Реферат: Формы государства

БелорусскийГосударственный Университет

КУРСОВАЯ РАБОТА

пообщей теории государства и права

натему:

Формы государства

работу выполнил студент 1-гокурса юридического факультета заочного (параллельного) отделения

Малиновский В.Ю.

Минск1996г.

Оглавление

Введение… 3

Общие понятия… 3

Форма правления… 3

Монархические формы правления… 3

Республиканские формы правления… 6

Форма государственного устройства… 10

Унитарное государство… 10

Федеративное государство… 11

Конфедеративное государство… 12

Форма государственного режима… 13

Антидемократические режимы… 13

Демократические же режимы… 13

Заключение… 14

Список использованной литературы… 14

 

/>/>Введение

 

Своеобразие конкретной формы государства любого исторического периодаопределяется, прежде всего, степенью зрелости общественной и государственнойжизни, задачами и целями, которые ставит перед собой государство. На характергосударственности влияют также национальный состав населения, своеобразие егокультуры, включая укоренившиеся обычаи, традиции и религиозные воззрения,размер занимаемой территории, ее географическое положение и  другие факторы.Особенности государственных образований общества у различных народов вразличные исторические периоды позволяют, тем не менее, выявить и объединить ихсущественные общие черты, которые впоследствии могут стать своеобразнымишаблонами-аналогиями для определения существующего положения вещей в областигосударственного устройства, а также для адекватной оценки предполагаемых вданном направлении проектов.

/>/>Общие понятия

 

“Государство — это единая политическая организация общества, которая распространяет своювласть на всю территорию страны и ее население, располагает для этогоспециальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления иобладает суверенитетом”.[1]

Фома государства — сложное общественное явление, которое включает в себятри взаимосвязанных элемента:

·   форму правления;

·   форму государственного устройства;

·   форму государственного режима.

Несмотря на свои различающиеся характерные особенности, форма всехсуществующих государств, особенно современных, имеет общие признаки, чтопозволяет дать определение каждому элементу формы государства.

/>/>Форма правления

 

“Форма правления — принцип организации государственной власти”[2],выражающийся в формировании структуры высших органов государственной власти,определении порядка их образования и распределении  компетенции между ними.

В зависимости от того:

·   как создаются высшие органы государства и каково их строение;

·   какой принцип лежит в основе взаимоотношений между высшими идругими государственными органами;

·   как строятся взаимоотношения между верховной государственнойвластью и населением страны;

·   в какой мере организация высших органов государства позволяетобеспечивать права и свободы гражданина,

формыгосударственного правления подразделяются на:

·   монархические;

·   республиканские.

/>/>Монархические формы правления

“Монархия — это такая форма правления, при которой верховная государственная властьосуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству”.[3]

Основными признаками классической монархической формы правленияявляются:

·   наличие единоличного пожизненного главы государства (царь,король, император, шах);

·   наследственный порядок преемственности верховной власти;

·   юридическая безответственность монарха.

Возникнув в условиях рабовладельческого общества, монархия становитсяосновной формой государственного правления при феодализме и сохраняет лишьтрадиционные, в основном формальные черты монархического правления в буржуазномобществе.

Выделяются следующие разновидности монархической формы государственногоправления:

/>Древневосточнаямонархия

Организация государственной власти в странах Древнего Востока (Египет,Вавилон, Ассирия, Китай, Индия и др.) называют восточной деспотией.

“Деспотия — (греч. despotéia — неограниченная власть) форма самодержавнойнеограниченной власти”[4],реализующаяся зачастую с помощью военно-бюрократического аппарата.

Следует отметить, что деспотическое правление в чистом виде существовалодалеко не во всех странах Древнего Востока и не на всех этапах их развития.Власть правителей древневосточных государств была иногда ограничена элементамиреспубликанского правления:

·   в древнем Шумере — избрание правителя советом старейшин иконтроль за ним со стороны народного собрания и совета знати;

·   в древней Индии — наличие Совета царских чиновников и дажеотдельных государств, основанных на республиканской форме правления.

Сделав, таким образом, оговорку, можно дать  следующее определение:

Восточнаядеспотия — такая форма правления, при которой подданные полностьюзависят от произвола властей.

/>Древнеримская монархия(30г. до н.э. — 476г. н.э.)

Выступавшая в форме империи, древнеримская монархия имеет в своемразвитии два периода:

·   принципат;

·   доминат.

“Принципат — (лат. principatus, от princeps — первый, глава) форма рабовладельческоймонархии, при которой сохранялись республиканские учреждения, но властьфактически принадлежала одному человеку — принцепсу (первому в спискесенаторов)”.[5]

“Доминат — (от лат. dominatus — господство) неограниченная монархия, установленная вДревнем Риме со времени императора Диоклетиана (кон. 3 в.)”.[6]

/>Феодальная(средневековая) монархия

Феодальная монархия последовательно проходит три периода своегоразвития:

·   раннефеодальная монархия;

·   сословно-представительная монархия;

·   абсолютная монархия.

Раннефеодальнаямонархия как форма государственного правления вырастаетнепосредственно из родообщинных отношений у значительной части народов Европы(Франкское, Германское, Англо-саксонское государства, Великое КняжествоЛитовское).

Раннефеодальное государство характеризуется следующими признаками:

·   раздробленность территории;

·   слабость центральной власти;

·   непрочность государственного устройства;

·   наличие остатков родового самоуправления.

По мере развития феодальных отношений общинные земли подвергалисьотчуждению и ранее свободные крестьяне попадали в зависимость отфеодалов-землевладельцев, которые выступали уже как носители верховной властина своей территории. У них был свой суд, полиция, войско, сборщики налогов,посредством которых они осуществляли личное властвование на своей территории изащищались от нападения извне. Одновременно формировался аппарат центральнойвласти, органы которого были слиты с аппаратом частной власти крупных феодалов.

Вследствие завоеваний слабо организованных народов возниклиразновидности раннефеодального государства, носящие название раннефеодальныхимперий (империи Карла Великого и Чингисхана). Создававшаяся в центре сильнаявласть возглавлялась единым владыкою и поддерживалась военной дружиной инародным ополчением. Непрочность таких государственных образованийобуславливалась тем, что феодалы в большей мере были заинтересованыиспользовать государственную власть в собственных экономических интересах, а нена благо государства в целом. Поэтому и создавались крупные феодальныеземлевладения, которые становились соперниками центральной власти.

Таким образом, с развитием крупного землевладения постепенно подрываютсякорни раннефеодальной империи и она распадается на отдельные изолированныегосударства.

 “Сословно-представительнаямонархия -это такая централизованная форма государственногоправления,  при которой власть монарха ограничена сословно-представительнымиорганом (собранием)”.[7]

Такие сословно-представительные собрания (во Франции — Генеральныештаты, в Англии — парламент, в Испании — кортесы) возникают в результате:

·   преодоления феодальной раздробленности;

·   развития товарно-денежных отношений;

·   создания централизованной монархии.

Сословно-представительные собрания, состоявшие из:

·   духовенства;

·   дворянства;

·   представителей третьего сословия (купцов, ремесленников, среднихземлевладельцев),

представлялисобой, как правило, совещательные органы, занимавшиеся:

·   законодательской деятельностью;

·   контролем за финансами.

Наряду с сословно-представительными органами функционировали строгоцентрализованные:

·   аппарат центральной исполнительной власти;

·   разветвленный аппарат местной исполнительной власти;

·   постоянная армия,

всецелоподчиненные монарху.

 “Абсолютная монархия — это такая форма правления, при которой верховная государственная власть всецелопринадлежит одному лицу (царю, королю, императору)”.[8]

Возникновение абсолютизма связано с процессом зарождения буржуазныхотношений и одновременным распадом феодализма и его сословий.

Основными признаками абсолютной монархии являются:

·   отсутствие органов, ограничивающих компетенцию монарха;

·   ликвидация или полный упадок представительных учреждений;

·   юридически не ограниченная власть монарха;

·   наличие в распоряжении монарха постоянной армии, полиции,разветвленного бюрократического аппарата.

Власть в центре и на местах принадлежит уже не крупным феодалам, ачиновникам, назначаемым монархом. При чем центральная бюрократия оттесняетфеодалов от непосредственного осуществления власти и на местах.

/>Конституционнаямонархия

Конституционнаямонархия — это такая форма правления, при которой власть монархазначительно ограничена представительным органом, что определяется утверждаемойим конституцией, изменить которую монарх не в праве.

Как форма правления конституционная монархия возникает в периодстановления буржуазного общества, но формально не утрачивает своего значения вряде стран и сейчас (Англия, Дания, Испания, Норвегия, Швеция, Япония и др.)

Конституционная монархия бывает:

·   парламентской;

·   дуалистической (практически изживает себя).

Парламентскаямонархия характеризуется следующими признаками:

·   правительство формируется из представителей партии или партий,победивших на выборах в парламент;

·   лидер партии, обладающей большинством депутатских мест,становится главой государства;

·   в законодательной, исполнительной и судебной сферах властьмонарха, являясь символической, фактически отсутствует;

·   законодательные акты принимаются парламентом;

·   правительство ответственно только перед парламентом.

Дуалистическаямонархия, характеризуясь двойственностью государственной власти,имеет следующие признаки:

·   правительство формируется монархом не зависимо от партийногосостава в парламенте;

·   правительство не ответственно перед парламентом

Монарх при этом выражает интересы феодалов, а парламент — интересыбуржуазии и других слоев населения.

Подобная форма правления существовала в кайзеровской Германии с 1871 по1918 гг.

/>/>Республиканские формы правления

“Республика — (от лат. res publica, буквально — общественное дело) это такая формаправления, при которой верховная государственная власть осуществляетсявыборными органами, избираемыми населением на определенный срок”.[9]

Общими признаками республиканской формы правления являются:

·   существование единоличного и коллегиального глав государства;

·   выборность на определенный срок главы государства и другихверховных органов государственной власти;

·   осуществление власти не по собственному праву, а по воле народа;

·   юридическая ответственность главы государства;

·   обязательность решений верховной государственной власти для всехдругих государственных органов;

·   преимущественная защита интересов граждан государства;

·   взаимная ответственность личности и государства.

Выделяются следующие разновидности республиканской формыгосударственного правления:

/>Афинская демократическаяреспублика (V-IVвв. до н.э.)

Основными органами Афинского государства являлись:

·   народное собрание;

·   Совет пятисот;

·   гелиэя.

Народное собрание — верховный орган Афин, компетенция которогобыла обширной:

·   принятие законов;

·   избрание и проверка деятельности должностных лиц;

·   решение вопросов войны и мира;

·   издание постановлений частного характера.

Совет пятисот представлял собой контрольно-исполнительный орган,в функции которого входило:

·   обсуждение вопросов, поступивших на рассмотрение народного собрания;

·   решение проблем управления (финансы, флот, торговля,дипломатические отношения);

Гелиэя была высшим судебным органом, к компетенции которого,помимо дел о преступлениях и злоупотреблениях, относились:

·   право отвергать законопроекты, принятые народным собранием;

·   контрольные функции.

Таким образом, властные полномочия народного собрания направлялисьСоветом пятисот и контролировались гелиэей, что указывает на наличие уже тогдаопределенной системы сдержек и противовесов. В структуре Афинской республики просматриваютсятакже элементы будущего разделения властей. Кроме того, следует отметить ряддемократических принципов, на которых там строилось республиканское правление:

·   выборность;

·   срочность полномочий;

·   коллегиальность;

·   подотчетность;

·   возмездность за исполнение государственных функций.

/>Спартанскаяаристократическая республика (V-IV вв. до н.э.)

Спарта в отличие от Афин, возглавлявших демократическую часть населенияполисов, объединяла вокруг себя в основном их аристократическую часть.Государственный строй рабовладельческой Спарты сформировался в результатепреобразования военной демократии в государственную организацию, сохранившуюнекоторые черты родоплеменной организации власти и вклюлчавшую в себя следующиеосновные органы:

·   монархи;

·   народное собрание;

·   совет старейшин.

Во главе государства стояли два царя, обладавшие ограниченной инепрочной, хотя и считавшейся пожизненной властью:

·   являлись военачальниками;

·   осуществляли суд по некоторым делам, имевшим значение для всейобщины;

·   ведали делами культа.

Народное собрание в силу существовавшей в нем процедуры играломеньшую, чем в Афинах, роль, но все же преуменьшать ее не следует. Онозанималось:

·   принятием законов;

·   избранием должностных лиц;

·   решением вопросов войны и мира, союза с другим государством;

·   определением порядка наследования должности царя.

Совет старейшин обладал следующими полномочиями:

·   рассмотрение вопросов, выносившихся на обсуждение народногособрания;

·   мог воспрепятствовать решению народного собрания, покинув его;

·   участие в переговорах с другими государствами;

·   рассмотрение уголовных дел и государственных преступлений.

/>Римскаяаристократическая республика (V-II вв. до н.э.)

Важнейшими государственными органами Римской республики являлись:

·   народные собрания;

·   сенат;

·   магистратура.

В компетенцию народных собраний в основном входило:

·   принятие законов;

·   избрание должностных лиц (консулов, преторов, цензоров);

·   объявление войны и рассмотрение жалоб на приговоры к смертнойказни.

Избираемые народными собраниями цензоры составляли списки членов сената,который обладал, не смотря на свой формально совещательный характер, обширнымиполномочиями:

·   контроль законодательной деятельности народных собраний,выражавшийся сначала в утверждении их решений, а в последствии впредварительном рассмотрении (с правом отклонения) законопроектов;

·   контроль избрания народными собраниями должностных лиц (вначалеутверждением избранных, впоследствии — кандидатов);

·   право распоряжаться казной, устанавливать налоги и необходимыефинансовые расходы;

·   утверждение договоров о мире и союзе;

·   назначеине командующих войсками;

·   принятие решения об установлении диктатуры.

Магистратурами в Риме именовались государственные должности, вкомпетенцию которых входило:

·   высшая военная власть и право заключать перемирие;

·   право созывать сенат и народные собрания и председательствовать вних;

·   право издавать приказы и принуждать к их исполнению;

·   право суда и назначения наказания.

Обвинять Римскую республику в ее чрезвычайном “аристократизме” было бы,видимо, не справедливо, поскольку в своем арсенале она имела многие реальныедемократические институты народовластия, а ее государственная жизнь в основномобеспечивала:

·   выборность и срочность полномочий должностных лиц;

·   их подотчетность народным собраниям;

·   коллегиальное устройство государственных учреждений.

/>Города-республики(феодальные республики)

Феодальные республики, складывающиеся в результате укрепления могуществаи самостоятельности крупных городов, возникают в средние века наряду сфеодальными монархиями. Эта форма государственного правления является следствиемперерастания городского самоуправления в суверенитет. Структура власти в такихгородах в основном включала:

·   городского главу;

·   собрание жителей города;

·   совет, состоящий из представителей аристократии.

Ярко выраженными городами-республиками были Флоренция, Венеция, Генуя,Новгород и Псков. Вольные города складывались также в Германии, Франции,Англии, где основную роль играли не землевладельцы, а купцы и ремесленники.

/>Парламентская  ипрезидентская республики

Поскольку в современном цивилизованном обществе принципиальных различиймежду парламентарной и президентской формами правления не существует, то можноотобразить их общие и отличительные черты в одной сводной таблице:

Признак

Парламентская республика

Президентская республика

Определение термина

“Разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная власть принадлежит парламенту”[10]

“Одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая, наряду с парламентаризмом, соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства”[11]

Какая ветвь власти сильнее Законодательная Исполнительная Основные функции парламента Законодательная деятельность и контроль за исполнительной властью Законодательная деятельность Метод избрания главы государства Глава государства избирается парламентом или парламентской коллегией. Реже — всем населением страны (Австрия) Глава государства избирается всем население страны непосредственно (Франция, Россия) или косвенно, т.е. через коллегию выборщиков (США) Полномочия главы государства

Имеет право роспуска парламента

Назначает главу правительства

Обнародует законы Утверждает законы, подписывая их Издает декреты - Является главнокомандующим вооруженными силами - Объявляет чрезвычайное положение - Председательствует в правительстве - Назначает глав судебной власти Принцип формирования правительства Правительство формируется парламентским путем из числа депутатов, входящих в те партии, которые располагают большинством голосов в парламенте Правительство формируется победившим на выборах президентом из лиц, входящих в его партию Ответственность правительства Правительство ответственно перед парламентом Правительство ответственно перед президентом Неотъемлемые особенности Правительство правомочно исполнять свои полномочия, только пользуясь доверием парламента Президент либо совмещает полномочия главы государства и главы правительства в одном лице (США), либо непосредственно назначает главу правительства (Франция, Индия)

Эффективно действующий механизм противовесов и сдержек, существующий всовременных цивилизованных государствах, способствует возможности гармоничногофункционирования всех ветвей власти, основанного на принципе разделения ихполномочий, что позволяет избежать произвола какой-либо одной из них.

/>Социалистическаяреспублика

“Социалистическаяреспублика — особая форма государственного правления, которая возникла в ряде стран врезультате социалистической революции и, по утверждению основоположниковмарксизма-ленинизма, должна была бы стать подлинно демократической республикой,обеспечивающей полновластие трудящихся во главе с рабочим классом и егопартией”.[12]

Особенности социалистической республики:

·   законодательная и исполнительная власти соединяются в лицеработающих представительных учреждений;

·   ведущая роль принадлежит представительным органам, составляющимоснову государственного аппарата;

·   исполнительно-распорядительные органы подотчетны и подконтрольныорганам законодательной власти;

·   высшие и местные ораны объединяются в единуюпредставительную систему, основанную на принципе демократического централизма;

·   сочетание политического, хозяйственного и культурногоруководства общественной жизнью в едином государственном механизме длятого, чтобы государственная власть могла суверенно распоряжатьсяобобществленными средствами производства, регулировать и контролироватьраспределение материальных и духовных благ;

·   руководящая роль в общественной и государственной жизнипринадлежит рабочему классу и его партии.

Изначально выступая как государственная форма диктатуры пролетариата,социалистическая республика, не приемля ни одной буржуазной формы правления, вкорне отличается от республики буржуазной, которая для такой диктатуры непригодна.

Различают три разновидности социалистической формы государственногоправления:

·   Парижская коммуна;

·   Республика Советов (Советская республика);

·   народно-демократическая республика.

 

“Парижскаякоммуна (18 марта — 28 мая 1871г.) — первая пролетарскаяреволюция и первое правительство рабочего класса...”[13]

Считаясь примером новой формы государственного правления, прообразомбудущего социалистического государства, она отличилась следующим:

·   реализован принцип всеобщего избирательного права;

·   отменены привилегии депутатов и введено право их отзыва;

·   осуществлена выборность и сменяемость должностных лиц;

·   полностью разрушен старый государственный аппарат, и сформированновый (вместо армии и полиции — национальная гвардия; новый суд; высший орган — Совет коммуны, избиравших десять комиссий);

·   полностью отвергнут парламентаризм и связанный с ним принципразделения властей (Коммуна — законодательный, исполнительный и одновременносудебный орган);

·   церковь отделена от государства;

·   принят ряд мер по улучшению материального положения широких слоевнаселения.

Выводы, сделанные на основе опыта Парижской коммуны Марксом и Энгельсом,были восприняты, развиты и реализованы на практике путем революцийпоследователями марксистско-ленинского учения.

“РеспубликаСоветов — разновидность социалистической формы государственного правления,возникшая в новых исторических условиях в России”.[14]

Разработавший теоретические основы советской республики В.И.Ленин видитоднотипную с Парижской коммуной организацию власти и выделяет следующие еепризнаки:

·   слом старого государственного аппарата и образование такихорганов власти, которые обеспечивали бы защиту себя как завоеваний революциипри помощи вооруженной силы рабочих и крестьян;

·   совмещение  в Советах как в политической основе государственногостроя функций законодательного и исполнительного органа;

·   формирование Советов по принципу открытого классовогопредставительства как Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов;

·   обеспечение реального участия трудящихся масс в управлениигосударством, где руководящая роль принадлежит партии рабочего класса.

В ходе исторического развития Республика Советов, представляющая собойпо сравнению с буржуазным парламентаризмом шаг вперед всемирно-историческогозначения (В.И.Ленин), провозгласила себя в Конституции СССР 1977г. обществом“развитого социализма”, а советское государство “общенародным”, юридическинаделила Советы более широкими полномочиями, но последние, как и раньше,продолжали быть декоративным придатком всемогущественной “партии рабочегокласса”. Таким образом, Республика Советов превращается в тоталитарноегосударство, построенное на принципах антидемократического управления обществоми где вся власть принадлежит партийному аппарату, т.е. его немногочисленнымруководителям.

Народно-демократическаяреспублика — разновидность социалистической формы государственногоправления, возникшая в исторических условиях Второй мировой войны и после нее вряде стран Европы и Азии при решающем участии СССР и Советской Армии.[15]

Как говорится, чем богаты — тем и рады. Именно по такому принципуосуществляется послевоенное преобразование государств, подпавших под влияниеСССР (Польша, Венгрия, Болгария, Чехословакия и др.), на основе соответствующихпринципов слома..., совмещения..., классовой борьбы и, естественно, руководящей и направляющей… Поэтому см. п. “Республика Советов”.

/>/>Форма государственного устройства

“Формагосударственного устройства — это национальное иадминистративно-территориальное строение государства, которое раскрываетхарактер взаимоотношений межу его составными частями и между центральными иместными органами государственной власти”.[16]

Форма государственного устройства показывает:

·   из каких частей состоит внутренняя структура государства;

·   каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения ихорганов;

·   в какой государственной форме выражаются интересы каждой нации,проживающей на территории данного государства.

По форме государственного устройства все государства можно подразделитьна:

·   унитарные;

·   федеративные;

·   конфедеративные.

/>/>Унитарное государство

Унитарноегосударство — это такая форма государственного устройства, прикоторой территория государства подразделяется наадминистративно-территориальные единицы, подчиняющиеся центральным органамвласти и не обладающие признаками государственного суверенитета.

Унитарное государство характеризуется следующими признаками:

·   единые и общие для всей страны высшие представительные,исполнительные и судебные органы, которым подчинены соответствующие местныеорганы. Единые вооруженные силы;

·   на его территории действует одна конституция, единая системазаконодательства и одно гражданство;

·   единая экономика (обязательная для всехадминистративно-территориальных единиц общая денежная система, налоговая,кредитная и финансовая политика);

·   его составные части (области, департаменты, округа, провинции,графства) государственным суверенитетом не обладают (нет своих законодательныхорганов, самостоятельных воинский формирований, внешнеполитических органов идругих атрибутов государственности);

·   если на его территории проживают небольшие по численностинациональности, то может допускаться национальная и законодательная автономия(Монголия с Баян-Уэнэйским аймаком, Судан с Южным регионом);

·   все внешние межгосударственные сношения осуществляютсяцентральными органами, представляющими страну на международной арене.

То, что составные части унитарного государства не обладаютсуверенитетом, не отрицает наличия у них известной, и иногда и значительнойсамостоятельности. По степени их зависимости от центральных органов унитарноегосударство может быть:

централизованным,

если во главеместных органов власти стоят назначенные из центра чиновники, которым подчиненыместные органы самоуправления.

децентрализованным,

если местныеорганы, пользуясь значительной самостоятельностью, полностью избираются населением.

/>/>Федеративное государство

Федеративноегосударство (федерация) — (от позднелат. foederatio — союз,объединение) форма государственного устройства, при котором входящие в составгосударства федеральные единицы (субъекты федерации) имеют собственныеконституции, законодательные, исполнительные и судебные органы.[17]

Данная форма государственного устройства является также следствиемдобровольного объединения нескольких ранее самостоятельных государственныхобразований в одно союзное государство.[18]

Основываясь на этом определении федеративного государственногоустройства и учитывая всю его неоднородность в различных странах, можно, тем неменее, выделить наиболее общие черты, характерные для большинства из них:

·   территория федерации состоит из территорий ее отдельныхсубъектов: штатов, кантонов, земель, республик и т.п.;

·   верховная законодательная, исполнительная и судебная властьпринадлежит федеральным государственным органам. Компетенция между федерацией иее субъектами разграничивается союзной (федеральной) конституцией;

·   субъекты федерации обладают правом принятия собственнойконституции, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебныеорганы;

·   существует единое союзное гражданство и гражданство федеральныхединиц;

·   основная общегосударственная деятельность осуществляется союзнымигосударственными органами, которые официально представляют федерацию вмежгосударственных отношениях (США, ФРГ, Бразилия, Индия и др.).

В зависимости от признаков построения федераций их можно подразделитьна:

·   территориальные (союзное государство);

·   национальные (союз государств);

·   территориально-национальные.

Основное различие между территориальными и национальными федерациямисостоит в различной степени суверенности их субъектов.

/>Территориальнаяфедерация

Территориальная федерация характеризуется значительным ограничениемгосударственного суверенитета субъектов федерации:

·   центральная власть обладает верховенством по отношению к высшимгосударственным органам членов федерации. Конституционные нормы устанавливаютперечень вопросов, по которым только союз может издавать нормативно-правовыеакты, а оставшиеся вопросы находятся в ведении законотворческих органовсубъектов федерации. Например, в США исключительная компетенция союза — международная и внешняя торговля, чеканка монеты, объявление войны, набор исодержание армии, учреждение судов и др., а в компетенции штатов — проведениевыборов, внутренняя торговля, здравоохранение, изменение конституций штатов, ихорганов власти и управления и др.[19]

·   субъекты федерации конституционно лишены права прямогопредставительства в международных отношениях;

·   конституционное законодательство не предусматривает, а иногда изапрещает субъектам федерации односторонний выход из союза;

·   управление вооруженными силами осуществляется союзнымигосударственными органами, а субъектам федерации в мирное время запрещаетсясодержать профессиональные вооруженные образования.

/>Национальная федерация

Национальная федерация характеризуется более сложным государственнымустройством вследствие  многонационального состава ее населения. Можно выделитьследующие основные признаки большинства разновидностей национальной федерации:

·   субъекты федерации — национально-государственные образования,отличающиеся друг от друга национальным составом населения и, соответственно,его культурой;

·   национальная федерация строиться на принципе добровольногообъединения составляющих ее субъектов, пользующихся одинаковыми правами, независимо от размера территории и численности населения;

·   все субъекты современной национальной федерации обладаютпризнаками государственного суверенитета (свой парламент, президент, кабинетминистров, судебная система) и не теряют своего права устанавливатьдипломатические отношения с любым другим государством, заключать экономическиеполитические и другие договоры;

·   высшие государственные органы формируются из представителейсубъектов федерации для того, чтобы обсуживать общенациональные интересы и внеобходимых случаях координировать их;

·   в основе национальной федерации лежит право наций насамоопределение, т.е. право любой нации решать вопрос о своейгосударственности.

/>Территориально-национальнаяфедерация

Существуют государственные устройства, где органически сочетаютсяпризнаки и территориальной, и национальной федерации (Россия). Специфика такогогосударства состоит в необходимости не только интегрировать, но идифференцировать интересы всех его субъектов, как национальных, так итерриториальных.[20]

/>/>Конфедеративное государство

“Конфедеративноегосударство (конфедерация) — (от позднелат. confoederatio — союз,объединение) форма государственного устройства, при которой государства,образующие конфедерацию, полностью сохраняют свою независимость, имеютсобственные органы государственной власти и управления”.[21](Например: Швейцария)

Данная форма государственного устройства является также следствиемвременного юридического союза суверенных государств, созданного для обеспеченияих общих интересов.[22]

В отличие от федеративного государственного устройства конфедерацияхарактеризуется следующими чертами:

·   нет ни общих государственных органов власти, ни единой армии, ниединой системы налогов, ни единого государственного бюджета, а специальныеобъединенные органы создаются только для координации действий в определенныхцелях (военных, внешнеполитических, экономических и др.);

·   сохраняется гражданство членов конфедерации, хотя режимперемещения граждан между их территориями значительно упрощен;

·   тем не менее, возможна договоренность о единой денежной системе,единых таможенных правилах, а также о единой кредитной политике на периодсуществования конфедерации;

·   конфедеративные государства недолговечны, так как они либораспадаются по достижении общих целей (Германский союз 1815-1867гг.,Австро-Венгрия 1867-1918), либо превращаются в федерации (США 1781-1787гг.)

Таким образом, конфедеративное государственное устройство может служитьосновой для образования суверенных унитарных или федеративных государств.

/>/>Форма государственного режима

“Формагосударственного режима — совокупность способов и методовосуществления власти государством”.[23]

В зависимости от демократизма форм и методов осуществлениягосударственной власти режимы могут быть:

·   демократическими;

·   антидемократическими (тоталитарными, авторитарными, расистскими).

Не смотря на то, что идеальных демократических форм государственногорежима в реальной действительности не существует, можно, тем не менее, выделитьнаиболее общие черты, присущие той или иной его разновидности.

Признак

Антидемократический режим

Демократический режим

Соотношение личности и государства Государство подавляет личность, ущемляет ее права, препятствует ее свободному развитию. Личность лишена каких-либо субъективных прав Гарантия личных прав и свобод личности и гражданина (экономическая самостоятельность, возможность выражать собственное мнение и т.д.) Соотношение права и государства Реально действует примат государства над правом (произвол, нарушение законности, ликвидация правовых начал в общественной жизни) Режим складывается в правовых государствах и базируется на законах, которые отражают объективные потребности развития личности и общества Отношение к интересам отдельных государственных образований (национальные меньшинства) Игнорирует такие интересы, лишает членов, например, национальных федераций прав в решении своих внутренних дел Учитывает интересы большинства и меньшинства, индивидуальные и национальные особенности населения />/>Антидемократические режимы, кроме того, характеризуются:

·   полным (тотальным) контролем государства над всеми сферамиобщественной жизни (экономикой, политикой, культурой, идеологией, социальнымстроительством и др.);

·   огосударствление всех общественных организаций (профсоюзов,молодежных объединений и др.);

·   установлением диктатуры, как правило, одной партии, обладающей неограниченными никакими законами полномочиями;

·   всеохватывающей милитаризацией общественной жизни;

·   наличием огромного бюрократического аппарата;

·   наличие военно-промышленного комплекса, который довлеет надмирной экономикой.

/>/>Демократические же режимы обладают еще и следующими признаками:

·   создание эффективных механизмов прямого воздействия населениястраны на характер государственной власти (избирательная система, контрольизбирателей за деятельностью государственных органов);

·   реальное разделение властей;

·   плюрализм и многопартийность как основной принцип деятельности.

/>/>Заключение

 

Таким образом, форма государства может быть понята только в единстветрех составляющих ее элементов: формы правления, формы государственногоустройства и формы государственного режима. Следует также учитывать непрерывнопроисходящие в современном мире изменения, чтобы дополнить изложенный вышематериал новой информацией, не забывая, тем не менее, исторического смысла ужесуществующих понятий и стоящей за ними реальности.

/>/>Список использованной литературы

 

1.  ХропанюкВ.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебныхзаведений /Под ред. профессора В.Г. Стрекозова. — М.:”Дабахов, Ткачев, Димов”.1995.

2.  СлободчиковН.А. Теория государства и права /в определениях и схемах/: Учебное пособие.-  Мн., 1995.

3.  Канстытуцыя РэспублiкiБеларусь. — Мн.: Полымя, 1994.

4.  Советскийэнциклопедический словарь / Гл. ред. А.М. Прохоров. — 4-е изд. — М.: Сов.энциклопедия, 1989.

5.  История государства иправа зарубежных стран. Ч.1./Под ред. Н.А. Крашенинниковой, О.А. Жидкова. — М.:Изд-во МГУ, 1988.

6.  Хрестоматия по историигосударства и права зарубежных стран /под ред. З.М. Черниловского. — М.: Юрид.лит., 1984.

7.  Конституция РоссийскойФедерации.  — М., 1995.