Реферат: Районные суды
Введение..………………………………………………………1. Место районного суда
в судебной системе РФ………………… …………………. ….
2. Состав районногосуда…..…………………………………
3. Полномочия районногосуда…. ……………………………
4. Организация деятельности
районного суда ..………………………………………………..
5. Заключение…………………………………………………..
Списоклитературы……………………………………………..
ВВЕДЕНИЕУчебная дисциплина «Правоохранительные органы»дает общую, исходную информацию о правоохранительной деятельности и техгосударственных и негосударственных учреждениях, которые призваны ееосуществлять. К таким учреждениям относятся суды. Именно они наделены такимиответственными полномочиями, которые в совокупности образуют то, что принятоименовать самостоятельной ветвью государственной власти – судебной.
«Правосудие в Российской Федерацииосуществляется только судом». [1]
«Судебная система Российской Федерацииустанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционнымзаконом. Создание чрезвычайных судов не допускается».[2]
Районный суд входит в систему судов общейюрисдикции и сегодня, до реального становления в России института мировыхсудей, является основным звеном судебной системы, рассматривая и разрешая более90% уголовных и гражданских дел.
Правовой основой деятельности районного судаявляется Конституция Российской Федерации, ФКЗ РФ «О судебной системеРоссийской Федерации» от 31 декабря 1996 года.
МЕСТО РАЙОННОГО СУДА В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ РФ.
Для понимания устройства судебных систем вообще, а не только российской,нужно иметь четкое представление о некоторых общих понятиях. К понятиям такогорода относятся, прежде всего, понятия «звено судебной системы» и «судебнаяинстанция».
«Звеном судебной системы можно считать суды, занимающиеодинаковое положение в судебной системе».[3]
«Судебной инстанцией считается суд (или его структурноеподразделение), выполняющий (или выполняющее) конкретную судебную функцию,связанную с разрешением судебных дел (принятие решения по существу дела,проверка законности и обоснованности решения, вступившего или не вступившего взаконную силу)».[4]
С учетом этого гражданские суды общей юрисдикции подразделяются на судытрех звеньев (уровней):
- основное звено – районные суды
- среднее звено – верховные суды республик, краев и областные суды,суды городов федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), суды автономнойобласти и автономных округов
- высшее звено – Верховный Суд РФ.
В подсистеме гражданских судов общей юрисдикции районный суд является основнымзвеном.
Ежегодно суды всех уровней рассматривают и соответствующим образомразрешают несколько миллионов уголовных и гражданских дел, материалов обадминистративных правонарушениях. На долю гражданских судов основного звенаприходится подавляющее большинство таких дел. Они не рассматривают лишь теуголовные и гражданские дела, которые в соответствии с законом относятся кведению других судов.
Федеральный закон «О судебной системе РФ» определяет порядок создания иупразднения районных судов. Районные суды создаются в районах, городах, неимеющих районного деления, в районах (округах) городов. Возможно созданиеодного районного суда на район и расположенный на его территории город(города).
В связи с этим принято считать районные суды основным звеном гражданскихсудов общей юрисдикции: население обращается со своими проблемами, какправило, именно в эти суды, там оно и находит чаще всего необходимый ответ.
СОСТАВ РАЙОННОГО СУДА.
В соответствии с п.6 ст.13 ФКЗРФ «О судебной системе Российской Федерации» судьи районных судов (в том числепредседатели и заместители председателя) назначаются на должность ПрезидентомРФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключенииквалификационных коллегий судей по согласованию с законодательными(представительными) органами государственной власти соответствующих субъектовРФ.
Судья районного суда не вправебыть депутатом, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлятьпредпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности судьи сдругой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной ииной творческой деятельности.
Районные суды состоят, преждевсего, из судей, назначенных в данный суд. В районах с большим населением изначительным объемом работы в состав суда входят несколько судей (иногда до 10и более). В соответствии с ч.1 ст.2 Закона о народных заседателях в общемсписке народных заседателей конкретного суда должно быть не менее 156заседателей на каждого судью. В мало населенных районах при сравнительнонебольшом объеме работы суд может состоять из одного судьи и указанногоколичества народных заседателей. Если в районном суде – один судья, то оносуществляет и полномочия председателя этого суда. Таких судов (их нередконазывают «односоставными») насчитывается примерно одна треть от общегоколичества районных судов.
К районному суду по статусуприравнены городские, межмуниципальные, окружные суды.
Состав районного суда при рассмотрении различных категорий дел по первойинстанции:
- судья единолично рассматривает:
· уголовные дела о преступлениях, за которые может бытьназначено наказание не выше чем пяти лет лишения свободы, кромепреступлений, совершенных несовершеннолетними;
· гражданские дела по спорам между гражданами и организациями прицене иска до тридцати минимальных размеров оплаты труда; дела, возникающие изсемейных правоотношений, кроме дел о лишении родительских прав, об отменеусыновления, об установлении отцовства и дел о разводах, связанных со спорами одетях; дела, возникающие из трудовых правоотношений, кроме дел о восстановлениина работе; дела по искам об освобождении имущества из-под ареста; иныегражданские дела, если одна из сторон не возражает против единоличногорассмотрения дела;
- все иные категории уголовных и гражданских дел рассматриваются иразрешаются судом в составе судьи-профессионала и двух народныхзаседателей.
ПОЛНОМОЧИЯ РАЙОННОГО СУДА.
«Районный суд в пределах своей компетенциирассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляетдругие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом».[5]
Рассмотрениепо первой инстанции следующих категорий дел:
· все уголовные дела, за исключением дел, отнесенныхУголовно-процессуальным кодексом РСФСР к компетенции вышестоящих судов (о преступлениях, наказуемых смертной казнью, об участии и организации незаконных вооруженныхформирований и др.);
· гражданские дела, возникающие из гражданских, семейных,трудовых, земельных правоотношений, если для такого дела не установлен инойпорядок рассмотрения (например, в арбитражном суде). Если хотя бы однойстороной в споре является гражданин, то такие дела обычно рассматриваютсярайонными судами. К указанной категории дел относятся: дела о возмещенииущерба, причиненного здоровью или имуществу; споры, возникающие из сделок, несвязанных с предпринимательской деятельностью (розничная купля-продажа, наемжилья и т.п.); споры о наследстве; дела о восстановлении на работе; дела оразводе, взыскании алиментов на детей и т.п.;
· гражданские дела особого производства: дела обустановлении фактов, имеющих юридическое значение; о признании гражданинабезвестно отсутствующим и об объявлении его умершим; о признании гражданинаограничено дееспособным или недееспособным; о признании имущества бесхозяйным;об установлении неправильности записей в книгах актов гражданского состояния;по жалобам на действия нотариусов и органов, выполняющих нотариальные действия;о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя. Особенностьютаких дел является то, что при их рассмотрении суд не разрешает какого-либоспора, а лишь решает вопрос об установлении каких-либо фактов, имеющихюридическое значение;
· гражданские дела из административно-правовых отношений.Такие дела рассматриваются на основании жалобы гражданина на неправомерныедействия (решения) органов государственной власти, органов местногосамоуправления, общественных органов местного самоуправления, общественныхорганизаций, должностных лиц;
- рассмотрение и разрешение дел об административных правонарушениях, подведомственныхсудам;
- пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам гражданских дел, покоторым этот же суд ранее уже вынес судебное решение;
- проверка приговоров и иных судебных решений мировых судей;
- деятельность по обеспечению исполнения вынесенных ими приговоров и иныхсудебных решений (рассмотрение дел об условно-досрочном освобождении ототбывания наказания, о снятии судимости и т.п.).
Законодательство строго регламентирует всю процедуру рассмотрения иразрешения всех категорий дел с целью обеспечения вынесения законного иобоснованного судебного решения, недопущения какого-либо постороннего влиянияна судей, народных, присяжных и арбитражных заседателей.
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННОГОСУДА.
Правильная организация работы районного суда имеет большое значение дляобеспечения его успешной деятельности. Основная ответственность за еенадлежащее осуществление возлагается на председателя суда. Кроме него вэтом участвуют другие судьи и иные работники суда. Без должной организациисудебной работы невозможно быстрое, полное и правильное рассмотрение судебныхдел и выполнение других задач, стоящих перед судом как органом судебной власти.
Помимоучастия в судебных заседаниях председатель районного суда выполняет следующие функции:
- распределяет дела между судьями;
- ведет личный прием;
- организовывает работу по приему граждан и рассмотрению заявлений ижалоб;
- организовывает работу с народными заседателями для повышения уровня ихправовых знаний;
- руководит обобщением судебной практики и ведением судебной статистики;
- вносит в государственные органы, общественные организации и должностнымлицам представления об устранении причин и условий, способствовавших совершениюправонарушений;
- руководит аппаратом суда и представляет к назначению администраторасуда;
- осуществляет иные функции.
В случае временного отсутствия председателя суда (отпуск, болезнь и пр.)его функции выполняет заместитель либо один из судей соответствующего суда.Если же этот суд состоит из одного судьи, то по решению председателя судасубъекта Российской Федерации, его функции выполняет судья ближайшего районногосуда.
1. Принципы распределения дел между судьями:
· функциональный (предметный) принцип предусматривает, чтокаждый судья рассматривает определенную категорию дел (уголовные дела, трудовыеспоры, дела из семейных правоотношений и т.п.);
· территориальный принцип: каждый судья рассматривает всекатегории дел, возникших на закрепленной за ним территории;
· предметно-территориальный принцип: каждый судьярассматривает только дела определенной категории, возникшие на закрепленной заним территории;
· беззональный принцип: каждый судья рассматривает всегражданские дела, заявления по которым поступили к нему во время осуществленияим приема населения, и те уголовные дела, которые передал на его рассмотрение председательсуда.
2. Основныенаправления организационного обеспечения деятельности судов:
· планирование деятельности суда иотдельных судей,предусматривающее время выполнения работ с аппаратом суда, повышения правовыхзнаний народных заседателей, изучение судебной практики и состояния законностив районе, время судебных заседаний по конкретным делам, график приема населениясудьями, время и место совещаний судей и т.п.;
· приемнаселения, который ведется председателем, всеми судьями и работниками аппаратав строго установленное время;
· обобщениесудебной практики, включающее ее сбор, изучение и формулирование выводов;
· работа скадрами суда: формирование аппарата суда, повышение квалификации судей иработников аппарата;
· ведениестатистической отчетности по всем направлениям деятельности суда: рассмотрениеразличных категорий дел, исполнительное производство и т.п.;
· ведение работыс законодательством, включающее отслеживание изменений законодательства ихранение контрольных экземпляров нормативно-правовых актов и разъяснениесудебной практики Верховным Судом РФ;
· делопроизводство,то есть фиксирование движения дел, поступивших и исходящих документов и т.п.
Непосредственное организационноеи техническое обеспечение работы суда осуществляет аппарат суда:
· руководящиеработники аппарата суда;
· администраторсуда, который назначается начальником управления (отдела) Судебногодепартамента при Верховном Суде РФ, действует под контролем Судебногодепартамента, но непосредственно подчиняется председателю суда и является его первымпомощником;
· консультанты,которые назначаются председателем суда из числа лиц, обладающих определеннымиюридическими знаниями для ведения судебной статистики, обобщения судебнойпрактики, выполнения работы с законодательством и т.п.;
· заведующийканцелярией, который организует работу канцелярии и отвечает за нее;
· секретари суда– ведут делопроизводство по делам, рассматриваемым конкретными судьями,обеспечивают хранение вещественных доказательств, заканчивают делопроизводствопо делам, рассмотрение которых закончено, и сдают их в архив и т.п.;
· секретарисудебных заседаний – ведут протоколы судебных заседаний, вызывают народныхзаседателей, участников судебного заседания, свидетелей и пр.
Организационное обеспечениедеятельности судов общей юрисдикции основного и среднего звена осуществляетСудебный департамент при Верховном Суде РФ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Наделение районных судовконтрольными функциями обеспечивает взаимосвязь федеральных судов и судовсубъектов Федерации, соблюдение установленных федеральными законами правилсудопроизводства и тем самым единство судебной системы. Одновременно повышаетсяоперативность судопроизводства, приближение суда к населению, упрощаетсяпорядок обращения граждан в суд с жалобами.
Районный суд приобретает большоезначение в реализации судебной власти через различные формы судебного контроля.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫКонституция Российской Федерации: Официальный текст (с изменениями от 9 января 1996 г., 10 февраля 1996 г. и 9 июня 2001 г.). - М:. «Вече», «Поматур», 2002. Федеральный конституционный закон N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. Судебная система России: Учебное пособие. – Дело, 2000. Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебное пособие с альбомом схем / Под ред. В.К.Боброва. – М.: МЮИ МВД России. Изд. «Щит-М», 1999. Галузо В.Н. Система правоохранительных органов России: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ_ДАНА, Закон и право, 2000. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. Хрестоматия. Под ред. К.Ф.Гуценко. Изд.3-е, перераб. и доп. – Издательство ЗЕРЦАЛО, 2000. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. 6-е, перераб. и доп. / Под ред. К.Ф.Гуценко. М.: Издательство ЗЕРЦАЛО-М, 2001.