Реферат: Социальная работа с молодежью

/>/>Оглавление

Введение

1.Молодёжь в странах Европейского союза

2.Молодёжь в США

3.Международный опытв сфере государственноймолодежной политики

Заключение

Списоклитературы

/>/>Введение

Молодёжь — в широкомсмысле обширная совокупность групповых общностей, образующих на основевозрастных признаков и связанных с ними основных видов деятельности. В болееузком, социологическом, смысле Молодежь — социально-демографическая группа,выделяемая на основе обусловленных возрастом особенностей социального положениямолодых людей, их места и функций в социальной структуре общества,специфических интересов и ценностей. По поводу возрастных границ моложежи нетобщего мнения. В отсутствие единых критериев возрастной периодизации вопределении границ молодёжного возраста учитывается специфика подходов,сложившихся в различных дисциплинах, изучающих молодёжь, в том числе и всоциологии, а также конкретные цели и задачи, стоящие перед исследователями. ВЕвропейском Союзе возраст «молодого фермера» (young farmer) — от 18 до40 лет. В отечественной социологии наиболее часто нижняя возрастная границамолодежи определяется между 14-20, а верхняя — между 25-29 годами. Хотя всложившейся практике имеет место увеличение возраста отдельных групп молодежи,как например, молодых ученых (до 33-35 лет). Молодежь каксоциально-демографическая группа неоднородна по своему составу. В нейвыделяются различные слои по возрасту (подростки, юношество), по полу, по видамдеятельности (учащиеся, работающие), по месту жительства (городская, сельская)и др.[1]

Согласно даннымВсемирного доклада о положении молодёжи за 2005 год, количество молодых людей(лиц в возрасте от 15 до 24 лет) в мире выросло с 1,15 миллиарда человек (в 1995 г.) до 1,3 миллиарда человек (в 2005 г.). В настоящий момент молодые люди составляют 25процентов населения мира; 80 процентов молодёжи планеты живут в развивающихсястранах, из них 209 миллионов вынуждены существовать на средства, непревышающие 1,5 доллара США в день, а 515 миллионов вынуждены довольствоватьсяменее чем 3 долларами США в день. В настоящее время 10 миллионов молодых людейживут с ВИЧ/СПИДом. Хотя нынешнее поколение молодёжи является наиболееобразованным за всю предыдущую историю человечества, сегодня 113 миллионовдетей не посещают школу — цифра, вполне сопоставимая со 130-миллионной группойнеграмотных молодых людей современного мира.[2]

/>/>1. Молодёжьв странах Европейского союза

Несмотря на то, что встранах Европейского союза ярко выражается общая мировая тенденция к старениюнаселения в развитых странах, Старый Свет остается сравнительно молодым.

По данным доклада докладеДетского фонда ООН четырём странам — Швеции, Великобритании, Нидерландам иИталии — удалось сократить уровень юношеской смертности, связанной снесчастными случаями. В этих государствах в год погибает меньше 10 молодыхлюдей на каждые 100 тысяч жителей моложе 19 лет. В других странах этотпоказатель — 20 на 100 тысяч. В исследовании говорится, что если бы все страныпредприняли такие же решительные меры, направленные на предотвращениенесчастных случаев среди детей и молодежи, как Швеция, то в год в богатыхстранах удалось бы предотвратить 12 тысяч смертей.

Учащаяся молодёжь

В Швеции высшееобразование является бесплатным. Однако материальные расходы, связанные собучением и проживанием студентам приходится покрывать самим. Так же как и вРоссии, шведские студенты имеют определенные льготы на транспорт, посещениемузеев, кино, дискотек, клубов и покупку учебников. Студентам из малоимущихсемей шведский банк ежегодно выплачивает беспроцентную ссуду в размере 7200шведских крон, что в пересчете на евро составляет 720 евро.

Получение высшегообразования в Великобритании осуществляется на платной основе. Плата заобучение не зависит от местоположения вуза, его престижа или выбранногонаправления обучения и составляет 12500 фунтов стерлингов в год. При поступлении в вуз иногородний студент имеет всегда гарантированное место в общежитии. Еслимолодой человек или девушка захочет, поступив в вуз жить отдельно от родителей,то на основе определенного запроса районная администрация выдает стипендию, чтосоставляет 3000 фунтов стерлингов в год. Половину этих денег будет стоитьоплата отдельной квартиры. Дети из малоимущих или неполных семей также могутпретендовать на получение стипендий от районных администраций. Самая большаястипендия, которую можно получить составляет 20000 фунтов стерлингов. Кроме того, в Великобритании существует практика беспроцентных банковскихссуд на обучение, выплата которых начинается с первого дня устройства напостоянную работу.[3]

Молодые европейцы нарынке труда

Согласно статистическимданным Евростата по состоянию на июнь 2005 года, уровень молодежной безработицыв Австрии на протяжении последнего года вырос на 1 процент и в настоящее времясоставляет приблизительно 10 процентов. С ещё более высокими показателямимолодежной безработицы столкнулись Венгрия (16 процентов), Словакия (25процентов) и Словения (13 процентов). Молодые люди ощущают на себевсевозрастающее давление, заставляющее их вступить в конкурентную борьбу наглобализирующемся рынке труда. Однако, как подчеркивается на страницахВсемирного доклада о положении молодежи, именно молодые люди проявляютнаибольшую гибкость и, судя по всему, обладают наибольшими способностями,позволяющими им адаптироваться и воспользоваться новыми возможностями, которыепредоставляет в наше распоряжение процесс глобализации.[4]

/>/>2. Молодёжьв США

После бурных 60-х и 70-хгодов, когда американскую молодёжь иначе как «бунтующим поколением» никто неназывал, конец прошлого века и особенно начало XXI века молодое поколение сталоскорее комформистским, приспособленческим, чем революционным.

В молодёжной среде СШАсохраняются проблемы потребления наркотиков, молодёжной преступности,безработицы, расовой дискриминации, положения молодых мигрантов, но накал этихпроблем сравнительно ниже, чем десятилетие назад.

Так в США после принятияв 1994 г. закона «О контроле над насильственной преступностью» вот уже напротяжении более десяти лет происходит стабильное уменьшение абсолютных иотносительных показателей преступности несовершеннолетних — в отдельные годы до11 и более процентов. Этот спад происходит на фоне объективного возрастаниядоли несовершеннолетних в возрастной структуре населения Америки.[5]В настоящее время в США действует свыше 300 программ поддержки и защитымолодежи. Наиболее массовыми являются программы Лиги защиты молодежи, «Лигинеограниченных возможностей кампуса», «Студенты за ликвидацию голода», «Лицом кулице», программа «Хелп» для одиноких матерей до 20 лет, «Приобщение кгородским проблемам» и, программы Армии спасения, которые охватывают внастоящее время различные категории молодого населения Америки и всепрофессиональные учебные заведения страны.

По данным Национальнойассоциации женщин в образовании, только Калифорнийский университет вЛос-Анжелесе за последние три года заплатил более миллиона долларов каккомпенсацию за ущерб, понесённый студентами-женщинами, подвергнувшимисяпреследованию со стороны преподавателей-мужчин. В частности, этот жеуниверситет заплатил 300 тыс. долларов студентке, подвергшейся нападению состороны однокурсника в общежитии, так как руководство университета и его службыне смогли обеспечить соответствующую безопасность и сохранность[6].Вместе с тем растущую тревогу вызывает рост нелегальной иммиграции в стране иположение молодых выходцев из Латинской Америки. Свыше 39 % школьников вКалифорнии — нелегальные иммигранты, из них более 42 % не говорят по-английски.В графстве Лос-Анжелос 5,1 миллиона человек говорят по-английски, 3,9 миллиона— говорят по-испански. 14 из 31 телевизионной станции в Лос-Анжелосе вещаюттолько по-испански. 58 % всех социальных выплат в США идет нелегальнымиммигрантам.[7]

Несмотря на то, что СШАфактически добились полной занятости в 1992 г. заработная плата 18 % работавших на постоянной основе американских рабочих была ниже прожиточного минимума;особенно же драматичным оказалось положение молодежи: 47 % работающихамериканцев в возрасте от 18 до 24 лет имели зарплату, не достигавшуюпрожиточного минимума.

/>/>3. Международныйопыт/>/>всфере государственной молодежной политики

В целом результатыанализа международного опыта свидетельствуют о наличии различных подходов кразработке и реализации молодежной политики в странах Европы, СНГ, в Америке,Японии, Китае, Индии и Турции.

В сфере молодежнойполитики указанных стран применяются как методики ограничения роли государствав процессе социализации молодежи и делегирования данных функций общественному икоммерческому сектору, так и жесткое регламентирование ответственностигосударства за интеграцию всей молодежи в общественно-политическую исоциально-экономическую жизнь общества.

С точки зренияпланирования молодежной политики также можно говорить о различных формах иметодиках, в их числе специальные государственные программы, стратегическиепланы, национальные проекты, отдельные социальные проекты. Формы и методыприменяются с учетом особенностей исторического и национально-культурногоразвития и менталитета народов, проживающих на территории страны.

Несмотря на разницуподходов, принципов, форм, все страны признают необходимость и важность работыс молодежью. Обобщая целевые установки в сфере молодежной политики разных странможно сформулировать общую цель, которой является содействие бесконфликтной интеграциимолодых людей в общество.

В Казахстане в ходемодернизации государственной молодежной политики целесообразным будетиспользование позитивного опыта зарубежных стран.

В целом результатыанализа международного опыта свидетельствуют о наличии различных подходов кразработке и реализации молодежной политики.

США

Согласно опыту США можновыделить создание и развитие органов самоуправления в учреждениях образования,с целью обеспечения реально действующих возможностей влияния молодежи напринятие решений, непосредственно касающихся их жизни, а также приобретениенеобходимых социальных, культурных, коммуникативных, управленческих навыков.

Также в США активновнедрены механизмы привлечения коммерческого сектора, в том числеблаготворительных частных организаций к участию в реализации программ ипроектов молодежной политики. Акцент в данном случае сделан на выявленииинтересов каждой стороны, использовании возможных форм и методов совместнойработы.

Концепция молодежнойполитики, реализованная в США, основывается на минимальном участиигосударственных структур в социализации молодежи. Социальная поддержка молодежиявляется делом благотворительных частных организаций. На государственную помощьмогут расчитывать лишь наименее социально защищенные и неблагополучныекатегории молодежи при жесткой регламентации расходования средств и четкомограничении числа нуждающихся в помощи.[8]

Там нет никаких«молодежных парламентов», нет никакой «молодежной политики», в Демократическойпартии, равно как и в Республиканской, нет комсомола. Но там на каждом уровне,по мере того как человек развивается, есть реально действующие органысамоуправления: в школе есть школьный совет, в колледже студенческий совет,решения которого обязательны для всех и т.д.

Япония

Основными чертамияпонского подхода к реализации молодежной политики являются совместныевзаимовыгодные действия государственных органов и общественных институтов ичеткое распределение ответственности между ними.

Широко применяются методыгосударственного обеспечения функционирования в специальных молодежных центров,бюро и служб.

Япония представляетинтерес четким распределением ответственности, скоординированностьюдеятельности всех государственных органов и их взаимодействием с социальнымиполитическими и общественными структурами в работе с молодежью, в реализациимолодежной политики. С целью улучшения условий воспитания молодого поколения иподдержки совместной деятельности детей и родителей в Японии осуществляется«Национальный детский план», в рамках которого реализуются различные программы,такие, как «Детская вещательная станция», транслирующая через спутник,развертываемая по всей стране система «Детских центров», долгосрочный проект«Детская деревня — опыт общения с природой» и общенациональная кампания«Давайте разговаривать с детьми».

Кроме того, особоевнимание в Японии уделяется политике по улучшению социального положениямолодежи. Ведется работа с различными корпорациями с целью ограничения доступамолодежи к нежелательным материалам в СМИ и Интернете.

Турция

В Турции вопросамимолодежи занимаются 14 министерств и ведомств в соответствии со своейспецификой: образование, здравоохранение, трудоустройство, борьба с вреднымипривычками и др. Проблемой свободного времени занимается Главное управление помолодежи и спорту. Его работа направлена в основном на организацию икоординацию различных молодежных лагерей, центров и международных организаций.Молодежные центры – это культурные институты, обеспечивающие возможности для проведениясвободного времени молодежи. Центры организовывают различные мероприятия длямолодежи и консультации по волнующим молодежь вопросам. Наряду с центрамидействуют консультативные бюро молодежной информации. Участие молодежи вмеждународных организациях, в программах по обмену поощряется правительствомТурции.

Германия

Государственнаямолодежная политика Германии основывается на особой роли государства,регламентации законом мер поддержки молодых людей и молодежных организаций.Стратегия предпринимаемых действий исходит из ответственности государства заинтеграцию всей молодежи и предусматривает разработку социальных программ,доступных для всех молодых людей.

В Германии, как и вбольшинстве Европейских стран, молодежная политика призвана содействоватьмолодым людям в становлении их жизненного пути, в том числе в обеспечениизанятости и гражданского участия молодых людей в возрасте от 18 до 27 лет. Всвязи с этим целью детской и молодежной политики в Германии – являетсяподдержка индивидуального и социального развития детей и молодых людей, а такжеих защита. Во всех крупных городах Германии имеются информационные молодежныецентры.

Как для национальноймолодежной политики, так и для международной молодежной политики Федеральныйфонд детей и молодежи Германии является основным средством финансовойподдержки.

Значительное место втрудоустройстве молодежи занимает развитие молодежного предпринимательства икооперации. Программы их поддержки со стороны государства признаны в мировомсообществе в качестве эффективного средства борьбы с безработицей молодежи.Развивая инициативу молодежи, государства по возможности обеспечивают некоторыепреимущества и льготы для нее. Например, принимаются законы, обязывающиепредпринимателей отдавать предпочтение молодым людям при заполнении вакансий,образовавшихся в результате реорганизации производства и сокращении рабочегодня; принимаются также законы, снижающие пенсионный возраст с последующейпередачей появившихся вакансий молодым работникам.

На федеральном уровне заразработку молодежной политики отвечает Министерство по делам семьи и молодежи,в котором есть Отдел по вопросам молодежи, занимающийся разработкой ежегодногофедерального плана по молодежной политике с участием министерств по образованиюи науке, экономике и занятости. В Германии действуют консультативные бюромолодежной информации. Данные центры объединены в сеть, имеют стандартныйбазовый пакет услуг, систему обмена информацией и ее обновления. В Германиикроме того получило широкое развитие система социальной работы с молодежью.Применяется комплекс мероприятий по культурно-нравственному воспитаниюмолодежи. В Германии действует договор между землями и Федерацией о защитемолодежи от вредного влияния СМИ.

В Германии до 60%расходов на реализацию молодежных программ приходится на коммунальный уровень(около 10% коммунального бюджета), а 35% — на земельный. Это позволяетоказывать помощь молодым людям более адресно, с учетом локальных и региональныхсоциально-экономических реалий и потребностей.

Регулярный мониторингпроблем молодежи независимыми экспертами в Германии, что позволяетуполномоченным органам принимать взвешенные долгосрочные решения на основеразличных оценок ситуации и возможностей ее развития, внося соответствующиекоррективы.[9]

Китай

Государственнаямолодежная политика КНР осуществляется в полном соответствии с решениямиКоммунистической Партии Китая, которая уделяет пристальное внимание жизникитайской молодежи, понимая всю огромную важность того, что молодежь несет всебе мощный потенциал будущего развития страны.

Основным принципоммолодежной политики Китая является трудовая этика, в основании которой лежитвовлеченность молодежи в экономико-трудовую деятельность. Особая роль здесьотводится участию студенчества, освобождающемуся на период летних каникул отобразовательных обязанностей, в специально создаваемых трудовых лагерях.

Индия

В Индии, где молодежьсоставляет треть населения, имеется Министерство по делам молодежи и спорта. Встране существует множество различных молодежных объединений,молодежно-студенческих и региональных молодежных центров, бойскаутских групп идр. В целях развития молодежной среды в 1988 году здесь принята Национальнаямолодежная политика, в числе принципов которой – обеспечение права наобразование и предоставление условий для самосовершенствования, развитиечувства ответственности, понимания значимости исторического наследия страны.Для реализации поставленных задач министерством создана Молодежная организацияим. Джавахарлала Неру с филиалами практически во всех регионах страны.

Швеция

Государственнаямолодежная политика Швеции, также как и Германии, основывается на особой ролигосударства, регламентации законом мер поддержки молодых людей и молодежныхорганизаций. Стратегия предпринимаемых действий исходит из их ответственностигосударства за интеграцию всей молодежи и предусматривает разработку социальныхпрограмм, доступных для всех молодых людей. В 1986 году был создан Совет поделам молодежи с небольшим количеством штатных работников, который обязанобеспечивать координацию деятельности различных министерств на стадии выработкии принятия решений в той части, в которой они касаются молодежи, и представлятьправительству ежеквартальную информацию об улучшении условий жизни, труда иразвития молодежи, основанную на научных исследованиях. В Швеции 30% населениясоставляют молодые люди моложе 25 лет. В Швеции в последние годы сформированаполитика создания специальных структур, занимающихся координацией деятельностигосударственных органов на стадии выработки и принятия решений в той части, вкоторой они касаются молодежи.

В Великобритании,Швеции – государство формулирует общее направление, цели и приоритетымолодежной политики, но в ее реализации главная роль отведена местномусамоуправлению и общественным организациям.

Отсутствуют специальныеминистерства по делам молодежи и молодежной политике. Разработка единыхнациональных программ и планов не практикуется, молодежная политика каккомплекс мер, призванных обеспечить всем молодым людям равный шанс на достойнуюжизнь, реализуется различными министерствами, ведомствами, общественнымиорганизациями в рамках их компетенции. Тем не менее, деятельность по реализациимолодежной политики в Великобритании координируется управлением по работе смолодежью Министерства образования и министерским Комитетом по делам детей имолодежи, а в Швеции – Министерством культуры.

В целом для британскоймолодежной политики характерна тенденция дать молодым людям шанс, поддержатьих, но воздержаться от чрезмерной опеки и благотворительности, которыеподрывают стимул самостоятельной активности, ведут к иждивенчеству.

Шведская системамолодежной политики направлена на решение проблем на том уровне власти, где ономаксимально эффективно, при широком привлечении общественных организаций,являющихся полноправными партнерами государства.

Во Франциимолодежь рассматривается как единый возрастной массив от 15 до 26 лет. ВоФранции разработкой молодежной политики занимается Министерство по делам молодежи,спорта и общественных организаций (при участии Министерства национальногообразования, Министерства занятости и солидарности, Министерство культуры икоммуникаций). Министерство имеет региональные и департаментские управления,ответственные за реализацию молодежной политики на местах. Национальный советмолодежи (возглавляется министром по делам молодежи и спорта), объединяющийпредставителей политических, гражданских, профсоюзных молодежных структур,имеет полномочия инициативы по актуальным молодежным вопросам.

Во Франции на местномуровне осуществляется экспертиза и финансирование молодежных инициатив –программа «Проект М» (от 15 до 20 тыс. проектов в год с участием свыше 100 тыс.молодых людей). Действует сеть молодежных информационных центров, в которуювходят национальный центр, 23 региональных, 8 департаментских центров.

В Португалии и Испаниитакже внедрена разветвленная общественно-государственная система службсоциальной помощи молодежи. В Португалии основными звеньями механизмаразработки и осуществления молодежной политики являются муниципальные округа, ав Испании – автономные области. Непосредственными же ее проводниками натерриториально-базовом уровне служат комиссии и управления по делам молодежи,формируемые руководством соответствующих округов и областей. Центральные органыэтих стран, представленные государственной комиссией по делам молодежи(Португалия) и Институтом молодежи (Испания), занимаются координацией,поведением общенациональных исследований и различного рода мероприятий,законодательным обеспечением прав молодежи.[10]

Непосредственная работа смолодежью ведется не только государственными органами и учреждениями, но иразветвленной общественно — государственной системой служб социальной помощимолодежи. Государственный орган по делам молодежи создает условия для решенияполученных задач и получает для этого необходимые средства, но непосредственнуюработу с молодежью ведут, например, так называемые «добровольные носителиуслуг» — частные, кооперативные, общественные и другие организации.[11]

Молодежная политика вевропейских странах ориентирована как на молодежь в целом, так и на проблемнуюее часть. Молодежь, как правило, условно разделяется на группы (от 14-18 лет до25-27 лет), что позволяет более точно адресовать мероприятия в зависимости отвозраста. Общая цель молодежной политики различных европейских государств –содействие бесконфликтной интеграции молодых людей в общество.

/>/>Заключение

Переход к рыночнымотношениям вызвал значительные изменения социального положения различных группнаселения, в том числе и таких которые традиционно считались носителямипередовых идей. Одно из главных мест в новых условиях принадлежит молодежи.Выбранные ей социальные ориентиры во многом определяют будущее общества.

Социальная работа должнасоздавать предпосылки для решения имеющихся у молодежи социальных, медицинских,юридических, и выступать профилактическим средством асоциального поведениямолодежи проблем. Эффективность и результативность социальной работы смолодежью обеспечивается научно обоснованными целями, принципами, подходами, атакже подбором оптимальных методов и средств социально-профессиональногостановления личности молодого человека.

Знание и изучениезарубежного опыта для России особенно значимо, так как при всех существенныхразличиях между этими странами, объективно именно они оказывают огромноевлияние на формирование инвариантных социально-этических приоритетов будущегомира. Исследование зарубежного опыта важно не для механического заимствованиятех или иных общественных парадигм, а, прежде всего, для осмысленияестественных явлений взаимодействия, взаимообогащения все еще существенноразличных и во многом искусственно разобщенных социальных систем, поискаработоспособных механизмов стимулирования интеграционных процессов. Кроме того,изучение и анализ различных событий в области социального становления молодежиразвитых стран становится сегодня фактически нормой нашей жизни и научноговзаимодействия.

/>/>Списоклитературы

1. Молодежь всовременном мире. un.by/news/world.

2. Нехаев В. В.,Куприянова Г. В. Государственная служба по делам молодежи: возникновение,структура, направления деятельности (Историко-правовой аспект). Тула, 2000, с.138.

3. Положениемолодежи в системе образования России: Научный доклад. М., Рособразование, УДН,2004.

4. Положениемолодежи в США. www.irex.ru.

5. ПрогнозНационального совета по разведке США «Глобальные тенденции к 2020 году».forum.rkrp-rpk.ru.

6. Социологиямолодежи. Энциклопедический словарь /Отв. ред. Ю. А. Зубок, В. И. Чупров. — М:Academia, 2008, с. 387.