Реферат: Задачи в области оплаты труда в переходный период.

<u/>

В условиях переходак системе рыночного хозяйствования в соответствии с изменениями в экономическоми социальном развитии страны существенно меняется и политика в области оплатытруда, социальной поддержки и защиты работников. Многие функции государства пореализации этой политики переданы непосредственно предприятиям, которыесамостоятельно устанавливают формы, системы и размеры оплаты труда,материального стимулирования его результатов. Понятие «заработныплата» наполнилось новым содержанием и охватывает все виды заработков (атакже различных премий, доплат, надбавок и социальных льгот), начисленных вденежной и натуральных формах (независимо от источников финансировании),включая денежные суммы, начисленные работникам в соответствии сзаконодательством за непроработанное время (ежегодный отпуск, праздничные дни ит.п.).

Переход к рыночнымотношениям вызвал к жизни новые источники получения денежных доходов в видесумм, начисленных к выплате по акциям и вкладам членов трудового коллектива вимущество предприятия (дивиденды, проценты).

Таким образом,трудовые доходы каждого работника определяются по личным вкладам, с учетомконечных результатов работы предприятия, регулируются налогами и максимальнымиразмерами не ограничиваются. Минимальный размер оплаты труда работниковпредприятий всех организационно-правовых форм устанавливаетсязаконодательством.

Уставной юридическойформой регулирования трудовых отношений, в том числе и в области оплаты трудаработников, становится коллективный договор предприятия, в котором фиксируютсявсе условия оплаты труда, входящие в компетенцию предприятия.

Новыми направлениямив области социальных гарантий стали индексация доходов и компенсация потерьнаселения в связи с инфляцией. Важное место в социальной защите и поддержкенаселения занимают государственные внебюджетные фонды (социального страхования,пенсионный, обязательного медицинского страхования, занятости населения и др.).Порядок

их формирования и использованиирегламентируется соответствующим законодательством. Все они образуются за счетспециальных целевых отчислений и других источников, функционируют автономно отгосударственного бюджета, имеют определенную самостоятельность и используютсяна финансирование важнейших социальных мероприятий и программ.

Учет труда изаработной платы по праву занимает одно ю центральных мест во всей системеучета на предприятии.

В новых условияххозяйствования важнейшими его задачами являются: в установленные срокипроизводить расчеты с персоналом предприятия по оплате труда (начислениезарплаты и прочих выплат, сумм к удержанию и выдаче на руки), своевременно иправильно относить в себестоимость продукции (работ, услуг) суммы начисленнойзаработной платы и отчислений органам социального страхования, собирать игруппировать показатели по труду и заработной плате для целей оперативногоруководства и составления необходимой отчетности, в также расчетов с органами социальногострахования, пенсионным фондом и фондом занятости.

Учет труда и заработной платы долженобеспечить оперативный контроль за количеством и качеством труда, заиспользованием средств, направляемых на потребление.

Понятие и значение тарифной системы оплаты труда.

Тарифная система оплаты труда представляет собой совокупностьнормативов, которые используются для централизованной дифференциации ирегулирования уровня заработной платы различных групп и категорий работающих взависимости от квалификационного уровня, условий, тяжести и интенсивноститруда, а также ответственности за выполняемые работы, особенностей инароднохозяйственного значения отраслей промышленности и предприятий.

Социально-экономическоезначение тарифной системы заключается в том, что она позволяет обеспечитьнеобходимое единство меры труда и его оплаты, реализацию принципа равной оплатытруда за равный труд и дифференциацию основной части заработка в зависимости откачества труда. Основными нормативами (элементами) тарифной системы являютсяследующие: тарифно-квалификационные справочники, тарифные ставки и сетки идолжностные оклады.

Сущность и структура  тарифно-квалификационных справочников.

Их содержание, назначение и использование.

Тарифно-квалификационныесправочники — это нормативныедокументы, регламентирующие организацию и оплату труда работников и являющиесяобязательными для применения на предприятиях, основанных на государственнойсобственности. В практике действуют следующие разновидноститарифно-квалификационных справочников:Единый тарифно-квалификационныйсправочник работ и профессий рабочих; квалификационный справочникпрофессий, по которым устанавливаются месячные оклады, и квалификационныйсправочник должностей руководителей, специалистов и служащих. Всетарифно-квалификационные справочники разработаны централизовано и согласованы спрофсоюзными организациями. Однако они не являются чем-то постоянным, застывшим. По мере развития научно-технического прогресса, совершенствованияпроизводства и общества они пересматриваются и перерабатываются.

Единыйтарифно-квалификационный справочник работ и профессий (ЕТКС) состоит из 72 выпусков по различным производствам ивидам работ. Первый выпускЕТКСсодержит тарифно-квалификационныехарактеристики профессий рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства,второй — характеристики профессий, общие для машиностроения и металлообработки.Другие выпуски имеют отраслевую принадлежность.

Однако следует иметьв виду, что квалификационные характеристики независимо от того, в какихвыпусках они изложены, должны применятся во всех отраслях, где имеютсясоответствующие профессии и виды работ. В ЕТКС, утвержденном Государственнымкомитетом по труду и социальным вопросам СССР и ВЦСПС протарифицировано 5195профессий рабочих. Он предназначен для тарификации работ, присвоениятарификационных разрядов рабочим, а также для составления программ поподготовке и повышению квалификации рабочих кадров.

Характеристикипрофессий разработаны применительно к единой шестиразрядной сетки, чтопозволяет оценивать их квалификацию и сложность работ одним и тем жеизмерителем — номинальной величиной неизменным. Однако следует отметить, чтоЕТКС не является постоянным, неизменным. По мере развитиянаучно-технического прогресса могут изменятся и отдельные положениятарифно-квалификационного справочника. Например, количество разрядов по той илииной профессии.

Каждаятарифно-квалификационная характеристика включает в себя характеристику наиболеечасто встречающихся работ, требования к знаниям и требования к образованию.

КромеЕТКС втарифную систему, как было отмечено, входитквалификационный справочникпрофессий, по которому устанавливают месячные оклады. Включенные в этотсправочник квалификационные характеристики являются обязательными дляприменения на предприятиях всех отраслей народного хозяйства.

Вместе стребованиями, изложенными в тарифно-квалификационных характеристиках,предъявляемым к уровню сугубо профессиональных знаний, рабочие должны знать:

— экономическую политику правительства иособенности современного этапа развития страны;

— технологическийпроцесс выполняемой работы, используемое оборудование, приспособления иинструменты, нормы расхода сырья и материалов, энергии и т.д.;

— научные основыорганизации индивидуального и коллективного труда, производственную инструкциюпо профессии и правилам внутреннего распорядка;

— основы техникибезопасности и противопожарной техники при выполнении работ;

— требованияпредъявляемые к качеству работ, возможные разновидности брака, причины ихпоявления, способы предупреждения и устранения.

Для присвоенияквалификационного разряда рабочему необходимо иметь профессиональные знания итрудовые навыки для выполнения соответствующих работ. Присвоения или повышенияразряда квалификационной комиссией предприятия или цеха на основании заявлениярабочего, прошедшего обучение по представлению руководителя подразделения(мастера, начальника участка и т.д.) и обязательно с учетом мнения советапроизводственной бригады. В состав квалификационной комиссии входятпредставители администрации предприятия и профсоюзной организации, мастера,специалисты, а при необходимости и высококвалифицированные рабочие.

Квалификационнаякомиссия, руководствуясь требованиями тарифно-квалификационного справочника,после проверки знаний и практических навыков рабочего устанавливает ему разрядв соответствии с его квалификацией и с учетом выполняемой работы. Присвоениеразряда оформляется протоколом комиссии, утверждается приказом по предприятию ираспоряжением по цеху по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза изаписывается в трудовую и расчетную книжки рабочего.

Квалификационныйсправочник должностей руководителей,специалистов и служащихсодержит 132 общеотраслевые квалификационныехарактеристики должностей руководителей, специалистов и служащих. Егоприменение обеспечивает правильное разделение труда, рациональный подбор,расстановку кадров, определение должностных обязанностей, квалификационныхтребований, предъявляемых к соответствующим работникам.

В квалификационныххарактеристиках описывается должностные обязанности, требования к знаниям,уровню и профилю подготовки руководителей, специалистов и служащих.Характеристики по каждой должности состоят изтрех разделов: "Должностныеобязанности", «Должен знать» и «Квалификационные требования».

Квалификационныйсправочник для специалистов предусматривает внутридолжностное категорированиепо оплате труда, позволяющее дифференцировать оклады в зависимости отконкретного трудового вклада работника, его квалификации и производственногоопыта.

Справочникпредназначен для применения на предприятиях производственных отраслей народногохозяйства. Изложения в нем характеристики отдельных должностей могут бытьиспользованы для определения обязанностей работников учреждений и организаций,независимо от их отраслевой и ведомственной подчиненности. Он может широкоиспользоваться для правильного подбора и использования кадров на предприятияхвсех форм собственности.

Изложенные вобщеотраслевых квалификационных характеристиках Квалификационного справочника должностныеобязанности работников не в полной мере учитывают особенности отдельныхпроизводств. Поэтому предприятиям рекомендуется составлять должностныеинструкции по каждой должности, принимая за основу должностные обязанности,изложенные в Квалификационном справочнике. В должностных инструкцияхизлагаются конкретные для данного предприятия обязанности, права иответственность должностного лица. Квалификационные характеристики должностейспециалистов той или иной отрасли народного хозяйства разрабатываются всоответствии с отраслевыми методиками.

Тарифные ставки,  сетки и должностные оклады.

Тарифные ставкипредставляют собой выраженный в денежной форме абсолютный размер оплаты трударазличных групп и категорий рабочих в единицу времени (час, день, месяц). Всвязи с чем различают часовые, дневные и месячные тарифные ставки, которыеустанавливаются по каждому разряду. Их берут за основу при определении размераоплаты за отработанное время рабочим-повременщикам и сдельных расценок длярабочих-сдельщиков. Они устанавливаются с учетом минимума заработной платы,квалификации труда, что позволяет осуществлять дифференциацию оплаты труда.

C помощью тарифныхставок осуществляется внутриотраслевое и межотраслевое регулирование заработнойплаты рабочих. При осуществлении первого предпочтение в оплате отдаетсярабочим, обслуживающим современное высокопроизводительное и сложноеоборудование. Внутриотраслевое регулирование зарплаты в зависимости от условийтруда связано с компенсацией повышенных расходов жизненной энергии иосуществляется путем установления доплат за условия труда. Это не относится кугольной, нефтехимической промышленности, черной и цветной металлургии инекоторым другим отраслям, где компенсация предусмотрена в самих тарифныхставках для нормальных, тяжелых и вредных, особо тяжелых и особо вредныхусловий труда. Напряженность (интенсивность) труда частично учитываются путемболее высоких тарифных ставок (примерно на 7%) рабочим-сдельщикам в сравнении срабочими-повременщиками. Однако следует иметь в виду, что в некоторых отрасляхустановлены единые тарифные ставки для рабочих-сдельщиков и повременщиков.

Межотраслевоерегулирование заработной платы осуществляется путем установления более высокихтарифных ставок для ведущих отраслей (угольной, металлургической,машиностроительной) по сравнению с неведущими (легкой, пищевой и некоторымидругими).

Следует также иметьв виду, что руководителям государственных предприятий предоставлено право посогласованию с профсоюзными комитетами устанавливать за счет и в пределахпланового фонда заработной платы отдельным высококвалифицированнымрабочим, занятым на особо важных и ответственных работах, месячные оклады взаментарифных ставок. В зависимости от отраслей, такие оклады колеблются в широкихпределах.

Тарифнаясетка является  важным элементомтарифной системы.  Она

1.6

представляет собой совокупностьквалификационных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов, спомощью которых устанавливается непосредственная зависимость заработной платырабочих от их квалификации. Тарифные коэффициенты показывают во сколькораз тарифные ставки второго и последующего разрядов сетки выше ставки первогоразряда. Тарифный коэффициент первого разряда всегда равен единице. Делениемтарифной ставки каждого разряда на тарифную ставку первого разряда определяетсоответствующие им тарифные коэффициенты. Соотношения тарифных коэффициентовкрайних разрядов принято называтьдиапазоном тарифной ставки.

Различают абсолютные (вдолях единицы) и относительное (в процентах) возрастание тарифныхкоэффициентов. Степень возрастания имеет важное значение для обеспеченияправильной дифференциации оплаты труда рабочих в зависимости оттарифно-квалификационного разряда выполняемой работы, так как соответствуетстепени повышения их квалификации.

В 1992 году была разработанаЕдиная тарифная сетка(ЕТС) для рабочих, руководителей, специалистов и служащих предприятий,организаций и учреждений, находящихся на бюджетном финансировании (табл. 1).Если ранее действующие тарифные сетки были шести-, восьми-, двенадцатиразрядныеи предназначались для рабочих, то ЕТС рассчитана на восемнадцать разрядов иохватывает все категории работающих.

1

Таблица 1 Единая тарифная сетка пооплате труда работников бюджетной сферы.

Разряд

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тарифный коэффициент

1.00

1.30

1.69

1.91

2.16

2.44

2.76

3.12

3.53

Разряд

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Тарифный коэффициент

3.99

4.51

5.10

5.76

6.51

7.36

8.17

9.07

10.07

1.6

ЕТС представляет собой шкалу тарификации и оплаты трудавсех категорий работников бюджетных отраслей, включая рабочих, служащих,специалистов и руководителей, каждая профессионально-квалификационная группаработников от рабочих низшего уровня квалификации до руководителей предприятий,организаций или учреждений, занимает в ЕТС опреде- 0

ленный  диапазон разрядов.  Первые восемь разрядовсетки предназначены

для тарификации рабочих, что соответствуетусловиям тарификации действующему Единому тарифно-квалификационному справочникуработ и профессий рабочих. Однако труд рабочих, занятых на важных ответственныхработах (экспериментальных и опытно-конструкторских) может оплачиватьсяокладами исходя из 9-12 разрядов. Перечень профессий таких рабочих утверждаетсяминистерствами и ведомствами и Министерством труда Российской Федерации. Трудработников других категорий оплачивается по разрядам (табл. 2).

Общий диапазон ЕТСсоставляет 1.00: 10.07, т.е. вставка 18-го разряда в 10.07 раза превышаетставку 1-го разряда. Начиная с этого разряда и по третий разряд, ставкиувеличиваются на 30 %, с 4-го по 15-тый — на 13 % и с 16-го по 18-тый — на 11%.

Таблица 2 Разряды оплаты трудаЕдиной тарифной сетки по общеотраслевым

должностям служащих.

1.0

Категория и должностьработника

 Диапазон

 разрядов

   1

   2

1. Технические исполнители

Дежурный бюро пропусков

2

Копировщик

2

Нарядчик

2

Табельщик

2

Учетчик

2

Экспедитор

2

Агент

3

Делопроизводитель

3

Секретарь

3

Секретарь машинистка

3

Счетовод

3

Чертежник

3

Архивариус

3

4

/> /> /> />

1.0

  1

   2

Кассир (включая старшего)

3

4

Машинистка

3

4

Экспедитор по перевозке грузов

3

4

Инкассатор (включая старшего)

4

5

Секретарь стенографистка

4

5

Статистик

4

5

Стенографистка

4

5

 2. Специалисты

Диспетчер (включая старшего)

4

5

Инспектор (включая старшего)

4

5

Лаборант (включая старшего)

4

5

Техник всех специальностей и наименований

4

8

Бухгалтер

5

11

Инженеры различных специальностей и наименований

6

11

Переводчик

6

11

Переводчик дактилолог

6

11

Психолог

6

11

Редактор

6

11

Социолог

6

11

Физиолог

6

11

Художник

6

11

Экономисты различных специальностей и наименований

6

11

Юрисконсульт

6

13

Архитектор

6

13

Математик

6

13

Программист

6

13

Технолог

6

13

Художник конструктор (дизайнер)

6

13

  1

   2

Электронщик

6

13

Бухгалтер ревизор

7

13

 3. Руководители

Заведующие

камерой хранения

3

архивом

3

4

бюро пропусков

3

4

копировально-множительной бюро

3

4

фотолабораторией

3

4

хозяйством

3

4

экспедицией

3

4

канцелярией

4

5

машинописным бюро

4

5

складом

4

6

Мастера участка

6

11

Начальник хозяйственного отдела

7

8

Начальник участка (смены)

7

12

Производитель работ (прораб), включая старшего

8

11

Начальник отдела

11

14

Начальник цеха

11

14

Главный специалист

13

17

Руководитель учреждения, организации, предприятия

10

18

/> /> /> /> /> /> /> />

Аналогичные таблицыразработаны по основным должностям служащих отраслевой бюджетной сферы.

При разработкеЕдиной тарифной сеткииспользовались следующие принципы:

1. Охват единой тарифной шкалой всех категорий работников бюджетнойсферы.

2. Группировка профессий и должностей работников по признаку общностивыполняемых работ.

3. Тарификация профессий и должностей работников попризнаку сложности выполняемых работ (функций).

4. Установление ставки оплаты первого разряда в размерене ниже уровня минимальной заработной платы, вводимой в соответствии сзаконодательством, нарастание всех ставок по разрядам, обеспечивающеематериальную заинтересованность в труде по мере увеличения его сложности.

Размер тарифнойставки (оклада) первого разряда устанавливается правительством РоссийскойФедерации. Ставки (оклады) работников других разрядов устанавливают путемумножения тарифной ставки (оклада) первого разряда на соответствующийкоэффициент. Единую тарифную сетку могут использовать предприятия, организациии учреждения, основанные на негосударственной собственности. Однако многие изних, исходя из своего финансового состояния и специфики, разрабатывают своитарифные сетки и тарифно-квалификационные справочники к ним.

Например, вмеждународном акционерном обществе «Седин» (Краснодар) с учетомспецифики предприятия разработана своя тарифная сетка (табл. 3) и классификацияработников (табл. 4), которыми пользуются при оплате труда.

Таблица 3 Принцип составлениятарифной сетки по оплате труда работников

международногоакционерного общества «Седин».

1.0

Раз-

ряд

Категория

работников

Уровень специфики работы 1 2 3 4 5 6 7 Рабочие Руководители Специалисты Служащие

 1

1.00 1.10 1.21 1.33 1.46 2.35

 2

1.10 1.21 1.33 1.46 1.61 2.59

3

... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

В графе«Категории работников» в зависимости от присвоенного разрядаработнику проставляется (+) либо (-). Коэффициент оплаты выводится ипроставляется исходя из присвоенного разряда и характера выполняемой работы,качества труда, зафиксированных в графе «Уровень специфики работы».Каждая категория работников отражена в специально разработанной классификации,учитывающей уровень квалификации и профессиональную принадлежность.

Таблица 4 Схема классификацииработников

международного акционерногообщества «Седин».

1.0

 Раз-

ряд

Категории работников Рабочие Руководители Специалисты Служащие

 1

 2

+ - -

Делопроизводитель

Секретарь-машинистка

Табельщик

/> /> /> /> /> /> /> /> />

|3 |   ...   |                                             ...                     |               ...                  |                          ...                                |

1.3

Таким образом,предлагаемая система оплаты труда учитывает не только уровень квалификацииработников, но и специфику выполняемой работы, качество труда.

Под качествомтруда на предприятии понимают ответственность за выполняемую работу;физическое и эмоциональное напряжение; режим работы; самостоятельность припринятии решений и их уровень разновидность подразделения, к которому относитсяработа; место, на котором осуществляется работа (на своей территории илитерритории заказчика, в помещении или за его пределами в любую погоду);разработка принципиальных направлений хозяйственной деятельности предприятия иуровень руководства.

Установлениядолжностных окладов в период переходной экономики имеет некоторые особенности.На частных предприятиях их величина никакими документами не регламентируется. Всвязи с чем на одинаковых или аналогичных частных предприятиях для одних и техже руководителей, специалистов или служащих, выполняющих одни и те же функции,оклады могут колебаться в соотношении 1:3 и более. Рынок труда пока не работаетв этой области и поэтому он не определяет и не регулирует оклады. Их величиназависит от того, кто, как и с кем договорится.

На коллективныхпредприятиях и в акционерных обществах оклады руководителям высокого рангачасто устанавливают трудовые коллективы и советы управления, которые в своюочередь устанавливают оклады руководителям среднего и низшего ранга.

На государственныхпредприятиях в былые времена должностные оклады в основном устанавливались всоответствии со схемой должностных окладов. Последняя представляет собой совокупностьназваний должностей руководителей, специалистов и служащих, по которымуказываются минимальные и максимальные оклады в зависимости от группыпредприятий или категорийности работников. В настоящее время оклады определяютпо Единой тарифной сетки в соответствии с присвоенным разрядом.

Определение средних значений тарифного коэффициента,тарифного разряда и тарифной ставки.

Если применяется единаятарифная сетка и известны тарифные разряды работ и рабочих и их тарифныекоэффициенты, то среднее значение последних определяется по следующим формулам:

SKi*Чi

1. для рабочих Кс = ------

Чi

SKi*Чpi

2. для работ Кс = -------

Tpi

где Kс — средний тарифный коэффициент рабочих (работ);

Ki — тарифный коэффициент, соответствующий разряду той или иной группы рабочих(работ);

Чi — численность рабочих, имеющиеодинаковые разряды, чел.;

Тpi — трудоемкость работ по соответствующимразрядам, нормо-час.

При известном среднем тарифном разрядесредний тарифный коэффициент рабочих (работ) определяется по формулам

3.<sub/>Кc = Кн+(Кб-Км)*(Рс-Рн);

4. Кс = Кб-(Кб-Км)*(Рб-Рс);

где Кс — средний тарифный коэффициентрабочих (работ);

Км — тарифный коэффициент, соответствующий меньшему из двух тарифных разрядов сетки,между которыми находится известный средний разряд;

Кб — тарифный коэффициент,соответствующий большему из двух смежных разрядов тарифной ставки, междукоторыми находятся известный средний разряд;

Рс — средний тарифный разряд рабочих(работ);

Рм — меньший из двух смежныхразрядов тарифной сетки, между которыми находится известный средний разряд;

Рб — больший из двух смежных разрядов, между которыми находится известный среднийтарифный разряд.

Средний тарифныйкоэффициент рабочих (работ) можно также определить по средней тарифной ставки:

Тс

5. Кс = --

Т1

где Тс — средняя тарифная ставка оплаты рабочих(работ);

Т1 — тарифная ставка первого разряда.

Средний тарифный коэффициент рабочих (работ):

Рм+(Кс-Км)

6. Рс = ----------

(Кб-Км)

(Р1*Ч1+Р2*Ч2+...+Рi*Чi)SРi*Чi

7. Рс = — = ------

Ч1+Ч2+...+Чi  SЧi

Рб-(Тб-Тс)

8. Рс =----------

Тб-Тм

где Тм — меньшая из двух тарифных ставок, междукоторыми находится известная средняя тарифная ставка;

Рб — большая из двух смежных тарифныхставок, между которыми находится известная средняя тарифная ставка;

Рi — значение разрядов;

Чi -<sub/>численность рабочихсоответствующих разрядов, чел.

Средняя тарифнаяставка, когда известны тарифные ставки рабочих (работ) или тарифная ставкапервого разряда и средний тарифный коэффициент, определяется по формулам

SТi*Чi

8. Тс = ------

SЧi

SТi*Тi

9. Тc = ------

SТi

где Тc- тарифная ставка рабочих (работ) соответствующих разрядов.