Реферат: Устав Ставропольского Края РФ
/>Международная Академия Предпринимательства
РефератПо курсуКонституционное право
Тема:
Устав Ставропольского Края РФ.
Подготовил:
Преподаватель:
2002г.
УСТАВ
(ОСНОВНОЙ ЗАКОН) СТАВРОПОЛЬСКОГОКРАЯ
Принят
Государственной Думой СК
29 сентября 1994 года
(в ред. Законов Ставропольского края
от 06.12.95 № 18-кз; от 06.10.97№ 30-кз;
от 04.11.97 № 31-кз; от 27.03.98№ 2-кз;
от 09.06.2000 № 19-кз,
от 09.06.2000 № 19-кз (ред. от12.10.2000)
и от 08.11.2000 № 55-кз)
Признаваяприоритет общепризнанных прав и свобод человека и гражданина,
стремясьутвердить принципы правового государства и гражданского общества,
исходя изнеобходимости закрепления государственно — правового статуса края как субъектаРоссийской Федерации и создания правовой основы его всестороннего развития,
стремясьзакрепить гражданский мир, социальное и межнациональное согласие в крае,
учитываяуникальные природные богатства края, созданный многими поколениямиэкономический, научно — технический и культурный потенциал, важностьрационального, бережного использования этого народного достояния,
исходя изисторической ответственности перед нынешним и будущими поколениями, проявляяуважение к историческим традициям, чтя память предков, передавших нам любовь иуважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, и реализуя предоставленныеКонституцией Российской Федерации полномочия,
населениеСтавропольского края в лице его законодательного представительного органа — Государственной Думы Ставропольского края закрепляет общественное игосударственное устройство Ставропольского края в настоящем Уставе всоответствии с Конституцией Российской Федерации.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья1
Ставропольскийкрай является равноправным субъектом Российской Федерации, ее неделимой частьюи не имеет права выхода из состава Российской Федерации.
СтатусСтавропольского края как субъекта Российской Федерации определяетсяКонституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольскогокрая.
Изменениестатуса, границ, наименования Ставропольского края осуществляется в порядке,предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконодательством.
Статья2
Ставропольскийкрай имеет герб, флаг, а также может иметь гимн.
Статья3
ВСтавропольском крае обеспечиваются гарантированные Конституцией РоссийскойФедерации права и свободы человека и гражданина.
Конституционныеправа и свободы граждан, находящихся на территории Ставропольского края,обеспечиваются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, а также принятыми наих основе законами Ставропольского края и иными правовыми актамиСтавропольского края.
Каждомунаходящемуся на территории Ставропольского края гарантируется право наобращение в суд для защиты его прав и свобод, закрепленных КонституциейРоссийской Федерации и законами Российской Федерации, настоящим Уставом изаконами Ставропольского края, общепризнанными принципами и нормамимеждународного права.
ВСтавропольском крае признаются и обеспечиваются неотъемлемые права проживающихв нем народов, казачества, малочисленных этнических общностей на сохранениесамобытности, культуры, языка, обычаев и традиций.
Статья4
Источникомвласти в Ставропольском крае является его население.
НаселениеСтавропольского края осуществляет свою власть непосредственно, а также черезорганы государственной власти и органы местного самоуправления.
Непосредственнымвыражением власти населения Ставропольского края являются референдумСтавропольского края и свободные выборы.
Порядок исроки проведения референдума Ставропольского края устанавливаются закономСтавропольского края в соответствии с федеральным законодательством.
Статья5
Земля идругие природные ресурсы Ставропольского края являются основой жизни идеятельности его жителей и не могут использоваться в ущерб интересам населенияСтавропольского края.
Частьвторая исключена. — Закон СК от 08.11.2000 № 55-кз (см. текст в предыдущейредакции)
Статья6
Экономическуюоснову Ставропольского края составляют частная, государственная, муниципальнаяи иные формы собственности, земля, природные и финансовые ресурсы.
Экономическаяполитика в Ставропольском крае направлена на поддержание свободы экономическойдеятельности, развитие конкуренции, защиту всех" форм собственности ислужит удовлетворению интересов, материальных, духовных и творческихпотребностей населения Ставропольского края.
Статья7
Финансовуюоснову Ставропольского края составляют средства бюджета Ставропольского края,краевых внебюджетных и валютных фондов, кредитные ресурсы, средствафедерального бюджета, а также другие источники, не запрещенные законом.
Использованиефинансовых ресурсов производится исключительно в интересах населенияСтавропольского края.
Статья8
Государственнаявласть в Ставропольском крае осуществляется в соответствии с основамиконституционного строя Российской Федерации.
Законодательнуювласть в Ставропольском крае осуществляют:
населениеСтавропольского края путем референдума;
ГосударственнаяДума Ставропольского края.
Исполнительнуювласть в Ставропольском крае осуществляют органы исполнительной власти во главес высшим исполнительным органом государственной власти — ПравительствомСтавропольского края.
Высшимдолжностным лицом Ставропольского края является Губернатор Ставропольскогокрая, наделенный собственной компетенцией.
ГубернаторСтавропольского края возглавляет Правительство Ставропольского края.
Судебнуювласть в Ставропольском крае осуществляют федеральные суды и мировые судьиСтавропольского края.
Разграничениекомпетенции между Государственной Думой Ставропольского края, ПравительствомСтавропольского края и Губернатором Ставропольского края производится всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края.
Статья9
Спорымежду Государственной Думой Ставропольского края. Губернатором Ставропольскогокрая и Правительством Ставропольского края по вопросам осуществления ихполномочий разрешаются через согласительные комиссии и в судебном порядке.
Порядокобразования и деятельности согласительных комиссий устанавливается закономСтавропольского края.
Статья10
ВСтавропольском крае гарантируется местное самоуправление, обеспечивающеесамостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение,пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Статья11
УставСтавропольского края является Основным Законом Ставропольского края и имеетвысшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам Ставропольскогокрая, имеет прямое действие и применяется на всей территории Ставропольскогокрая.
Законы ииные правовые акты Ставропольского края не могут противоречить КонституцииРоссийской Федерации, федеральным правовым актам и Уставу (Основному Закону)Ставропольского края. В случае противоречия между законами Ставропольского краяи иными правовыми актами государственных органов или органов местногосамоуправления Ставропольского края действуют нормы закона Ставропольскогокрая.
Всеорганы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица,граждане и их объединения на территории Ставропольского края обязаны соблюдатьКонституцию Российской Федерации и Устав (Основной Закон) Ставропольского края,федеральные законы и законы Ставропольского края.
ЗаконыСтавропольского края подлежат официальному опубликованию. Нормативные правовыеакты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а такжеправа и обязанности юридического лица, не могут применяться, если они неопубликованы официально для всеобщего сведения.
Нормативныеправовые акты, ухудшающие правовое положение граждан и юридических лиц, немогут иметь обратной силы.
Статья12
Положениянастоящей главы Устава (Основного Закона) Ставропольского края являютсяосновополагающими.
Никакиедругие нормы Устава (Основного Закона) Ставропольского края не могутпротиворечить положениям настоящей главы.
Глава 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Статья13
ВСтавропольском крае обеспечивается равенство прав и свобод человека игражданина независимо от пола, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также другихобстоятельств.
Статья14
Человек,его права и свободы являются высшей ценностью. В Ставропольском краеобеспечиваются права и свободы человека и гражданина, признанные игарантированные Конституцией Российской Федерации.
Права исвободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным закономв порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации.
Соблюдениеи защита прав и свобод человека и гражданина являются главной обязанностьюорганов государственной власти Ставропольского края и органов местногосамоуправления. (в ред. Закона СК от 09.06.2000 № 19-кз (ред. от 12.10.2000)(см. текст в предыдущей редакции)
Глава 3. СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ — СУБЪЕКТ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
Статья15
Ставропольскийкрай является равноправным субъектом в составе Российской Федерации.
Статья16
Всовместном ведении Российской Федерации и Ставропольского края находятся:
а)обеспечение соответствия Устава Ставропольского края, законов и иныхнормативных актов Ставропольского края Конституции Российской Федерации ифедеральным законам;
б) защитаправ и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств;обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режимпограничных зон;
в)вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другимиприродными ресурсами;
г)разграничение государственной собственности;
д)природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологическойбезопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников историии культуры;
е) общиевопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
ж)координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства идетства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з)осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями,ликвидация их последствий;
и)установление общих принципов налогообложения и сборов;
к)административное, административно — процессуальное, трудовое, семейное,жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство онедрах, об охране окружающей среды;
л) кадрысудебных и правоохранительных органов, адвокатура, нотариат;
м) защитаисконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этническихобщностей;
н)установление общих принципов организации системы органов государственной властии местного самоуправления;
о)координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РоссийскойФедерации, выполнение международных договоров Российской Федерации. (в ред.Закона СК от 06.12.95 № 18-кз)
Статья17
Всамостоятельном ведении Ставропольского края находятся:
а)принятие, изменение и дополнение Устава (Основного Закона) Ставропольскогокрая, законов Ставропольского края и других правовых актов Ставропольскогокрая, контроль за их соблюдением;
б)установление системы органов государственной власти Ставропольского края,определение порядка формирования, организации и деятельности, разграничениякомпетенции органов государственной власти Ставропольского края в соответствиис принципами, закрепленными Конституцией Российской Федерации и федеральнымзаконодательством;
в)образование и формирование органов государственной власти Ставропольского края;
г)вопросы административно — территориального устройства Ставропольского края;
д)организация местного самоуправления в Ставропольском крае в соответствии собщими принципами, установленными Конституцией Российской Федерации ифедеральным законодательством;
е)государственная собственность Ставропольского края, управление и распоряжениеею;
ж) бюджетСтавропольского края, краевые налоги и сборы, их установление, введение иотмена;
з)краевые энергетические, инженерные, коммуникационные, информационные системы;
и) жилищно- коммунальное хозяйство, торговля, общественное питание, бытовое обслуживаниенаселения, жилищное строительство и благоустройство населенных пунктов;
к)обеспечение деятельности учреждений образования, культуры, здравоохранения,физической культуры и спорта, социальной защиты;
л) охранаобщественного порядка;
м)экономические, научно — технические и культурные связи Ставропольского края сдругими субъектами Российской Федерации;
н)награды Ставропольского края;
о)государственная служба Ставропольского края;
п)законодательство о муниципальной службе Ставропольского края;
р) иныевопросы, не отнесенные Конституцией Российской Федерации к ведению РоссийскойФедерации, совместному ведению Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации.
Статья18
Ставропольскийкрай как субъект Российской Федерации имеет собственную территорию, котораяявляется неотъемлемой частью территории Российской Федерации и определенасуществующими административными границами.
Административнымцентром Ставропольского края является город Ставрополь.
Статья19
В составеСтавропольского края находятся: Александровский, Андроповский, Апанасенковский,Арзгирский, Благодарненский, Буденновский, Георгиевский, Грачевский,Изобильненский, Ипатовский, Кировский, Кочубеевский, Красногвардейский,Курский, Левокумский, Минераловодский, Нефтекумский, Новоалександровский,Новоселицкий, Петровский, Предгорный, Советский, Степновский, Труновский,Туркменский, Шпаковский районы и города краевого значения: Буденновск,Георгиевск, Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Лермонтов, Минеральные Воды,Невинномысск, Пятигорск, Ставрополь.
Административно- территориальное устройство Ставропольского края определяется закономСтавропольского края.
Статья20
Частьтерритории Ставропольского края, занимаемая курортами Кавказских МинеральныхВод в границах округа санитарной охраны курортов, обладает в соответствии сфедеральным законодательством статусом особо охраняемого эколого — курортногорегиона, имеющего федеральное значение.
Государственноеуправление особо охраняемым эколого — курортным регионом Российской Федерации — Кавказские Минеральные Воды осуществляется федеральными органамигосударственной власти и органами государственной власти Ставропольского края всоответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Ставропольского края.
Статья21
Ставропольскийкрай в лице его государственных органов самостоятельно осуществляет прававладения, пользования и распоряжения собственностью края.
Разграничениекраевой собственности и муниципальной собственности осуществляется вСтавропольском крае в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Ставропольского края.
Статья22
Ставропольскийкрай имеет самостоятельные бюджет и налоговую систему, соответствующие общимпринципам налогообложения и сборов, установленным федеральнымзаконодательством.
Самостоятельностьбюджета Ставропольского края обеспечивается правом определять направления егоиспользования и расходования.
Порядокразработки, рассмотрения, утверждения, опубликования и исполнения бюджетаСтавропольского края, а также система налогов, взимаемых в бюджетСтавропольского края, устанавливаются законами Ставропольского края всоответствии с федеральным законодательством.
Статья23
Ставропольскийкрай по вопросам своего ведения самостоятельно устанавливает договорныеотношения по социально — экономическим вопросам с другими субъектами РоссийскойФедерации, участвует в региональных объединениях.
Имуществои финансовые ресурсы Ставропольского края могут объединяться с ресурсами другихсубъектов Российской Федерации для финансирования совместных, в том числемежрегиональных, программ социально — экономического и культурного развития.
Ставропольскийкрай вправе устанавливать внешнеэкономические и иные международные связи сучетом координации этой деятельности федеральными органами государственнойвласти и в соответствии с федеральным законодательством.
Глава 4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Статья24
Законодательный(представительный) орган государственной власти Ставропольского края — Государственная Дума Ставропольского края является постоянно действующим высшими единственным органом законодательной власти Ставропольского края.
Срокполномочий Государственной Думы Ставропольского края пять лет.
ГосударственнаяДума Ставропольского края состоит из 25 депутатов, избираемых сроком на пятьлет.
ГосударственнаяДума Ставропольского края нового созыва собирается на первое заседание непозднее чем через 30 дней со дня выборов.
ДепутатомГосударственной Думы Ставропольского края может быть избран гражданинРоссийской Федерации, достигший 21 года, обладающий в соответствии сфедеральным законом пассивным избирательным правом.
Числодепутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, определяетсяГосударственной Думой Ставропольского края очередного созыва самостоятельно.
Порядоквыборов депутатов Государственной Думы Ставропольского края устанавливаетсязаконом Ставропольского края в соответствии с федеральным законодательством.
Статья25
ДепутатГосударственной Думы Ставропольского края не может одновременно являтьсядепутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,судьей, занимать иные государственные должности Российской Федерации,государственные должности федеральной государственной службы, государственныедолжности Ставропольского края или государственные должности государственнойслужбы Ставропольского края.
Статья26
ДепутатыГосударственной Думы Ставропольского края в течение срока их полномочийобладают депутатской неприкосновенностью в соответствии с федеральнымзаконодательством.
Статья27
ГосударственнаяДума Ставропольского края избирает из числа своих депутатов председателяГосударственной Думы Ставропольского края и его заместителей.
Полномочияпредседателя Государственной Думы Ставропольского края и его заместителей устанавливаютсярегламентом Государственной думы Ставропольского края в соответствии сзаконодательными актами Российской Федерации и Ставропольского края.
Статья28
Государственнаядума Ставропольского края на срок своих полномочий образует из числа своихдепутатов комитеты и постоянные комиссии для предварительного рассмотрения иподготовки вопросов, отнесенных к ведению Государственной Думы Ставропольскогокрая, для контроля за исполнением ее решений, законов и других нормативныхправовых актов Ставропольского края.
Порядокорганизации и деятельности, полномочия комитетов и постоянных комиссийГосударственной Думы Ставропольского края устанавливаются регламентомГосударственной Думы Ставропольского края и специальным нормативным правовымактом Ставропольского края.
Статья29
ГосударственнаяДума Ставропольского края:
а)принимает Устав (Основной Закон) Ставропольского края и поправки к нему;
б)осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Ставропольскогокрая и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации в пределах полномочий Ставропольского края;
в)осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль засоблюдением и исполнением законов Ставропольского края, исполнением бюджетаСтавропольского края, соблюдением установленного порядка распоряжениясобственностью Ставропольского края;
г) даеттолкования принимаемых ею правовых актов;
д)осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края,законами Ставропольского края.
ЗакономСтавропольского края:
а)утверждается бюджет Ставропольского края и отчет о его исполнении,представленные Губернатором Ставропольского края;
б)устанавливаются основы организации и деятельности Государственной ДумыСтавропольского края;
в)устанавливается порядок назначения и проведения выборов в органы местногосамоуправления на территории Ставропольского края, в пределах полномочийзаконодательного (представительного) органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации, определяется порядок деятельности органов местногосамоуправления;
г)устанавливается порядок назначения и проведения выборов в Государственную ДумуСтавропольского края и выборов Губернатора Ставропольского края;
д)устанавливается порядок назначения и проведения референдума Ставропольскогокрая;
е)утверждаются программы социально — экономического развития Ставропольскогокрая, представленные Губернатором Ставропольского края;
ж)устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральнымзаконом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания;
з)устанавливается порядок образования и деятельности внебюджетных и валютныхфондов Ставропольского края, утверждаются отчеты о расходовании средств этихфондов;
и)устанавливается порядок управления и распоряжения собственностьюСтавропольского края, в том числе долями (паями, акциями) Ставропольского краяв капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иныхорганизационно — правовых форм;
к)утверждаются заключение и расторжение договоров Ставропольского края;
л)устанавливается административно — территориальное устройство Ставропольскогокрая и порядок его изменения;
м)утверждается схема управления Ставропольским краем, и определяется структураПравительства Ставропольского края;
н)утверждается перечень государственных должностей Ставропольского края и реестргосударственных должностей государственной службы Ставропольского края;
о)регулируются иные вопросы, относящиеся к ведению и полномочиям Ставропольскогокрая.
ПостановлениемГосударственной Думы Ставропольского края:
а)оформляется решение о недоверии Губернатору Ставропольского края, а такжерешение о недоверии руководителям органов исполнительной власти Ставропольскогокрая, в назначении на должность которых Государственная Дума Ставропольскогокрая принимала участие;
б)согласовывается назначение первых заместителей председателя ПравительстваСтавропольского края;
в)согласовывается назначение должностных лиц федеральных органов власти вслучаях, предусмотренных федеральным законодательством;
г)согласовывается назначение на должность прокурора Ставропольского края; (в ред.Закона СК от 08.11.2000 № 55-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
д)утверждается соглашение об изменении границ Ставропольского края;
е)оформляются иные решения по вопросам, отнесенным к ведению Государственной ДумыСтавропольского края.
Статья30
Правозаконодательной инициативы в Государственной Думе Ставропольского краяпринадлежит депутатам Государственной Думы Ставропольского края. ГубернаторуСтавропольского края, Правительству Ставропольского края, представительныморганам местного самоуправления в Ставропольском крае, депутатамГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранным отСтавропольского края, членам Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации от Ставропольского края.
Законопроекты,внесенные в Государственную Думу Ставропольского края ГубернаторомСтавропольского края, рассматриваются по его предложению в первоочередномпорядке.
Законопроектыо введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменениифинансовых обязательств Ставропольского края, другие законопроекты,предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Ставропольскогокрая, рассматриваются Государственной Думой Ставропольского края по представлениюГубернатора Ставропольского края либо при наличии заключения ГубернатораСтавропольского края. Данное заключение представляется в Государственную ДумуСтавропольского края не позднее чем за четырнадцать дней до дня рассмотрениязаконопроекта.
Порядокпринятия законов Ставропольского края устанавливается законом Ставропольскогокрая.
Статья31
Устав(Основной Закон) Ставропольского края, поправки к нему принимаются большинствомне менее двух третей голосов от установленного числа депутатов ГосударственнойДумы Ставропольского края.
ЗаконыСтавропольского края принимаются большинством голосов от установленного числадепутатов.
ПостановленияГосударственной Думы Ставропольского края принимаются большинством голосов отчисла избранных депутатов.
Проектзакона Ставропольского края рассматривается Государственной ДумойСтавропольского края не менее чем в двух чтениях. Решение о принятии либоотклонении проекта закона оформляется постановлением Государственной ДумыСтавропольского края.
Принятыйзакон Ставропольского края в семидневный срок направляется ГубернаторуСтавропольского края для подписания и обнародования.
Законодательныйакт подписывается и обнародуется, а также может быть отклонен ГубернаторомСтавропольского края в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней содня его поступления.
Если приповторном рассмотрении законодательный акт будет одобрен не менее чем двумятретями голосов от установленного числа депутатов Государственной ДумыСтавропольского края в ранее принятой редакции, то Губернатор Ставропольскогокрая обязан подписать и обнародовать его в десятидневный срок.
Статья32
ПолномочияГосударственной Думы Ставропольского края прекращаются с момента начала работыГосударственной Думы Ставропольского края нового созыва.
Статья33
ПолномочияГосударственной Думы Ставропольского края могут быть прекращены досрочно вслучае:
а)принятия Государственной Думой Ставропольского края решения о самороспуске впорядке, предусмотренном законом Ставропольского края;
б)роспуска Государственной Думы Ставропольского края Губернатором Ставропольскогокрая по основаниям, предусмотренным частью второй настоящей статьи;
в)вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочностиданного состава депутатов Государственной Думы Ставропольского края, в томчисле в связи со сложением депутатами своих полномочий.
г)роспуска Государственной Думы Ставропольского края по инициативе ПрезидентаРоссийской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. (в ред.Закона СК от 08.11.2000 № 55-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
ГубернаторСтавропольского края вправе принять решение о досрочном прекращении полномочийГосударственной Думы Ставропольского края в случае принятия ею Устава(Основного Закона) Ставропольского края, закона Ставропольского края, иногонормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации,федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации ипредметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, если такиепротиворечия установлены соответствующим судом, а Государственная ДумаСтавропольского края не устранила их в течение шести месяцев со дня вступленияв силу судебного решения.
РешениеГубернатора Ставропольского края о досрочном прекращении полномочийГосударственной Думы Ставропольского края принимается в форме постановления.
В случаедосрочного прекращения полномочий Государственной Думы Ставропольского края всоответствии с федеральным законом. Уставом (Основным Законом) Ставропольскогокрая и законами Ставропольского края назначаются внеочередные выборы вГосударственную Думу Ставропольского края. Указанные выборы проводятся непозднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочномпрекращении полномочий Государственной Думы Ставропольского края.
Глава 5. ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ.
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГОКРАЯ
Статья34
ГубернаторСтавропольского края — высшее должностное лицо Ставропольского края являетсяпредседателем Правительства Ставропольского края.
ГубернаторСтавропольского края избирается гражданами Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающими на территории Ставропольского края и обладающими всоответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
ГубернаторСтавропольского края избирается на пять лет и не может избираться на указаннуюдолжность более двух сроков подряд.
В случаепризнания выборов Губернатора Ставропольского края несостоявшимися,недействительными или в случае, если ни один из баллотировавшихся кандидатов небыл избран, исполнение обязанностей Губернатора Ставропольского краяосуществляется первым заместителем председателя Правительства Ставропольскогокрая.
ГубернаторСтавропольского края не может быть одновременно депутатом Государственной ДумыСтавропольского края, депутатом представительного органа местногосамоуправления, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статья35
ГубернаторСтавропольского края:
а)представляет Ставропольский край в отношениях с федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономическихсвязей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имениСтавропольского края;
б)обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов илииздания специальных актов, либо отклоняет законы, принятые ГосударственнойДумой Ставропольского края;
в)формирует Правительство Ставропольского края в соответствии с Уставом (ОсновнымЗаконом) Ставропольского края и законодательством Ставропольского края, вноситна согласование в Государственную Думу Ставропольского края кандидатуры надолжности первых заместителей председателя Правительства Ставропольского края;
г)назначает на должность по согласованию с Государственной Думой Ставропольскогокрая первых заместителей председателя Правительства Ставропольского края, освобождаетот должности первых заместителей председателя Правительства Ставропольскогокрая, а также назначает на должность и освобождает от должности заместителейпредседателя Правительства Ставропольского края, министров Ставропольскогокрая, руководителей иных органов исполнительной власти Ставропольского края;
д)формирует и возглавляет совет по экономической и общественной безопасностиСтавропольского края;
е) вправетребовать созыва внеочередного заседания Государственной Думы Ставропольского края,а также созывать вновь избранную Государственную Думу Ставропольского края напервое заседание ранее срока, установленного для этого Уставом (ОсновнымЗаконом) Ставропольского края;
ж) вправеучаствовать в работе Государственной Думы Ставропольского края с правомсовещательного голоса;
з) вноситзаконопроекты в Государственную Думу Ставропольского края;
и)осуществляет функции первого распорядителя кредитов при исполнении краевогобюджета, за исключением расходов, предусмотренных на содержание ГосударственнойДумы Ставропольского края;
к)обращается к Государственной Думе Ставропольского края с ежегодными посланиямио положении в Ставропольском крае, об основных направлениях экономической исоциальной политики;
л)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом(Основным Законом) Ставропольского края, иными законами Ставропольского края.
ГубернаторСтавропольского края при осуществлении своих полномочий обязан соблюдатьКонституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон)Ставропольского края, законы Ставропольского края, а также исполнять указыПрезидента Российской Федерации и постановления Правительства РоссийскойФедерации.
Статья36
ПолномочияГубернатора Ставропольского края прекращаются досрочно в случае:
отставкипо собственному желанию;
отставкив связи с выражением ему недоверия Государственной Думой Ставропольского края;
отрешенияего от должности Президентом Российской Федерации; (в ред. Закона СК от08.11.2000 № 55-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
выезда напостоянное место жительства за пределы Российской Федерации;
вступленияв отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
признанияего судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признанияего судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
смерти.
Статья37
ГосударственнаяДума Ставропольского края вправе выразить недоверие Губернатору Ставропольскогокрая в случае:
изданияим актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам,Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края,если такие противоречия установлены соответствующим судом, а ГубернаторСтавропольского края не устранит указанные противоречия в течение месяца со днявступления в силу судебного решения;
иногогрубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указовПрезидента Российской Федерации, постановлений Правительства РоссийскойФедерации, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законовСтавропольского края, если это повлекло за собой массовое нарушение прав исвобод граждан.
РешениеГосударственной Думы Ставропольского края о выражении недоверия ГубернаторуСтавропольского края принимается двумя третями голосов от установленного числадепутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов.
РешениеГосударственной Думы Ставропольского края о выражении недоверия ГубернаторуСтавропольского края влечет за собой немедленную отставку ГубернатораСтавропольского края и возглавляемого им Правительства Ставропольского края.
В случаеотставки Правительства Ставропольского края, предусмотренной настоящей статьей,оно продолжает действовать до сформирования нового состава ПравительстваСтавропольского края.
Статья38
В случаедосрочного прекращения полномочий Губернатора Ставропольского края иливременного его отсутствия полномочия Губернатора Ставропольского края временноосуществляет вице — губернатор Ставропольского края.
Вице — губернатор Ставропольского края назначается Губернатором Ставропольского края.
Вице — губернатор Ставропольского края осуществляет по поручению ГубернатораСтавропольского края отдельные его полномочия.
Объем полномочий,выполняемых вице — губернатором Ставропольского края в случае отсутствияГубернатора Ставропольского края, определяется законом Ставропольского края.
Досрочныевыборы Губернатора Ставропольского края проводятся не позднее чем через шестьмесяцев со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора Ставропольскогокрая.
Статья39
Высшимисполнительным органом государственной власти Ставропольского края являетсяПравительство Ставропольского края, возглавляемое Губернатором Ставропольскогокрая.
ПравительствоСтавропольского края является постоянно действующим высшим органомисполнительной власти Ставропольского края.
В составПравительства Ставропольского края входят по должности ГубернаторСтавропольского края — председатель Правительства Ставропольского края,вице-губернатор Ставропольского края, первые заместители председателяПравительства Ставропольского края, заместители председателя ПравительстваСтавропольского края, министры Ставропольского края, а также, по решению ГубернатораСтавропольского края, руководители иных органов исполнительной властиСтавропольского края, предусмотренных схемой управления Ставропольским краем.
ПравительствоСтавропольского края обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации,федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, Устава(Основного Закона) Ставропольского края и иных правовых актов Ставропольскогокрая на территории Ставропольского края.
Структураи порядок формирования Правительства Ставропольского края устанавливаютсязаконом Ставропольского края.
Статья40
ПравительствоСтавропольского края разрабатывает и осуществляет меры по обеспечениюкомплексного социально — экономического развития Ставропольского края,участвует в проведении единой государственной политики в области финансов,науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии.
ПравительствоСтавропольского края:
а)осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению изащите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности иобщественного порядка, борьбе с преступностью;
б)разрабатывает для представления Губернатором Ставропольского края вГосударственную Думу Ставропольского края проект бюджета Ставропольского края,а также проекты программ социально — экономического развития Ставропольскогокрая;
в)обеспечивает исполнение бюджета Ставропольского края и готовит отчет обисполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально — экономического развития Ставропольского края для представления их ГубернаторомСтавропольского края в Государственную Думу Ставропольского края;
г)формирует иные органы исполнительной власти Ставропольского края;
д)управляет и распоряжается собственностью Ставропольского края в соответствии сзаконами Ставропольского края, а также федеральной собственностью, переданной вуправление Ставропольскому краю в соответствии с федеральными законами и инымиправовыми актами Российской Федерации;
е) вправепредложить органу местного самоуправления, выборному или иному Должностномулицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Ставропольского края изданные имиправовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации,Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам и иным правовым актамСтавропольского края, а также вправе обратиться в суд;
ж)заключает в соответствии с федеральным законом договоры с федеральными органамиисполнительной власти о разграничении предметов ведения и полномочий, а такжесоглашения о взаимной передаче осуществления части своих полномочий;
з)осуществляет право законодательной инициативы посредством внесениязаконопроектов, а также проектов иных правовых актов в Государственную ДумуСтавропольского края;
и)осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом(Основным Законом) Ставропольского края и законами Ставропольского края, атакже соглашениями с федеральными органами исполнительной власти,предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.
Срокполномочий Правительства Ставропольского края ограничивается сроком полномочийГубернатора Ставропольского края.
В случаедосрочной отставки Правительства Ставропольского края оно продолжаетдействовать вплоть до сформирования нового состава ПравительстваСтавропольского края.
Статья41
ГубернаторСтавропольского края на основании и во исполнение Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, нормативных актов Президента РоссийскойФедерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (ОсновногоЗакона) Ставропольского края, законов Ставропольского края издает постановленияи распоряжения.
ПравительствоСтавропольского края на основании и во исполнение Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, нормативных актов Президента РоссийскойФедерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (ОсновногоЗакона) Ставропольского края, иных законов Ставропольского края издаетпостановления.
АктыГубернатора Ставропольского края и акты Правительства Ставропольского края,принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению в Ставропольскомкрае.
АктыГубернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края не должныпротиворечить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятымпо предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного веденияРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу(Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края.
Глава 6. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Статья42
Правосудиена территории Ставропольского края осуществляется только судом.
Судебнаявласть в Ставропольском крае осуществляется посредством конституционного,гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Статья43
Принципы,форма, порядок осуществления правосудия, процессуальные гарантии, требования,предъявляемые к судьям, устанавливаются в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами.
Статья44
ПрокуратураСтавропольского края входит в единую централизованную систему прокуратурыРоссийской Федерации с подчинением прокурора Ставропольского края Генеральномупрокурору Российской Федерации.
ПрокурорСтавропольского края назначается на должность Генеральным прокурором РоссийскойФедерации по согласованию с Государственной Думой Ставропольского края иГубернатором Ставропольского края.
Глава 7. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
Статья45
Местноесамоуправление в Ставропольском крае осуществляется в соответствии с принципами,закрепленными Конституцией Российской Федерации и федеральнымзаконодательством.
Органыгосударственной власти Ставропольского края обязаны создавать необходимыеусловия для развития местного самоуправления и оказывать ему содействие восуществлении его функций и полномочий.
Местноесамоуправление в Ставропольском крае осуществляется в районах, городских,сельских и иных муниципальных образованиях.
Статья46
Составнойчастью местного самоуправления является территориальное общественное самоуправление.Оно организуется по инициативе граждан по месту их жительства на частитерритории муниципального образования.
Статья47
Экономическуюоснову местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местныефинансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное вуправление органам местного самоуправления, а также иная собственность,служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.
Статья48
Финансовуюоснову местного самоуправления составляют средства местного бюджета, кредитныеи иные финансовые ресурсы.
Представительныеорганы местного самоуправления вправе устанавливать местные налоги и сборы всоответствии с федеральным законодательством.
Статья49
Предметыведения местного самоуправления определяются федеральными законами и законамиСтавропольского края.
Статья50
Органыместного самоуправления в Ставропольском крае в пределах своей компетенциидействуют независимо от органов государственной власти Ставропольского края.
Органыгосударственной власти Ставропольского края не вправе самостоятельно приниматьк своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления.
Органыгосударственной власти Ставропольского края не вправе препятствовать органамместного самоуправления в самостоятельном осуществлении своих полномочий.
Наделениеорганов местного самоуправления отдельными государственными полномочиямиСтавропольского края может осуществляться только законами Ставропольского краяс одновременной передачей необходимых для их осуществления материальных ифинансовых средств.
Реализацияпереданных полномочий подконтрольна органам государственной властиСтавропольского края.
Статья51
Местноесамоуправление в Ставропольском крае осуществляется в границах административно- территориальных единиц Ставропольского края.
Глава 8. ПРИНЯТИЕ УСТАВА (ОСНОВНОГО ЗАКОНА)
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ. ПОПРАВКИ КУСТАВУ
(ОСНОВНОМУ ЗАКОНУ)СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Статья52
Устав(Основной Закон) Ставропольского края принимается Государственной ДумойСтавропольского края.
Устав(Основной Закон) Ставропольского края вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Статья53
Принятиепоправок к Уставу (Основному Закону) Ставропольского края осуществляетсяГосударственной Думой Ставропольского края.
Предложенияо внесении поправок в Устав (Основной Закон) Ставропольского края и о егопересмотре в порядке законодательной инициативы могут вносить:
а) неменее одной трети от установленного числа депутатов Государственной ДумыСтавропольского края;
б)Губернатор Ставропольского края;
в) неменее одной трети представительных органов местного самоуправления вСтавропольском крае.
Решение овнесении поправок в Устав (Основной Закон) Ставропольского края и о егопересмотре принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатовГосударственной Думы Ставропольского края. (в ред. Закона СК от 09.06.2000 №19-кз) (в ред. Закона СК от 09.06.2000 № 19-кз (ред. от 12.10.2000) (см. текств предыдущей редакции)
Глава администрации
Ставропольского края
Е.С.КУЗНЕЦОВ
г. Ставрополь
12 октября 1994 года
№ 6-кз
Список литературы:
УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ от 29 сентября 1994 года. Е.С.КУЗНЕЦОВ г. Ставрополь 12 октября 1994 года № 6-кз