Реферат: Терроризм
КУРСОВАЯ РАБОТА
ТЕРРОРИЗМ
ПЛАН:
Введение …………………………………………………………….
Глава 1. Преступления противобщественнойбезопасности……... п.1.1.Понятие преступлений против общественной безопасности………………………………………………………….
п.1.2. Объект и объективная сторона преступлений………………
п. 1.3. Субъект исубъективная сторона преступлений…………… Глава 2.Терроризм. ……………………………………………….. п.2.1 Понятие и принципы терроризма……………………………
п.2.2. Объект и объективная сторона терроризма………………….
п.2.3. Субъект и субъективная сторона терроризма……………….
п.2.4. Квалифицирующие признаки и смягчающие обстоятельства терроризма…………………………………………………………….
п.2.5. Ответственность за терроризм. ………………………………
Глава3. Отграничение терроризма ст. 205 УК РФ от смежных составов.………………………………………………………………
п.3.1. ст. 167 УК РФ. ………………………………………………..
п.3.2. ст. 207 УК РФ…………………………………………………
п.3.3. ст. 281 УК РФ………………………………………………….
Заключение……………………………………………………………
Список литературы……………………………………………………
Введение
Разорю высоты ваши, и разрушустолбы ваши,
и повергну трупы ваши наобломки идолов ваших,
и возгнушается душа Моя вами.
Города ваши сделаю пустынею, и опустошу
чистилища ваши, и не буду обонять приятного
благоухания жертв ваших.
Опустошу землю вашу, так что изумятся о ней
враги ваши, поселившиеся на ней.
А вас рассею между народами, и обнажу
вслед вас меч, и будет земля ваша пуста
и города ваши разрушены.
Левит.
ХХ век стал временем неслыханного в истории террора:государственного, политического, национального, религиозного .
Сейчас мировое сообществосодрогается при сообщениях о все новых террористических актах. Впервыеответственность за терроризм введена Федеральным Законом РФ от 1.07.1994 года(ст.213 УК РСФСР).
Терроризм представляетсобой одно из самых опасных и сложных явлений современности, приобретающее всеболее угрожающие масштабы. Его проявления обычно влекут массовые человеческиежертвы, и разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся поройвоссозданию; он порождает недоверие и ненависть между социальными инациональными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизницелого поколения.
Растущее в мире числотеррористических актов сделало необходимым созданиемеждународной системы борьбы с ними, координацию усилий различных государств насамом высшем уровне.
Очень страшно, что длямногих людей, групп и организаций терроризм стал лишь просто способом решения ихпроблем-политических, национальных, религиозных, субъективно-личностных и т.д.К нему сейчас особенно часто прибегают те, которые иным путём не могут достичьуспеха в открытом бою, политическом соперничестве, утверждении или отстаиваниинациональной независимости, реализации своих бредовых идей переустройства мираи всеобщего счастья.
Терроризм, давно выйдяза национальные рамки, приобрёл международный характер. Он стал эффективным иуж, конечно, эффективным орудием устрашение и уничтожение в извечном инепримиримом споре разных миров, кардинально отличающихся друг от друга своимпониманием, осознанием и ощущением жизни, своими нравственными нормами, своейкультурой. Терроризм встроен в насильственную преступность. Его уровень иконкретные формы проявления представляет собой показатель, с одной стороны,общественной нравственности, а с другой — эффективности общества и государствапо решению наиболее острых проблем, в частности по профилактике и пресечениюсамого терроризма. Это преступление
относится к тем видампреступного насилия, жертвой которого может быть каждой — от нищего до короля,каждый, даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившемутеррористический акт. Отсюда крайняя уязвимость человека, принимающаякатастрофические размеры при тоталитарных режимах.
В странах СНГ сегоднялюди знакомы с терроризмом не по- наслышке. Российский Сев. Кавказ, Грузия,Таджикистан, Армения -вот далеко не все «болевые точки». Начиная со времёнпервой войны в Чечне, терроризм стал неотъемлемой частьюобщественно-политической жизни РФ.
Несмотря на масштабы иисключительно тяжкие последствия у нас в стране и во всём мире терроризм вотечественной науке показался совершенно недостаточно исследованным.
Глава I.Преступления против общественной безопасности.
1.1. Понятиепреступлений против общественной
безопасности.
Преступления противобщественной безопасности ( ст. 205-227 УК) представляют собойпредусмотренные Уголовным Законом общественно опасные деяния ( действия или бездействие ), причиняющиесущественный вред общественным отношениям, обеспечивающим состояниеобщественного спокойствия, нормальное функционирование социальных институтов,безопасность личных, общественных или государственных интересов припроизводстве различного рода работ или обращении с опасными предметами, либосоздающие угрозу причинения такого вреда.
1.2. Объект и объективнаясторона преступлений.
Родовой объект данной группыпреступлений — совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасныеусловия жизни людей и их деятельности, нормальное функционирование общественныхинститутов, общественный порядок, безопасность личных, общественных илигосударственных интересов при производстве различного рода работ и в процессеобращения с обще опасными предметами.
Непосредственный объект — отдельные сферы общественной безопасности: безопасные условия жизни человека иего деятельности, пользование предметами и источниками повышенной опасности,проведение работ, связанных с возможными летальными последствиями, и т.п.Дополнительный объект (для рода преступлений)-жизнь и здоровье человека.
С объективной стороны большинство преступленийсовершаются путём действия (ст. 205, 206, 213 УК и др.), отдельные — толькопутём бездействия (ст. 224 УК), часть — путём как действия, так и бездействия(ст. 215, 216 УК и др.). Диспозиции ряда норм являются бланкетными (ст. 216 — 218УК). Преимущественная часть преступленийимеет формальный состав (ст. 205, 206, 208, 209 УК и др.), некоторые — материальный состав (ст. 216, 219, 225 УК).
3.3. Субъект исубъективная сторона преступлений.
Cубъекты рассматриваемых преступлений — лица, достигшие16 -летнего возраста, а в ст. 205, 206, 207, 213 (ч.2 и 3), 214 и 226 УК — достигшие 14-летнего возраста.В некоторых случаях это лица, наделённыеспециальными признаками (ст. 219 УК).
C cубъективнойстороны большинство преступлений против общественной безопасностихарактеризуется умышленной формой вины, отдельные совершаются по неосторожности(ст. 224, 225, 227 УК).В преступлениях предусмотренных ст.213 УК, обязательныйпризнак-мотив, в предусмотренных ст.205, 206, 209-211, 227-цель.
Глава II. Терроризм.
2.1. Понятиетерроризма.
Cлово “ террор “из латинского языка ( terror — cтрах, ужас ).
Аналогичное значение имеютслова: terror (англ.), terreur (фр.) -
ужас, страх. Существует такжевыражение “ террористический акт“
(террористический акт).
В. Маллисон и С. Маллисондают такое определение: “ Террор есть систематическое использование крайнегонасилия и угрозы насилием и угрозы насилия для достижения публичных илиполитических целей “. В книге “ Международный терроризм и всемирная безопасность“ терроризм трактуется более широко и неопределённо: угроза насилием,индивидуальные акты насилия или компании насилия, ставящие целью в первуюочередь постоянно внушить страх — терроризировать. Один из авторовупоминавшегося
“ Трактата по международномууголовному праву “ Тран-Там, опираясь на абстрактные, формальные определенияпонятия
“ Терроризм “, которые дали в30-е годы Дживанович, Лемкин и Салдана, указывает, что он может означатьмеждународное преступление, совершаемое посредством насилия и устранения вцелях достижения определённых целей и задач. По мнению Дж. Дугарда,международный терроризм — это насильственные акты,
имеющие целью вызватьполитические изменения, которые подрывают международные отношения и которыемеждународное сообщество рассматривает как несовместимые с желаемыми нормамиповедения. В выступлении генерального докладчика на V конгрессе ООНпо предупреждению преступности и обращению с правонарушителями отмечалось, чтопытки и терроризм представляют собой две стороны одного и того же зла, котороезаключается в применении насилия с целью заставить людей под страхом страданияили смерти подчиняться воли государственного аппарата, отдельных лиц или групплиц.
В ходе обсуждения проблемыв VI Комитете Генеральной Ассамблеи ООН в 1976г. предпринимались попытки дать определение понятия “ терроризм “. По мнению Р.Арона, акт насилия рассматривается как террористический в том случае, когда его психологический эффект обратно пропорционален его истинным физическимрезультатам. Э. Арегана определял терроризм как акты, сами по себе являющиесятрадиционными формами обще — уголовных преступлений, но совершаемыепреднамеренно, с целью вызвать панику и беспорядок в организованном обществе,разрушить общественный порядок, парализовать противодействие террору со стороныобщественных сил и интенсифицировать беды и страдания общества.
В толковом словаре В. И.Даля подчёркивается основной смысл, нацеленность терроризма – устрашатьсмертью, казнью, насилием.
Трактовка В. И. Далем слова “терроризм “ ближе к современному понятию “терроризировать “ :
1) устрашать, запугивать,держать в повиновении угрозами насилия и физического уничтожения ;
2) творить расправу жестокимикарательными мерами и истязаниями, расстрелами и т.п.
Сейчас международныйтеррористический разбой угрожает безопасности на суше, на море и в воздухе,даже под землёй, если иметь в виду метро.
С. И. Ожегов уточняеттакую деталь: террор – это физическое насилие, вплоть до физическогоуничтожения, по отношению к политическим противникам. Такое уточнениенеоправданно сужает понятие терроризма, если его относить только к политическимпротивникам. Выходит, что если виновный осуществил насилие из политическихмотивов в отношении не политических противников, а, например, “ простых “граждан, то такие действия нельзя отнести к терроризму.
В словаре иностранныхслов ( под ред. И. В. Левихина ) террор определяется как применение насилия вплоть до физического уничтожения противника. Терроризировать трактуется какпреследовать, устрашать насилиями и репрессиями. Далее, террорист есть участниктеррористических актов, террористический-
свойственный террору,внушающий ужас, страх. Нам представляется, что трактовка анализируемых понятийдаваемая
И. В. Далем, И. В. Левихиным,является наиболее полной и точной, мнение же С. И. Ожегова излишнеполитизировано, что объясняется, возможно, той историко – политическойобстановкой, когда готовился словарь.
Терроризм представляетсобой повышенную опасность потому, что часто влечётза собой массовые человеческие жертвы, психические травмы, приводит кразрушению материальных и духовных ценностей, которые иногда бывает трудно, аподчас и невозможно воссоздать. Террористами часто уничтожаются люди,
не имеющие к их конфликтам ипроблемам никакого отношения, или могут быть например, пассажиры самолёта илизрители на стадионе. Любой терроризм, когда он носит более или менее массовыйхарактер, делает жизнь значительной части людей весьма тревожной, незащищённой,полной опасностей, снижает их трудовую и иную активность, приводит кограничению социальных контактов, вынуждает к сделкам с совестью и нарушениямзакона.
К терроризму прибегают нетолько более слабые, но и менее цивилизованные люди, что должно быть оценкой ихнравственности, их приобщённости к культуре, общечеловеческим ценностям. Этоотносится не только к террористам в малоразвитых странах, но и к тем, ктосовершает подобные акты в самых цивилизованных.
Опасность пораженияРоссии международным терроризмом очень велика. Во – первых, она остаётсяестественным центром для всех стран бывшего СССР; Во – вторых, через еётерриторию перемещаются члены многих транснациональных экстремистских организаций,осуществляется провоз оружия, наркотиков ;
В – третьих, ряды террористовмогут пополнять участники российских гангстерских группировок либо к услугампоследних могут прибегать террористы; В – четвёртых, Россия остаётсямногонациональной страной, в которой неизбежны межнациональные конфликты,участие в них могут принимать граждане других стран; В – пятых, именно вРоссии в связи с нападением на её оборонных предприятиях дисциплины и вопиющейбесхозяйственности имеются большие возможности для хищения технологическихкомпонентов, которые применяются при изготовлении ядерного оружия.
Поиск определения понятиятерроризма есть поиск наиболее важных черт, особенностей и проявлений этого злас тем, чтобы наметить наиболее эффективные пути борьбы с ним.
ст.2 ФЗ представляет основные принципы борьбы стерроризмом.
Борьба с терроризмом в РФосновывается на следующих принципах:
1) законность;
2) приоритет мерпредупреждения терроризма;
3) неотвратимость наказания заосуществление террористической деятельности;
4) сочетание гласных инегласных методов борьбы с терроризмом;
5) комплексное использованиепрофилактических правовых, политических, социально-экономических,пропагандистских мер;
6) приоритет защиты прав лиц,подвергающихся опасности в результате террористической акции;
7) минимальные уступкитеррористу;
8) единоначалие в руководствепривлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористическихопераций;
9) минимальная огласкатехнических приёмов и тактики проведения контртерррористических операций, атакже состава участников указанных операций.
2.2. Объект иобъективная сторона.
Объективно терроризмвыражается в двух видах деяний: совершении взрыва, поджога или иных действий; угрозе совершения указанных действий. К иным относятся такие общеопасныедействия, как обвалы, затопления, камнепады, аварии на объектах жизнеобеспечениянаселённых пунктов водой, топливом, электроэнергией и т.д.
Объектом терроризмаявляются общественные отношения, регулирующие общественную безопасность,нормальное функционирование органов власти, а также жизнь и здоровье граждан.
Преступление считаетсяоконченным при условии, если совершены вышеуказанные действия (кроме угрозы) иони создали реальную опасность: гибели людей; причинении значительного имущественного ущерба; наступления иных общественно опасных последствий.
Реальность опасностинаступления указанных последствий оценивается на основе имеющихся материалов оврем
ени, месте, обстановке,способе совершения общеопасных деяний, экспертных оценках и влиянии на механизмпреступного посягательства других привходящих, нередко случайных обстоятельств(скопление людей, техники, транспортных средств и т.п.).
Опасность гибелилюдей означает, что она угрожала хотя бы одному человеку.
Значительностьимущественного ущерба как последствие террористической акции определяется сучётом стоимости и значимости материальных ценностей.
Иные опасные последствия могут выражаться в причинении гражданамразличного вреда здоровью, возникновении паники как и следствие, вдестабилизации обстановки в населённом пункте и т.д.
Угроза независимо отспособов её осуществления (устно, письменно, с использованием технических ииных средств) признаётся оконченным преступлением с момента её доведения до широкогоили узкого круга лиц, если она вызвала реальные опасения в её осуществлении.При этом не имеет значения для квалификации, желал или не желал субъект фактическипривести угрозу в исполнение.
К объективной сторонетерроризма следует отнести возникновение опасности гибели людей, причинение значительного материального ущерба и иных общественных опасных последствий.
2.3. Субъект исубъективная сторона терроризма.
Субъектом терроризмаявляется лицо достигшее 14-летнего возраста. Это положение применительно крассматриваемому преступлению особенно актуально, поскольку в национальном ирелигиозном терроризме, как показывает практика, принимает участие довольномного подростков. В условиях массовой истерии они легко могут в силу своеговозраста попасть под влияние взрослых и совершать преступные действия.
Терроризм можетсовершаться только с прямым умыслом, поскольку террорист осознаёт общественнуюопасность своих поступков, предвидит возможность или неизбежность наступленияобщественно опасных последствий и желает их наступления. Прямой умыселтеррориста направлен на совершение взрыва или иного действия, создающегореальную опасность возникновения указанных последствий ради достиженияопределённых целей. Речь идёт о цели как конечно итоге усилий субъекта, номотивация таких поступков у разных людей и на разных этапах террористическойактивности может быть разной. Мотивы терроризма, как и других преступленийможно рассматривать на разных уровнях — сознания и бессознательного (на уровнесмысла, ускользающего от понимания и объяснения действующим субъектом). Так,несмотря на то что умысел ориентирован на конкретную цель (например, заставитьвласть принять желаемое решение), мотивация поведения какого-нибудь террористаможет на бессознательном уровне (смысла) состоять в потребности собственногоучастия в острой, эмоционально насыщенной ситуации. Неосознаваемость мотивовни в коей мере не ставит под сомнение ни вину, ни наличие прямого умысла.
Субъективная сторонатерроризма характеризуется двойной формой вины – прямым умыслом поотношению к террористическим действиям и неосторожностью (как легкомыслием, таки небрежностью) по отношению к указанным в п.2.3. ст. 205 последствиям.
2.4. Квалифицирующиепризнаки.
Отягчающимиобстоятельствами терроризма (ч.2 ст. 205) является совершение его:
1). Группой лиц попредварительному сговору (см. комментарий к ст. 35);
2). Неоднократно (см.комментарий к ст. 16);
3). С применениемогнестрельного оружия (см. комментарии к ст. 162).
Особо квалифицированныйсостав терроризма (ч. 3 ст. 205) включает следующие отягчающие обстоятельства:
1). Совершение егоорганизованной группой (см. комментарии к ст. 35);
2). Наступление понеосторожности смерти человека (см. Комментарии к ст. 109, ст. 111);
3). Наступлении иных тяжкихпоследствий.
Иные тяжкие последствиямогут выражаться в дезорганизации работы органов власти и управления, срывемероприятий, имеющих важное политическое либо социально – культурное значение,парализации работы, транспорта, связи и объектов жизнеобеспечения городов инаселённых пунктов и т.п.;
4). Посягательство на объектыиспользования атомной энергии;
5). Использование ядерныхматериалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения.
Террористическиепреступления организаций, как известно, имеют определённую структуру. Структураэта сложна и характеризуется, среди прочего, наличием внутри её различныхгрупп,каждой из которых присущи свои функции, группы находятся в определённойиерархиии подчинённости, внутри групп налажены связи различного характера,соблюдается правило конспирации, вполне очевидно, что изобличить такуюорганизацию очень сложно.
Доказать вину членовтеррористической организации показаниями потерпевших и так называемых “ внешних“ свидетелей и самое главное предупредить, пресечь акт террора-задачатрудновыполнимая, если не сказать- малореальная. Необходимы показания, а длячленов организаций.
В УК РФ предусмотреност. 75 “ Освобождение от уголовной 12 ответственности в связи с деятельным раскаяниемлица “:
Лицо, впервыесовершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовнойответственности, если после совершения преступления добровольно явилось сповинной, способствовало раскрытию преступления возместило причинённыйущерб или иным образом загладило вред, причинённый в результате преступления.
Примечание: Лицо,участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовнойответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или инымспособом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если вдействиях этого лица не содержится иного состава преступления.
В целом положительноезначение нормы, обозначенной в ст. 75 УКРФ очевидно, однако есть ряд моментов,на которые необходимо обратить внимание. Криминологическим основанием освобождения,представленным в ст. 75 Нового УК, является утрата лицом, совершившимпреступление, общественной опасности. Из приведённого текста видно, что вкачестве основания для применения данной нормы предусматривается:
а) совершение преступлениявпервые;
б) небольшая тяжестьсовершённого преступления (в соответствии со ст. 15 УК преступлениями небольшойтяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за которые максимальноенаказание не превышает двух лет лишения свободы);
в) добровольная явка лица,совершившего преступления с повинной;
г) способствование этим лицомраскрытию преступления;
д) возмещение причинённогоущерба или иное заглаживание им причинённого преступлением вреда.
В каждом случае примененияэтого вида освобождения должны быть установлены перечисленные обстоятельства.Обращает, однако, на себя внимание то, что в случае возникновенияобстоятельств, указанных в ст. 205 УК не повторяет всех условий, закреплённых вст. 75 УК. А называет лишь своевременное предупреждение органов власти осовершённом преступлении или чтобы иным способом способствовало егопредотвращению.
Следовательно, дляосвобождения от ответственности за совершение терроризма требование о наличиивсех условий не является обязательным, так как это не отражает возможныеварианты реальных ситуаций.
При дальнейшем анализепредлагаемой нормы целесообразно остановиться на рассмотрении следующихфактических обстоятельств, включённых в неё: предотвращение осуществления актатерроризма, предотвращение вредных последствий совершённого преступления;добровольное возмещение причинённого вреда; добровольное устранениепричинённого вреда; явка с повинной; чистосердечное раскаяние; оказаниесущественной помощи в установлении обстоятельств совершённого преступления.
Положительное значение норм,предусмотренных законодательством об устранении или возмещении причинённоговреда, заключается в следующем:
1) повышается эффективностьзащиты прав и интересов граждан, общества в возмещении или в устранениипричинённого вреда, что, в свою очередь можно рассматривать как проявлениеприоритетной для законодателя цели-охраны и защиты прав человека;
2) сберегаются силы исредства правоохранительных органов, которые пришлось бы тратить на обеспечениевозмещения причинённого преступлением материального ущерба.
3) добровольное возмещениеили устранение причинённого вреда в большинстве случаев является одним изисточников доказательств вины в совершённом преступлении, как правило,сопровождается признанием таким лицом своей вины в содеянном.
В заключении хочу сказать,что комплексного подхода любой закон, пусть даже самый совершенный, не принесётжелаемой отдачи. Для борьбы с терроризмом в дополнение к уголовному закону,создающему базу, нужен продуманный уголовно-процессуальный механизм егоприменения, научная организация оперативно-розыскной деятельности, высокийпрофессионализм людей, занимающихся этой работой.
Заключение
Предупреждение терроризмапредставляет собой исключительно сложную задачу, поскольку это явлениепорождается многими социальными, политическими, психологическими,экономическими, историческими и иными причинами. Следовательно, такие причины идолжны быть объектом профилактического вмешательства, но сделать это совсемнепросто, поскольку значительная часть названных причин связана с обладаниемгосударственной властью и её захватом, распределением собственности, торжеством“ своей ” идеологии, изменением национальной или социальной структуры обществаи т.д. При всём этом терроризм неискореним, поскольку является разновидностьюизвечного и не умирающего спутника человечества-убийства. Невозможнопредставить себе, чтобы когда-нибудь исчезли с лица земли неистовые и слепыеискатели правды и справедливости, готовые пожертвовать собой и другими длявсеобщего счастья или гегемонии своей социальной или национальной группы;невозможно представить себе, чтобы больше не рождались на земле люди, которыепутём террора решают свои корыстные задачи, причём не только материальные, аякобы ради торжества всеобщего равенства.
Терроризм относиться кчислу общечеловеческих проблем. Поэтому подход к решению этих проблем долженотражать данное обстоятельство. Это относиться к согласованному пониманиютерроризма, созданию более эффективных международных правовых актов и особеннокомплексных программ борьбы с таким злом, совместное планирование иосуществление предупредительных, оперативно-розыскных, политических, экономическихи иных мероприятий, задержание и предание суду террористов.
Собственно, вопрос вовсе ине стоит о полном уничтожении терроризма в мире, особенно если иметь в виду егосамые разнообразные проявления. Цивилизованное общество должно стремиться к тому,чтобы не давать ему распространяться и вовремя выявлять террористическуюугрозу.
Список используемойлитературы
1. Н.Н.Ветров.Уголовноеправо: учебник // Общая и особенная части. 1999г.
2. Ю.М.Антонян.Терроризм:книга. 1998г.
3. К.Н.Салимов. Современныепроблемы терроризма: книга. 1999г. 4. В.В.Устинов. Международный опыт борьбы стерроризмом: книга. 2002г.
5. Российская газета. 1998г.август. №145-№166.
6. Следователь: журнал.Москва. 1999г. февраль.№1.