Статья: История возникновения и эволюция теории предпринимательства

С точки зрения римских юристов, «предпринимательством»считалось занятие, дело, деятельность, особенно коммерческая, апредпринимателем — арендатор, человек, ведущий общественное строительство. Всредние века понятие «предприниматель» употреблялось в нескольких смыслах.[4. c.18] Прежде всего к ним относили лиц, занимавшихся внешней торговлей.Пример такого предпринима­тельства дает Марко Поло, стоявший у истоков развитияторговли между Европой и Китаем. Начиная торговый путь, торговец(предприниматель) подписывал контракт с купцом (банком) на продажу товаров.Предпринимателями считались и организаторы парадов, балаганов и представлений,а также руководители крупных произ­водственных или строительных проектов. Помнению Берта Хозелица, «типичным предпринимателем в средние века было духовноелицо, которое осуществляло большой объем архитектурных работ, возведениезамков, строительство фортификационных сооружений, общественных зданий,монастырей, кафедральных соборов». [7. с.7]

В XVII веке, предпринимателем стали называть человека, заклю­чившегос государством контракт на выполнение работ или на постав­ку определеннойпродукции.

Впервые экономическое определение слова «предприниматель»появилось во Всеобщем словаре коммерции, изданном в Париже в 1723 г., где подним понимался человек, берущий «на себя обязатель­ство по производству или строительствуобъекта». [7. с.8]

Впервые научное определение слова «предприниматель» появилосьв работах английского экономиста Ри­чарда Кантильона. Под предпринимателем онпонимал человека, действующего в условиях риска, в связи с тем, что торговцы,фермеры, ремесленники и прочие мелкие собственники покупают по определеннойцене, а продают — по неизвестной.

Француз К. Бодо (физиократ) развил эту идею дальше Р.Кантильона. Им было отмечено, что «предприниматель должен обладать определенныминтел­лектом, т.е. различной информацией и знаниями». [7. с.8] А еще одинфранцуз-экономист, Тюрго, считал, что предприниматель должен обла­дать нетолько определенной информацией, но и капиталом. Он от­мечал, что капиталслужит основой всей экономики, прибыль — цель успеха предпринимателя, основаразвития производства.

А. Маршалл и его последователи считали, что предпринимателемможет быть не каждый, ведь главный стержень предпринимательства — орга­низаторскаяспособность – есть не у всех.

В трудах К. Маркса, Ф. Энгельса и В. И. Ленина встречаетсянемало  негативных оценок предпринимательства, они считают его пережиткомэкономической старости.

История развития российского предпринимательства печальна.Прервавшись почти на 70 лет правления Советской власти, оно вряд ли может рассчитыватьна возрождение. Надо строить систему нового предпринимательства,соответствующую современной рыночной системе. Однако нужно не забывать урокиистории, ведь осознание прошлых ошибок – важнейший момент в концепцииуправления

До начала XVIII века государственной поддержкипредпринимательства в России как таковой почти не было.  Однако и тогда можнобыло встретить интересные моменты.

С XIII по XV век пришлых крестьян (их называли«новоподрядчиками») освобождали от уплаты налогов собственнику этой земли насрок от 5 до 15 лет.

Существовали меры, предусматривающие защиту от нечестнойторговли  купцов-иностранцев, которые в целях захвата рынка снабжали деньгаминебогатых русских купцов, превращая их в своих агентов, скупая через них товарыпо чрезвычайно низким ценам. Иностранные купцы, особенно шведские, свободнопересекали границу и торговали в России в течение всего года, скупая местныетовары в наиболее вы­годное время. Поэтому дипломатом и экономистомОрдын-Нащокиным в 1667 г. был создан Новоторговый устав, который определялнаправления внеш­неторговой политики русского правительства. В нем предлагалосьобъединить торговых людей, организовать помощь мелким купцам со стороны крупныхпутем создания торговых компаний на комиссионных нача­лах. Кроме этого,поощрялся вывоз русских товаров за границу. Рус­ским купцам разрешалосьпродавать свои товары во всех пригранич­ных городах и на ярмарках, торговать с«иноземцами» вольно. На вы­рученные от экспорта деньги купцы могли покупатьбеспошлинно иностранные товары.

Петр I не допускал полной монополии частных лиц: «РегламентМануфактур-коллегии» имел специальный пункт — «Об неисключении других фабрик».Можно сказать, что это был первый российский антимонополистический закон.   [3.c. 12]

Уже тогда предприниматели натыкались на ряд пробле­м:недостаток капиталов для создания предприятий, конкуренция со стороныиностранных товаров. Решить их и многие другие проблемы можно с помощьюгосударства. Петром I был издан ряд указов, в ко­торых определялись привилегиикупечеству, такие как освобождение от всякой службы государству; беспроцентнаяденежная ссуда из казны; освобождение от уплаты торговых пошлин; передачаземли, казенных строений, оборудования; передача казенных заводов частнымкомпаниям. По мнению Петра, это должно было привлекать купцов к занятиямпромышленными делами. Надо заметить, что такие меры и сейчас были быдейственны.

Основным налогом в то время был промысловый налог, от которогополностью освобождались некоторые категории, такие как, например мелкие кредитныеучреждения, товарищества, артели с капиталом меньше 10 тысяч рублей; промыслы,требовавшие покровительства государства, в том числе первичная обработкасельскохозяйственной продукции, крес­тьянские промыслы  и т.д.

Менделеев Д.И.,  всерьез занимавшийся проблемами промышленногоразвития России считал, что «причиной малого развития у нас промышленностидолжно считать отсутствие личной предприимчивости, определенной преимущественнотем, что русские люди привыкли все получать готовенькое, так сказать, в видеподарка от кого бы то ни было, сверху или снизу, и если манна небесна самособой не валит с неба, то наша образованность привыкла обвинять кого-либо илисверху, или снизу, а сама ничего не предпринимает, если это сопряжено снеобходимостью личного труда, риска и упорства, как это и нужно для делпромышленности».

У прошлого и нынешнего предпринимательства есть два сходства — первое это то, что и раньше и сейчас предпринимательством занимается в основноммолодежь, а второе — как «старому», так и «новому» предпринимательствуприходилось и приходится преодолевать постоянное, скрытое и явноепротиводействие государственной бюрократии.

В России предпринимателями создается всего 10% валовогонационального продукта страны и это неудивительно, если учесть фактическийразвал нашей экономики.

Сложная внутриэкономическая ситуация вынудила российскихученых-экономистов исследовать теории предпринимательства, в результате чегопоявилась законодательная основа регулирования данной отрасли экономики. 

Долгое время в нашей стране уделялось большое вниманиемонополизации и укрупнению производства. Создавались предприятия  с низкимуровнем технологической и подетальной специализации, обладающие жесткойтехнологической структурой и во многих случаях являющиеся монопольнымипроизводителями определенных видов продукции. Их организационную перестройку иперепрофилирование на выпуск наукоемкой продукции очень трудно осуществить.

Стоило задуматься и отметить недопустимый уровень практическимонопольного выпуска многих видов энергетического, металлургического,транспортного  и тому подобного оборудования, а также  почти всего выпускатоваров широкого потребления.

Государственная экономическая политика, направленная настроительство и преимущественное развитие крупных производств, приве­ла  ктому, что значение малых предприятий в экономике страны в течение многихдесятилетий недооценивалось.

Такая недооценка малых предпри­ятий обуславливаласьсложившимся представлением об их низкой эко­номической эффективности, котороеисходило из политэкономического постулата о монополизации и концентрациипроизводства, как о главном направлении экономики страны. 

Начало развития многоукладной экономике в СССР выпало на конец80-х годов с появлением экономических субъектов — представителей раз­личныхформ собственности. Наиболее благоприятными для их развития оказались 1987-1991гг. По данным налоговых организаций, в этот период было зарегистрировано 240тыс. малых предприятий. [5. c. 14]

В 1989-1990 гг. кооперативы образовывались в основном наоснове государственной собствен­ности, поэтому сектор малогопредпринимательства был тогда незначителен. Государство оставалось доминирующимзвеном экономики, а малое предпринимательство так и оставалось на «вторыхролях». Но уже тогда про­исходило его отделение в самостоятельную отрасльотносительно системы жесткого централи­зованного управления. Первыми формамитакого отделения были аренд­ное и кооперативное движение, но их развитие былотехнически отстало, и создать инновационный климат как массо­вое явление они немогли, так как условия хозяйствования на малых и средних предприятиях промыш­ленноститого периода не представляли собой нечто целое. [5. c.19]

Новое в развитии малого предпринимательства появилось в 1990г., с изданием постановление правительства о мерах по созданию и раз­витиюмалых предприятий, установлению налоговых льгот для них. Эта идея состояла втом, чтобы начать массовый процесс приватизации мелких нерента­бельных ималоэффективных государственных предприятий, перевести их на арендную системупоощрений, кооперативную форму собст­венности либо передать трудовымколлективам на принципах акцио­нирования.

В 1990-1991 гг. государственной статистикой был зафиксированрост малого предпринимательства, произошедший за счет преобразования кооперативовв малые предприятия, так как они имели право на налоговые льготы. Кроме того,сказалось отрицательное отношение населения к кооперативам. [5. c. 26]

Тогда же часть малых предприятий была учреждена крупнымигосударственными организациями как дочерние. Доходность таких предприятийдостигалась за счет бесплатного или льготного использования площадей, ресурсов,оборудования организаций-учредителей.

Следующий этап развития малого предпринимательства в 1992 г.обозначился расширением процесса приватизации в сфере обслуживания и торговли.Однако не всегда для выкупа трудовы­ми коллективами предприятий сферы услуг уработников хватало де­нежных средств. Отсутствие кредита и высокий рискбанкротств, связанный с резким падением спроса населения на услуги (в связи синфляцией в то время население почти 80% доходов тратило на продукты питания)также сыграли свою роль.

Еще одна примета 1992 г. — кризис, охвативший крупные пред­приятиятяжелой промышленности. Поэтому некоторые негосударственные формы хозяйствованияполу­чили развитие в промышленности.

Чаще всего малые предприятия создавались в строительстве ипромышленности, а по­среднических предприятий было меньше в 10 раз, чем стро­ительных,и в 8 раз, чем промышленных.

В течение 1992 г. на складывающиеся позитивные процессы вмалом предпринимательстве оказали разрушительное воздействие государственнаяналоговая и ценовая политика. Страну захлестнула волнапсевдопредпринимательства.

Нынешний этап развития малого предпринимательства обозначилсяборьбой предпринимателей-производителей за «выживание» в условиях всеобщегокризиса эко­номики. В силу дефицита бюджета го­сударство не может выделитьфинансовые и организационные струк­туры для поддержки малых предприятий.Инвестиционная деятель­ность малого предпринимательства практическипрекратилась.

К сожалению, не представляется возможным составить полноепредставление о развитии малого предпринимательства и соотношении междусекторами экономики, потому что у отечественной статистики достовернойинформации  относительно малых фирм еще недоста­точно.

В таблице 1 представлено изменение процентного отношения работ­никовмалого предпринимательства в 1991 г. по сравнению с 1990 г. [5. с19] Из таблицывидно, что за год численность занятых в госпредприятиях сократилась (с 78,7% в1990 г. до 72,9% в 1991 г.), в то время как численность занятых в малом сектореэкономики заметно увеличилась. Вывод напрашивается сам: в 1991 году все большелюдей стали обращать свое внимание на малое предпринимательство и активноучаствовать в расширении данного сектора экономики.

Таблица 1

количество занятых в сфере малого предпринимательства напредприятиях различных форм собственности

1990 г. млн. ч. % к общей численности занятых 1991 г. млн. ч. % к общей численности занятых Всего занято 138,2 100 135,7 100 В том числе: госпредприятия и организации 108,8 78,7 98,9 72,9 Арендные предприятия - - 9,0 6,6 Акционерные общества 3,8 2,7 1,0 0,7 Концерны, объединения - - 0,7 0,5 Общественные организации, фонды 1,8 1,3 1,8 1,3 Совместные предприятия 0,1 0,1 0,2 0,2

          

В 1993 г., не взирая на налоговый пресс, неразвитость правовойбазы, просчеты приватизации, акционирования и тяжелейшие экономические условиямалое предпринимательство продолжает развиваться.

Таблица 2 представляет процентное распределение предприятий поформам собственности и показывает развитие частной формы собственности в 1993г.

Таблица 2

распределение малых предприятий по формам собственности (в %)

Всего предприятий

В том числе по формам собственности

Рмам собственности

Государственная Частная общественная смешанная 100 12,5 70,1 1,1 16,3

Эта таблица наглядно показывает, что в 1993 году в  частномсекторе малых предприятий было уже гораздо больше, чем в государственном.

Предпринимательству данного периода  присуще стремление уйти втеневую экономику, в те отрасли, которые дают быструю окупаемость затрат, нерискуя инвестировать производства длительного цикла.

Распределение численности работающих в малых предприятиях посекторам экономики и формам собственности показано в таблице 3.

В 1994 г. сектор малого и среднего предпринимательствапереживает определенный спад. Однако этот спад носит не абсолютный, аотносительный характер: происходит замедление темпов роста соответствующихпоказателей. Инвестиционный процесс на существующих предприятиях пока играетнебольшую роль. Главным остается приток капитала извне. Продолжается резкоеснижение концентрации производства, на­чавшееся в конце 80-х — начале 90-хгодов в связи с развитием мелкого предпринимательства, началом которогопослужила развернувшаяся в начале 90-х годов мас­совая приватизациягоссобственности.

В 1994 и 1995 гг. предприятия все чаще стали вступать на путьрационализации и экономии, хотя организаций, расширяющих свое производство иищущих новые пути развития, остается все-таки больше.

Аналитики говорят о том, что сегодня почти 90% малых исредних предприятий выживают только за счет торговли и посредничества.

В 1995 г. сектор малого предпринимательства принял более-менееравновесное состояние, которое выразилось падением темпов роста числа малыхпред­приятий. 

К началу 1996 г. в Российской Федерации насчитывалось 877,3тыс. предприятий малого предпринимательства. Наибольшее количество малыхпредприятий в 1996 г. было сосредоточено в торговле, одна треть предприятий при­ходитсяна промышленность и строительство, небольшая часть занята в сфере науки.

 Сейчас нашим законодательством  сделаны только самые первыепопытки привести пра­вовое и организационное обеспечение формирования малогопред­принимательства к необходимой линии поведения. Существует много неразрешимых проблем, сдерживающих его развитие. Они связаны с «нестабильностьюобщих экономичес­ких и правовых условий, трудностями в получении малыми предпри­ятияминеобходимых инвестиций и кредитов, помещений и информа­ции, сложнойкриминогенной обстановкой, неотлаженностью механиз­ма государственной поддержкии отсутствием четкого разграничения функций между федеральными и региональнымиорганами, осущест­вляющими эту поддержку. Все это плюс инфляционные процессыприводит к тому, что развивать малое предпринимательство, и преж­де всего путемувеличения инвестиций, особенно в производственную сферу, считается оченьрискованным делом». [7. с. 25]

Однако, несмотря на это, с 1996 по 1999 год сектор малогопредпринимательства развивается бурно и стремительно. В приложении 2 показано,как быстро растет доля выручки малых предприятий от реализации продукции (работи услуг) в объеме валового национального продукта, из чего можно сделать вывод,что если малое предпринимательство и дальше будет развиваться такими темпами,то через некоторое время мы догоним США по количеству малых предприятий. Однакоостается открытым вопрос, скажется ли это положительно на развитии нашейнациональной экономики?

     

Список литературы

Агеев А.И. Предпринимательство: проблемы собственности икультуры. – М.: Наука, 1991 г.;

Ансофор И. Стратегические управление. – М.: Экономика, 1989г.;

Афанасьев В. «Анатомия» отечественного малого бизнеса //Российский экономический журнал, 1994 г., №2;

Бартошек М. Римское право: понятия, термины, определения. –М.: Юридическая литература, 1989 г.;

Бабаева Л. Развитие малого бизнеса в России. Деловой мир, 1996г., 26 февраля;

Банковский портфель. М.: «СОМИНТЭК», 1994 г.;

Блинов А.О. Малое предпринимательство. Организационные иправовые аспекты деятельности. – 2-е изд. – М.: «Ось-89», 1998.;