1%. Виконання завдань програми з промислового виробництва становило відповідно 94,5% та 96,1%

Проте, починаючи з лютого 2009 року прослідковувалась позитивна тенденція до зростання помісячного виробництва промислової продукції. Так, приріст промислового виробництва у лютому 2009 року проти січня 2009 року склав 13,1%, у березні проти лютого – 19,3%, у квітні 2009 року в порівнянні з березнем обсяг виробництва по області збільшився на 9,9%, у червні проти травня – на 12,9%.

Як наслідок, починаючи з липня місяця, програма соціально-економічного розвитку з промислового виробництва виконувалась. Загалом, програмні завдання з промислового виробництва у 2009 році виконано на 104,1%. З приростом спрацювали підприємства машинобудування та металообробки (+30,7%), в основному за рахунок ПМП «Роммар» та ТОВ «СЕ Борднетце - Україна». Однак, 80 відсотків підприємств цих галузей не вийшли на запланований рівень.

У деревообробній галузі перевиконана програма на 3,6%. З приростом спрацювали половина підприємств з оброблення деревини та виробництва виробів з неї.

У харчовій галузі виконання програми склало 110,1%. Проте, не досягнули запланованого рівня спиртова та лікеро-горілчана (-3,8%), борошно-круп’яна (-3,5%) та цукрова (-10,6%) галузі.

Не виконали програмні завдання підприємства легкої промисловості (-16,3%), хімічної (-27,2%) та з виробництва будівельних матеріалів (-21,2%). У вищезазначених галузях дві третини підприємств не вийшли на запланований рівень. Найбільше зменшено виробництво на ВАТ «Текстерно», швейній фірмі ВАТ «Галія», ЗАТ «ФомЛайн-Галичина», ВАТ «Тернофарм», ТОВ «Ліхтнер-бетон», Бережанському заводі «Керамік», Козівському цегельному заводі, комбінаті по виробництву «ШБМ», ВАТ «Тернопільбуддеталь», промбазі та комбінаті «Будіндустрія», ВАТ «Тернопільбуд».

Програма соціально-економічного розвитку з промислового виробництва у 2009 році виконана 11 районами області. Найбільше перевиконання програмних завдань зафіксовано у Борщівському, Підволочиському, Тернопільському та Чортківському районах.

Не вийшли на запланований рівень промислові комплекси Бережанського, Гусятинського, Збаразького, Кременецького, Монастириського, Шумського районів та м.Тернополя.

У 2009 році зменшено виробництво основних видів товарів народного споживання. Так, у порівнянні з програмою зменшились обсяги виробництва цукру на 10,6%, ковбасних виробів на 31%, масла тваринного на 25,1%, спирту на 4,5%, круп на 5,9%, хлібобулочних виробів на 21,1%. Проте, перевиконано програмні показники з виробництва м’яса, сирів жирних, молока обробленого рідкого, борошна та іншої продукції.


^ ТРАНСПОРТ, ЗВ’ЯЗОК ЕНЕРГЕТИКА


Загальний обсяг пасажирських перевезень автомобільним транспортом у 2009 році склав 77,1 млн. пасажирів, або 90,7 відсотка до відповідних показників 2008 року, планові показники виконано на 89,9%, пасажирообіг склав 1049,2 млн.пас.км, що на 3% менше, ніж за 2008 рік.

Регулярні пасажирські перевезення в області здійснюють 583 суб’єкти підприємницької діяльності, з яких 38 – юридичні та 545 – фізичні особи. Маршрутна мережа області складається з 766 маршрутів загального користування, в тому числі: 60 – міських, 468 – приміських, 236 – міжміських.

Загальний обсяг вантажних перевезень автомобільним транспортом у 2009 році склав 1781,4 тис. тонн вантажів (83% до програми), або 84,3 відсотка до відповідних показників 2008 року, при цьому вантажообіг склав 702,5 млн.ткм, що на 5,9 відсотка менше, ніж за 2008 рік. Вантажні перевезення в області здійснювали 639 суб’єктів господарювання, з яких 59 – юридичні та 580 – фізичні особи.

Мережа об’єктів поштового зв’язку Тернопільської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" нараховує 487 одиниць.

У 2009 році в мережі об’єктів поштового зв’язку відбулися зміни. На базі 18 нерентабельних відділень поштового зв’язку організовано 5 пересувних. Всього в області працює 15 пересувних відділень поштового зв’язку.

За результатами діяльності у 2009 році Тернопільською дирекцією отримано 67,7 млн. гривень чистих доходів, що на 8,8% більше в порівнянні з 2008 роком.

За 2009 рік очікуються обсяги по:

- переказах - в розмірі 2201,7 тис. гривень, що у порівнянні з відповідним періодом 2008 року становить 119,2%;

- посилках - 1869 тис. гривень (+45,3%);

- письмовій кореспонденції – 8333,6 тис. гривень (+35,8%);

- виплаті пенсій - 31443 тис. гривень (+9,2%).

На утримання абонентського господарства по м. Тернополю в 2009 році виділено кошти в сумі 20 тис. гривень, по районах кошти не передбачалися. Впроваджено послугу замовлення «Єдиний електронний квиток» на 37 робочих місцях в м.Тернополі і районних центрах.

У 2009 році Тернопільською філією ВАТ «Укртелеком» надано господарському сектору та населенню послуг на суму 117,4 млн. гривень, що становить в порівнянні з 2008 роком 87%.

Кількість телефонних апаратів місцевої телефонної мережі в 2009 році становить 228345 шт., що на 83 шт. більше, ніж у 2008 році. Кількість домашніх телефонних апаратів на 100 сімей у 2009 році становить 59,02 шт., що на 0,12 шт. більше, ніж у 2008 році. В даний час ВАТ «Укртелеком» робить акцент на розвиток мережі мобільного зв’язку.

Проходить збільшення абонентів стаціонарного бездротового телефонного зв’язку стандарту СDMA ТОВ «Інтертелеком» та абонентів мобільного зв’язку. Так станом на 01.01.2010 року в області на обліку знаходиться 513 базових станцій стільникового зв'язку (ЗТУ ЗАТ "Український мобільний зв'язок" - 142, ЗАТ "Київстар Дж.Ес.Ем." - 254, ЗАТ "Українські радіосистеми" - 39, TOB "Астеліт" - 47, TOB «Інтертелеком» - 10, філія «Утел» ВАТ «Укртелеком» - 15, СП TOB «ІТК» 4, ЗАТ «Телесистеми України» - 1, ТОВ «Голден Телеком» - 1).


^ СІЛЬСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО


У 2008 році виробництво валової продукції сільського господарства (у порівняльних цінах 2005 року) склало 3054,1 млн. гривень. Обсяг валової продукції, у порівнянні з 2007 роком, збільшився на 1,9%.

У 2009 році обсяг валової продукції сільського господарства зріс на 0,9% проти 2008 року і склав 3082,7 млн. гривень.

Валовий збір зернових та зернобобових культур (включаючи кукурудзу) в усіх категоріях господарств області у 2008 році становив 1598 тис. тонн і був найвищим в історії краю – завдяки сприятливим погодним умовам та широкому застосуванню передових технологій вирощування. У 2009 році валовий збір зернових склав 1573,9 тис. тонн, що на 24,1 тис. тонн або на 1,5 % менше проти попереднього року, однак це другий за обсягом урожай після рекордного 2008 року.

Сільськогосподарськими підприємствами у 2009 році намолочено 1202,5 тис.тонн зерна, з одного гектара одержано 35,6 центнера зернових проти 36,1 центнера у 2008 році.

Зросли потужності елеваторної бази для зберігання зерна – у смт Гусятині ТОВ «Мрія-Центр» введено в експлуатацію елеватор на 40 тис. тонн одночасного зберігання зерна. ТОВ «Україна» розпочато будівництво елеватора у смт Підволочиську.

Виробництво картоплі всіма категоріями господарств у 2009 році збільшилось на 127,3 тис.тонн, або на 16,1% у порівнянні з 2008 роком, проте виробництво овочів зменшилось на 17,4 тис. тонн або на 8,5%.

Висока затратність процесу вирощування цукрових буряків, необхідність залучення значних оборотних коштів, територіальні і галузеві диспропорції у розвитку цукробурякового комплексу на фоні зменшення рівня державної підтримки виробництва сільськогосподарської продукції спричинили скорочення посівної площі цукрових буряків у 2009 році на 11% у порівнянні з 2008 роком. Як результат, валовий збір цукрових буряків по області скоротився до 1208,7 тис. тонн або на 194,5 тис. тонн (13,9%) проти 2008 року.

Скорочення валового збору цукрових буряків вплинуло на зменшення обсягів виробництва цукру. В цілому за сезон цукроваріння в області вироблено 134,1 тис.тонн цукру. У порівнянні із 2008 роком виробництво цукру зменшилося по області на 19,6 тис.тонн, або на 9,7%.

Програмні показники 2009 року з виробництва зернових перевиконані всіма категоріями господарств на 20,2%, овочів – на 5,8% Майже на рівні програми забезпечено виробництво картоплі – 99,8%. Не виконані завдання програми з виробництва цукрових буряків на 20,4%.

У 2009 році в області не вдалось стабілізувати ситуацію у тваринницькій галузі. Незважаючи на призупинення спаду поголів’я свиней та птиці, триває зниження обсягів виробництва тваринницької продукції – м’яса та молока.

Серед основних причин кризових явищ у тваринництві є імпорт в Україну дешевої і низькосортної м'ясної сировини, що значно знижує рентабельність вітчизняного тваринництва. Виробництво м’яса за таких умов (особливо в індивідуальних господарствах населення), як і реалізація інвестиційних проектів у галузі тваринництва, за відсутності вагомої державної підтримки стає економічно невигідним.

Виробництво м’яса в цілому по області у 2009 році становило 55,1 тис.тонн, що на 6,9% нижче показника 2008 року. Програму соціально-економічного розвитку з виробництва м’яса всіма категоріями господарств виконано на 94,2%, сільськогосподарськими підприємствами – на 89,6%.

Виробн