Реферат: Индивидуальные трудовые споры

                                                                                                                                                стр.

Введение                                                                                                                                 3

Часть 1.           Понятиеиндивидуального трудового спора                                               4

                        1.1.      Трудовыеспоры                                                                                 4

                        1.2.      Индивидуальныетрудовые споры                                                   6

Часть2.           Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров                    10

                        2.1.      Организацияи порядок деятельности комиссии

                                    потрудовым спорам (КТС)                                                             10

Часть3.           Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде                                    14

                        3.1.      Трудовыеспоры, рассматриваемые в суде                                                14

                        3.2.      Правилагражданского судопроизводства при решении

                                    индивидуальныхтрудовых споров                                                            17

                        3.3.      Исполнениерешений суда по индивидуальным

                                    трудовымспорам                                                                              23

Заключение                                                                                                                           24

Задача                                                                                                                                     25

Списоклитературы                                                                                                              26

Ведущая роль в регулировании общественных отношений (втом числе и в сфере труда) принадлежит праву. Конституция Российской Федерации1993 года определяет Россию как демократическое федеративное правовоегосударство с республиканской формой правления. Являясь базой для развития исовершенствования всего российского законодательства, Конституция закрепляетширокий спектр прав и свобод человека и гражданина.

Новое содержание получило в ней и традиционное правона труд. Право человека на труд является одним из самых принципиальных, аспособы его реализации в значительной степени характеризуют уровень развитияобщества. Сегодня граждане Российской Федерации могут реализовать это своеконституционное право в самых разнообразных формах. При этом существенноизменилось его содержание: труд свободен, и каждый имеет возможность свободнораспоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности ипрофессию. Одновременно запрещается принудительный труд.

Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающихтребованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы тони было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимальногоразмера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовомудоговору гарантируются установленные федеральным законом продолжительностьрабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Конституция признает право на индивидуальные иколлективные трудовые споры с использованием установленных федеральным закономспособов их разрешения, включая право на забастовку.

Однако эти очень важные для каждого человекаконституционные гарантии вовсе не автоматически реализуются в конкретныхтрудовых правоотношениях, в которые вступает человек, поступая на работу вкачестве наемного работника и заключая трудовой договор. Они конкретизируются сучетом законов, иных нормативных правовых актов (в том числе заключаемые врамках конкретных организаций) в индивидуальном трудовом договоре.

Интересы работодателя и нанимаемого им работника невсегда совпадают, поэтому возможно столкновение этих интересов на любой стадиисуществования трудовых отношений. Это, в свою очередь, приводит к возникновениюконфликтов.

В настоящее время в сфере трудовых отношений появилисьдве негативные тенденции: рост нарушений трудовых прав работников (незаконныеувольнения, невыплата заработной платы и т.д.) и ослабление их судебной защиты.Значительно возросло количество трудовых дел в судах. Появились новые оченьсложные дела: о взыскании морального вреда, причиненного работнику незаконнымувольнением, переводом на другую работу, невыплатой гарантированныхзаконодательством выплат и льгот, отказом от заключения трудового договора идругие.

Судебная защита – конституционное право каждогогражданина. Оно, в свою очередь, является гарантией защиты других его прав исвобод, закрепленных в Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе РФ ииных законах и международных договорах. Право на судебную защиту не подлежитникаким ограничениям.

Обращаясь к вопросу о разрешении индивидуальныхтрудовых споров, начнем с понятия трудового спора вообще, и индивидуальноготрудового спора, в частности.

Часть 1. Понятие индивидуального трудового спора

1.1. Трудовые споры

Трудовой спор– это поступившее на разрешение юрисдикционного органа разногласие субъектовтрудового права по вопросам применения трудового законодательства или обустановлении между ними новых условий труда.

Иначе можно сказать, что трудовые споры – этонеурегулированные путем непосредственных переговоров разногласия междуработником (работниками) и работодателем по поводу установления новых илиизменения закрепленных в правовых актах и соглашениях условий труда. А такжеприменения норм трудового и иного социального законодательства, о которыхзаявлено в соответствующий юрисдикционный орган, то есть орган, уполномоченныйгосударством принять юридически обязательное для сторон решение.

Трудовые споры могут возникнуть именнотогда, когда спорящие стороны переносят разрешение своих разногласий вюрисдикционный орган.

Возникновению трудовых споров, как правило,предшествуют правонарушения трудовых или иных социальных прав работников всфере трудовых или иных отношений, которые являются непосредственным поводом(причиной) спора.

Трудовые споры возникают либо в силу каких-то действийв процессе применения норм трудового права, либо в силу бездействия, то естьнеисполнения требований нормативных актов.

Разногласия возникают в случаях, когдасовершается виновной стороной трудовое правонарушение в отношении другойстороны, или же когда трудовое правонарушение и не совершено, но одна из сторонсчитает, что по отношению к ней были совершены неправомерные действия.

Трудовым правонарушением называется виновное невыполнение или ненадлежащеевыполнение обязанным субъектом своей трудовой обязанности в сфере труда ираспределения, а, следовательно, нарушение права другого субъекта данногоправоотношения.

Трудовые правонарушения сами по себе ещене являются трудовыми спорами. Одно и тоже действие может быть оценено каждойстороной по-своему. Расхождение в оценках есть разногласие. Такого родаразногласие субъектов трудового права может перерасти в трудовой спор в томслучае, когда оно не урегулировано самими сторонами, а внесено на рассмотрениеюридического органа, иными словами одна сторона оспаривает действие(бездействие) обязанной стороны, нарушившей ее трудовое право.

Ниже представлена схема трудового спора вразвитии.

1.   Трудовое правонарушение

2.   Разногласие (различная оценкатрудового правонарушения субъектами правоотношений)

3.   Непосредственные переговорыспорящих сторон с целью самостоятельного урегулирования разногласия

4.   Возникновение трудового спора(обращение для разрешения разногласий в юрисдикционный орган).

В Трудовом кодексе РФ регулирование трудовых спороврассматривается в главах 60 и 61 («Рассмотрение индивидуальных трудовых споров»/ст. ст. 381-397/ и «Рассмотрение коллективных трудовых споров» /ст. ст.398-418/ соответственно).

Трудовые споры могут классифицироваться:

-     по спорящему субъекту;

-     по характеру спора;

-     по виду спорного правоотношения.

Выяснение вида трудового спора поможетбыстрейшему его разрешению.

Рассмотрим подробнее виды трудовыхспоров.

Во-первых, по спорящему субъекту все трудовые споры делятся на индивидуальные и коллективные.

К индивидуальным можно относить споры о переводе, повышении илипонижении квалификационного разряда, приема на работу или увольнения с работы ит.п. В индивидуальных спорах возникают разногласия, связанные с правамии законными интересами конкретного работника.

Коллективными будут споры между профкомом или трудовым коллективомс работодателем, возникающие при заключении коллективного договора, приутверждении Премиальных положений, планов развития и т.п. В коллективныхспорах оспариваются и защищаются права, полномочия и интересы всеготрудового коллектива или его части, права профкома как представителя работниковданного производства по вопросам труда, быта, культуры.

Во-вторых, по характеру трудовые споры делятся:

-     на споры о применении нормтрудового законодательства, где защищается и восстанавливается нарушенное правоработника или профкома;

-     на споры об установлении новых илиизменении существующих социально-экономических условий труда и быта, неурегулированных законодательством. Они могут возникать из трудовогоправоотношения – об установлении работнику в локальном порядке новых условийтруда, к примеру, нового срока отпуска по графику отпусков, нового тарифногоразряда, а также вытекающие из коллективного организационно-управленческогохарактера правоотношений.

Трудовой кодекс РФ регулирует порядокразрешения трудовых споров работников с работодателем по вопросам применениятрудового законодательства, коллективного договора, а также других соглашений отруде и об установлении работнику новых или изменении существующих условийтруда.

В-третьих, по виду спорногоправоотношения трудовые споры можноразделять на:

-     споры из трудовых правоотношений;

-     споры из правоотношений потрудоустройству, к примеру, спор в связи с отказом в приеме на работу по брониинвалида или другого лица, с которым работодатель обязан заключить трудовойдоговор;

-     споры из правоотношений по надзоруи контролю за соблюдением трудового законодательства и правил охраны труда, кпримеру, оспариваются действия санитарного, технического или правовогоинспектора, наложившего штраф на должностное лицо;

-     споры из правоотношений поподготовке кадров и повышению квалификации на производстве, к примеру,направления на повышение квалификации в другую местность;

-     споры из правоотношений повозмещению материального ущерба работником предприятия, к примеру, спариваниеразмера произведенного работодателем удержания из заработной платы зананесенный ущерб;

-     споры из правоотношений повозмещению предприятием ущерба работнику, в связи с повреждением его здоровьяна работе;

-     споры из правоотношений профкома сработодателем по вопросам труда, быта, культуры, к примеру, трудовые споры осроках пересмотра норм выработки;

-     споры из правоотношений трудовогоколлектива с работодателем, к примеру, при выборах и утверждении хозяйственныхруководителей и др.;

-     споры из социально-партнерскихправоотношений.

При возникновении трудового спора, важноправильно его классифицировать, что поможет определить его подведомственность,и в первую очередь выясняют, индивидуальный или коллективный спор, о применениитрудового законодательства или же об установлении новых условии труда,изменении существующих, а также из какого правоотношения возник трудовой спор.

1.2. Индивидуальные трудовые споры

Индивидуальные трудовые споры – это неурегулированные разногласия, возникающиемежду работником и работодателем по вопросам применения законодательных и иныхнормативных актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде.

В индивидуальных трудовых спорах (ст. 381 Трудовогокодекса РФ) участвуют, с одной стороны, работник, с другой – работодатель.

Не все споры, возникающие междуработником и работодателем, являются трудовыми. Например, если работник,проживающий в заводской квартире, самовольно занял освободившуюся в нейкомнату, а предприятие предъявило к нему иск о выселении, то такой спор неявляется трудовым. Отношения, в связи с которыми он возник, регулируютсянормами не трудового, а жилищного права. Трудовыми являются только те споры,которые возникают из отношений, регулируемых трудовым законодательством.

Как правило, трудовой спор возникаеттогда, когда субъект трудового правоотношения считает, что его право нарушено врезультате неправильного применения в данном конкретном случае тех или иныхнорм трудового законодательства. Наряду с этим между субъектами трудового правоотношениямогут возникнуть споры в связи с установлением новых или изменением действующихусловий труда.

Трудовые споры можно классифицировать так – в зависимости отхарактера спорного правоотношения на:

1.  Трудовые споры, имеющие материальный характер.

2.  Трудовые споры, имеющие нематериальный характер (организационные,процедурные, процессуальные).

Предметом рассмотрения специальных органов (КТС, суда,Рострудинспекции субъекта РФ) являются в основном споры материальные, анематериальные споры встречаются достаточно редко.

Причины возникновения индивидуальныхтрудовых споров условно можно разделить на две основные группы:

а) субъективные причины (незнание,неправильное толкование норм трудового законодательства и т.п.);

б) объективные причины (плохаяорганизация труда, упущения в организационно-хозяйственной деятельностипредприятия, нечеткие формулировки отдельных норм трудового законодательства,пробелы в законодательстве о труде и т.п.).

Одной из основных причин, порождающихиндивидуальные трудовые споры, является слабое знание или незнание работником иработодателем трудового законодательства, т.е. низкая правовая культура.

В ряде случаев индивидуальные трудовыеспоры возникают вследствие недобросовестного отношения некоторых работников кисполнению своих трудовых обязанностей и предъявления ими незаконныхтребовании, а также вследствие сознательного нарушения отдельнымиработодателями законодательства о труде.

Дальнейшее совершенствование трудовогозаконодательства, повышение правовой культуры граждан, улучшение организациитруда – эти и другие мероприятия, проводимые в нашей стране, направлены наснижение и искоренение причин, порождающих трудовые споры, на укреплениезаконности в трудовых отношениях.

Законодательство о труде предусматриваетразрешение трех видов трудовых споров:

1) между работником и работодателем поповоду применения действующих условий труда (например, споры, связанные сувольнением работника, выплатой заработной платы, предоставлением отпуска идр.);

2) между работником и работодателем по поводуустановления новых или изменения существующих условий труда (например, споры оприсвоении новых тарифных разрядов, окладов, об установлении новых нормвыработки и др.);

3) между профсоюзным комитетом иработодателем по поводу установления новых или изменения действующих условийтруда (например, споры, возникающие при заключении коллективного договора).

Предметом индивидуального трудового спора являютсяправа и законные интересы работника, нарушенные, по его мнению, администрациейпри применении трудового законодательства, иных нормативных правовых актов отруде, коллективного договора, соглашения, трудового договора, то есть принеисполнении или ненадлежащем исполнении названных актов. В таких случаяхзаявление о рассмотрении трудового спора подается работником или, в егоинтересах, от его имени профсоюзным органом (профкомом).

Предметом индивидуальных трудовых споров междуадминистрацией и работником может быть обязанность возмещения материальногоущерба организации неправомерным поведением работника. В таких случаяхзаявление (иск) подается администрацией организации.

Несколько слов о компетенции и подведомственностиорганов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Компетенция– это совокупность полномочий (прав и обязанностей) органа в определенной сфередеятельности. При этом полномочия органа одновременно являются его обязанностями.В частности, рассмотрение трудового спора есть право и одновременно обязанностьсоответствующих органов, если к ним обратились с надлежащим заявлением. Органыпо рассмотрению трудовых споров не вправе отказать в приеме заявления или врассмотрении спора.

Подведомственность – это определенная компетенция определенных органов по рассмотрениютех или иных видов трудовых споров. Подведомственность определяется видом трудовогоспора по субъектам (индивидуальный или коллективный) и по содержанию (поустановлению условий труда или по их применению). Каждый из органоврассматривает споры, ему подведомственные. Следовательно, прежде чем обратитьсяза решением трудового спора, надо знать куда, в какой именно орган следуетподать заявление (иск).

Подведомственность юрисдикционного органа определяетсязаконодательным актом (Трудовым кодексом и Гражданским процессуальным кодексом)как круг трудовых споров о праве, на рассмотрение и разрешение которыхправомочен орган. Именно по кругу тех трудовых споров, которые каждыйюрисдикционный орган вправе рассматривать и разрешать, проводится разграничениеподведомственности каждого органа в области рассмотрения споров. Решение органапо трудовому спору только тогда имеет юридическую силу, когда оно вынесено поподведомственному ему вопросу.

Поэтому необходимо различать порядок рассмотренияиндивидуальных трудовых споров в КТС, суде и в вышестоящем органе. Все этиорганы могут осуществлять правовосстанавливающие действия, но различнымпорядком.

Подведомственность определяется в зависимости от участниковспора. Индивидуальные трудовые споры в соответствии со ст. 382 Трудовогокодекса РФ рассматриваются КТС и судами. Однако сегодня Трудовой кодекс РФпредполагает возможность обращения работника с жалобой (просьбой разрешитьвозникшую проблему) в государственную инспекцию труда субъекта федерации.Однако такая инспекция не является основным органом для рассмотренияиндивидуальных трудовых споров.

Термин подведомственность обычно определяют как круг споров,круг дел, разрешение которых отнесено к ведению того или иного органа либодолжностного лица. Термин подведомственность применяется по виду спора либо повиду органа, который рассматривает спор. В первом случае мы говорим о правеорганов рассматривать те или иные споры. Например, споры о восстановлении наработе работников подлежат рассмотрению только в судебном порядке.

Трудовой кодекс РФ в ряде статей прямо предусматриваетобжалование отдельных решений работодателя в Рострудинспекцию, например, ст.193 Трудового кодекса РФ. Ст. 291 Трудового кодекса РФ предусматриваетвозможность при расследовании несчастных случаев на производстве обжаловатьрешение в суды или Рострудинспекцию. Таким образом, можно сказать, чтогосударственная инспекция труда наделена полномочиями по решению трудовыхспоров (коллективных и индивидуальных) между работниками и работодателем.

Компетенция специализированных органов по разрешениютрудовых споров – их Трудовой кодекс РФ называет в ст. 382 (КТС и суд). Сейчасникто не вправе отменить решение КТС, и прокурор может обратиться с жалобойлибо в суд, либо в КТС.

КТС подведомственны все индивидуальные трудовые споры заисключением тех, которые отнесены к компетенции судов. Для этого надо выяснить,является ли спор индивидуально-трудовым, и определить подведомственность,во-вторых, определить не относится ли спор к исключительной компетенции суда.

Споры, связанные с трудовыми договорами:

1.           Связанные с приёмом на работу, например, вопросы о дате приема наработу, об изменении названия, наименования должности, профессии,специальности. Особенно это актуально для тех работников, чьи профессии связаныс определенными льготами, например, с пенсией за выслугу лет.

2.           Применение и изменение условий трудового договора, ст. 381 Трудовогокодекса РФ включила в число индивидуальных трудовых споров разногласия повопросам изменения условий труда (в том числе и условия оплаты труда). Споры позаявлению работников о переводе на другую работу, о выплате компенсации завыполнение нижеоплачиваемой работы после перевода относятся к компетенции суда.Ст. 394 Турдового кодекса РФ говорит о вынесении решения о переводе на другуюработу. Соотнося статьи 391 и 394, можно говорить о переводах осуществляемыхвопреки интересам работника, и таким образом можно признать, что КТС вправерассматривать споры о переводе, если администрация не соблюдает требованиязакона о переводе. Сюда относятся переводы беременных, женщин с малолетнимидетьми, лиц с пониженной трудоспособностью и т.д., т.е. та группа людей,которые переводятся только по их согласию.

3.           Расторжение трудового договора. По общему правилу, споры овосстановлении незаконно уволенного работника должны рассматриваться в суде,однако есть некие правила, которые обязывают при определенных в законе условияхуволить работника, который желает прекратить трудовые отношения сработодателем. Например, работник поступил на обучение в ВУЗ и желаетрасторгнуть трудовой договор, а работодатель не желает расторгать договор иутверждает то, что работник должен проработать еще две недели — тогда можнообращаться в КТС для решения этого вопроса. Также если работнику непредставляется работа, которая обусловлена трудовым договором, можно обращатьсяв КТС.

Главным вопросом является вопрос оплаты труда. Определениеподведомственности таких споров сомнений не вызывает.

Общие вопросы оплаты труда: по ст. 133 Трудового кодекса РФмесячная зарплата работника отработавшего за месяц выполненную норму труда иотработавшего норму времени не может быть ниже МРОТ. Также базовая тарифнаяставка не должна быть меньше МРОТ.

Вопрос премий. КТС могут рассматриваться споры связанные спремиями, которые входят в состав зарплаты работника, вопросы премирования подругим основаниям не относятся к компетенции КТС (например, премии порезультатам соревнования, связанные с юбилейными датами, за рационалистическуюдеятельность). Есть такая формула, КТС как правило рассматривает спорысвязанные с премиями, если право на получение этой премии возникает у всехработников выполнивших условия положения о премировании. Нередко отдельныевопросы стимулирования труда работника решаются в коллективном договоре, напр.,в него может быть включено обязательство о выплате премий не с учетом, а посогласованию с профсоюзом. Премиальное положение становится локальнымнормативным актом, а соответственно работодатель не может в одностороннемпорядке отступить от условий положения и работник может обжаловать данныедействия работодателя. Может существовать фонд начальника цеха, мастера, премиииз этого фонда могут выплачиваться с согласованием с профгрупоргом. Потребоватьвыплаты такой премии через КТС практически невозможно. Т.к. эти премии – чистыйсубъективизм. Однако КТС отказать в приеме такого заявления по причине неподведомственностине в праве. Но они могут работнику объяснить бесполезность такогоразбирательства.

Оплата труда при отклонении от норм труда (за сверхурочнуюработу и т.д.). Т.к. это споры связанные с применением трудовогозаконодательства, то они подведомственны КТС. К ведению КТС относятся вопросы,связанные с оплатой труда, с выпуском бракованной продукции во время простоя. Вбраке может отсутствовать вина работников, также определяется полный иличастичный брак, а определение степени уменьшения расценок к компетенции КТС неотносится, т.к. это спор об установлении условий труда. Спор по простою можетвозникать не только по вопросу отказа оплаты времени простоя, но также иразмера таких выплат. Напр., работодатель отказывает в оплате вынужденного простояв связи с тем, что работник не предупредил о начале простоя. Такой спор,конечно же, КТС подведомственен. Хотя правило это достаточно сложное, например,отключили электроэнергию, и что 1000 работников с заявлениями побегут кработодателю? К тому же электроэнергию могут отключить и на 30 секунд, и на 8часов.

Удержание из зарплаты – это значительная доля проходящихчерез КТС вопросов оплаты труда. В общем виде их подведомственность можноопределить так – все споры связанные с удержанием зарплаты предусмотренной втрудовом законодательстве могут быть рассмотрены КТС. Т.е. споры об удержании,которые попадают под действие других отраслей права, напр., споры об удержанииалиментов, КТС рассматриваться не могут. Напр., если подоходный налог удержан вбольшем размере, чем кажется работнику, то такие споры должны решаться черезналоговые органы и действия налоговых органов обжалуются в суд, а не КТС.

Гарантийные компенсационные выплаты. Во всех случаях, когдатакие выплаты не произведены или их размер меньше чем должен быть, то работниквправе обратиться в КТС. Но, напр., споры о взыскании средней зарплаты призадержке выдачи трудовой книжке подлежат рассмотрению в общем порядке, т.е. иКТС может их разрешать.

Спор по рабочему времени и времени отдыха. Например, лица,работающие по гибкому графику, могут при нарушении переводиться на жесткийграфик до трех месяцев, при повторном нарушении до двух лет, споры в такихслучаях также подведомственны КТС.

Помимо обжалования взысканий, работники могут обжаловатьприменение других мер правового воздействия, например, если работник считает,что дисциплинарное взыскание возложено на него неправомерно или он не согласенс размером меры взыскания или ее вида. Кроме того, в КТС может быть оспоренотакое взыскание, как устное замечание. Требования по досрочному снятиюдисциплинарного взыскания в КТС не рассматриваются.

Судебная подведомственность индивидуальных трудовых споров.С одной стороны определяется круг споров подлежащих судебному разбирательству,с другой стороны определяется компетенция суда по рассмотрению трудовых дел.

Поскольку КТС является органом досудебного рассмотрениятрудовых споров, значит, любой вопрос подведомственный КТС можетрассматриваться в судебном порядке. Ст. 391 Трудового кодекса РФпредусматривает возможность работника решать вопрос о том, где рассматриватьего трудовой спор. Однако есть группа споров, где усмотрение работника суженотолько до одного органа – суда. Ст. 391 называет случаи, исключительнойподведомственности судам индивидуальных трудовых споров:

1.   Индивидуальные трудовые споры по заявлению работника о восстановлении наработе, независимо от оснований увольнения.

2.   О формулировке основания и причин увольнения.

3.   Об оплате за время вынужденного прогула и т.д.

4.   Споры по заявлениям работодателя о возмещении вреда причинённогоорганизации работником.

5.   По заявлениям лиц, которым отказано в принятии на работе.

6.   Лица которые считают, что они подверглись дискриминации.

Часть 2. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовыхспоров

2.1. Организация и порядок деятельности комиссии потрудовым спорам (КТС)

Индивидуальные трудовые спорырассматриваются комиссиями по трудовым спорам (КТС) и судами (ст. 382 ТрудовогоКодекса РФ).

Заинтересованное лицо вправе (независимоот обращения в КТС и суд) обратиться с жалобой на нарушение трудовогозаконодательства в иные компетентные органы, например, в прокуратуру.

Установленный порядок рассмотренияиндивидуальных трудовых споров доступен и удобен, обеспечивает реальноевосстановление нарушенных трудовых прав. Он основан на следующихдемократических началах: равное право всех работников на защиту своих трудовыхправ; доступность обращения в органы по рассмотрению трудовых споров;гласность, объективность и полнота исследования дела; быстрота рассмотрениятрудовых споров; обеспечение исполнения решении по трудовым спорам.

Правильное и быстрое разрешение трудовыхспоров способствует укреплению законности в трудовых отношениях, защите прав иохраняемых законом интересов граждан, воспитанию уважительного отношения к труду.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых спороврегулируется Трудовым Кодексом РФ (ст. ст. 381-397), Гражданским процессуальнымкодексом РФ и другими нормативными актами.

Комиссии по трудовым спорам образуются изравного числа представителей работников и работодателя (ст. 384 Трудовогокодекса РФ) по инициативе работников или работодателя.

Представители работодателя назначаются вкомиссию руководителем организации. Представители работников избираются общимсобранием работников организации или выдвигаются в качестве делегатовпредставительным органом работников с обязательным утверждением на общемсобрании работников организации.

Целесообразно в состав комиссии потрудовым спорам выделять не менее 2-3 представителей от каждой стороны. Этопредотвращает нарушение сроков рассмотрения заявлений работников при отсутствиина работе одного из членов комиссии и обеспечивает проведение заседаний КТС вправомочном составе ее представителей.

Тот или иной представитель может бытьдосрочно отозван стороной, его выделившей. В этом случае он должен быть заменендругим представителем. Следует выделять в состав КТС лиц, имеющих опыт работы скадрами, знающих трудовое законодательство, вопросы заработной платы,пользующихся уважением и доверием в коллективе.

По письменному соглашению междупрофсоюзом и работодателем либо в случаях, предусмотренных в коллективномдоговоре, КТС могут создаваться в структурных подразделениях предприятий (ст.384 Трудового кодекса РФ). Эти комиссии действуют на тех же началах, что икомиссии по трудовым спорам организации. Индивидуальные трудовые споры в КТСструктурных подразделений организации могут рассматриваться в пределахполномочий этих подразделений.

Комиссия по трудовым спорам избирает изсвоего состава председателя и секретаря комиссии. КТС организации имеет своюпечать.

Техническое обслуживание КТС(делопроизводство, подготовка и выдача выписок из протоколов заседания и пр.)осуществляется работодателем. Своим приказом работодатель назначает работника,на которого возлагается техническое обслуживание комиссии. Как правило, такиеработники назначаются без указания срока их работы по обслуживанию КТС.

Комиссия рассматривает трудовые спорытолько по заявлениям работников. Работодатель не вправе обращаться в КТС заразрешением трудового спора.

По общему правилу трудовой споррассматривается комиссией, если работник не урегулировал разногласия принепосредственных переговорах с работодателем. Работник может обратиться в КТСза разрешением трудового спора в трехмесячный срок со дня, когда он узнал илидолжен был узнать о нарушении своего права. Срок, пропущенный по уважительнойпричине, может быть восстановлен КТС (ст. 386 Трудового кодекса РФ).

Закон не устанавливает специальной формызаявления в КТС.

Отказ в приеме заявления возможен тольков том случае, если трудовой спор уже рассматривался в КТС, и по нему былопринято соответствующее решение либо стороны не пришли к соглашению.

Комиссия обязана рассмотреть трудовойспор в десятидневный срок со дня подачи работником заявления (ст. 387 Трудовогокодекса РФ). Заседания КТС проводятся в нерабочее время. На предприятиях сосменным режимом работы заседания КТС назначаются на такое время, чтобызаинтересованный работник, а также свидетели могли присутствовать на заседаниикомиссии в нерабочее для них время.

На заседании комиссии не обязательноучастие всех представителей сторон, выделенных в состав КТС. Но заседание КТСсчитается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов,представляющих работников, и не менее половины членов, представляющихработодателя (ст. 387 Трудового кодекса РФ).

Все споры должны рассматриватьсякомиссией в присутствии работника, подавшего заявление. Заочное рассмотрениетрудового спора допускается только по письменному заявлению работника. Еслиработник не явился на заседание комиссии, рассмотрение его заявленияоткладывается. При повторной неявке работника без уважительных причин комиссияможет снять данное заявление с рассмотрения, что не лишает работника праваподать заявление вновь, но только в пределах срока, установленного Трудовымкодексом РФ.

В начале заседания комиссии председательобъявляет состав КТС, знакомит присутствующих с поступившим заявлением,устанавливает явку заявителя, представителя работодателя, свидетелей и другихлиц, вызванных в связи рассмотрением спора.

В целях выяснения всех обстоятельстврассматриваемого спора комиссия имеет право приглашать на свое заседаниесвидетелей, поручать отдельным лицам проведение технических и бухгалтерскихпроверок, требовать от работодателя представления необходимых документов и расчетов.КТС вправе совершать и другие действия, необходимые для всестороннего и полногоисследования всех материалов дела. Решение КТС принимается тайным голосованиемпростым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии (ст.388 Трудового кодекса РФ).

Решение КТС имеет обязательную силу. Обязательностьрешений КТС заключается в необходимости исполнения их администрацией, а вслучае отказа добровольно исполнить в обеспечении принудительного исполнения.Комиссия не вправе пересматривать свои решения. Решение комиссии должно бытьмотивированным, основываться на законодательстве, коллективном или трудовомдоговорах, правилах внутреннего трудового распорядка и других нормативныхактах. Оно должно соответствовать действительным обстоятельствам дела, а такжеисчерпывающим образом разрешать трудовой спор по существу. Решение комиссиидолжно быть конкретным, не нуждающимся в каких-либо уточнениях илиразъяснениях. Постановляющая часть решения КТС должна излагаться не в видекаких-либо ходатайств, а в повелительной форме (например: «признать переводнезаконным и восстановить на прежней работе», «отменить приказ о наложениидисциплинарного взыскания» и т.д.). В решениях комиссии по денежным требованиямдолжна быть указана точная сумма, причитающаяся работнику. На каждом заседанииКТС ведется протокол по установленной форме. Он подписывается председателем исекретарем заседания и заверяется печатью комиссии.

Копия решения комиссии в 3-дневный сроквручается работнику и работодателю.

В случае неисполнения работодателемрешения КТС в установленный срок работнику выдается удостоверение, имеющее силуисполнительного листа (ст. 389 Трудового кодекса РФ).

Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратились в судс заявлением о разрешении трудового спора в десятидневный срок со дня врученияим копии решения КТС либо со дня, когда копия решения КТС должна быть выдана.

Комиссии по трудовым спорам вправе рассматриватьтолько те споры, которые законом или иным нормативным актом отнесены к ихведению, т.е. подведомственны им.

Вот некоторые споры, подведомственныеКТС:

1.   КТС подведомственны спорыработников по поводу соблюдения установленного законом порядка введения ипересмотра норм и нормативов по оплате труда. Кроме того, КТС подведомственныспоры по вопросам соблюдения работодателем условий труда, обеспечивающихвыполнение норм выработки.

2.   КТС является обязательнымпервичным органом по рассмотрению разногласий по оплате труда в случаях невыполнениянорм выработки. Комиссии подведомственны споры о причинах невыполнения норм выработки,об обеспечении работодателем нормальных условий для работы и т.п.

К компетенции КТС законом отнесены споры работников повопросам оплаты труда при простое и браке продукции: причины простоя и бракапродукции, вина в этом работника, размер оплаты труда за время простоя, степеньгодности изготовленной продукции, объем и оплата затраченного труда и др.

3.   Оплата сверхурочных работ и работв ночное время, компенсации за работу в выходные и праздничные дни. За работу ввыходной день предоставляется другой день отдыха. Кроме того, работа в выходнойдень может компенсироваться в денежной форме не ниже чем в двойном размере. ВКТС разрешаются споры между работником и работодателем о виде компенсации за работув праздничные дни (отгул или денежная оплата) и о размере денежной оплаты.

4.   Оплата труда при выполнении работразной квалификации, при многостаночном обслуживании, при совмещении профессий(специальностей), при заместительстве. Требования рабочих об установлениимежразрядной разницы и споры по поводу ее размера не относятся к компетенцииКТС. Разногласия по поводу оплаты труда при заместительстве подведомственныкомиссии по трудовым спорам.

5.   Выплата компенсации прикомандировках, переводе, приеме или направлении на работу в другую местность.Споры по поводу получения соответствующих денежных сумм подведомственны КТС.

Споры по вопросам выплаты компенсаций при переводе,приеме или направлении на работу в другую местность (в частности, споры о правена получение компенсаций, о видах и размерах компенсационных выплат)рассматриваются КТС по новому месту работы.

6.   Возврат денежных сумм, удержанныхиз заработной платы работника. Если работник не согласен с вычетом или егоразмером, трудовой спор по его заявлению рассматривается в КТС. В тех случаях,когда работодатель в нарушение установленного порядка произвел удержание иззаработной платы работника, КТС по жалобе работника вправе принять решение овозврате незаконно удержанной суммы.

Неподведомственны КТС жалобы по поводу удержаний иззаработной платы, производимых работодателем в погашение штрафов, а такжеденежных начетов, налагаемых на должностных лиц компетентными органами.

7.   Право на получение и размерпричитающейся работнику премии, предусмотренной системой оплаты труда. КТСподведомственны споры о премиях, которые выплачиваются работникам определенныхкатегорий за достижение заранее обусловленных показателей и условий премирования.

Комиссии рассматривают споры о выплате вознагражденияпо итогам работы предприятия за год. Споры о неправильном применениидействующего на предприятии Положения о премировании также относятся ккомпетенции КТС.

Не могут рассматриваться в КТС споры по вопросам овыплате премий, носящих характер единовременного поощрения.

8.   Предоставление ежегодного отпускаустановленной продолжительности, оплата отпуска и выплата денежной компенсацииза неиспользованный отпуск при увольнении. Жалоба работника по поводу непредоставления ему отпуска в установленное графиком время подлежит рассмотрениюв комиссии по трудовым спорам.

По общему правилу споры работника с работодателем оправе и продолжительности отпуска без сохранения заработной платы в КТСрассматриваться не могут. В отдельных случаях законом предусмотрена обязанностьработодателя предоставлять работникам отпуска без сохранения заработной платы.Отказ работодателя предоставить такой отпуск работник вправе обжаловать в комиссиюпо трудовым спорам.

9.   Выплата вознаграждения за выслугулет. КТС вправе рассматривать споры о размере выплат такого вознаграждения приналичии требуемого стажа работы.

Споры о стаже, дающем право на выплату вознагражденияза выслугу лет, КТС неподведомственны.

10.  Наложение дисциплинарных взысканий. В КТСрассматриваются споры, связанные с наложением дисциплинарных взысканий поправилам внутреннего трудового распорядка (кроме заявлений некоторых категорийработников).

11.  Выдача и использование спецодежды, спецобуви, средствиндивидуальной защиты; выдача молока или других равноценных пищевых продуктов,лечебно-профилактического питания. Споры, связанные с применением Перечняпрофессий и работ, дающих право на получение спецодежды, спецобуви, средствиндивидуальной защиты, лечебно-профилактического питания, подведомственны КТС.

КТС не вправе рассматривать споры повопросам:

а) установления норм выработки (нормвремени), норм обслуживания (нормативов численности), должностных окладов итарифных ставок, изменения штатов;

б) исчисления, назначения и выплатыпособий по государственному социальному страхованию и пенсий, исчислениятрудового стажа для назначения пособий и пенсий;

в) исчисления трудового стажа дляпредоставления льгот и преимуществ, когда законодательством установлен инойпорядок рассмотрения этих споров (исчисление стажа для выплаты вознагражденияза выслугу лет, определение размеров ставок заработной платы, должностныхокладов и др.);

г) восстановления на работе лиц,уволенных по инициативе работодателя;

д) предоставления и распределения жилойплощади, а также удовлетворения бытовых нужд работников.

Кроме того, комиссии не могутрассматривать трудовые споры и по некоторым другим вопросам, когда всоответствии с действующим законодательством установлен иной порядок ихрассмотрения.

Если неясно, подведомствен спор КТС илинет, вопрос должен быть рассмотрен на заседании комиссии.

Помимо КТС всей организации на основании ст. 384Трудового кодекса РФ «по решению общего собрания работников комиссии потрудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделенияхорганизации». В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделенийорганизаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределахполномочий этих подразделений.

Большинство споров из трудовых правоотношений поприменению трудового законодательства рассматривается в общем порядке, то есть,начиная с КТС, и, если КТС в 10-дневный срок не рассмотрела спор, работниквправе перенести его на решение в суд. Такой общий порядок установлен ст. 390Трудового кодекса РФ, а для суда еще и ГПК РСФСР.

Обращение в КТС не лишает работника права на судебнуюзащиту (ст. 391 Трудового кодекса РФ).

Часть 3. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров всуде

3.1. Трудовые споры, рассматриваемые в суде

Перейдем к характеристике компетенции иподведомственности в отношении трудовых споров, рассматриваемых судами РФ.Подведомственность трудовых споров суду – это правомочность суда на разрешениеспора о праве и других дел, затрагивающих права и охраняемые законом интересыработника и работодателя.

При рассмотрении трудовых дел в суде используетсяпроцедура, предусмотренная Гражданским процессуальным кодексом РСФСР (ГПКРСФСР). Для правильного применения норм Трудового кодекса РФ необходиморуководствоваться Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 16 от 22.12.92 г.(в редакции от 21.12.93 г.) «О некоторых вопросах применения судами РоссийскойФедерации законодательства при разрешении трудовых споров»; от 20.12.94 г. № 10«Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»;от 31.10.95 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РоссийскойФедерации при осуществлении правосудия» и т.д. Особо следует подчеркнуть рольКонституции Российской Федерации, нормы которой имеют верховенство над всемизаконами и подзаконными актами, в том числе регулирующими трудовые отношения.

Суд – один из органов по рассмотрениютрудовых споров. В соответствии со статьей 391 Трудового кодекса РФ в районных(городских) судах рассматриваются трудовые споры по заявлению:

а) работника или работодателя, если онине согласны с решением комиссии по трудовым спорам;

б) работника, если комиссия по трудовымспорам не рассмотрела его заявление в установленный законом десятидневный срок;

в) прокурора, если он считает, чторешение КТС противоречит законодательству.

Непосредственно в суде (без обращения вКТС) рассматриваются трудовые споры по заявлениям:

а) работников, работающих уработодателей, где комиссии по трудовым спорам не созданы;

б) работников, если они не обратились вкомиссию по трудовым спорам;

в) работников о восстановлении на работенезависимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты иформулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате завремя вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, заисключением споров работников, для которых предусмотрен иной порядок ихрассмотрения;

г) работодателей о возмещении работникамипричиненного им материального ущерба;

д) работников об отказе работодателя всоставлении акта о несчастном случае либо несогласии с его содержанием.

Непосредственно в суде рассматриваютсятакже индивидуальные трудовые споры:

а) об отказе в приеме на работу;

б) лиц, работающих по трудовому договоруу работодателей – физических лиц;

в) лиц, считающих, что они подверглисьдискриминации (ст. 391 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, круг трудовых споров,рассматриваемых судами, значительно шире круга трудовых споров,подведомственных КТС.

Трудовые споры о переводе на другуюработу и выплате среднего заработка за время вынужденного прогула о взысканиизаработной платы, включая надбавки, предусмотренные системой оплаты труда; оразмере заработка, начисленного с учетом коэффициента трудового участия; оприменении дисциплинарных взысканий; споры, возникающие в связи снеправильностью или неточностью записей в трудовой книжке о приеме на работу,переводе на другую работу, основаниях увольнения, если эти записи несоответствуют приказу (распоряжению) или другим документам, рассматриваются всудах с соблюдением установленного законодательством предварительноговнесудебного порядка их разрешения. Однако указанные споры, если у работодателяне создана комиссия по трудовым спорам, а также при ликвидации предприятия ипрекращения в связи с этим деятельности комиссии по трудовым спорам, и всеподведомственные суду трудовые споры работников, освобожденных от работы соссылкой на неудовлетворительные результаты испытания.

В тех случаях, когда обязанность поустановлению определенных условий труда работнику законодательством возложенана работодателя, и он отказывает в этом, работник может оспорить такой отказ вкомиссию по трудовым спорам, а при несогласии с решением комиссии – обратитьсяв суд с иском об установлении определенных законом условий труда.

Статьей 392 Трудового кодекса РФустановлены сроки для обращения в суд за разрешением трудовых споров.

По делам об увольнении работники могутобращаться в суд с иском о восстановлении на работе в месячный срок со днявручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки ссоответствующей записью либо со дня отказа в выдаче указанных документов.

За разрешением иных трудовых споровработники могут обращаться в суд в 3-месячный срок со дня, когда они узнали илидолжны были узнать о нарушении своего права.

Для обращения работодателя в суд с искомо взыскании материального ущерба, причиненного работником, установлен срок водин год со дня обнаружения ущерба.

Независимо от того, кем возбуждено в судедело (по заявлению работника или по заявлению работодателя), суд разрешаеттрудовой спор в порядке искового производства, в котором истцом являетсяработник, а ответчиком – работодатель, оспаривающий требования работника.

При пропуске по уважительным причинамсроков, установленных статьей 392 Трудового кодекса РФ, они могут бытьвосстановлены судом.

Судья не вправе отказать в приемеискового заявления по мотивам пропуска срока на предъявление иска. В случаепризнания уважительными причин пропуска срока суд может восстановить этот срок,о чем должно быть указано в решении. Если суд, исследовав материалы дела,установит, что срок для обращения пропущен по неуважительной причине, онотказывает в иске.

Иски по трудовым спорам предъявляются врайонный (городской) суд по месту жительства ответчика, а иск к юридическомулицу – по месту нахождения органа юридического лица. Иски о возмещении вредамогут предъявляться также по месту причинения вреда.

Согласно статье 393 Трудового кодекса РФ«при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений,работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов».

При поступлении в суд заявления по спору,подлежащему предварительному рассмотрению в КТС, судья должен потребоватьпредставления выписки из протокола заседания КТС по данному спору.

Не является препятствием к возбуждениюдела в суде решение комиссии по трудовым спорам об отказе в удовлетворениитребований работника по мотивам пропуска установленного срока обращения вкомиссию. Установив пропуск срока для обращения в суд или комиссию, суд (судья)обязан разъяснить истцу право на подачу заявления о восстановления срока суказанием причины пропуска.

Приняв заявление по трудовому спору,судья должен надлежащим образом подготовить дело к судебному разбирательству. Сэтой целью он опрашивает заявителя по существу заявленных им требований,предлагает ему представить (если это необходимо) дополнительные доказательства,выясняет у ответчика, какие он имеет возражения и какими доказательствами этивозражения могут быть подтверждены, а также совершает другие действия,предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.

При подготовке трудового дела к судебномуразбирательству судья решает вопрос о том, какие лица должны участвовать вделе. Так, при подготовке к судебному разбирательству дела о восстановлении наработе судья вправе привлечь к участию в деле должностное лицо, по распоряжениюкоторого был уволен или переведен работник с явным нарушением закона, вкачестве третьего лица на сторону ответчика.

Для установления обстоятельств, имеющихзначение для правильного разрешения трудового спора, должны быть собранынеобходимые доказательства. Такими доказательствами являются, например, поделам о возмещении ущерба, причиненного предприятию, должностные инструкции,определяющие трудовые функции ответчика; документы, подтверждающие фактпричинения вреда и размер ущерба; справки о заработной плате, семейном иматериальном положении ответчика; копия договора о материальной ответственностии т.д.

3.2. Правила гражданского судопроизводства при решениитрудовых споров

Трудовые споры в судебном заседаниирассматриваются по общим правилам гражданского судопроизводства.

Несколько слов о территориальной подсудностииндивидуальных трудовых споров. По общему правилу все заявления, вытекающие изразногласий в области трудовых отношений, подаются в суд по месту нахожденияили жительства ответчика. Местом нахождения юридического лица в соответствии сост. 54 ГК РФ является место его регистрации, если в уставе предприятия неустановлено иное. Однако в соответствии со ст. 117 ГПК РСФСР иски к юридическомулицу могут предъявляться и по месту нахождения органа или имуществаюридического лица. Местом жительства гражданина является место, где онпостоянно или преимущественно проживает, обычно оно определяется по местурегистрации гражданина.

ГПК РСФСР устанавливает следующий процесс подачи искав суд: «исковое заявление подается в суд в письменной форме, в нем должны бытьуказаны:

1) наименование суда, в которыйподается заявление;

2) наименование истца, его местожительства или, если истцом является юридическое лицо, его место нахождения, атакже наименование представителя и его адрес, если заявление подаетсяпредставителем;

3) наименование ответчика, его местожительства или, если ответчиком является юридическое лицо, его местонахождения;

4) обстоятельства, на которых истецосновывает свое требование, и доказательства, подтверждающие изложенные истцомобстоятельства;

5) требование истца;

6) цена иска, если иск подлежитоценке;

7) перечень прилагаемых к заявлениюдокументов.

Заявление подписывается истцом или его представителем.К исковому заявлению, поданному представителем, должна быть приложенадоверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.Исковое заявление представляется в суд с копиями по числу ответчиков. Судьяможет, в зависимости от сложности и характера дела, обязать истца представитькопии документов, приложенных к исковому заявлению».

При принятии заявления по трудовому спору судьяопределяет его подведомственность (подсудность) по предмету спора,территориальному признаку. Судья единолично вправе отказать в приеме заявленияв случаях:

1) если заявление не подлежитрассмотрению в судах;

2) если заинтересованным лицом,обратившимся в суд, не соблюден установленный законом для данной категории делпорядок предварительного внесудебного разрешения дела;

3) если имеется вступившее в законнуюсилу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по темже основаниям решение суда или определение суда о принятии отказа истца от искаили об утверждении мирового соглашения сторон;

4) если в производстве суда имеетсядело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем жеоснованиям;

5) если дело неподсудно данному суду;

6) если заявление поданонедееспособным лицом;

7) если заявление от именизаинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочий на ведение дела.

Перечень оснований, по которым может быть отказано впринятии заявления, является исчерпывающим. Судья, отказывая в принятиизаявления, выносит об этом мотивированное определение. В определении судьяобязан указать, в какой орган следует обратиться заявителю, если делонеподведомственно суду, либо как устранить обстоятельства, препятствующие возникновениюдела.

Определение судьи об отказе в принятии исковогозаявления вручается заявителю одновременно с возвращением поданных имдокументов. На это определение может быть подана частная жалоба или принесенчастный протест. Другими словами, эти определения могут быть обжалованы вкассационном порядке путем подачи частной жалобы лицом, которому отказано впринятии заявления, или посредством принесения частного протестасоответствующим прокурором. При оставлении определения об отказе в принятиизаявления без изменения в кассационной инстанции оно может быть обжаловано внадзорном порядке.

После принятия заявления судья производит подготовкудела к судебному разбирательству. Точное и неуклонное соблюдение требованийзакона о проведении надлежащей подготовки дела к судебному разбирательствуявляется одним из основных условий правильного и своевременного его разрешения.Как правило, суды Российской Федерации приступают к судебному разбирательствутолько после того, как выполнены все необходимые действия, предусмотренные гл.14 ГПК РСФСР. Вместе с тем в целом ряде случаев подготовка дела к судебномуразбирательству не проводится либо носит формальный характер. Это приводит котложению судебного разбирательства, волоките, а нередко и к вынесению необоснованныхрешений.

ГПК РСФСР формулирует задачи подготовки дела ксудебному разбирательству следующим образом:

1.   уточнение обстоятельств, имеющихзначение для правильного разрешения дела;

2.   определение правоотношений сторони закона, которым следует руководствоваться;

3.   разрешение вопроса о составе лиц,участвующих в деле;

4.   определение доказательств, которыекаждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательствусудья производит следующие действия:

1.   опрашивает истца по существузаявленных им требований, выясняет у него возможные со стороны ответчикавозражения, предлагает, если это необходимо, представить дополнительныедоказательства, разъясняет истцу его процессуальные права и обязанности;

2.   в необходимых случаях вызываетответчика, опрашивает его по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеютсявозражения против иска и какими доказательствами эти возражения могут бытьподтверждены, по особо сложным делам предлагает ответчику представить письменныеобъяснения по делу, разъясняет ответчику его процессуальные права и обязанности;

3.   разрешает вопрос о вступлении вдело соистцов, соответчиков и третьих лиц, а также решает вопрос о заменененадлежащей стороны;

4.   разъясняет сторонам их правообратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия такого действия;

5.   извещает о времени и месте разбирательствадела заинтересованных в его исходе граждан или организаций, не привлекаемых кучастию в процессе;

6.   разрешает вопрос о вызовесвидетелей в судебное заседание;

7.   назначает экспертизу, экспертовдля ее проведения;

8.   по просьбе сторон истребует от гражданили организаций письменные и вещественные доказательства;

9.   в случаях, не терпящихотлагательства, производит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр наместе письменных и вещественных доказательств;

10. направляет судебные поручения;

11. разрешает вопрос об обеспечениииска;

12. совершает иные необходимыепроцессуальные действия.

При подготовке к судебному разбирательству дела овосстановлении на работе суд выясняет и вопрос о необходимости привлечения кучастию в деле должностного лица, виновного в увольнении или переводе работникас явным нарушением закона, для возложения на него материальной ответственностиза ущерб, вызванный таким увольнением или переводом. Под явным нарушениемзакона следует понимать:

1.   увольнение без согласияпрофсоюзного органа, когда оно требуется;

2.   увольнение по основаниям, непредусмотренным законом;

3.   увольнение беременных женщин,кормящих матерей и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, еслиадминистрации были известны эти обстоятельства;

4.   увольнение лиц моложе 18 лет безсогласия районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних;

5.   увольнение народного депутата безсогласия соответствующего органа власти;

6.   увольнение или перевод неосвобожденных от производственной работы председателей, а такжепрофорганизаторов, увольнение членов профсоюзных комитетов без согласия вышестоящегопрофсоюзного органа;

7.   перевод на другую постояннуюработу без согласия работника.

Также в процессе подготовки дела к судебномуразбирательству судья направляет либо вручает ответчику копии искового заявленияи приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца, и предлагаетпредставить в установленный им срок доказательства в обоснование своихвозражений. Непредставление ответчиком письменных объяснений и доказательств вслучае его неявки в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела поимеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст. 142 ГПК РСФСР судья обязанвынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству с указаниемконкретных действий, которые следует произвести. Такое определение должно бытьвынесено и в случае, если возникает необходимость в дополнительных действиях поподготовке дела к судебному разбирательству после отмены ранее состоявшегосясудебного решения и направления дела на новое рассмотрение либо о приостановленииили прекращении производства по делу. Признав дело подготовленным, судьявыносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании иизвещает стороны и других участников процесса о времени и месте рассмотрениядела.

Дела по требованиям, вытекающим из трудовыхправоотношений, рассматриваются судом первой инстанции, если стороны находятсяв одном городе или районе, не позднее 10 дней, а в других случаях – не позднее20 дней со дня окончания подготовки дела к разбирательству.

Процессуальные действия совершаются в сроки,установленные законом. В тех случаях, когда процессуальные сроки не установленызаконом, они назначаются судом. Сроки для совершения процессуальных действийопределяются точной календарной датой, указанием на событие, котороеобязательно должно наступить, или периодом времени. В последнем случае действиеможет быть совершено в течение всего периода.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами,месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты илинаступления события, которыми определено его начало. Срок, исчисляемый годами,истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок,исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнегомесяца срока. Если конец срока, исчисляемого месяцами, приходится на такоймесяц, который соответствующего числа не имеет, то срок истекает в последнийдень этого месяца. В случаях, когда последний день срока падает на нерабочийдень, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Процессуальное действие, для совершения которогоустановлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего днясрока. Если жалоба, документы либо денежные суммы были сданы на почту или нателеграф до двадцати четырех часов последнего дня срока, то срок не считаетсяпропущенным.

Право на совершение процессуальных действий погашаетсяс истечением установленного законом или назначенного судом срока. Жалобы идокументы, поданные по истечении процессуальных сроков, оставляются без рассмотрения.

Течение всех неистекших процессуальных сроковприостанавливается с приостановлением производства по делу. Приостановлениесроков начинается со времени возникновения обстоятельств, послужившихоснованием для приостановления производства. Со дня возобновления производстватечение процессуальных сроков продолжается.

Назначенные судом сроки могут быть продлены судом.Лицам, пропустившим установленный законом срок по причинам, признанным судомуважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление овосстановлении пропущенного срока подается в суд, в котором надлежало совершитьпроцессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании. Лица,участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка неявляется препятствием для разрешения поставленного перед судом вопроса.

Одновременно с подачей заявления о восстановлениисрока должно быть совершено процессуальное действие (подана жалоба,представлены документы и т.п.), в отношении которого пропущен срок. Наопределение суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срокаможет быть подана частная жалоба или принесен протест.

За исключением дел о восстановлении на работе, судьярассматривает дела, возникающие из трудовых правоотношений единолично. Однако идела о восстановлении могут быть рассмотрены судьей единолично, если лица,участвующие в деле, не возражают против этого. Коллегиальные дела данного видарассматриваются тогда, когда кто-либо из лиц, участвующих в деле до началарассмотрения дела по существу, возразит против единоличного порядка рассмотрения.

Возражения против единоличного рассмотрения деладолжны поступить до начала рассмотрения его по существу; если они не поступилик этому моменту, судья рассматривает дело о восстановлении на работе единолично.

О том, что стороны не возражают рассматривать такиедела без участия народных заседателей, единолично судьей, как правило, делаетсяотметка в начале протокола судебного заседания, при этом стороны под нейподписываются. В случае, когда лицами, участвующими в деле, дано согласие наего единоличное рассмотрение судьей, последовавшие в этом же судебном заседанииходатайства указанных лиц о коллегиальном рассмотрении дела не могут быть удовлетворены.

При отложении разбирательства дела новое егоразбирательство начинается сначала, в связи с чем наличие согласия и возраженияпротив единоличного рассмотрения дела подлежит выяснению вновь. Другимисловами, в начале каждого судебного разбирательства по делам о восстановлениина работе работник и работодатель вправе потребовать коллегиального рассмотрениядела (даже того, которое в предыдущем судебном заседании с их согласия рассматривалосьсудьей единолично без участия народных заседателей).

В делах о восстановлении на работе, как правило,принимает участие прокурор.

Разрешая трудовой спор, суд обязан полнои правильно выяснить все обстоятельства спорного правоотношения. При этом судне связан имеющимся по данному трудовому спору решением КТС.

Истец по трудовому спору вправе отказатьсяот иска. Стороны могут окончить дело мировым соглашением. Однако суд, принимаяотказ истца от иска, либо утверждая мировое соглашение, обязан тщательнопроверить, не нарушают ли указанные действия трудовых прав работника или охраняемыезаконом интересы работодателя. В частности, суд не должен утверждать мировыхсоглашений сторон по делам о восстановлении на работе, если это может привестик освобождению должностного лица, виновного в незаконном увольнении, отобязанности компенсировать убытки, причиненные предприятию в связи с выплатойуволенному заработной платы за время вынужденного прогула.

Решение суда, вынесенное по трудовомуспору, должно быть законным и обоснованным.

Если трудовой спор рассматривался в КТС,в решении должны быть указаны результаты рассмотрения спора в этом органе.Резолютивная часть судебного решения должна содержать ясный и полный ответ навсе заявленные исковые требования. Так, признав незаконным отказ в приеме наработу, суд выносит решение, обязывающее работодателя заключить трудовойдоговор.

В случае увольнения работника беззаконного основания или с нарушением установленного порядка суд своим решениемвосстанавливает работника на прежней работе. Ему выплачивается по решению судасредний заработок за все время вынужденного прогула со дня увольнения. В такомже размере производится оплата за время вынужденного прогула и в тех случаях,когда неправильная формулировка причины увольнения в трудовой книжкепрепятствовала поступлению работника на новую работу.

Если восстановление работника на прежнейработе невозможно вследствие ликвидации предприятия, в этом случае суд признаетувольнение неправильным и указывает в решении причины, в силу которых работникне может быть восстановлен на работе, а также взыскивает в его пользузаработную плату за все время вынужденного прогула.

Решения районных (городских) судов потрудовым делам могут быть обжалованы в кассационном порядке сторонами и другимилицами, участвующими в деле, либо опротестованы прокурором в 10-дневный срок содня объявления решения.

Можно сказать, что распределение компетенции между КТСи судом таково, что защитой индивидуальных прав работников в трудовыхотношениях, в первую очередь, занимается КТС. На суд возложена задача защитысамого права на работу по трудовому договору (контракту) и рассмотрение другихспоров после КТС или когда КТС отсутствует.

Данные судебной статистики свидетельствуют о том, чтоподавляющее большинство индивидуальных трудовых споров, рассмотренных судами,решается в пользу работников. Это свидетельствует об эффективности судебнойзащиты трудовых прав работников. Имеющиеся в этом деле недостатки (особеннозначительно возросшие сроки прохождения трудовых споров в судах) препятствуютуспешному осуществлению судами государственной защиты прав и интересов граждан.

Суды не только восстанавливают нарушенные трудовыеправа, но одновременно выявляют причины и условия данных нарушений и проводятпрофилактическую работу по их устранению и предупреждению.

Рассматривая трудовые споры, суд руководствуетсянормами как трудового, так и гражданского процессуального права. Суд долженсоблюдать руководящие постановления Верховного Суда РФ по трудовым делам.Важнейшее из них – постановление Пленума Верховного Суда от 22 декабря 1992года № 16 «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерациизаконодательства при разрешении трудовых споров» с последующими его изменениямии дополнениями. В нем судам разъясняется единообразный порядок принятия имиспора к рассмотрению и применения при разбирательстве трудового спора отдельныхнорм, регулирующих прием, перевод и увольнение работников.

В целях защиты материальных интересов работникадопускается немедленное исполнение решений КТС и суда по этим делам (ст. 396Трудового кодекса РФ).

Суд, принявший решение о восстановлении незаконноуволенного или переведенного на другую работу работника, выносит определение овыплате ему среднего заработка или разницы в заработке за время задержкиисполнения решения (ст. 396 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 394 Трудового кодекса РФ оплатаза время вынужденного прогула производится за все время прогула или разницы взаработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Принудительное исполнение решений судов по трудовымспорам осуществляется через судебного исполнителя.

В соответствии с Федеральным законом «Обисполнительном производстве» от 21 июля 1997 года исполнение судебных актов, атакже актов других юрисдикционных органов, подлежащих принудительномуисполнению, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и службусудебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации (Федеральныйзакон «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года).

Требования работника о восстановлении на работе иоплате за время вынужденного прогула суд рассматривает в одном судебном процессе.Если же в иске о восстановлении на работе работник не указывает требование обоплате вынужденного прогула, то суд разъясняет истцу его право в данномпроцессе заявить это требование.

В случаях увольнения без законного основания или снарушением установленного порядка либо незаконного перевода на другую работусуд вправе по требованию работника вынести решение о возмещении работникуденежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями.

Решение по трудовым делам выносится судом на основаниивсестороннего изучения всех материалов, показаний сторон, других участниковпроцесса. Оно должно быть мотивированным и обоснованным точными ссылками назаконодательство, иные нормальные правовые акты, коллективный договор,соглашение, трудовой договор (контракт). В решении формулируется вывод суда обудовлетворении иска или отказе в иске. При удовлетворении исковых требованийсуд четко формулирует, какие действия следует произвести ответчику воисполнение решения. По денежным требованиям указывается конкретная сумма илипредел взыскания с работника.

Суд не связан предшествующим решением КТС поданномуспору, хотя обязательно анализирует среди прочих материалов и решение КТС. Судможет выйти за пределы требований истца, если это вытекает из оснований того жеиска (например, взыскать заработную плату за вынужденный прогул привосстановлении неправильно уволенного работника, даже если заявление в судтакого требования не содержит).

В случае увольнения без законного основания или снарушением порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу,работник должен быть восстановлен на прежней работе.

Решение районного (городского) суда может бытьобжаловано сторонами спора в вышестоящий суд в течение 10 дней. В тот же сроконо может быть опротестовано прокурором. При уважительной причине пропускауказанного срока он может быть судом восстановлен.

Вышестоящий суд, рассматривая дело в кассационномпорядке, может оставить решение народного суда в силе, изменить или отменитьего полностью или частично. В случае отмены решения народного суда вышестоящийсуд может передать дело в тот же народный суд на новое рассмотрение по существуспора. Он может также прекратить производство по делу или оставить его безрассмотрения.

Решение народного суда может быть отменено в порядкенадзора. В случае отмены решения суда в порядке надзора с работника, которомупо этому решению выплачены определенные суммы, они обратно не взыскиваются.Исключение составляют случаи, когда решение суда было основано на подложных документахили ложных сведениях, представленных истцом. При тех же условиях не подлежатвозврату суммы, выплаченные работнику на основании решения КТС.

3.3. Исполнение решений суда по индивидуальнымтрудовым спорам

Индивидуальный трудовой спор, рассмотренный в суде,прекращается исполнением судебного решения, т.е. реальным осуществлениемсодержащихся в нем предписаний (фактическим восстановлением на работе незаконноуволенного работника, выплатой присужденных работнику сумм и т.д.).

Решения судов по индивидуальным трудовым спорамподлежат обязательному исполнению по вступлению их в законную силу, кромеслучаев немедленного исполнения.

Законодательством предусмотрено, что решение овосстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работуработника, принятое органом по рассмотрению трудовых споров, подлежитнепременному исполнению. При задержке администрацией исполнения решения суда овосстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другуюработу работника суд, принявший решение о восстановлении его на работе, выноситопределение о выплате ему среднего заработка или разницы в заработке за всевремя задержки.

В случае неисполнения решения суда добровольно,возбуждается исполнительное производство. Его инициаторами могут быть: истец,прокурор, профсоюзный комитет, выступающий в защиту работника. Если решениесуда по индивидуальному трудовому спору не исполнено в установленный закономили судом срок, то заинтересованный работник вправе подать в тот же судзаявление о неисполнении его решения и принуждении к тому ответчика. Когданеисполнением решения суда нарушаются права и интересы работника, в его защитув суд вправе обратиться профсоюзный орган.

Прокурор может проявить инициативу в возбужденииисполнительного производства и тогда, когда невыполнением решения суданарушаются интересы государства, общественных организаций, граждан.

Принудительное исполнение решений судов поиндивидуальным трудовым спорам осуществляется через судебного исполнителя.Приступая к исполнению решения, судебный исполнитель посылает должникупредложение о добровольном исполнении решения в срок до пяти дней. Такоепредложение представляет собой попытку восстановления нарушенных прав безприменения принудительных мер. Оно вручается должнику под расписку на второмэкземпляре документа, приобщаемого к исполнительному производству. Внеобходимых случаях одновременно с вручением предложения судебный исполнительможет наложить арест на имущество должника.

Заключение

С одной стороны, видно, что трудовые права иобязанности закрепляются законодательством и обеспечиваются юридическимигарантиями, где центральное место занимает правосудие. Суды улучшили качествопринимаемых решений, которые в основном соответствуют требованиям ст. 197 ГПКРСФСР, являются мотивированными и ясно изложенными, что содействует дальнейшемуукреплению законности и повышает воспитательную роль суда. Данные судебнойстатистики свидетельствуют о том, что подавляющее большинство индивидуальныхтрудовых споров, рассмотренных судами, решается в пользу работников. Этосвидетельствует об эффективности судебной защиты трудовых прав работников.

«Однако, наряду с этим некоторые решения судов неотвечают требованиям законности и обоснованности и не дают достаточноубедительного ответа по существу спора. Иногда в решениях неполно отражаютсяобстоятельства дела, нечетко формулируются требования истца, возраженияответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле, не раскрывается характерправоотношений сторон, отсутствует анализ доказательств, их оценка июридическая квалификация установленных фактов. В ряде случаев не указываетсязакон, которым руководствовался суд, выводы суда не всегда соответствуютобстоятельствам дела, указанным в решении, а его резолютивная часть излагаетсятак, что вызывает затруднения при исполнении. Таким образом, можно сказать, чтоорганы по разрешению трудовых споров, призванные быстро восстанавливатьнарушенное право работника и принимать меры по устранению причин, порождающихнарушение законодательства о труде и о социальном обеспечении, отнюдь, невсегда справляются с поставленной перед ними задачей. Также проблемой являетсято, что некоторые достаточно типичные конфликтные ситуации до сих пор остаютсяюридически неурегулированными, а иногда наблюдается полное отсутствиеответственности, в том числе и юридической. Безответственность – один изнаиболее мощных двигателей разрастания конфликта.

Являясь регулятором общественных отношений, правоактивно проявляет себя обычно именно тогда, когда возникает тот или инойконфликт, в том числе и трудового характера. Именно во время конфликта проверяютсяи эффективность правовых норм, и способность государства и общества на деле гарантироватьчеловеку реализацию его прав, в том числе и в сфере применения способностей ктруду.

Сегодня российское общество постепенно приходит кпониманию права как средства достижения согласия и компромисса. Мы становимсясвидетелями того, что участники трудовых отношений начинают постепенноповорачиваться в сторону переговорного процесса. Государство с помощью правасоздает механизм, нацеленный на взаимный учет интересов сторон-участниковтрудовых отношений. Тем не менее, нельзя переоценивать роль права, которое самопо себе не в состоянии решить политические и экономические проблемы. Поэтомукрайне важно наличие в правовой системе норм, гарантирующих механизмрассмотрения конфликтов, их справедливого разрешения и реализации вынесенныхрешений.

Задача

Водитель Нестеров был лишен водительскогоудостоверения за нарушение правил дорожного движения и управление автомобилем внетрезвом состоянии.

На этом основании генеральный директор издал приказ опереводе Нестерова в разнорабочие. Нестеров от перевода отказался, однакоежедневно приходил на работу, где ничего не делал. Через неделю он был уволен сработы за прогул.

Решите вопрос о правомерности действий генеральногодиректора.

Решение

Нестеров был лишен водительского удостоверения занарушение правил дорожного движения и управление автомобилем в нетрезвомсостоянии. После появления Нестерова на работе без водительского удостоверения(то есть налицо невозможность выполнения им своих должностных обязанностей вкачестве водителя), генеральный директор должен был на основании статьи 76Трудового кодекса РФ отстранить работника от работы (не допускать к работе).Далее на основании статьи 72 Трудового кодекса РФ генеральный директор обязанбыл в письменной форме предложить водителю Нестерову осуществить перевод надругую постоянную работу, имеющуюся в той же организации, соответствующую егоквалификации и состоянию здоровья, а при отсутствии такой работы – вакантнуюнижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник можетвыполнять с учетом его квалификации и состояния здоровья (такой может бытьпредложенная по условию задачи должность разнорабочего). Несмотря на то, чтоНестеров отказался от предложенной ему работы, трудовой договор с ним не можетбыть расторгнут.

По условию задачи, генеральный директор совершил ряднарушений положений Трудового кодекса РФ:

1)   издал приказ о переводе Нестеровав разнорабочие без предварительного согласия работника;

2)   безосновательно уволил Нестерова сработы за прогул.

В связи с чем можно сделать вывод о незаконностидействий генерального директора в отношении водителя Нестерова.

СПИСОКИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.      Гражданский кодекс РоссийскойФедерации от 26 января 1996 г., части первая и вторая (в ред. Фед. зак. от20.02.96 № 18-ФЗ, от 12.08.96 № 111-ФЗ, от 08.07.99 № 138-ФЗ), – М.:Издательская группа ИНФРА-М – НОРМА, 1998. – 189 с.

2.      Гражданский процессуальный кодексРСФСР от 11 июня 1964 г. (в редакции на 28 апреля 1993 г. С изменениями от 28апреля, 30 ноября, 31 декабря 1995 г., 21 августа, 26 ноября 1996 г., 17 марта1997 г.) – М.: Издательская группа ИНФРА-М – НОРМА, 1998. – 256 с.

3.      Комментарий к Гражданскому процессуальномукодексу РСФСР/ Под редакцией М.К. Треушникова/ – М.: Издательская группаИНФРА-М – НОРМА, 1996. – 478 с.

4.      Конституция РСФСР (принята12.12.93 г.) – М.: Издательская группа ИНФРА-М – НОРМА, 2000. – 248 с.

5.      А.М. Куренной, В.И. Миронов.Практический комментарий к законодательству о трудовых спорах /Академиянародного хозяйства при Правительстве Российской Федерации/ – М.: Дело, 1997.

6.      Постановление Пленума ВерховногоСуда РФ от 14 апреля 1988 г. N 2 «О подготовке гражданских дел к судебномуразбирательству» (с изменениями от 22 декабря 1992 г., в редакции от 21 декабря1993 г., с изменениями от 26 декабря 1995 г., 25 октября 1996 г.).

7.      Постановление Пленума ВерховногоСуда РФ от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судамиКонституции РФ при осуществлении правосудия» — Бюллетень Верховного Суда РФ,1996, № 1.

8.      Постановление Пленума ВерховногоСуда РФ № 16 от 22.12.92 (в редакции от 21.121993 г.) «О некоторых вопросахприменения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовыхспоров». Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (РоссийскойФедерации) по гражданским делам. – М., 1994..

9.      Постановление Пленума ВерховногоСуда Российской Федерации № 3 от 14.04.88 г. (в редакции постановления Пленума№ 9 от 26.12.95 г.) «О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в судепервой инстанции».

10.    Правовое регулирование трудовыхотношений /Библиотека журнала «Трудовое право»/ – М., 1997.

11.    В.М. Пустозерова, А.А. Соловьев.Трудовые споры, – М., 1997. – 197 с.

12.    Сборник нормативных материалов потрудовому праву, – М., 1997. – 304 с.

13.    Трудовой кодекс РоссийскойФедерации (от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ). – СПб.: Виктория плюс, 2002. –192 с.

14.    Трудовое право /Под ред. О.В.Смирнова, учебник/, – М.: Издательская группа «Проспект», 1996. – 446 с.

15.    Трудовое право /Под ред. О.В.Смирнова, учебник, изд. 3-е, перераб. и дополн./, – М.: Издательская группа«Проспект», 2000. – 447 с.

16.    В.Ф. Гапоненко, Ф.Н. Михайлов.Трудовое право, – М.: ЮНИТИ, 2002. – 463 с.

17.    Р.Н. Лыгин, А.П. Толмачев.Трудовое право /конспект лекций/, – М.: ПРИОР, 2001. – 112 с.