Реферат: Практика в Одесском порту
/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/><td/>/>/>/>/>/>ОДЕССА 2000
/>
Одесский морскойторговый порт является крупнейшим портом страны, который перерабатываетнефтеналивные, навалочные, насыпные и тарно-штучные грузы во всех видахплавания и корреспондирует практически со всеми регионами земного шара. В портуимеется специализированный контейнерный комплекс, нефтерайон, современныйморской вокзал.
Навигация в портукруглогодичная. Появление льда отмечается в декабре, исчезновение вфеврале—начале марта, но появление льда в бухте наблюдается крайне редко, из-занедостаточно низких температур воды зимой и кроме этого солёности морской воды.Число дней со сплошным неподвижным льдом на акватории и в порту в суровые зимысоставляет максимум 60, а в мягкие с температурой воздуха в течении несколькихдней ниже –150 С —0 дней.
Подходной каналимеется к нефтерайону порта, его длина составляет 1,1 мили, по всей длинеподходной канал имеет достаточную ширину и глубину, благодаря чему возможенприём судов тяжеловесов.
Порт Одессарасположен у юго-западного берега Одесского залива в северо-западной частиЧерного моря. Причальные сооружения и все прилегающие портовые склады итерритории располагаются в небольшой бухте, поэтому природные условия неявляются помехой для работы порта в течении всего года. С обеих сторон портокружён городскими пляжами. Порт расположился прямо в центре старого города иимеет удобные подъездные пути как для автомобильного так и для железнодорожноготранспорта.
Годовая пропускнаяспособность порта составляет 20 млн. т, в том числе 10,2 млн. т нефтегрузов. В1995 году грузооборот наливных грузов составил 11,9 млн. т, навалочных инасыпных —1,8 млн. т, тарно-штучных—4,1 млн. т. Общий грузооборот порта в 1995году составил 17,8 млн. т.
Причальный фронтпорта состоит из 37 причалов, общей длиной 6814,5 п. м., глубиной 9,5—12,5 м.
Наличиескладов: крытых—65тыс.м2, открытых—139,4тыс. м2 .
В наземной акватории порта имеются большиеплощади для хранения груза: это контейнерные площадки, территория для хранениянавалочных и насыпных грузов, а также крытые склады как для транзитных грузовтак и для грузов которые ждут соответствующего таможенного оформления илинаходятся под санитарно-эпидемиологическим контролем.
Так как в наши дни темпы строительства в Одессерастут соответственно и увеличился поток завозимого речного песка который болеепригоден для строительных работ нежели морской по причине солёности. Кромепеска на открытых складах порта хранятся руды и полезные ископаемые открытогохранения, проволока и металлопрокат.
/>
Водыявляются важнейшим компонентом окружающей природной среды, возобновляемым,ограниченным и уязвимым природным ресурсом, используются и охраняются в Украинекак основа жизни и деятельности народов, проживающих на ее территории,обеспечивают экономическое, социальное, экологическое благополучие населения,существование животного и растительного мира.
Водные ресурсы — запасыповерхностных и подземных вод, находящихся в водных объектах, которые используютсяили могут быть использованы; Водный объект — сосредоточение вод на поверхностисуши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водногорежима; Водный режим — изменение во времени уровней, расходов и объемов воды вводных объектах;
Одесский морской порт является важнымстратегическим объектом Украины, поэтому любые действия связанные как стерриторией так и хозяйственными единицами порта охраняются законами Украины.
водныйфонд — совокупность водных объектов в пределах территории Украины, включенныхили подлежащих включению в государственный водный кадастр.
Большойущерб для экологии в наши дни составляют сточные воды — вода, сбрасываемая вустановленном порядке в водные объекты после ее использования или поступившая сзагрязненной территории.
Загрязнение водных объектов — это сброс или поступление иным способом в водные объекты, атакже образование в них вредных веществ, которые ухудшают качествоповерхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияютна состояние дна и берегов водных объектов, поэтому контроль за загрязнениемводных ресурсов достаточно серьёзен, и организации нарушающие правила сбросаотработанных вод в море подвергаются достаточно высоким денежным взысканиям.
Так как порт является водопользователем — торуководство порта несёт ответственность перед государством как юридическое лицоза загрязнение или прочие видимые и не видимые засорения либо вред причиненныйкак морской фауне так и прибрежной зоне.
Водохозяйственныйобъект — это сооружение, связанное с использованием, восстановлением и охранойводных объектов и их водных ресурсов за которым должен быть установлен контрольдля избежания причинения вреда примыкающих территорий, также обеспечениетехнического обслуживания и при необходимости реконструкции.
Водохозяйственнаядеятельность — деятельность порта, связанная с использованием, восстановлениеми охраной водных объектов находящихся на территории порта, также контролируетсязаконами Украины. Для ведения деятельности затрагивающей использование водныхобъектов необходима лицензия на водопользование — специальное разрешение напользование водными объектами или их частями на определенных условиях.
Кромеэтого существует распорядительная лицензия — специальное разрешение нараспоряжение в установленном порядке правами пользования водными объектами.
ЗаконыУкраины и в том числе Конституция регулируют отношения в области использованияи охраны водных объектов в целях обеспечения прав граждан на чистую воду иблагоприятную водную среду; поддержания оптимальных условий водопользования;качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным иэкологическим требованиям; защиты водных объектов от загрязнения, засорения иистощения; предотвращения или ликвидации вредного воздействия вод, а такжесохранения биологического разнообразия водных экосистем.
Цели законодательства Украины реализуются на основепринципа устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшениясостояния окружающей природной среды).
Общепризнанныепринципы и нормы международного права и международные договоры Украины вобласти использования и охраны водных объектов являются составной частьюправовой системы Украины.
Международныедоговоры Украины применяются к водным отношениям непосредственно, кромеслучаев, когда из международного договора Украины следует, что для егоприменения требуется принятие внутригосударственного акта.
Финансовыеотношения, включая налоговые, а также иные административные отношения,возникающие при использовании и охране водных объектов, регулируются законами всоответствии с общими положениями финансового и административногозаконодательства Украины.
Порядокиспользования и охраны трансграничных (пограничных) водных объектовустанавливается Законами, о Государственной границе Украины и международнымидоговорами Российской Федерации.
Водныеобъекты, находящиеся в государственной собственности, а также обособленныеводные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, являются воднымиобъектами общего пользования, если в водо-охранных, экологических или иныхинтересах законодательством Украины не предусмотрено иное.
Кроме общегосударственных законовконтролирующих деятельность порта присутствуют также внутрипортовые правила изаконы действующие только на территории порта.
К таким относятся правила пожарнойбезопасности, правила технического обслуживания и своевременного осмотраприпортовых сооружений, техники, правила по ликвидации чрезвычайных сооружений,планы эвакуации из порта и тд.
Особое внимание руководство порта выделяетправилам пожарной безопасности так как это достаточно важно на территориипорта, потому что на территории порта находятся как открытые так и закрытыесклады на которых хранятся дорогостоящие грузы, большинство из которыхпожароопасные и имеют способность самовозгораться. Кроме этого на открытыхскладах хранятся навалом угольные руды для которых достаточно окурка длявозгорания.
Поэтому на территории порта категорическивоспрещается курить, для курения отведены специальные места.
Так как порт является важным стратегическимобъектом на территории порта действуют строгие погранично-таможенные правила.
На входе в порт осуществляется паспортныйконтроль, а у работников порта имеются служебные пропуска. Въезд транспорта натерриторию порта без специального разрешения запрещён.
/>
Таможенное делоотносится к ведению федеральных органов государственной власти.
Территория Одесскогоморского порта является таможенной зоной, поэтому здесь действуют всетаможенные законы.
В Украинеосуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частьювнутренней и внешней политики Украины.
Целями таможеннойполитики Украины являются обеспечение наиболее эффективного использованияинструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможеннойтерритории, участие в реализации торгово-политических задач по защитеукраинского рынка, стимулированию развития национальной экономики, содействиюпроведению структурной перестройки и других задач экономической политикистраны, иные цели, определяемые Верховной Радой, Президентом Украины иПравительством в соответствии с настоящим Кодексом и другими законодательнымиактами .
Украина стремится кактивному участию в международном сотрудничестве в области таможенного дела.Таможенное дело в Украине развивается в направлении гармонизации и унификации собщепринятыми международными нормами и практикой.
Таможенную территориюУкраины составляет сухопутная территория, территориальные и внутренние воды ивоздушное пространство над ними.
На территории Украинымогут находиться свободные таможенные зоны и свободные склады. Территориисвободных таможенных зон и свободных складов рассматриваются как находящиесявне таможенной территории Российской Федерации, за исключением случаев,определяемых настоящим Кодексом и иными законодательными актами по таможенномуделу.
Пределы таможеннойтерритории Украины, а также периметры свободных таможенных зон и свободныхскладов являются таможенной границей Украины.
В интересах развития иукрепления международной экономической интеграции Украина создает с другимигосударствами таможенные союзы, зоны свободной торговли, заключает соглашенияпо таможенным вопросам в соответствии с нормами международного права.
В таможенном делеприменяются акты законодательства, действующие на день принятия таможеннойдекларации и иных документов таможенным органом Украины, за исключениемслучаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства.При незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможеннуюграницу Украины таким днем считается день фактического перемещения товаров итранспортных средств через таможенную границу .
Таможенное делонепосредственно осуществляют таможенные органы Украины, являющиесяправоохранительными органами и составляющие единую систему.
Для проведенияэкспертиз и исследований товаров в таможенных целях на территории порта созданытаможенные лаборатории.
Информация,составляющая государственную, коммерческую, банковскую или иную охраняемуюзаконом тайну, а также конфиденциальная информация (информация, не являющаясяобщедоступной и могущая нанести ущерб правам и охраняемым законом интересампредоставившего ее лица) не должна разглашаться, использоваться должностнымилицами таможенных органов в личных целях, передаваться третьим лицам, а такжегосударственным органам, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательными актами .
В настоящем Кодексеиспользуются основные понятия в следующих значениях:
1) товары — любоедвижимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая,тепловая, иные виды энергии и транспортные средства, за исключениемтранспортных средств, указанных в пункте 4 настоящей статьи;
2) украинские товары —товары, происходящие из Украины, либо товары, выпущенные в свободное обращениена территории Украины;
3) иностранные товары — товары, не указанные впункте 2 ;
4) транспортныесредства — любые средства, используемые для международных перевозок пассажирови товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование;
5) перемещение черезтаможенную границу Украины — совершение действий по ввозу на таможеннуютерриторию или вывозу с этой территории товаров или транспортных средств любымспособом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях,использование трубопроводного транспорта и линий электропередач. К указаннымдействиям относятся:
при ввозе товаров илитранспортных средств на таможенную территорию и при ввозе с территориисвободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможеннойтерритории — фактическое пересечение таможенной границы ;
при вывозе товаров илитранспортных средств с таможенной территории Украины и при ввозе товаров илитранспортных средств с остальной части таможенной территории на территориюсвободных таможенных зон и на свободные склады — подача таможенной декларацииили иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерениясоответственно вывезти либо ввезти товары или транспортные средства;
6) лица — предприятия,учреждения и организации, а также физические лица, за исключением случаев,когда из положений настоящего Кодекса вытекает иное;
7) украинские лица —предприятия, учреждения и организации с местонахождением в Украине, созданные всоответствии с законодательством Украины; лица, занимающиесяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица,зарегистрированные на территории Украины;
8) иностранные лица —лица, не указанные в пункте 7 настоящей статьи;
9) лица, перемещающиетовары, — лица, являющиеся собственниками товаров, их покупателями, владельцамилибо выступающие в ином качестве, достаточном в соответствии сзаконодательством для совершения с товарами действий, предусмотренныхнастоящим Кодексом, от собственного имени;
10) декларант — лицо,перемещающее товары, и таможенный брокер (посредник), декларирующие,представляющие и предъявляющие товары и транспортные средства от собственногоимени;
11) перевозчик — лицо,фактически перемещающее товары либо являющееся ответственным за использованиетранспортного средства;
12) таможенный режим —совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств,перемещаемых через таможенную границу, для таможенных целей;
13) выпуск — передачатаможенными органами товаров или транспортных средств после их таможенногооформления в полное распоряжение лица;
14) условный выпуск —выпуск товаров и транспортных средств, сопряженный с обязательствами лица особлюдении установленных ограничений, требований или условий;
15) таможенноеоформление — процедура помещения товаров и транспортных средств под определенныйтаможенный режим и завершения действия этого режима в соответствии стребованиями и положениями настоящего Кодекса;
16) таможенный контроль— совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечениясоблюдения законодательства о таможенном деле, а также законодательства имеждународных договоров, контроль за исполнением которых возложен на таможенныеорганы ;
17) меры экономическойполитики — ограничения на ввоз в Украину и вывоз из Украины товаров итранспортных средств, установленные исходя из соображений экономическойполитики и могущие включать в себя квотирование, лицензирование, установлениеминимальных и максимальных цен, а также другие меры регулированиявзаимодействия российской экономики с мировым хозяйством;
Ввоз и вывоз изУкраины отдельных товаров и транспортных средств могут быть запрещены исходя изсоображений государственной безопасности, защиты общественного порядка,нравственности населения, жизни и здоровья человека, защиты животных ирастений, охраны окружающей природной среды, защиты художественного,исторического и археологического достояния народов и зарубежных стран, защитыправа собственности, в том числе на объекты интеллектуальной собственности,защиты интересов российских потребителей ввозимых товаров и исходя из другихинтересов на основании актов законодательства и международных договоровУкраины.
Вывоз или возвраттоваров и транспортных средств производится лицом, перемещающим товары, либоперевозчиком за собственный счет. При невозможности или в случаенеосуществления немедленного вывоза или возврата товары и транспортные средствапередаются на хранение на склады временного хранения, владельцами которыхявляются таможенные органы Украины.
В целях таможенногорегулирования устанавливаются следующие виды таможенных режимов товаров итранспортных средств:
1) выпуск длясвободного обращения;
2) реимпорт;
3) транзит;
4) таможенный склад;
5) магазин беспошлиннойторговли;
6) переработка натаможенной территории;
7) переработка подтаможенным контролем;
8) временный ввоз(вывоз);
9) свободная таможеннаязона;
10) свободный склад;
11) переработка внетаможенной территории;
12) экспорт;
13) реэкспорт;
14) уничтожение;
Товары могут находитьсяв режиме таможенного склада в течение трех лет. Указанный срок для отдельныхкатегорий товаров может ограничиваться Государственным таможенным органом, адля отдельных лиц — иными таможенными органами. Срок хранения товаров в режиметаможенного склада не может быть менее одного года.
По истеченииустановленного срока товар должен быть заявлен к помещению под иной таможенныйрежим либо помещен на склад временного хранения, владельцем которого являетсятаможенный орган Украины.При помещении под режим таможенного склада товаров,предназначенных для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, такиетовары освобождаются от таможенных пошлин, налогов, либо уплаченные суммывозвращаются, если такое освобождение или возврат предусмотрены при фактическомвывозе товаров. При освобождении от таможенных пошлин, налогов или возвратеуплаченных сумм товары должны быть вывезены не позднее трех месяцев со дняпомещения под режим таможенного склада.
Таможенный склад —таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможеннымконтролем без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения к товараммер экономической политики в период хранения, а товары, предназначенные длявывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможеннымконтролем с предоставлением льгот, предусмотренных настоящим Кодексом.Под режимтаможенного склада могут помещаться любые товары, за исключением товаров,запрещенных к ввозу в Украину, вывозу, а также иных товаров, перечень которыхможет определяться Государственным таможенным органом.Товары, могущие причинитьвред другим товарам или требующие особых условий хранения, должны храниться вспециально приспособленных помещениях.
Пересечение товарами итранспортными средствами таможенной границы Украины допускается в местах,определяемых таможенными органами Украины, и во время их работы. В иных местахи вне времени работы таможенных органов Украины товары и транспортные средствамогут пересекать таможенную границу по согласованию с таможенным органомУкраины.