Реферат: Конституционно-правовой статус Президента по закону РСФСР от 24 апреля 1991 года

АкадемияТруда и Социальных Отношений

Контрольнаяработа по курсу Конституционное право

Тема:

«Конституционно-правовойстатус Президента по Закону

РСФСРот 24 апреля 1991 года»

Выполнил студент второго курсаюридического

факультета МОГ   Бондарь С.В.

Оглавление

    1. Выборы Президента РСФСР
     2. Избирательное право граждан
    3. Принципы проведения выборовПрезидента РСФСР
    4. Гласность при подготовке ипроведении выборов Президента РСФСР
     5. Материальное обеспечениепроведения выборов Президента РСФСР
  . Организация и проведение выборов Президента РСФСР
    6. Назначение выборовПрезидента РСФСР
     7. Кандидаты в ПрезидентыРСФСР
     8. Регистрация кандидатов вПрезиденты РСФСР и их доверенных лиц
     9. Гарантии деятельностикандидатов в Президенты РСФСР, вице-президенты РСФСР и их доверенных лиц
    10. Доверенные лица кандидата вПрезиденты РСФСР
    11. Организация выборовПрезидента РСФСР
     12. Избирательные комиссии повыборам Президента РСФСР
     13. Избирательный бюллетень
    Итоги выборовПрезидента РСФСР
    Статья 14. Подведение итоговголосования по выборам Президента РСФСР
    Статья 15. Установление иопубликование итогов выборов Президента РСФСР
    Статья 16. Повторноеголосование
    Статья 17. Повторные выборы

  />

 />

 />

 Выборы Президента РСФСР />

  Выборы Президента Российской Советской ФедеративнойСоциалистической Республики осуществляются гражданами РСФСР на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном />голосовании.
  Президентом РСФСР может быть избран только гражданинРСФСР не моложе 35 и не старше 65 лет, обладающий в соответствии с настоящимЗаконом избирательным правом. />
  Президент РСФСР избирается сроком на 5 лет.
  Один и тот же гражданин не может быть Президентом РСФСРболее двух сроков подряд.
  Нарушение требований настоящей статьи влечет за собойпризнание выборов Президента РСФСР недействительными. />

 Избирательное право граждан />

  В выборах Президента РСФСР имеют право участвоватьграждане РСФСР, достигшие 18 лет.
  В выборах Президента РСФСР не участвуют психическибольные граждане, признанные судом недееспособными, и лица, на день />голосованияотбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда.
  Запрещается ограничение прав граждан РСФСР на участие ввыборах Президента РСФСР в зависимости от происхождения, социального и />имущественного положения, рода и характера занятий, расовой инациональной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии,политических и иных взглядов, продолжительности />проживания вРСФСР.

 Принципы проведения выборовПрезидента РСФСР />

  Граждане участвуют в предвыборной кампании иголосовании по выборам Президента РСФСР добровольно.
  Голосование по выборам Президента РСФСР является тайными />осуществляется гражданами непосредственно. Контроль заволеизъявлением граждан не допускается.
  Каждый гражданин имеет один голос.
  Голосование проводится одновременно по кандидатам вПрезиденты />РСФСР и предлагаемым ими кандидатам в вице-президентыРСФСР.

 Гласность при подготовке ипроведении выборов />Президента РСФСР

  Государственные и общественные органы, участвующие ворганизации и проведении выборов Президента РСФСР, осуществляют />своюдеятельность открыто и гласно.
  РСФСР гарантирует политическим партиям, профсоюзам,другим общественным объединениям и массовым движениям, трудовым коллективам игражданам РСФСР право агитации за или против любого />кандидата вПрезиденты РСФСР.
  В день голосования агитация запрещается.
  Все решения соответствующих органов по подготовке ипроведению выборов Президента РСФСР подлежат опубликованию, передаче по радио />и телевидению в течение семи дней с момента их принятия.
  Избирательные комиссии своевременно информируютнаселение о своем составе, месте нахождения и времени работы избирательныхучастков и списках избирателей. />
  На заседаниях избирательных комиссий, во времяголосования, при подсчете голосов на избирательных участках, а также приопределении результатов голосования вправе присутствовать народные депутаты,представители политических, профессиональных и иных />общественныхобъединений, массовых движений, трудовых коллективов, собраний граждан по местужительства, а также средств массовой информации. Представители должны иметьзаверенную выписку из />протоколов собраний направивших ихорганизаций или иной документ, удостоверяющий их полномочия. Предварительноеуведомление комиссий по выборам о предполагаемом присутствии указанныхпредставителей не требуется. Неправомерное вмешательство в деятельность />избирательных комиссий не допускается.

 Материальное обеспечениепроведения выборов />Президента РСФСР

  Расходы, связанные с подготовкой и проведением выбо ров/>Президента РСФСР, производятся за счет средств республиканскогобюджета РСФСР. Добровольно передаваемые для этих целей средства предприятий,учреждений и организаций, общественных объединений и отдельных граждан РСФСРпринимаются и равномерно распределяются />Центральнойизбирательной комиссией по выборам Президента РСФСР между кандидатами вПрезиденты РСФСР.
  Государственные органы, предприятия, учреждения,организации и их объединения бесплатно предоставляют в распоряжение />избирательных комиссий необходимые для подготовки и проведениявыборов помещения и оборудование. Аренда помещений и оборудованиянегосударственных предприятий и организаций для работы избирательных комиссийоплачивается за счет средств />республиканского бюджета РСФСР.
  Расходы по выдвижению кандидатов и проведению ихпредвыборной агитационной кампании осуществляются за счет средствреспубликанского бюджета РСФСР, а также личных средств кандидатов />идобровольно передаваемых средств заинтересованных граждан, трудовыхколлективов, общественных организаций и массовых движений. Порядоксосредоточения и использования этих средств />определяетсяЦентральной избирательной комиссией по выборам Президента РСФСР в соответствиис действующим законодательством.
  Запрещается какое-либо прямое или косвенное участиезарубежных организаций и частных лиц в финансировании и иной материальной />поддержке избирательной кампании кандидатов в Президенты РСФСР.

 Организация и проведение выборовПрезидента />РСФСР

 Назначение выборов ПрезидентаРСФСР />/>

  Выборы Президента РСФСР назначаются Съездом народныхдепутатов РСФСР.
  При невозможности Президента РСФСР осуществлять своипрезидентские полномочия вследствие его отставки, отрешения от должности,смерти либо по другим причинам выборы Президента РСФСР />назначаютсяВерховным Советом РСФСР. Верховный Совет РСФСР назначает выборы ПрезидентаРСФСР не позднее чем за три месяца со дня прекращения исполнения ПрезидентомРСФСР его функций. />
  Решения по организации и обеспечению выборов ПрезидентаРСФСР принимаются Президиумом Верховного Совета РСФСР.

 Кандидаты в Президенты РСФСР />

  Кандидаты в Президенты РСФСР выдвигаютсяреспубликанскими />(РСФСР) политическими партиями, профессиональнымисоюзами и массовыми общественно-политическими движениями, зарегистрированными вустановленном законном порядке, а также республиканскими органамизарегистрированных всесоюзных />политических партий,профессиональных союзов и массовых общественно-политических движений.
  Трудовые коллективы предприятий, учреждений,организаций, коллективы средних специальных и высших учебных заведений, />собрания граждан по месту жительства и военнослужащих по воинскимчастям в порядке, соответствующем требованиям Закона РСФСР «О выборахнародных депутатов РСФСР», имеют право непосредственного />выдвижениякандидатов в Президенты РСФСР при условии поддержки выдвигаемой кандидатуры неменее чем ста тысячами граждан РСФСР, обладающих избирательным правом. Сборподписей граждан в поддержку выдвигаемого кандидата проводится в соответствии сЗаконом РСФСР />«О референдуме РСФСР» в сроки,устанавливаемые Центральной избирательной комиссией по выборам ПрезидентаРСФСР.
  Инициатива выдвижения кандидатов в Президенты РСФСРможет исходить от общественных органов, коллективов предприятий, />учрежденийи организаций, а также от отдельных граждан РСФСР. В этом случае онареализуется через органы и организации, имеющие право выдвижения кандидатов вПрезиденты РСФСР.
  Выдвижение кандидатов в Президенты РСФСР проводится насъездах, />конференциях политических партий, профессиональныхсоюзов или массовых общественно-политических движений либо на пленумах ихреспубликанских органов в соответствии с их уставами (положениями) />идействующим законодательством РСФСР.
  Каждым общественным объединением и республиканским(РСФСР) органом всесоюзного общественного объединения, имеющим право выдвижениякандидатов в Президенты РСФСР, а также коллективом />одногопредприятия, учреждения или организации либо на одном собрании граждан по местужительства или военнослужащих по воинским частям может быть выдвинут толькоодин кандидат в Президенты РСФСР. Выдвижение кандидатов в Президенты РСФСР, />проведенное с нарушением настоящего положения, признается недействительным.
  Выдвижение кандидатов в Президенты РСФСР осуществляетсяне позднее чем за 25 дней до выборов. Каждый выдвинутый кандидат в />ПрезидентыРСФСР до регистрации в Центральной избирательной комиссии определяеткандидатуру на должность вице-президента РСФСР.
  В бюллетень для тайного голосования по выборамПрезидента РСФСР />включаются кандидаты, поддержанные статысячами граждан, а также кандидаты, получившие не позднее чем за 15 дней довыборов поддержку не менее одной пятой от общего числа народных депутатовРСФСР, принятую путем тайного голосования на заседании Съезда />народныхдепутатов РСФСР либо путем сбора подписей народных депутатов РСФСР.
  В случае, если не был выдвинут ни один кандидат вПрезиденты РСФСР либо все выдвинутые кандидаты сняли свои кандидатуры, />кандидаты в Президенты РСФСР выдвигаются на заседаниях Съезданародных депутатов РСФСР.
  Выдвинутыми в этом случае считаются кандидаты,получившие в результате тайного голосования поддержку не менее одной пятой от />общего числа народных депутатов РСФСР.

 Регистрация кандидатов вПрезиденты РСФСР и их />доверенных лиц

  Регистрацию выдвинутых кандидатов в Президенты РСФСР,предложенных ими кандидатов в вице-президенты РСФСР и их />доверенныхлиц осуществляет Центральная избирательная комиссия по выборам Президента РСФСРв течение трех дней с момента поступления документов о выдвижении кандидата иего письменного согласия />баллотироваться, но не позднее чем за22 дня до выборов Президента РСФСР.
  Решение о регистрации кандидатов в Президенты РСФСРпринимается при наличии следующих документов:
  протокола заседания (съезда, конференции, пленума)высшего />органа общественного объединения, собрания трудовогоколлектива, собрания военнослужащих воинской части, оформленного в соответствиис требованиями Закона о выборах народных депутатов РСФСР;
  заверенного протокола о результатах сбора подписейграждан в />поддержку кандидата в Президенты РСФСР в случаях,указанных в настоящем Законе;
  биографических данных о кандидате в Президенты РСФСР;
  заявления кандидата в Президенты РСФСР о его согласиина />выдвижение;
  заявления кандидата в вице-президенты РСФСР о егосогласии баллотироваться вместе с кандидатом в Президенты РСФСР.
  Кандидат в Президенты РСФСР, кандидат в вице-президентыРСФСР, />а также доверенные лица кандидата в Президенты РСФСР немогут состоять ни в одной из избирательных комиссий по выборам ПрезидентаРСФСР. В случае, если член одной из избирательных комиссий по выборамПрезидента РСФСР выдвинут кандидатом в />Президенты РСФСР,кандидатом в вице-президенты РСФСР либо доверенным лицом кандидата, онсчитается освобожденным от обязанностей члена комиссии с момента егорегистрации в качестве />кандидата либо доверенного лица.
  Центральная избирательная комиссия в течение двух днейпосле регистрации выдает кандидатам в Президенты РСФСР и кандидатам ввице-президенты РСФСР соответствующие удостоверения.
  Отказ Центральной избирательной комиссиизарегистрировать />кандидата в Президенты РСФСР может быть обжалованобщественными объединениями и коллективами, выдвинувшими данного кандидата, вВерховный Суд РСФСР. Верховный Суд РСФСР рассматривает жалобу в />трехдневныйсрок. Решение Верховного Суда РСФСР является окончательным.

 Гарантии деятельности кандидатов вПрезиденты />РСФСР, вице-президенты РСФСР и их доверенных лиц

  Кандидаты в Президенты РСФСР с момента их регистрации />Центральной избирательной комиссией участвуют в предвыборнойкампании на равных основаниях, имеют право на использование возможностей средствмассовой информации, в том числе радио и />телевидения, натерритории РСФСР.
  Всем зарегистрированным кандидатам в Президенты РСФСРобеспечивается равная возможность материально-технического и финансовогообеспечения избирательной кампании.
  Зарегистрированные кандидаты в Президенты РСФСР икандидаты в />вице-президенты РСФСР на время проведенияпредвыборной кампании имеют право на освобождение от выполненияпроизводственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработнойплаты по />месту работы за счет средств, выделяемых на проведениевыборов.
  Кандидаты в Президенты РСФСР и вице-президенты РСФСРимеют право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского (заисключением такси) и междугородного транспорта в пределах />территорииРСФСР.
  Кандидаты в Президенты РСФСР, кандидаты ввице-президенты РСФСР, доверенные лица кандидатов в Президенты РСФСР не могутбыть уволены с работы, а также переведены на другую работу или />должностьбез их согласия.
  Кандидат в Президенты РСФСР не может быть привлечен куголовной ответственности, подвергнут аресту, задержанию или административномувзысканию, налагаемому в судебном порядке, без />согласияЦентральной избирательной комиссии по выборам Президента РСФСР.
  Кандидат в Президенты РСФСР в любое время до выборовможет снять свою кандидатуру, обратившись с письменным заявлением в />Центральную избирательную комиссию по выборам Президента РСФСР.

 Доверенные лица кандидата вПрезиденты РСФСР />

  Кандидат в Президенты РСФСР вправе иметь до стадоверенных лиц, которые помогают ему в проведении избирательной кампании, ведут/>агитацию за избрание его Президентом РСФСР, представляют егоинтересы в отношениях с государственными и общественными органами,избирательными комиссиями. Доверенные лица по представлению кандидата вПрезиденты РСФСР регистрируются Центральной />избирательнойкомиссией по выборам Президента РСФСР.
  Доверенные лица кандидата в Президенты РСФСР пользуютсяправами, установленными законодательством РСФСР для доверенных лиц />кандидатовв народные депутаты РСФСР.

 Организация выборов ПрезидентаРСФСР />

  Выборы Президента РСФСР проводятся по избирательнымокругам, образуемым Центральной избирательной комиссией в границах республик,входящих в состав РСФСР, краев, областей, автономных />областей иавтономных округов, городов Москвы и Ленинграда.
  Для проведения голосования образуются избирательныеучастки в порядке и по нормам, определяемым Центральной избирательной />комиссией в соответствии с требованиями Закона РСФСР «Овыборах народных депутатов РСФСР».

 Избирательные комиссии по выборамПрезидента РСФСР />

  Для организации и проведения выборов Президента РСФСР />образуются избирательные комиссии:
  Центральная избирательная комиссия по выборамПрезидента РСФСР;
  окружные избирательные комиссии по выборам ПрезидентаРСФСР;
  участковые избирательные комиссии по выборам ПрезидентаРСФСР. />
  Полномочия Центральной избирательной комиссии повыборам Президента РСФСР, полномочия и порядок образования окружных иучастковых избирательных комиссий устанавливаются в соответствии с ЗакономРСФСР «О выборах народных депутатов РСФСР». />
  Деятельность избирательных комиссий по подготовкевыборов Президента РСФСР, составлению списков избирателей, оповещению населения,подготовке и проведению голосования, контролю за соблюдением настоящего Законаорганизуется в соответствии с />требованиями Закона РСФСР «Ореферендуме РСФСР».

 Избирательный бюллетень />

  Форму и текст избирательного бюллетеня по выборамПрезидента РСФСР утверждает Центральная избирательная комиссия по выборам />Президента РСФСР. В соответствии с частью 7 статьи 7 настоящегоЗакона в бюллетень включаются в алфавитном порядке кандидаты в Президенты РСФСРс указанием фамилии, имени, отчества, года />рождения, занимаемойдолжности (рода занятий) и места работы.
  После данных о кандидате в Президенты РСФСР в бюллетенеуказываются данные о предложенном им кандидате в вице-президенты РСФСР.
  Избирательные бюллетени печатаются на языках, которыми />пользуется население избирательного округа, в порядке,устанавливаемом Центральной избирательной комиссией и под ее контролем.

 Итоги выборов Президента РСФСР />/>

 Подведение итогов голосования повыборам />Президента РСФСР

  После окончания голосования участковыми и на основанииих сведений — окружными избирательными комиссиями производится в порядке,установленном Законом РСФСР «О референдуме РСФСР», />подсчетголосов, о чем составляются протоколы, подписываемые всеми членамисоответствующих комиссий.
  В протоколах избирательных комиссий указываютсяследующие данные:
  число граждан, внесенных в списки избирателей повыборам />Президента РСФСР;
  число граждан, принявших участие в голосовании повыборам Президента РСФСР;
  количество бюллетеней, поданных против всех кандидатовв />Президенты РСФСР;
  количество голосов, поданных за каждого кандидата вПрезиденты РСФСР;
  количество голосов, поданных против каждого кандидата вПрезиденты РСФСР;
  количество бюллетеней, признанных недействительными. />
  Недействительными признаются бюллетени, в которыхоставлены невычеркнутыми фамилии более чем одного кандидата в Президенты РСФСР.Бюллетени неустановленного образца при подсчете не учитываются.
  Протоколы с итогами голосования передаются спецсвязью в/>пятидневный срок после дня выборов в Центральную избирательнуюкомиссию по выборам Президента РСФСР.
  По требованию наблюдателя участковая избирательнаякомиссия заверяет составленную им копию протокола своими подписями. />

 Установление и опубликованиеитогов выборов />Президента РСФСР

  На основании протоколов окружных избирательных комиссийне позднее чем в десятидневный срок после дня выборов Центральная />избирательнаякомиссия по выборам Президента РСФСР устанавливает и вносит в протоколследующие данные:
  общее число граждан РСФСР, включенных в избирательныесписки;
  число избирателей, принявших участие в голосовании; />
  количество бюллетеней, поданных против всех кандидатовв Президенты РСФСР;
  число голосов, поданных за, и число голосов, поданныхпротив каждого кандидата в Президенты РСФСР;
  число бюллетеней, признанных недействительными. />
  Избранным Президентом РСФСР считается кандидат,получивший в ходе выборов более половины голосов избирателей, принявших участиев голосовании. Одновременно с Президентом РСФСР считается />избраннымпредложенный им при регистрации кандидат в вице-президенты РСФСР.
  Выборы признаются несостоявшимися, если в голосованииприняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей, атакже в связи с выбытием кандидата в Президенты />РСФСР, если визбирательный бюллетень был включен только один кандидат.
  Выборы в целом или по отдельным округам либо поотдельным избирательным участкам могут быть признаны недействительными из-за />допущенных в ходе выборов или при подсчете голосов нарушений,повлиявших на итоги голосования. Решение о признании выборов недействительнымипринимается Центральной избирательной комиссией по выборам Президента РСФСР иможет быть обжаловано в Верховный />Суд РСФСР в течение одногомесяца. Право обжалования решения о признании выборов недействительнымипринадлежит кандидатам в Президенты РСФСР.
  Сообщение об итогах выборов публикуется Центральной />избирательной комиссией в течение трех дней с момента подписанияпротокола об итогах выборов.

 Повторное голосование />

  В случае, если в избирательный бюллетень было включеноболее />двух кандидатов в Президенты РСФСР и ни один из них небыл избран, Центральная избирательная комиссия назначает повторное голосованиепо выборам Президента РСФСР по кандидатам, получившим наибольшее число голосов.Повторное голосование проводится не позднее чем в />двухнедельныйсрок с соблюдением требований настоящего Закона. Сообщение о проведенииповторного голосования публикуется в печати.
  Избранным считается кандидат, получивший при повторном />голосовании наибольшее число голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании, по отношению к другому кандидату, при условии, что числоголосов, поданных за кандидата, больше числа голосов, поданных против него,если в выборах приняли участие не />менее пятидесяти процентовграждан, внесенных в списки избирателей.
  Если при повторном голосовании ни один кандидат не былизбран Президентом РСФСР, Центральная избирательная комиссия назначает />повторные выборы Президента РСФСР.

 Повторные выборы />

  Если баллотировалось не более двух кандидатов вПрезиденты и ни один из них не был избран, а также в случае признания выборовПрезидента РСФСР несостоявшимися или недействительными, />Центральнаяизбирательная комиссия по выборам Президента РСФСР решает вопрос о назначенииповторных выборов. При этом она может принять решение о проведении выборовокружными и участковыми />избирательными комиссиями в новомсоставе. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискамизбирателей, составленным для проведения основных выборов.
  Образование комиссий, выдвижение и регистрациякандидатов в />Президенты РСФСР, другие мероприятия, связанные спроведением повторных выборов Президента РСФСР, осуществляются в порядке,установленном настоящим Законом.
  Сообщение о проведении повторных выборов публикуется впечати. />
  Повторные выборы проводятся в течение двух месяцевпосле основных выборов.

Председатель
Верховного Совета РСФСР />
Б.Н. ЕЛЬЦИН