Учебное пособие: Инфляция в странах с переходной экономикой

Содержание

Введение.

1 Инфляция, ее сущностьи виды.

  1.1 Понятие инфляции.

1.2 Измерениеинфляционных процессов.

 1.3 Причины инфляции.

 1.4 Инфляция спроса ииздержек.

 1.5 Виды современнойинфляции.

2 Инфляция вусловиях трансформируемой экономики России.

 2.1 Основные этапытрансформирования экономики России.

 2.2 Исследованиеособенностей развития инфляции в реальном секторе  российской экономики.

 2.3 Антиинфляционнаяполитика в России.

 2.4 Основныемакроэкономические показатели России.

3 Общностьинфляционных процессов в странах с трансформируемой экономикой. Трансформацияэкономики Республики Беларусь.

 3.1 Переход от плановойэкономики к рыночной.

 3.2 Два типапреобразований плановой экономики

 3.3 Сущность иособенности инфляции в переходной экономике

 3.4 Основныесоциально-экономические преобразования экономики в переходной период в РБ.

 3.5 Антиинфляционнаяполитика государства

 3.6 Основныемакроэкономические показатели Республики Беларусь

Заключение.

Списокиспользованной литературы.

Введение

Инфляция является сложнымсоциально-экономическим явлением. Как экономическое явление инфляция существуетуже длительное время. Считается, что она появилась чуть ли не с возникновениемденег, с функционированием которых неразрывно связана. Но если ранее инфляциявозникала, как правило, в чрезвычайных обстоятельствах, (например, во времявойны государство выпускало большое количество бумажных денег дляфинансирования своих военных расходов), то в последние два-три десятилетия вомногих странах она стала хронической.

Современной инфляции присущряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер,то сейчас — повсеместный, всеохватывающий; и если раньше она охватывала большийи меньший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас — хронический истала постоянным фактором воспроизводственного процесса.

Сам термин «инфляция»буквально означает «вздутие». Так финансирование государственных расходов (впериод экстремального развития экономики во время войн, революций) при помощибумажно-денежной эмиссии с прекращение размена банкнот приводило к «вздутию»денежного обращения и обесценению бумажных денег. Понятие инфляция впервыестало употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865 гг.В XIX веке этот термин употреблялся также в Англии и во Франции. Широкоераспространение в экономической литературе понятие инфляция получило в ХХ векесразу после первой мировой войны. В советской экономической литературе понятиевозникло лишь в середине 20-х годов. Наиболее лаконичное определение инфляции —повышение общего уровня цен, наиболее общее — переполнение каналов обращенияденежной массы сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценениеденежной единицы и соответственно рост товарных цен. Однако трактовку инфляциикак переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажнымиденьгами нельзя считать полной. Инфляция, хоть она проявляется только в ростетоварных цен, не является сугубо денежным феноменом. Инфляция есть тонкоесоциально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства вразличных сферах рыночного хозяйства. Одновременно, инфляция — одна из наиболееострых проблем современного развития экономики практически во всех странахмира.

К одним из главныхпроблем экономического кризиса в Республики Беларусь можно отнести деформациюнароднохозяйственной структуры, наращивание и одновременное падениеэффективности капиталовложений, отставание отраслей потребительского сектора,недостатки в системе планирования, в механизме денежного обращения, отсутствиеантиинфляционного регулирования. В результате наблюдается появление инфляции.

Инфляция,ее сущность и виды

1.1Понятие инфляции

 

Существует несколькоопределений инфляции. Рассмотрим некоторые из них:

Инфляция — это обесценение денег, снижение ихпокупательнойспособности, дисбаланс спроса и предложения; процесс переполнения каналовденежного обращения, выраженный в обесценении денег, росте цен на товары иуслуги и снижении реального жизненного уровня населения. Инфляция в словаребанковско-биржевой лексики определяется как «чрезмерная экспансия денежноймассы, сопровождаемая ростом цен и сокращением спроса». Современный словарьиностранных слов определяет ее как переполнение сферы обращения избыточной посравнению с потребностями товарооборота массой бумажных денег, их обесценениемв результате повышения цен на товары и услуги, падением покупательнойспособности денег. Наиболее общим, традиционным определением инфляции являетсяследующее определение:

Инфляция — это процесс переполнения каналовобращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызываетобесценивание денежной единицы и рост товарных цен. При определении инфляции —этого сложного, многофакторного процесса, следует исходить из того, что онапроявляет себя в денежной сфере, а ее корни (истоки) вытекают из нарушенияэкономической жизни государства, кризисного состояния экономики. Поэтомуинфляция — это нарушение требования закона денежного обращения, результатомкоторого является избыточный выпуск денег в обращение, который приводит квсеобщему повышению цен и обесценению денег. В случае если товарная массапревышает денежную, экономике присуща дефляция .

Из всех этих определенийвытекает, что инфляция — это денежный феномен, выраженный в устойчивом инепрерывном росте цен, вызванном избытком денежной массы в обращении. Инымисловами, эта проблема возникает в ситуации, когда кассовая наличностьпредпринимателей и потребителей (предложение денег) превышает реальнуюпотребность (спрос на деньги). Очевидно, что в таком случае субъектыхозяйственных отношений постараются по возможности избавиться от возникшихизбытков денег, увеличивая свои расходы и уменьшая денежные сбережения. Этовызывает расширение спроса, повышение цен и снижение покупательной способностиденег — отрицательные последствия неверной денежной политики государства,чреватые значительными экономическими и социальными потрясениями.

Однако не следуетзабывать, что рост цен может быть связан с отсутствием равновесия между спросоми предложением, такой рост цен на каком-то отдельном товарном рынке — это неинфляция. Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут возрастивследствие изменений в динамике производительности труда, циклических исезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства,монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новыхставок налога, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения коньюктурырынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий.

Важно отметить, чтоинфляция — это повышение общего уровня цен. Это, конечно, не означает, чтоповышаются обязательно все цены. Даже в периоды довольно быстрого ростаинфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другиепадать. Цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Л. Хейне писал,что не следует забывать: изменяются цены не только товаров, но и измерителей ихценности, т.е. денег. Инфляция — это не увеличение размера предметов, ауменьшение длины линейки, которой мы пользуемся. Он обращает внимание на то,что в условиях натурального обмена (при отсутствии денег) мы никоим образом нестолкнулись бы с инфляцией, одновременное повышение всех цен было бы логическиневозможно.

Для многих стран сейчасхарактерна такая разновидность инфляции как стагфляция – инфляционный ростцен в условиях стагнации — застоя производства, экономического кризиса.

1.2 Измерениеинфляционных процессов

Существует три способаизмерения инфляционных процессов.

1. Измерение с помощьюиндекса цен. Используется индекс цен валового национального продукта(дефлятор), индивидуальных потребительских цен и индивидуальных оптовых цен.Для вычисления индекса берут соотношение между совокупной ценой определенногонабора товаров и услуг («рыночной корзиной»), выраженное в процентах.

Индекс потребительских цен(ИПЦ) измеряет соотношение между покупной ценой определенного наборапотребительских товаров и услуг («рыночная корзина») для данного периода ссовокупной ценой идентичной и сходной группы товаров и услуг в базовом периоде.

цена«рыночной корзины» в отчетном периоде

ИПЦ в отчетном периоде =  цена аналогичной «рыночнойкорзины» в базовом периоде

Индекс потребительскихцен является наиболее широко распространенным официальным показателем инфляции.

Дефлятор ВВП — индекс цен, которыйиспользуется для того, чтобы определить динамику ВВП, которая складывается врезультате движения цен и изменения физического объема производства. Дефляторпризван устранить ценовые колебания при изменении динамики ВВП для выявленияреального объема ВВП и соответствующей корректировки экономической политики.Дефлятор ВВП представляет собой отношение номинального ВВП, исчисленного втекущих ценах к реальному, то есть к ВВП в неизменных ценах. Оба показателяберутся в текущем периоде.

2. Определение силыинфляционных процессов — измерение темпов инфляции (за месяц или кварталгод, десятилетие и т.д.).

Темп инфляции — изменение общего уровня цен,выраженное в процентах.

  ИПЦв отчетном периоде — ИПЦ в базовом периоде  *100

темп инфляции =                 ИПЦ в базовомпериоде

Если темп инфляции получиться отрицательным, значит,наблюдается дефляция (падение цен).

3. Вычисление инфляции«по правилу величины 70». Правило помогает быстро подсчитатьколичество лет, необходимых для удвоения уровня цен: надо только разделитьчисло 70 на темп ежегодного увеличения уровня цен в процентах.

приблизительноеколичество

лет, необходимых для удвоения          ___________70_________________

темповинфляции                        =     темп ежегодного увеличения уровня цен (%)

Методом измерения инфляцииявляется  также Индекс Цен Производителей (ИЦП), который показываетстоимость товаров и услуг на оптовом рынке; индекс розничных цен (показателястоимости жизни), показывающий, как меняются цены на набор потребительскихтоваров в расчете на среднюю семью.

Косвенным показателеминфляции могут служить: рост номинальной ставки процентов; прирост денежноймассы в процентах; темпы прироста денежной массы и динамика спроса на деньги,наличие и резервы золотых и валютных резервов, соотношение валютных резервов иденежной базы служат индикаторами раннего предупреждения, характеризующимистепень устойчивости и ожидаемую динамику цен.

1.3 Причиныинфляции

Основные различия приподходе к теории инфляции заключаются в определении ее причин, в качествекоторых выдвигаются превышение денежной массы над товарной, эмиссия,несоответствие темпов роста производительности труда и заработной платы,дефицит бюджета, избыточные инвестиции, чрезмерный рост заработной платы ииздержек производства и др.

Однако, инфляция, хотя ипроявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежномуфеномену. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемоедиспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Вообще,корни такого явления, как инфляция, кроются в ошибках проводимойгосударственной политики. Обычно инфляция имеет в своей основе не одну, анесколько взаимосвязанных причин и проявляется она не только в повышении цен.

Причины возникновенияинфляции могут быть каквнутренние, так и внешние. К внешним причинамотносятся, в частности, сокращение поступлений от внешней торговли,отрицательное сальдо внешнеторгового и платежного балансов. Так, например,инфляционный процесс в России усиливали падение цен на мировом рынке на топливои цветные металлы, составляющие важную статью нашего экспорта, а такженеблагоприятная конъюнктура на зерновом рынке в условиях значительного импортазерновых. Внутренние причины  чаще всего скрываются в невернойфинансовой политике государства.

Важнейшими причинами инфляционного роста цен являются:

1.Диспропорциональность или несбалансированность государственных доходов ирасходов. Эта несбалансированность выражается вдефиците государственного бюджета. Если этот дефицит финансируется за счетзаймов в Центральном эмиссионном банке страны, то есть за счет печати новыхденег, то это приводит к росту массы денег в обращении и, следовательно,  кросту цен.

2. Прифинансировании инвестиций, осуществляемых подобным образом. Особенно инфляционно опасными являются инвестиции ввоенной области. Непроизводительное потребление национального дохода на военныецели ведет не только к потере национального богатства, но и создаетдополнительный платежеспособный спрос, что ведет к росту денежной массы безсоответствующего товарного покрытия.

3. Общееповышение уровня цен связывается современной экономической теорией с изменениемструктуры рынка в ХХ веке. Структурасовременного рынка все менее и менее напоминает структуру рынка совершеннойконкуренции, и в значительной степени напоминает олигополистическую. Аолигополия имеет возможность в известной степени влиять на цену. Таким образом,олигополисты напрямую заинтересованы в усилении «Гонки цен», а также,стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересованы в создании дефицита (сокращениипроизводства и предложения товаров). Монополисты и олигополисты препятствуютросту эластичности предложений товаров и связи с ростом цен. Ограничениепритока новых производителей в отрасль олигополия поддерживает длительноенесоответствие спроса и предложения.

4. Рост“открытости" экономики страны, втягивание ее в мировые хозяйственныесвязи, вызывает опасность «импортируемой» инфляции. Так, к примеру, скачок цен на энергоносители вызываетрост цен на импортируемую нефть и далее, по технологической цепочке — на другиетовары. В условиях неизменного курса валюты, страна каждый раз испытываетвоздействие «внешнего» повышения цен на импортируемые товары. Вместес тем, возможности бороться с этим типом инфляции достаточно ограничены.

5. «Инфляционные ожидания». Инфляционныеожидания особенно опасны тем, что обеспечивают самоподдерживающийся характеринфляции. Так население, живущее в условиях постоянного ожидания повышенияобщего уровня цен, постоянно рассчитывает на дальнейший их рост. Население запасаетсятоварами в прок, опасаясь, что цены на сырье, оборудование и комплектующиеподнимутся и, желая обезопасить себя, многократно завышают цену на своюпродукцию. Многие западные экономисты и нашей страны особо выделяют факторинфляционных ожиданий, подчеркивая, что их преодоление — важнейшая задача антиинфляционнойполитики.

1.4 Инфляцияспроса и издержек

 

Инфляция находится подвоздействием не только денежных, но и неденежных факторов. Денежные факторывызывают превышение денежного спроса над товарным предложением, в результатечего происходит нарушение требований закона денежного обращения. Неденежныхфакторы ведут к первоначальному росту издержек и цен товаров, поддерживаемомупоследующим подтягиванием денежной массы к их возросшему уровню. Обе группыфакторов  переплетаются и взаимодействуют друг с другом, вызывая инфляцию.

В зависимости от преобладанияфакторов той или иной группы различают видыинфляции:

1.   Инфляция спроса

2.   Инфляцияиздержек

3.   Структурнаяинфляция

4.   Импортируемаяинфляция.

В рамках этих концепцийрассматривают различные причины инфляции, вызванные  различными денежнымифакторами.

1)        Инфляцияспроса. По Дж. М. Кейнсу, теория инфляции, вызванная избыточным спросом, исходитиз необходимости управлении совокупным спросом. Согласно этой концепции, «спроссоздает денежную массу». Проводя анализ доходов и расходов экономическихсубъектов (государства, предпринимателей, трудящихся), этот исследовательдоказал, что стимулирование увеличения спроса со стороны государства ипредпринимателей влечет за собой рост производства и занятости.

Инфляция спроса – это результат увеличение совокупного спроса, из–закоторого кривая совокупного спроса сдвигается вправо с одновременным повышениемуровня всех цен. В такой ситуации экономика будет работать как бы выше уровняполного использования (полной занятости) всех производственных ресурсов. Нопоскольку реально это невозможно, то возникает ситуация кратковременного(поначалу) завышения оценки обществом товаров и услуг, произведенных из имеющихсяресурсов.

/> <td/> />
         В дальнейшемситуация будет развиваться следующим образом:

/>Рис.1. Возникновение инфляцииспроса.

Инфляция спроса имеет место лишь втом случае, когда денежные расходы населения и предприятий растут быстрее, чемреальный объем товаров и услуг. Этот тип инфляции имеет место при полнойзанятости. Допустим, что экономика близка к полной занятости и загруженностипроизводственных мощностей. Рост расходов населения, предприятий и государствана потребление смещает кривую совокупного спроса вверх из положения СС вположение СС1 (рис.1). Соответственно, наблюдается и рост цен,положение которых в конечном итоге зафиксируется на уровне УЦ2 .

Итак, можно сделать вывод, чтоинфляция спроса это — явление нарушения равновесия между спросом и предложениемв сторону спроса и вызывается следующимиденежными факторами:

— Милитаризацияэкономики и рост военных расходов. Военная техника становится все менееприспособленной для использования в гражданских отраслях, в результате чегоденежный эквивалент, противостоящий военной технике, превращается в фактор,излишний для обращения. Данный фактор был характерен для экономики СССР, когдаболее 50% ВВП направлялось на военные цели, однако инфляция носила скрытый характер;

— Дефицитгосударственного бюджета и рост внутреннего долга. Покрытие дефицитапроисходит путем размещения займов государства на денежном рынке или при помощиэмиссии неразменных банкнот центрального банка.

-Кредитная экспансиябанков.

-Импортируемаяинфляция. Это эмиссия национальной валюты сверх потребностей товарооборотапри покупке иностранной валюты странами с активным платежным балансом. Второйканал связан с колебаниями валютных курсов.

-Чрезмерные инвестициив тяжелую промышленность. При этом с рынка постоянно извлекаются элементыпроизводительного капитала, взамен которых в оборот поступает дополнительныеденежный эквивалент.

2) Инфляция издержек. Теория «инфляции издержек» вытекает из теории «инфляции спроса» Кейнса, считавшего«истинной» инфляцией — инфляцию издержек производства. Основу этой теориисоставляет «инфляционная спираль» — заработная плата, цены. Она объясняет ростцен ростом издержек производства, причем, по мнению Кейнса, инфляцию вызываютлишь издержки, связанные с ростом заработной платы. Рост заработной платы идоходов населения не должен опережать роста производительности труда вэкономической системе.

Инфляция издержекхарактеризуется воздействием следующих неденежных факторов на процессыценообразования:

-Лидерство в ценах.Крупные компании отраслей при формировании и изменении цен ориентируются нацены, установленные крупными производителями в отрасли или в рамкахлокально-территориального рынка.

-Снижение ростапроизводительности труда и падение производства. Такое явление происходилово второй половине 70-х годов. Например, если в экономике США среднегодовойтемп производительности труда в 1961-1973 г.г. составлял 2,3%, то в 1974-1980 г.г.­ 0,2%, а в промышленности соответственно 3,5 и 0,1%. Аналогичные процессыбыли и для других промышленно развитых стран. Решающую роль в замедлении ростапроизводительности труда сыграло ухудшение общих условий воспроизводства,вызванное как циклическими, так и структурными кризисами.

-Возросшее значениесферы услуг. Оно характеризуется, с одной стороны, более медленным ростом производительности труда по сравнению с отраслями материального производства, ас другой — большим удельным весом заработной платы в общих издержках производства.

-Ускорение приростаиздержек и особенно заработной платы на единицу продукции. Экономическаямощь рабочего класса, активность профсоюзных организаций не позволяют крупнымкомпаниям снизить рост заработной платы до уровня замедленного роста производительноститруда. В то же время в результате монополистической практики ценообразованиякрупным компаниям были компенсированы потери за счет ускоренного роста цен,т.е. была развернута спираль «заработная плата — цены».

— Энергетическийкризис. Он вызвал в 70-х годах огромное вздорожание нефти и другихэнергоресурсов. В результате, если в 60- годы среднегодовой рост мировых цен напродукцию промышленно развитых стран составлял всего 1,5%, то в 70-е годы — более 12%.

3) Структурнаяинфляция. В латиноамериканском регионе сформировалась идея структурной инфляции.Под ней подразумевают процесс, вызванный диспропорциями между отраслями исекторами хозяйства, негибкостью цен в сторону их снижения. В механизмструктурной инфляции включают наряду с внутренними факторами также ивнешнеэкономические аспекты, например, частые девальвации национальной валюты,резкие изменения в экспортном доходе, дефицит твердой валюты, быстроеувеличение импорта и т.д. Однако данные оценки односторонни и истину следует искать в синтезе двухпротивоположностей, т. е. объяснять инфляцию, как со стороны спроса, так и состороны предложения. На практике нелегко отличить один существующий типинфляции от другого. Они тесно взаимодействуют, поэтому рост заработной платы,например, может выглядеть и как инфляция издержек. Структурные факторы инфляциине только обусловливают ускорение роста цен, т.е. создают ситуацию«инфляции издержек», но и оказывают большое влияние на развитие«инфляции спроса».

1.5 Виды современной инфляции

Существует несколько видов инфляции.Для классификации инфляции применяют следующие критерии:

·    темп роста цен;

·    степеньрасхождения роста цен по различным товарным группам;

·    ожидаемость ипредсказуемость инфляции;

·    особенностьпроявления. 

Вмеждународной практике в зависимости от величины роста цен принятоделение инфляции на три вида:

• ползучую— среднегодовой темп прироста цен не выше 5—10%;

• галопирующую —при среднегодовом темпе прироста цен от 10 до 50% (иногда до 100%);

• гиперинфляцию —когда рост цен превышает 100% в год.

Выделяют также супергиперинфляцию,– когда темп роста превышает 50% в месяц.

1. Умеренная(ползучая или нарастающая) инфляция, для которой характерны относительно невысокие темпы роста цен, примернодо 10% или несколько больше процентов в год. Такого рода инфляция присущабольшинству стран с развитой рыночной экономикой. Средний уровень инфляции постранам Европейского сообщества составил за последние годы около 3-3,5%.

Этот тип инфляциинаименее опасен и, по мнению многих экономистов, являются просто платой заразвитие промышленности страны, долженстимулировать рост производства и увеличение ВНП. Нарастающая инфляцияизменяется, следуя за экономическим циклом. Она увеличивается во время подъемаи уменьшается в период спада. Однако здесь выявлена интересная закономерность:спад снижает темпы инфляции на меньшую величину, чем увеличивает их следующийза ним подъем. За эти свойства умеренная инфляция получила еще два названия — ползучая и нарастающая.

В 50-60-х г.г. инфляцияпроистекала в большинстве стран умеренными темпами. А в 70-х годах сталавыходить из-под контроля, превращаясь во «врага общества номер один».Особую остроту инфляция приобрела во второй половине 70-х годов.

В конце 80-х темпы роста ценпонизились и составили примерно 4% в год, что соответствует модели умереннойинфляции. Это можно объяснить рядом причин, среди которых основные — падениемировых цен на нефть, усиление ценовой конкуренции, прежде всего вмеждународном масштабе, повышение производительности труда, сдерживание ростазаработной платы.

2.Галопирующаяинфляция (рост цен на 10—50% в год, иногда до 100%). Такие высокиетемпы в 80-х гг. наблюдались, к примеру, во многих странах Латинской Америки,некоторых странах Южной Азии.

Психология населения претерпеваетзначительные изменения. Люди стремятся защитить свои сбережения от инфляции.Наблюдается ускоренная материализация денег. Обычно процесс галопирующейинфляции возникает вследствие продолжающейся необдуманной денежно-кредитнойполитики. Галопирующая инфляция сначала движет кривую спроса вверх вдоль кривойпредложения, что приводит к увеличению цен и объема производства. Дальнейшееразвитие процесса лишь перемещает вверх кривую предложения параллельно линииестественного объема производства. Это объясняется тем, что продолжающеесяповышение цен перестает стимулировать производство к дальнейшему росту, т.к.цены на ресурсы уже успели подняться, повысив издержки. С первого взгляда можетпоказаться, что галопирующая инфляция не несет в себе особенно сильной угрозы,потому что является платой за превышение реального объема производства надестественным его уровнем. Но такая ситуация не может продлиться долго. По мереприспособления инфляционных ожиданий фирм цены на произведенные товары будутдаваться с опережением.

3.Гиперинфляция— (более 100% в год). Известный ученый-энциклопедист О.Ю Шмидт сформулировал закон гиперинфляции,который заключается в следующем: при этой форме инфляции количество денег вобращении возрастает в арифметической прогрессии, а цены — в геометрической.Цены растут астрономически, расхождение цен и заработной платы становитсякатастрофическим, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоевобщества, бесприбыльными и убыточными становятся крупнейшие предприятия.Гиперинфляция представляет собой период времени, на протяжении которогонестабильность цен становится столь значимой, что начинает доминировать вповседневной жизни, приводя к дезорганизации производства и рынка, а такжеперераспределяя доходы и богатство в обществе.

Гиперинфляция может проявляться в различных формах: вкатастрофически высоком росте цен, когда экономика базируется на рыночныхпринципах, или в подавленной своей форме, которая характеризуется страшнымдефицитом товаров. Люди вынуждены ''тратить деньги сейчас''. Предприятияпоступают также, покупая инвестиционные товары. Жестокая инфляция способствуеттому, что усилия направляются не на производственную, а на спекулятивнуюдеятельность. Деньги фактически теряют цену и перестают выполнять свои функциив качестве меры стоимости и средства обмена. При соответствующейгосударственной политике нет оснований для перерастания умеренной или ползучейинфляции в гиперинфляцию.

4. Супергиперинфляция. Темп роста >50% в месяц. Так, в Аргентине на апрель 1990 г. зафиксирован рост цен в 200 раз (темп роста инфляции — 2000 %). Спаслоаргентинцев лишь то, что у них преобладает натуральное сельское хозяйство и безрыночных отношений можно прожить некоторое время. Недавний рекорд принадлежитНикарагуа: за период гражданской войны среднегодовой прирост цен достигал33000%. Наиболее ошеломляющим в истории является пример гиперинфляции в Венгриив 1946 г., когда довоенный форинт (денежная единица Венгрии) стоил 829 октильоновновых форинтов (единила с 22 нулями), а доллар США обменивался на 3*1022форинтов.

Супергиперинфляциянаносит сильнейший удар даже по наиболее состоятельным слоям общества.Супергиперинфляция ускоряет финансовый крах, депрессию и общественно-политическиебеспорядки. Катастрофическая гиперинфляция почти всегда является следствиембезрассудного увеличения правительством денежной массы.

С точки зрения второгокритерия — соотносительности роста цен по различным товарным группам, т.е. по степени сбалансированности их роста различают:сбалансированнуюинфляцию и  несбалансированную инфляцию.

При сбалансированнойинфляции цены поднимаются относительно умеренно и одновременно набольшинство товаров и услуг. В этом случае по результатам среднегодового ростацен поднимается процентная ставка государственного банка и таким образомситуация становится равносильной ситуации со стабильными ценами.

В случае же несбалансированнойинфляции цены на различные товары и услуги повышаются разновременно ипо-разному на каждый тип товара. Сбалансированная инфляция не страшна длябизнеса. Риск потери доходности присущ только тем предпринимателям, которыестоят последними в цепочке повышения цен. Это, как правило, производителисложной продукции, основанной на интенсивных внешних кооперационных связях.Несбалансированность инфляции — большая беда для экономики.

 С позиции критерияожидаемости различают:

а)Ожидаемуюинфляцию можно спрогнозировать на какой-либо период времени, и оназачастую является прямым результатом действий правительства.

б) Неожидаемаяинфляция характеризуется внезапным скачком цен, что негативносказывается на системе налогообложения и денежного обращения. В случае наличияу населения инфляционных ожиданий такая ситуация вызовет резкое увеличениеспроса, что само по себе создает трудности в экономике и искажает реальнуюкартину общественного спроса, что ведет к сбою в прогнозировании тенденций вэкономике и при некоторой нерешительности правительства еще сильнее увеличиваетинфляционные ожидания, которые будут подстегивать рост цен. Однако в случае,когда внезапный скачок цен происходит в экономике, не зараженной инфляционнымиожиданиями, то возникает так называемый «эффект Пигу» — резкое падениеспроса у населения в надежде на скорое снижение цен. Вследствие сниженияспроса, производитель становится вынужден снижать цену, и все возвращается всостояние равновесия.

Ожидаемая инфляция можетпредсказываться и прогнозироваться заранее, с достаточной степенью надежности;неожидаемая — возникает стихийно, спорадически, прогноз невозможен. Комбинациясбалансированной и ожидаемой инфляции не наносит экономического вреда, анесбалансированной и неожидаемой — особо опасна, чревата большими издержкамиадаптационного плана. Невозможно рационально выбрать сферы приложения капитала,рассчитать и сравнить доходность вариантов инвестирования. Промышленностьразвиваться в таких условиях не может. Возможны лишь короткиеспекулятивно-посреднические операции, удобренные стихийными,несбалансированными скачками относительных цен, как в отраслевом, так и втерриториальном аспектах.

По особенностямпроявления различают:

1) открытуюинфляцию. Открытая инфляция характерна дляэкономики со свободным ценообразованием, и представляет собой хронический ростцен на товары и услуги. Здесь срабатывает механизм адаптивных инфляционныхожиданий, который основан на деформации психологии потребителей. Наблюдаярост цен, потребители стараются предугадать, насколько подорожают товары, инаращивают текущий спрос в ущерб сбережениям, а это, в свою очередь, сокращаетобъем кредитных ресурсов, что препятствует росту капиталовложений, производстваи предложения.

2)подавленную инфляцию. Подавленнаяинфляция, которую иногда называют скрытой, характерна для экономики срегулируемыми ценами (и, возможно, заработной платой), и проявляется в товарномдефиците, ухудшении качества продукции, вынужденном накапливании денег,развитии теневой экономики, бартерных сделок. Подавленная инфляция возникаетвследствие поддержания государством товарных цен ниже цен равновесия спроса ипредложения, при котором деньги перестают быть всеобщим покупательным средствоми мерой распределения товаров и услуг. Механизм подавленной инфляции включает всебя дефицитные ожидания. Государство устанавливает жесткий контроль надценами, внешне цены остаются стабильными, но т.к. масса денег возрастает, то ихизбыток вызывает товарный дефицит, подавленная инфляция проявляется взамораживании цен и доходов и тотальном административном контроле, в ажиотажномтекущем спросе, вызванным опасением исчезновения товаров. Этот вид инфляцииочень опасен, т. к. ведет к разрушению рыночного механизма.

 

2. Инфляцияв условиях трансформируемой экономикиРоссии

2.1 Основныеэтапы трансформирования экономики России

Командно-распределительнаяэкономика, основанная не на реальной мотивации трудовой активности, а скорее наидеологических критериях, выдаваемых аппаратом  за великую цель всей нацииисчерпала себя, доказав свою полную неэффективность. Замедление темпов роста икризис такой экономики был неизбежен. С конца 70-х годов начался спадпроизводства, т.е. реальный экономический кризис.

Эта экономика производилаогромное количество неконкурентоспособных, низкокачественных продуктов нагигантских по размерам предприятиях и платила всем работникам заработную платуна уравнительной основе независимо от результатов труда.

Наиболее важныеэкономические реформы в бывшем Советском Союзе имели место во второй половине80-х годов при М. С. Горбачеве. Горбачевский период отличается прежде всего  неэкономическими, а политическими  реформами, которые рассматривались как базадля первых. Основные вехи изменений в экономике при Горбачеве: 1)сосредоточение госплана СССР на стратегических целях и задачах экономическогоразвития;

2) трансформациягосударственных предприятий и ассоциаций в гибкие, самофинансирующиесяорганизации на базе так называемого полного хозрасчета;

3) упор в управлении наэкономические рычаги и стимулы;

4) перестройка системснабжения, ценообразования, финансов и кредита.   Кроме того, был дан «зеленыйсвет» развитию кооперативной и частной собственности в стране.

В целом можно выделить 4этапа в истории «переходного периода» в России после 1992 г.

Первый этап: 1992-1994 гг. Это этап кризисногоразвития, отличавшийся большим спадом производства, особенно инвестиций.Составляющие спада: быстрая демилитаризация экономики и резкое сокращениевоенного производства, прекращение производства товаров гражданскогоназначения, не пользовавшихся внутренним спросом, развал СССР приведший кразрушению важных внешних для России рынков, и, наконец, нарастающие трудности,связанные с реальной системной трансформацией страны.

Второй этап: 1994-1996 гг. Стала деформироватьсянормальная рыночная инфраструктура, началось кредитование экономики поположительной процентной ставке (раньше она часто была отрицательной). В 1995 и1996 гг. удалось серьезно ослабить инфляцию. Однако спад производстваправительство преодолеть не смогло. Во внешней торговле страны тем не менее образовалось устойчивое положительное сальдо.

Третий этап: 1996-1998 гг. Главным вопросом сталапроблема возобновления экономического роста. Была заметно снижена инфляция. Напередний план вышли проблемы реформ на микроуровне, прежде всего на уровнепредприятий. Но события 1998 г. вызвали новую волну спада.

Четвертый этап: с 1999 по настоящее время. Былидостигнуты значительные успехи в экономике постсоветской России. Этот периодхарактеризуется достаточно высоким ростом экономики. В бюджете был достигнутустойчивый профицит. Правительство России практически полностью отказалось отвнешних заимствований. Впервые в истории страны Российской Федерации былприсвоен инвестиционный рейтинг.

2.2Исследование особенностей развития инфляции в реальном секторе российскойэкономики

Теоретический аппарат изучениядинамики цен в рыночной экономике исходит из предпосылки о жестких финансовыхограничениях для производителей и значит, их постоянном стремлении сформироватьцены таким образом, чтобы они отражали равенство предельного дохода предельнымиздержкам. Изменение затрат или потребительского спроса воздействует на объемпроизводства и цены таким образом чтобы оптимальное для  производителя условие ненарушалось. В случае роста издержек ответной реакцией производителя становитсяповышение цен и снижение объема производства (модель инфляции издержек), а вслучае роста потребительского спроса – увеличение объема производства и цен(модель инфляции спроса). И это правило соблюдается всеми  предприятиями, чтопозволяет использовать для характеристики инфляционных процессов индекспотребительских цен, поскольку последний в силу неизменности правилценообразования объективно отражает ценовые процессы во всех секторахнациональной экономики.

Однако для трансформируемойэкономики справедливость подобной предпосылки представляется необоснованной.Это связано с тем, что при  преобразовании плановой системы в рыночную,происходят изменения на микроэкономическом уровне. Происходит коренная трансформациямотиваций хозяйствующих субъектов как необходимого условия для создания новогомеханизма координации в экономике.

Важным элементом плановойсистемы была государственная поддержка предприятий, производящих убыточнуюпродукцию, более того, ее выпуск даже планировался. Целью предприятий являлосьне получение прибыли, а достижение запланированных показателей сбыта. Врезультате они старались придерживаться неоправданного с точки зрения рыночнойэкономики объема сбыта. Из-за высокой напряженности планов, в которые закладывалисьжесткие ограничения материальных ресурсов, необходимых для выполнения плана, вадминистративной системе сложился несколько иной, чем в рыночном хозяйстве типограничений. Директивному хозяйству была присуща высокая жесткость ресурсноголимитирования, а не финансового.

Главным в процессетрансформации планового механизма в рыночный стало отделения финансовгосударства от финансов предприятий. Общее сокращение финансирования на макроуровне привело кобострению конкуренции на микроуровне за право пользования внешнимифинансовыми  ресурсами. Стоимость их привлечения резко возросла.Непосредственным следствием этого должно было стать сокращение убыточногопроизводства. По опросу руководителей предприятий на конец 1992г. – середину1993г. хозяйствующие субъекты осуществили переход, по крайней мере, формально кновой системе лимитирующих их деятельность факторов. Опрос показал, что все меньшедиректоров предприятий склонны считать факторами, ограничивающими их деятельность,нехватку сырья, материалов и полуфабрикатов и все большее количестворуководителей признают ограничительную роль недостатка финансовых средств.Однако создание формальных условий для возникновения рыночного поведенияпредприятия  еще не означает, что они функционируют идеально согласно рыночнымкритериям. Объем выпуска убыточной  продукции с 1990 до 1996г. возрос с 8% до14%. В этой ситуации можно предположить, что субъекты экономики нашли способ,позволяющий нейтрализовать жесткость финансовых ограничений, возникших послеразрушения административной системы. Таким инструментом являются низколиквидныеденежные обязательства предприятий, благодаря которым они имеют возможность приобретатьнеобходимые им комплектующие, оплата которых “живыми” деньгами осуществляетсядалеко не всегда, а следовательно, изменение цен на них не может оказатьсколько-нибудь существенного влияния на уровень цен продукции, производимойими.

Взаимное кредитованиепредприятий в трансформируемой экономике становится средством борьбыотечественных производителей за рынок. Они получают возможность увеличиватьиздержки, не увеличивая цен и при неизменном характере производства. Этонетипично для рыночных экономик: производитель, функционирующий приувеличивающихся издержках, вынужден сокращать их или закрывать производство.Взаимное кредитование предприятий российской экономики позволило сохранить имсвою ориентацию на объем продаж как на главную цель своей работы.

При почти полномотсутствии у производителей мотивации к повышению цен на их продукцию из-завозможного сокращения сбыта возникает вопрос о тех факторах, которые в конечномитоге вызывают повышение цен на продукцию в реальном секторе экономики. В этой связиможно выделить две группы предприятий в экономике: находящиеся в условияхжестких спросовых ограничений (большинство предприятий) и не испытывающие ограничений спроса (естественные монополии и экспортоориентированныепредприятия).

Предприятия первой группыпридерживаются в основном модели поведения, описанной выше. Важнейшим ихприоритетом является сохранение сбыта безотносительно к тем убыткам, которыемогут быть с этим связаны. Повышение цен в данной группе инициируется толькоспросом. Процесс же повышения цен происходит следующим образом. Увеличение покупательнойспособности конечных потребителей приводит к смягчению спросовых ограниченийдля предприятий, замыкающих технологическую цепочку. Это стимулирует последнихк расширению сбыта и увеличению цен на продукцию в пределах, соответствующихувеличению покупательной способности потребителей. Такая сбытовая политика вынуждаетпредприятия, производящие конечные продукты обращаться за дополнительнымиобъемами комплектующих. Чтобы стимулировать предприятия, производящиепромежуточные товары, наращивать выпуск конечные производители вынуждены либо предлагатьболее высокую цену, либо увеличить объем “живых” денег в платежах. Процесс увеличенияцен таким образом захватывает всю технологическую цепочку. Так продолжается дотех пор, пока весь “прибавок” ликвидности не распределится между предприятиями согласноих неформальному положению.

При этом изменение цен навсех стадиях технологической цепочки зависит от повышения цен на конечнуюпродукцию. Это связано с ориентированностью предприятий на сохранение сбыта.Причем эта установка действует на всех стадиях, т.к. прекращение работы одногопредприятия повлечет за собой остановку всей технологической цепочки. Поэтомугрупповые интересы рассматриваются наравне с личными.

Таким образом,увеличение большинства цен в промышленности России представляет собой неинфляцию издержек в чистом виде, а эффект распространения на реальный секторценовых импульсов инфляции спроса.

Иная ситуация наблюдаетсяна предприятиях второй группы, спрос на продукцию которых не только несократился в ходе рыночной трансформации, но в ряде случаев даже возрос. Ввидутого, что спрос на их продукцию относительно неэластичен и увеличение цен нанее обычно не приводит к уменьшению выручки, такие предприятия могут выступатьв качестве источника инфляции издержек. Однако таких процессов не наблюдается,что обусловлено значительной вовлеченностью этих предприятий в процессы взаимногокредитования.

Возможности данныхпредприятий увеличивать цены на свою продукцию ограничены нехваткой употребителей ликвидных денежных средств. В результате повышение цен происходитв несколько иной форме, чем в рыночной экономике: в поступающих к предприятиямплатежах увеличивается доля низколиквидных платежных инструментов.

Таким образом, в трансформируемойэкономике можно выделить три структурных элемента инфляции: спросоваяинфляция в потребительском секторе, открытая инфляция вреальном секторе, вызванная изменением потребительских цен и скрытаяформа инфляции издержек в виде прироста задолженности  предприятий.

Спецификой инфляции впереходной экономике являются две особые формы реализации инфляции издержек.Первая отражает рост цен в реальном секторе под воздействием факторов спроса иможет рассматриваться как квазиинфляция издержек. Вторая порождается напроизводствах, чья продукция является “дефицитной” на внутреннем рынке, ипроявляется в скрытой форме: увеличении в обращении низколиквидных платежныхсредств, что выступает превращенной формой инфляции издержек, т.е. ростзадолженности предприятий.

Таким образом, можносделать следующие выводы.

Инфляция в трансформируемойэкономике России – сложное социально-экономическое явление. В этой связи нельзяс уверенностью утверждать, что оно вызывается только лишь монетарными илиисключительно затратными факторами. В  конечном итоге эти группы факторов оказываютсявзаимосвязанными. Рост денежной массы, обусловленный необходимостью покрытиябюджетного дефицита, а также возросшей потребностью хозяйствующих субъектов вденьгах (вследствие выросших цен), вызывает повышение уровня инфляции иускорение ее темпов. Быстрое обесценение денег приводит к переориентациипредприятий и отдельных граждан на расчет наличными средствами. Рост жеудельного веса высоколиквидных активов в денежной массе, как известно изпрактики, подпитывает инфляцию.

В то же время растущие издержкипроизводства в условиях финансового ограничения для предприятий приводят кросту взаимозадолженностей между ними. Возникает кризис неплатежей и увеличениеколичества низколиквидных платежных средств в сфере обращения. Сфера обращенияпринимает безденежный характер. Этот факт позволяет некоторым специалистамговорить о снижении в трансформируемой экономике значения монетарных факторовинфляции. Это представляется не совсем верным. Поскольку кризис неплатежей означаетуклонение от уплаты налогов, недопоступления в бюджет и как следствие, появлениебюджетного дефицита –  первопричины инфляции. Неплатежи придают инфляциискрытый характер, т.к. сопровождаются ростом цен, с которыми заинтересованным сторонамприходится считаться из-за безысходности.

Возрастает потребность вденьгах, и если правительство идет навстречу и включает печатный станок, товновь уровень инфляции увеличивается вследствие роста денежной массы.

Возможен и другой вариантразвития инфляции. При повышающейся внутренней задолженности государства, сохранениивысоких процентных ставок, отсутствии доверия к национальной валюте спрос наденьги не растет, а уменьшается. Но тогда при прочих равных условиях повышаетсяскорость денежного обращения, что больше усиливает инфляцию.

Таким образом, нельзяговорить о приоритетности тех или иных факторов в развитии инфляционногопроцесса в экономике России.

2.3Антиинфляционная политика в России

Антиинфляционная политикаэкономического роста требует проведения поэтапных мер, направленных наподавление инфляции. Для этого же сначала необходимо выстроить “дерево целей”для сдерживания ее основных факторов.

Общеэкономическиемеры.

Необходимо завершитьначатые реформы предприятий, бюджетной, налоговой, банковской систем в целях формирования  цивилизованной рыночной инфраструктуры.

Но реальное оздоровлениефинансовой, денежной, банковской систем невозможно без подъема национальногопроизводства. Поэтому первоочередной антиинфляционной мерой являетсяпреодоление кризиса инвестиций путем оживления инвестиционного процесса, концентрациисредств на приоритетных проектах. Россия должна, во что бы то ни сталовыбраться из “ловушки ликвидности”, о которой говорил Кейнс. Мировая практикапоказывает, что возможно добиться максимального привлечения капиталов изчастного сектора благодаря реальным гарантиям и страхованию инвестиционного риска.

“Правительственнаякомплексная программа стимулирования отечественных и иностранных инвестиций вэкономику России” предусматривала рост доли государственных инвестиций с 1,5 до5%. Но жесткий контроль за ее исполнением отсутствовал и за 6 лет не заработалани одна схема по поддержке инвестиций и НТП.

Важную роль врегулировании инвестиций должны сыграть комиссии по инвестиционным конкурсам,рассматривающие проекты под частичные государственные гарантии (от 40 до 85%).

Потенциальным источникоминвестиций остается репатриация капиталов, переведенных за рубеж по нелегальными легальным каналам.

Традиционно делаетсяставка на иностранные инвестиции. Но здесь Россия не может рассчитывать на ихбольшой приток, т.к. во-первых, мало реально свободных капиталов, во-вторыхинвесторы обеспокоены социально-экономической обстановкой в стране и заняливыжидательные позиции, и в-третьих интересуют прямые вложения капиталов, аиностранные инвесторы предпочитают портфельные инвестиции.

Сдерживаниефинансовых факторов инфляции.

Ключевое место вантиинфляционном регулировании должно занимать оздоровление бюджетов всехуровней и преодоление специфических форм бюджетного кризиса в России. Последнийпроявляется в неисполнении бюджета, секвестировании расходов незащищенных статейбюджета ради “пожарных” мер по выплате  пенсий и заработной платы, нецелевом использованиибюджетных средств (предвыборная “черная касса”), слабом контроле за исполнениембюджета. С 1995г.в Росси преобладала политика по покрытию бюджетного дефицита,но за счет выпуска не денег, а государственных ценных бумаг, которые размещалиськак среди резидентов, так и среди нерезидентов. Это привело к тому, что Россиякроме внутреннего долга по ГКО приобрела и внешний.

Поскольку чрезмерныйвнешний и внутренний долг выступают факторами инфляции при отсутствии возможностидля их погашения, то необходимо не только устанавливать, но и соблюдать еголимит.

После финансового кризиса1998г. возникла необходимость к возврату к эмиссии денег в целях покрытиябюджетного дефицита. Поэтому встает необходимость соблюдения лимитов денежнойэмиссии и установления возврата кредитов, выдаваемых государству ЦБ.

Неинфляционным источникомпокрытия бюджетного дефицита должна стать

разумная налоговаяполитика. Последняя должна ориентироваться не только на фискальные цели, но ина регулирование развития экономики. В российской же налоговой системесочетаются карательные налоговые ставки и обилие лазеек, позволяющих уклонитьсяот уплаты налогов.

Специфической для Россиимерой антиинфляционного регулирования является преодоление кризиса неплатежей вхозяйстве. В этой связи актуальной задачей является нормализация денежныхрасчетов путем ликвидации задолженности предприятий друг другу и бюджету. Припомощи государства предстоит урегулировать задолженность путем клиринговых многостороннихзачетов.

Регулированиеденежных факторов инфляции.

В условиях товарногопроизводства все хозяйственные связи опосредуются деньгами, поэтомудиспропорции в экономике приобретают денежную форму.

Поэтому одним изэлементов антиинфляционной политики является регулирование эмиссии денег искорости их обращения.

Однако в России резкоеограничение денежной эмиссии по рецептам монетаристов привело к сужению официальнойденежной массы… Для удовлетворения потребностей хозяйства в деньгах появилисьтысячи неофициальных эмиссионных центров, выпускающих денежные суррогаты.

Предстоит восстановитьденежные отношения субъектов рыночной эмиссии, очистить денежный оборот от суррогатовсомнительного юридического происхождения и рассчитывать денежный оборот сучетом реальных потребностей хозяйственного оборота и прогноза экономическогоразвития. Не менее важно совершенствование структуры официальной денежной массыв обращении. В стране велика доля наличных средств в обращении (30-40% против5-10% на Западе). Снижению потребностей оборота в наличных деньгах может способствоватьразвитие различных платежных карточек, совершенствование безналичных расчетов,выплата заработной платы через банкоматы.

В антиинфляционных мерах большаяроль принадлежит также регулированию скорости обращения денежной единицы, т.к.ее увеличение равносильно дополнительной денежной эмиссии при прочих равныхусловиях.

Оздоровлениебанковской системы.

Важным направлением антиинфляционной политики является санация и реструктуризация банковскойсистемы. С 1998г. деятельность крупных банков была парализована вследствие“замораживания” 1/3 банковских активов, вложенных в ГКО. Это в свою очередьпривело к кризису неплатежей в банковской системе, вызвало натиск вкладчиков,изымавших свои рублевые и валютные средства. Все средства хлынули на валютныйрынок.

Оставшиеся деньги многиебанки перевели на Запад, создали новые финансовые структуры, В итоге многиебанки стали оказались банкротами, количество их сократилось в 2 раза.

Для восстановленияплатежеспособности банков ЦБ принял меры. В их числе проведение многостороннегоклиринга за счет средств фонда обязательных резервов, стабилизационные кредиты,создание Агентства по реструктуризации банковской системы с целью еевосстановления и стабилизации.

Требует особого вниманиярегулирование и контроль ЦБ РФ за деятельностью других звеньев банковскойсистемы в целях ее ориентации на обслуживание реального сектора экономики.

Регулирование цен изаработной платы.

Эта мера – составнаячасть многофакторной политики по преодолению инфляции. Шоковая либерализацияцен в 1992г. раскрутила инфляционную спираль заработной платы и цен.Предприятия- монополисты предпочитают увеличивать цены, а не расширятьпроизводство. Лишь с 1997г. наметился позитивный сдвиг в этом направлении. Поддавлением государства произошло добровольно-принудительное снижение тарифов иограничение роста естественных монополий.

Учитывая зарубежный опытподобное регулирование необходимо распространять и на другие сферыхозяйственной деятельности в сочетании с

регулированием заработнойплаты в целях сдерживания инфляции издержек.

Практика же России ещераз показала, что в условиях несовершенной конкуренции рыночное регулированиецен недостаточно и должно дополняться их государственным лимитированием.

Состояние фондовогорынка.

Оно также влияет наинфляционный процесс. На российском фондовом рынке особую опасностьпредставляет пирамида ГКО, которая сравнялась с объемом денежной массы.Бесспорно, рынок государственных ценных бумаг необходим, в частности, для покрытиядефицита госбюджета. Но в 2001г. выплата высоких доходов по ним съедала 1/3часть бюджетных расходов. Чрезмерный рост сектора государственных ценных бумагна фондовом рынке ведет к инфляционным последствиям, подрывая инвестиции,истощая кредитный рынок.

Выход российскихправительственных облигаций позволил привлечь инвалюту по более низким ставкам,но не было обеспечено применение этих денег для “латания” бюджета. И отсутствиереальных возможностей для погашения этих заимствований еще более усугубиликризис

Нейтрализациявнешних факторов инфляции.

Поспешная отменамонополии внешней торговли и валютной монополии, интеграция России в мировуюэкономику – все это открыло шлюзы для внешних факторов инфляции.

Снижение курса рублястало активным фактором роста цен, т.к. импортные

товары составляютполовину потребительского рынка России. “Импортируемая” инфляция проявляетсятакже в повышенном спросе на доллары и другие инвалюты. С расширение валютныхправ граждане и юридические лица активно обменивают рубли на доллары.Практически это означает кредитование экономики США, которые регулярноэкспортируют доллары для наших банков.

Долларизация экономики –объективный процесс в условиях, когда национальная валюта поло выполняет своифункции. Поэтому отменить хождение доллара невозможно. Но возможно ицелесообразно ограничить его функции, оставив за ним функцию сбережения инакопления. Что касается функций меры стоимости, средства обращения и средстваплатежа, то их должна выполнять национальная валюта. Поэтому, вместофиксирования цен в условных единицах необходимо применять цивилизованные методыстрахования инфляционного и валютного рисков.

Для сдерживания“импортируемой” инфляции необходимо регулирование валютного рынка иотносительная стабилизация курса рубля. Безусловно предложения ввестификсированный курс рубля противоречат устоям рыночной экономики. Но в мировойпрактике преобладает регулируемое плавание валютного курса. Поэтому целесообразновосстановить валютный коридор с большей амплитудой колебаний курса рубля.

Для сдерживания внешнихфакторов инфляции необходимо более эффективное регулированиевнешнеэкономической деятельности, совершенствование экспортного и валютного контроля,принятие мер против долларизации экономики.

В ряду мер антиинфляционнойполитики особое место занимает проблема урегулирования ситуации вокруг кредитовмеждународных финансовых институтов. Установленные этими организациями высокиеограничения и условия для заимствования средств Россией снижает возможностьиспользования этих заимствований для оздоровления денежного обращения. К томуже международные кредиты используются в основном для “латания” бюджетных дыр.

Разработкаэффективного законодательства.

Принятые в нашей странезаконы обеспечивают лишь половину потребностей экономики в них. Длянормализации предпринимательской деятельности необходим механизм реализациизаконов, контроль за их исполнением. Законодательство должно быть рационально,устойчиво, не противоречиво, вызывать доверие у предпринимателей и населения.

2.4Основные макроэкономические показатели России

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Валовой внутренний продукт

95,9 96,4 101,4 94,7 106,4 110,0 105,1 104,7 107,3 107,2 106,4 106,7

Продукция промышленности

95 92 101 95 109 109 103 103 109 108 104 104

Продукция сельского хозяйства

92 95 102 87 104 108 108 102 101 103 102 103

Инвестиции в основной капитал

90 82 95 88 105 117 110 103 112,5 112 111 114

Перевозки грузов

88 77 86 87 104 106 102 98 104 104 109 107

Розничный товарооборот1)

94 100,3 105 97 94 109 111 109 109 113 113 114

Индексы цен производителей промышленной продукции2)

275 126 107 119 171 132 108 118 113 129 113 110

Индексы потребительских цен

2312)

1222)

1112)

1842)

1372)

1202)

122 116 114 111 113 110

Экспорт в страны Содружества

103 109 105 82 78 129 106 107  130   144 111 130

Экспорт в другие страны

129 109 99 84 108 144 96 107

 124<sup/>

134 137 124

Импорт из стран Содружества

133 106 98 79 74 139 97 91 129 135 107 118

Импорт из других стран

117 95 123 83 68 102 138 117 123 131 138 145

Таблица 1: Основныемакроэкономические показатели (в % к предыдущему году).

1)Без оборота предприятий питания.

2)Декабрь к декабрю.

Рост ВВП России по итогам2007 года ожидается на уровне 7,2%, прогнозирует Европейский банк реконструкциии развития (ЕБРР) в ежегодном докладе о развитии переходной экономики (EBRDtransition report).

«Темпы ростаэкономики России, согласно прогнозам, повысятся до 7,2% по итогам 2007 года (посравнению с 6,7% в 2006 году) и затем вновь упадут до 6,5% в 2008 году», — говорится в документе.

При этом прогноз ЕБРР поинфляции в России — 8,5% — звучит гораздо оптимистичнее того, что делаютроссийские власти.

В начале ноября МинэкономразвитияРФ признало, что инфляция в РФ в этом году может достичь 11% вместозапланированных в начале года 8%. Ранее глава Минфина Кудрин заявил, чтоуровень инфляции в 2007 году может превысить 10%.

В России инфляцияпо-прежнему остается одной из основных проблем в сфере макроэкономики,отмечается в докладе ЕБРР.

Главным факторомпозитивной динамики роста российского ВВП стабильный внутренний спрос на товарыи услуги, а также значительное увеличение иностранных инвестиций в Россию.Однако основным тормозом роста экономики России аналитики ЕБРР по-прежнемувидят недостаточное развитие инфраструктуры.

При этом банкпредостерегает российские власти от административного регулирования внутреннихцен. «Любая попытка применить административные меры для сдерживания ценможет обернуться дальнейшими перекосами в экономике и повредить слабымбанкам», — говорится в докладе.

В то же время ЕБРРотмечает прочность российской банковской системы, которая смогла выдержатьотток капитала и резкий рост процентных ставок на внутреннем финансовом рынке вусловиях нестабильности на мировых кредитных рынках.

Специалисты банкапредупреждают, что хотя темпы экономического развития во всех странах региона странсформируемой экономикой должны по итогам текущего года установить новыйрекорд в 7% (в 2006 году — 6,9%), разразившийся в мире летом текущего года«кредитный голод» может в долгосрочной перспективе привести кзамедлению темпов роста.

  

Январь-март

Январь-июнь

Январь-сентябрь

Валовой внутренний продукт

107,9

109,12)

108,62)

Продукция промышленности

108,4 107,7 106,6

Продукция сельского хозяйства

101,9 102,5 ...

Инвестиции в основной капитал

120,1 122,3 121,2

Розничный товарооборот1)

113,6 114,2 114,8

Индексы цен производителей промышленной продукции

106,6 108,7 109,3

Индексы потребительских цен

107,7 107,9 108,2

Экспорт в страны Содружества

109,8 120,9

120,13)

Экспорт в другие страны

105,1 106,7

108,23)

Импорт из стран Содружества

140,5 142,4

139,63)

Импорт из других стран

153,4 149,9

149,83)

Таблица 2: Основныемакроэкономические показатели в 2007 г. (в % к соответствующему периодупредыдущего года)

1) Без оборотапредприятий питания

2) Индекс выпускапродукции по базовым видам экономической деятельности, исчисляемый на основеданных об изменении физического объема производства продукции сельскогохозяйства, добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производств, производстваи распределения электроэнергии, газа и воды, строительства, транспорта,розничной и оптовой торговли.

3) Январь-август 2007 в %к январю-августу 2006.

3.Общность инфляционных процессов в странах с трансформируемой экономикой. Трансформацияэкономики Республики Беларусь

3.1Переход от плановой экономики к рыночной.

Для большинствасоциалистических стран стартовым уровнем для рассмотрения среднегодовых темповэкономического роста был избран 1950 год, в начале которого, в основном, былозавершено послевоенное восстановление экономик СССР, стран Центральной иВосточной Европы (ВЕ). В качестве конечного рубежа, завершившего этот периодсоциалистического развития, можно считать годы накануне отказа отсоциалистической экономики и с начала перехода к рыночным экономическимреформам.

Для бывшего СССР этимгодом стал 1991год, для стран ВЕ — 1989год.

К 1955 году в большинствебывших социалистических стран показатели душевого ВВП относительносреднемирового уровня по сравнению с 1950 годом практически не изменились.

Затем, в 1956 — 1958годах в СССР и многих европейских странах экономический рост существенноулучшился. В СССР — от 101 до 116%, в ВЕ — с 95 до 108% среднемирового уровня.

В конце 60-х — первойполовине 70-х годов произошло значительное замедление экономического роста вСССР, хотя его темпы еще превышали среднемировые.

К 1976 году  СССР достигсамого высокого относительного уровня экономического развития — 118%среднемирового показателя, после чего его позиции уже только ухудшались. Впоследнем году существования СССР (1991год) производство ВВП на душу населения(98.9%) было ниже и среднемирового и советского показателя (101.4%).

Таким образом,результатом сорокалетнего периода мирного развития социализма стало ухудшениеположения СССР по отношению и к мировому уровню в среднем и к занимающему имместу в 1950 году. Экономический кризис 90-х годов лишь усугубил отставаниевсех постсоветских стран от среднемирового уровня.

В европейскихсоциалистических странах опережающий по сравнению со Среднемировым показателемэкономический рост продолжался дольше, чем в СССР, — до 1984 года. Однако он вомногих странах прекратился во второй половине 80-х годов. Тем не менеепоказатели уровня экономического развития  (относительно среднемировых) европейских социалистических стран в 1989году оказались лучше их показателей1950-го года, а в ряде случаев (в ГДР, Болгарии, Чехословакии) — и ихпоказателей 1984года. Тяжелый экономический кризис 90-х годов привел кдальнейшему ухудшению их положения. В то же время преодоление его наиболееострой фазы и возобновление экономического роста позволили ряду стран (Болгарии,Польше, Румынии, Словении, Хорватии и Восточной Германии) достигнутьпоказателей, по крайней мере, не хуже тех с которых они стартовали в 1950 году.

Проанализируем динамикуВВП бывших социалистических стран в период трансформируемой экономики.  Страныс трансформируемой экономикой характеризуются крайне не равномерной динамикоймакроэкономических показателей. По темпам прироста (или спада) производства ВВПможно выделить группу стран, для которых на первом этапе трансформации былахарактерна своеобразная “макроэкономическая яма”: Значительное снижение объемовВВП в 1990 -1992гг. и последующий резкий спад и выход в 1993 — 1994гг ( вПольше — уже в 1992г.) на траекторию роста. К этой группе относится Польша,Чехия, Словакия, Словения, Хорватия, Венгрия, с несколько менее увереннымвыходом из “ямы” — Болгария, Румыния, Эстония, Литва, Латвия и Армения.

Своеобразной динамикойВВП обладает Югославия. Первоначально эта динамика схожа с динамикой ВВПЗакавказских республик (нарастание углубления спада). Но затем происходитвнезапный перелом от спада в 27,7%  к экономическому росту. В этом отношениидинамика ВВП в Югославии более всего схожа с динамикой ВВП в Армении, но впоследней переход к экономическому росту не связан с финансовой стабилизацией.В отличие от других стран ЦВЕ, Югославия обеспечила экономический рост не через2-4 года после начала программы финансовой стабилизации, а практически  сразу сначалом проведения этой программы.

/>3.2 Два типа преобразований плановойэкономики

Реформы в ВосточнойЕвропе и в Беларуси, в сущности, очень похожи: используются одни и те жеинструменты (приватизация, либерализация цен и так далее), предпринимаютсясхожие меры по выходу из кризиса социально-экономической системы. Основныеразличия в проведении реформ выявляются не из-за принципиально различныхметодов реформирования, а из-за той базы, на которой начались реформы, котораяи является трансформируемой. Необходимо отметить, в чем состоят эти различия:

1.        структурасобственности;

2.        уровеньлиберализации цен в стране;

3.        степеньлиберализации повседневной жизни граждан;

4.        количество(качество) рыночных элементов в дореформенной экономике.

5.        направленность экономикистраны и ее зависимость от других социалистических стран;

6.        проникновение вэкономику и ее связь со странами развитого капитализма;

Естественно существуют идругие различия, здесь были перечислены несколько основных.

Страны Восточной Европыимели гораздо более открытые и свободные экономики, их нельзя конечно назватьрыночными, но элементы рынка присутствовали здесь и были достаточно значимы дляэкономик этих стран. Это определило то, что в этом регионе реформы началисьгораздо раньше, чем в СССР, а главное, имели более приближенные к конечному результатубазовые условия. В таблице 3 показано, насколько различны были эти условия междусоциалистическими странами (в качестве примера взята доля государственногосектора в добавленной стоимости).

Страна Доля (%) СССР 96,0 Чехословакия 97,0 Польша 81,7 Венгрия 73,6

Таблица 3: Долягосударственного сектора в добавленной стоимости

Цифры, приведенные втаблице, показывают нам, насколько экономика страны зависела от государственнойсистемы распределения ресурсов. Если сравнить эти данные с нынешним положение вэтих странах, то можно проследить четкую тенденцию: чем выше была долягосударственного сектора в добавленной, тем тяжелее проходят реформы в даннойстране.

Для анализа исходной базыможно взять и другие показатели, например, доля регулируемых цен. Итог, сравнениядругих показателей будет приблизительно таким же, как и в рассмотренном намипримере.

Можно выделить дваосновных сценария развития реформ в бывших социалистических странах.

Рисунок 2. Два сценариякризиса

/>/>/>/> а)      

/>/>/>/>б)

На рисунке 2 схематическиизображены два процесса развития кризиса:  рисунок а) характерен для стран, гдедо реформ были относительно развиты рыночные отношения (Польша, Венгрия,Словакия, Чехия); рисунок б) — для стран с экономикой, где практически не было признаковрынка (Россия, Украина и другие).

Вектор преобразования трансформируемойэкономики зависит от исходной точки, в которой начались реформы. Можно выделитьобщие черты для бывших социалистических стран в 80-х годах, можно предположить,какими они будут после завершения реформ — вновь выделив общие черты. Но укаждой страны экономика, может быть незначительно, но отличалась от других, но именноэто и определяло ход реформ в данной стране, делая процесс трансформации сугубоиндивидуальным, не похожим на аналогичные процессы в соседних странах.

3.3 Сущностьи особенности инфляции в переходной экономике

Действие рыночногомеханизма хозяйствования возможно лишь при наличии свободных цен, выступающихиндикатором соотношения спроса и предложения, и благодаря этому — ориентиромдля субъектов рыночной экономики: домашних хозяйств и фирм. Свободаэкономического поведения субъекта, в том числе в области ценообразования,является основой действия законов рынка. Поэтому ключевым моментомэкономических реформ по переходу к рыночным отношениям является реформагосударственного ценообразования, или либерализация цен.

Процесс либерализации ценвсегда протекает очень болезненно и для предприятий, и для населения. Резкодестабилизируется положение предприятий, нарушается система платежных отношениймежду ними, падает уровень реальных доходов населения, обостряются  социальные противоречия в обществе. Инфляция обесценивает результаты труда, сбереженияфизических и юридических лиц, препятствует долгосрочным инвестициям иэкономическому росту, а при отягчающих обстоятельствах приводит к крахуреального сектора экономики. Высокая инфляция разрушает денежную систему, чтоусиливает отток финансовых ресурсов в торгово-посреднические операции иускоряет «бегство» капитала, приводит к вытеснению во внутреннем обращениинациональной валюты иностранной, подрывает возможности финансированиягосударственного бюджета.

Для характеристикиособенностей инфляционных процессов стал широко применяться термин «инфляции издержек», связанный со структурными особенностями постсоциалистическойэкономики. Против этой точки зрения стали выступать сторонники«макроэкономического» направления, пытаясь доказать, что феномена «инфляциииздержек» вообще не существует. Вопрос о причинах и природе инфляции втрансформируемой экономике стал предметом острых экономических и политическихдискуссий.

Инфляция как таковая — это, безусловно, денежный феномен, означающий снижение покупательнойспособности денег. В условиях свободного рыночного ценообразования инфляциявыражается, прежде всего, в росте цен, в связи с чем говорят об инфляционномросте цен. Инфляция может возникать в результате повышения совокупного спроса,которое является следствием увеличения государственных расходов, не покрываемыхсоответствующим увеличением доходов государственного бюджета. Совокупный спросможет повышаться и с увеличением скорости денежного обращения, не связанном саналогичной динамикой производства (например, при  инфляционных ожиданиях).

Во всех подобных случаяхза счет роста цен восстанавливается нарушившееся рыночное равновесие междуколичеством денег и товаров. Инфляция быстро распространяется на все отраслиэкономики, начинаясь в потребительском секторе, где спрос предъявляется, преждевсего. Такой вид инфляции является традиционным и характеризует состояниеденежной системы и динамику цен в трансформируемой экономике. Это иобъясняет постановку проблемы общей макроэкономической стабилизации.

Однако проблема инфляциив переходной экономике не исчерпывается лишь названными процессами, получившиеназвание «инфляция спроса». В результате несовершенства рынка в одной илинескольких отраслях экономики становится возможным длительное завышение цен на ихпродукцию. При использовании такой продукции для производства других товаров повышаютсяиздержки их производства, что делает невыгодным продолжение производства при прежнемуровне спроса и цен. В результате производство по всей технологической цепочке,вплоть до конечной продукции сокращается. Таким образом, перед государствомвстает задача расширить денежный спрос и дать тем самым некоторый простор дляповышения цен за счет расширения денежной массы (повышения доходовпотребителей). Это и есть механизм инфляции издержек.

Такая инфляция связанакак с организацией рынка, так и с существующей структурой национальногопроизводства, определяющей структуру и уровни издержек. Она распространяется вэкономике более медленно, чем инфляция спроса, но и бороться с ней значительнотруднее.

Корни возникновенияинфляции издержек в трансформируемой экономике лежат в недалеком прошлом, а еемеханизм постоянно подпитывается современным типом экономического развития стран,их экономической политикой

3.4Основные социально-экономические преобразования экономики в переходной период вРБ.

В отличие от большинствареспублик, выбравших «шоковый» вариант реформы в соответствии с рекомендациямиМВФ, Беларусь предпочла эволюционный путь рыночных преобразований. Государствоотказалось от масштабной приватизации государственных предприятий, сохранив надними административный контроль. Так, доля продукции частных предприятий(иностранные, совместные, общества с ограниченной ответственностью, частные) вобщем объеме ВВП колеблется от 15% до 25%, при этом число работающих на этихпредприятиях составляет менее 10% («Отчет об экономиках переходного периода»Европейского банка реконструкции и развития, 1997г.). Незначительно изменилисьфункции банковской системы РБ: как и раньше банк ограничивается функциямиказенного фондодержателя и осуществляет возмещение для госбюджета. Наличиенебольшого количества рыночных элементов и отсутствие по этой причине вэкономике РБ элементов саморегуляции системы имеет своим следствием сохранениеширокой сферы административного контроля. В этих условиях проводимаяправительством стабилизационная политика не может полагаться на ту реакцию,которая могла бы быть в развитой рыночной системе.

Конец XX в. для экономикиРеспублики Беларусь был поистине судьбоносным — распался Советский Союз,разрушилась административно-командная система планирования и регулированияэкономики, все бывшие союзные республики оказались в глубоком политическом иэкономическом кризисе. В сжатые сроки необходимо было создать собственнуюгосударственность, национальную банковскую систему и ввести национальную валюту,сформировать систему управления экономикой, рационально сочетающую методыгосударственного регулирования и рыночные механизмы хозяйствования,адаптировать предприятия к условиям конкуренции на мировых рынках товаров иуслуг.

Весь период трансформацииэкономики Беларуси можно разделить на следующие этапы:

1991—1995гг.—периодглубокого затяжного экономического кризиса;

1996—2000гг. — этапвыхода экономики из кризисного состояния и углубления рыночных отношений;

2001—и по настоящее время— переход на инновационный путь устойчивого экономического развития.

Экономический кризиспроявился в постоянном снижении объемов производства, падении уровня жизнинаселения и усилении дифференциации его доходов, росте инфляции и безработицы.Динамика основных экономических показателей страны за годы экономическогокризиса приведена в табл. 4.

Таблица 4: Изменение основныхэкономических показателей Республики Беларусь за 1991—1995 гг.

Показатель 1991г. 1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1995 г. к 1990 г. Валовой внутренний продукт, % 98,8 90,4 92,4 88,3 89,6 65,3 Продукция промышленности, % 99,0 90,8 90,6 85,4 88,3 61,4 Продукция сельского хозяйства, % 95,1 91,5 103,7 85,6 95,3 73,6 Инвестиции в основной капитал, % 104,0 71,0 85,0 89,0 59,0 38,5 Индекс роста потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года), раз 1,8 16,6 21,0 20,6 3,4 43948,0 Реальные денежные доходы населения, % 100,2 80,2 115,9 90,8 73,5 62,2

Кульминационной точкойпадения производства и уровня жизни населения стал 1995 г. По сравнению с 1990 г. (самым лучшим в дореформенный период) объем производства ВВП в 1995 г. составил 65,3 %, продукции промышленности — 61,4, сельского хозяйства — 73,6, инвестиций восновной капитал — 38,5 %. Галопирующая инфляция за пятилетие возросла в 43,9тыс. раз, а уровень жизни упал почти в 2 раза.

Спад производства игиперинфляция, характерные для стран СНГ, не наблюдались как двавзаимоувязанных процесса в странах с рыночной экономикой, где такжеосуществлялось ее реформирование. Это подтверждает вывод о том, что причиныэкономического кризиса не являются результатом «нормального трансформационногоспада», а имеют более глубокие корни. Они заключаются в распаде единогогосударства, системы государственного планирования и регулирования экономики, вразрыве складывавшихся в течение десятилетий производственно-экономическихсвязей в рамках единого народнохозяйственного комплекса СССР. Это привело кобразованию новых независимых государств, не обладающих самостоятельной жизнестойкойэкономикой. Необходимо было принять крупномасштабные меры по еереструктуризации и адаптации к новым рыночным условиям хозяйствования.

Однако первые попыткиосуществить макроэкономическую стабилизацию лишь на основе монетарных методов —либерализации хозяйственной жизни, приватизации, жесткой денежно-кредитнойполитики — не привели к ожидаемому результату. Структурная природаэкономического кризиса требовала и соответствующих методов выхода из него. Этосмена приоритетов экономической политики в направлении достижения самодостаточностихозяйственной системы, при которой обеспечиваются хотя бы на минимальном уровнеосновные потребности населения и государства; приоритетное развитие современныхтехнологий, присущих постиндустриальному обществу; расширение эффективныхмеждународных экономических связей; создание макроэкономических условий дляструктурной перестройки — перелива капиталов, материальных и трудовых ресурсовиз неэффективных, не востребованных рынком отраслей и производств, вэффективные.

Ведущая роль в осуществленииэтих направлений принадлежит не денежно-кредитной, а инвестиционнойсоставляющей и реализации комплексных мер по реформированию экономики, чтообусловило необходимость разработки специальных программ. Так, с целью выводастраны из кризисного состояния были разработаны Программа перехода РеспубликиБеларусь к рыночной экономике, Программа неотложных мер по выходу экономики изкризисного состояния, реализация которых позволила в 1996 г. заметно снизить уровень инфляции и дефицит государственного бюджета, затормозить падение уровняжизни народа, приостановить обвальный спад производства. В 1996 г. были разработаны и одобрены Всебелорусским народным собранием Основные направлениясоциально-экономического развития Республики Беларусь на 1996—2000 гг. Ихосуществление, наряду с другими мерами, позволило, начиная с 1996 г., преодолеть спад производства, достичь положительной динамики макроэкономических процессов,обеспечить ежегодные приросты ВВП, производства промышленной продукции, потребительскихтоваров (табл. 5).

Таблица 5: Динамика ростаосновных экономических показателей Республики Беларусь в 1996—2000 гг.

Показатель 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г.

2000 г. к

 1995 г.

Валовой  внутренний продукт, % 102,8 111,4 108,4 103,4 105,8 135,8 Продукция промышленности, % 103,5 118,8 112,4 110,3 107,8 164,3 Производство  потребительских товаров, % 109,0 122,8 120,8 109,2 104,1 183,8 Продукция сельского хозяйства, % 102,4 95,1 99,3 91,7 109,3 96,9 Инвестиции в основной капитал,% 95,0 120,0 125,0 92,0 102,0 133,7 Индекс  роста  потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года), раз 1,4 1,6 2,8 3,5 2,1 46,1 Реальные денежные доходы населения, % 117,0 106,0 119,0 97,0 120,0 171,6

Таким образом, второйпериод трансформации экономики, за исключением сельского хозяйства,характеризуется положительной динамикой основных макроэкономических показателей,что свидетельствует о выходе из экономического кризиса, но еще не означаетперехода к устойчивому экономическому росту. Об этом свидетельствуют высокийуровень износа активной части основных производственных фондов (до 80 %), низкиекоэффициенты их обновления, невысокий уровень использования современныхтехнологий и недостаточный уровень конкурентоспособности отечественной продукции.

Вместе с тем ростэкономических показателей позволил в определенной  мере стабилизировать положение на внутреннем потребительском рынке, восстановить систему управления экономикой,отвечающую реалиям переходного периода, улучшить систему социальной защитынаселения. Определились новые подходы и принципы проведения экономическихреформ.

В системе рыночныхпреобразований одно из центральных мест заняла трансформация отношенийсобственности, которая с целью создания устойчивых предпосылок для экономическогороста должна обеспечить кардинальное повышение эффективности функционированиякак отдельных предприятий, так и экономики в целом. Республика Беларусь,учитывая негативный опыт реформирования экономики в других странах, не пошла попути обвальной приватизации, а выбрала в качестве основных принципов ростэффективности производства, нахождение стратегического инвестора, участиетрудового коллектива в принятии решений при сохранении государственногоконтроля за этим процессом с целью исключения неэффективного и незаконногоперераспределения собственности.

Основные задачи реформированияотношений собственности: создание социально ориентированной многоукладной экономикирыночного типа, совершенствование управления государственным имуществом, сохранениепотенциала системообразующих предприятий, максимальное привлечение отечественныхи зарубежных инвестиций.

В последние годы многоесделано в решении этих задач. Однако следует отметить, что некоторыепреобразования замедлились в связи:

•        с недостаточноблагоприятной правовой и экономической средой для развития бизнеса;

•        слабойгосударственной поддержкой предпринимательской деятельности;

•        низким уровнеминвестиционной привлекательности для зарубежных инвестиций;

•        отсутствиемширокого слоя эффективных собственников, ориентированных на долгосрочноеразвитие предприятий, на­сыщением отечественной продукцией белорусского рынка иее продвижением на мировой рынок, расширением производства и созданием новыхрабочих мест;

•        низким уровнемэффективности управления и экономической ответственности собственниковприватизированных предприятий и персонала за результаты их производственнойдеятельности.

Медленно формируется рыночнаяинфраструктура, особенно рынки капитала, ценных бумаг.

Актуальной остается проблемакадрового обеспечения рыночных преобразований. Особенно остро ощущаетсянехватка высококвалифицированных специалистов высшего звена, менеджеров,маркетологов, активных организаторов разработки и внедрения современныхнаукоемких ресурсосберегающих технологий и высокопроизводительной техники.

Структурная перестройкаэкономики на первом этапе рыночных преобразований осуществлялась стихийно (такназываемая пассивная ее форма): во-первых, в результате разрушения сложившихсяэкономических связей, а также изменившихся требований внутреннего и внешнихрынков свертывались отдельные отрасли и производства (преимущественно в сфереВПК, тяжелой промышленности), спрос на продукцию которых из-за отсутствиязаказов резко упал; во-вторых, значительно уменьшились объемы производствапродукции и в традиционных отраслях специализации страны (машиностроении, химической,легкой и пищевой промышленности) из-за ограничения емкости внутреннего рынка ипотери позиций на внешних рынках, кризиса неплатежей и возросшей конкуренциизарубежных поставщиков; в-третьих, некоторая часть бесперспективных ресурсоемкихне востребованных рынком и безнадежно убыточных предприятий прекратили своесуществование.

Однако, начиная ссередины 1996 г., уже наметилась тенденция перехода к активной фазе структурнойперестройки — начали возрастать объемы производства продукции, инвестиций,экспорта. Стал возможным переход от прежних отраслевых пропорций с преобладаниемресурсоемких отраслей, отставанием сферы услуг к новым рыночным структурамэкономики с рациональным сочетанием государственной и частной формсобственности, коренной модернизацией производства, обеспечивающим выпуск конкурентоспособнойпродукции. Структурная перестройка на данном этапе осуществлялась и осуществляетсяв соответствии с принятыми в стране специальными программами — Концепцией иПрограммой развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998—2015годы, Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006—2010годы, Национальной программой развития экспорта на 2006—2010 годы, Программойимпортозамещения, Программой структурной перестройки и повышенияконкурентоспособности экономики Республики Беларусь и другими программами путемреформирования предприятий, их реструктуризации и преобразования в акционерныеобщества, создания холдинговых компаний, развития и поддержки малогопредпринимательства.

В качестве основных направленийструктурных преобразований определены:

•создание необходимыхнормативных и правовых, финансовых и других макроэкономических условий дляструктурных преобразований, привлечения прямых иностранных инвестиций икредитов;

•опережающее развитиенаукоемких высокотехнологичных экспортоориентированных и импортозамещающихотраслей и производств, а также сферы услуг;

•стимулирование процессареформирования реального сектора экономики, повышения его эффективности наоснове совершенствования бюджетно-налоговой, денежно-кредитной и ценовойполитики, образования межгосударственных, межотраслевых, отраслевых и региональныхкорпоративных структур в форме финансово-промышленных и иных хозяйственныхгрупп;

•развитие игосударственная поддержка малого предпринимательства;

•повышение эффективностидеятельности естественных монополий, формирование конкурентной среды внемонопольных сегментах экономики;

•разработка и реализациясоциальных программ и программ совершенствования производственнойинфраструктуры, обеспечивающих развитие человеческого потенциала и приоритетныхотраслей и производств.

Характерная особенностьпервого пятилетия (1991— 1995 гг.) — ярко выраженные спад производства имакроэкономическая нестабильность. На это повлияло резкое сокращение традиционныхрынков сбыта белорусской продукции, рост цен на ввозимое сырье и энергоресурсы,уменьшение внутреннего спроса и изменение его структуры. Высокая инфляциявызвала обесценение денежных средств всех секторов экономики. Второй (1996—2000гг.) и начавшийся с 2001 г. третий этапы отражают результаты структурных преобразованийв экономике, которые будут продолжаться несколько пятилетий. Они характеризуютсяцеленаправленной деятельностью органов государственного управления по созданиюнеобходимых условий для обеспечения роста экономики и повышения уровня жизнинаселения.

3.5Антиинфляционная политика государства

При инфляционном,избыточном спросе государство ограничивает свои расходы и повышает налоги.Однако такая политика может привести к возникновению инфляции, сопряженной соспадом.

В условиях спаданалогово-бюджетная политика направляется на повышение совокупного спроса путемнаращивания государственных капитальных вложений, понижения налогов.Недостатком стимулирования совокупного спроса является опасность возникновенияинфляционного спроса и ограниченная возможность маневрирования налогами и расходамивследствие большого бюджетного дефицита.

 Денежно-кредитноерегулирование отличается более гибким косвенным воздействием на совокупныйспрос путем изменения ставки ссудного процента и количества денег в обращении.С помощью денежно-кредитного регулирования можно добиться замедленияинфляционных процессов, однако ему присущи те же издержки, что иналогово-бюджетной политике.

Довольно эффективнойвременной мерой по преодолению инфляции, сопряженной со спадом, являетсяконтроль над заработной платой и ценами. Такой контроль при наличии доверия кправительственным мерам должен сократить уровень ожидаемой инфляции. Не ожидаяповышения цен на привлекаемые факторы производства, фирмы не станут сокращатьобъем производства и повышать цены.

Существует мнение,которое поддерживает и такой известный экономист, как М. Фридмен, что инфляция,связанная с избыточным спросом, может сдерживаться индексацией. Индексацияпредполагает, что все долгосрочные контракты-договоры с профсоюзами озаработной плате, контракты на поставку промышленной продукции и предоставленииссуд должны синхронно корректироваться вместе с изменением цен. В этом случаесуществует вероятность более быстрой реакции темпа инфляции на замедление ростасовокупного спроса и ответное его замедление.

Вышеперечисленные мерывоздействуют на изменение совокупного спроса с целью сдерживания темпаинфляции. Такого же эффекта можно добиться, воздействуя на совокупноепредложение. Эта политика получила название «концепция предложения».

Меры антиинфляционной тактикив зависимости от цели условно можно разделить на две группы:

1) при необходимостиувеличения совокупного предложения без адекватного увеличения совокупногоспроса применяется льготное налогообложение, приватизация государственнойсобственности;

2) для снижения текущегоспроса без соответствующего паде­ния предложения используются повышениепроцентных ставок по вкладам и депозитам, развитие акционерных формсобственности, стимулирование приобретения недвижимости, проведение денеж­ныхреформ.

Антиинфляционнаястратегия и тактика в Республике Беларусь должны учитывать особенностисовременного состояния ее экономики:

— необходимостьструктурной перестройки народного хозяйства;

— запаздывание сформированием рыночной экономики;

— монопольный характерэкономики;

— перекладываниеналогового пресса на себестоимость продукции.

С учетом вышеизложенногоантиинфляционная стратегия здесь должна включать следующие основныемероприятия:

— отказ от контроля надценами и рентабельностью за исключением сверх монополизированных отраслей;

— проведение приватизациис целью создания устойчивой конкурентной среды;

— отказ от практикипредоставления кредитов убыточным предприятиям, создание института банкротств;

— проведение либеральнойторговой политики;

— радикальную аграрнуюреформу;

— реформу системыналогообложения;

— реализацию политикидоходов, применяемой при инфляции, сопряженной со спадом

3.6Основные макроэкономические показатели Республики Беларусь

Инфляция в Беларуси в2007 году не превысит 8%, хотя многие внешние факторы усложняют работу поценообразованию. Об этом сообщил в своем выступлении председатель правленияНационального банка Беларуси Петр Прокопович.

«В настоящее время вБеларуси нет внутренних причин для раскручивания инфляционных процессов»,- отметил он. Состояние экономики стабильно, успешно работает промышленность,народное хозяйство в целом.

«Но мы работаем воткрытой экономике. И внешние шоки, в том числе увеличение цен наэнергоресурсы, продовольственные товары, естественно, влияют на цены в Беларуси.Но это влияние не приведет к выходу за установленные прогнозные параметры поинфляции. В целом по году в 8% мы должны уложиться», — подчеркнул ПетрПрокопович.

За январь-сентябрьтекущего года инфляция в Беларуси составила 5,4%, или 0,6% в среднем за месяц.

Таблица 6: Основные макроэкономическиепоказатели(в % к предыдущему году)

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Валовой внутренний продукт

89,6 102,8 111,4 108,4 103,4 105,8 104,7 105,0 107,0 111,4 109,4 109,9

Продукция промышленности

88 104 119 112 110 108 106 105 107 116 111 111

Продукция сельского хозяйства

95 102 95 99,3 92 109 102 100,7 107 113 102 106

Инвестиции в основной капитал

69 95 120 125 92 102 97 106 121 121 120 132

Розничный товарооборот

77 131 118 126 111 112 128 112 110 112 120 117

Индексы цен производителей промышленной продукции

561 134 188 172 456 286 172 140 138 124 112 108

Индексы потребительских цен

809 153 164 173 394 269 161 143 128 118 110 107

Экспорт в страны Содружества

205 124 143 96 70 121 102 98 124 135 96 122

Экспорт в другие страны

172 106 102 99,3 120 128 101 123 124 143 138 125

Импорт из стран Содружества

176 124 127 95 77 142 95 109 128 148 94 130

Импорт из других стран

194 126 121 104 80 108 97 112 125 131 121 141

Таблица 7: Основныемакроэкономические показатели в 2007 г.(в % к соответствующему периодупредыдущего года)

  

Январь-март

Январь-июнь

Январь-сентябрь

Валовой внутренний продукт

108,4 108,6 108,4

Продукция промышленности

105,9 107,7 108,2

Продукция сельского хозяйства

104,4 105,2 ...

Инвестиции в основной капитал

130,1 120,0 116,6

Розничный товарооборот

120,7 117,9 116,0

Индексы цен производителей промышленной продукции

118,8 116,2 116,1

Индексы потребительских цен

107,7 107,4 107,6

Экспорт в страны Содружества

127,2

129,9

128,91)

Экспорт в другие страны

91,9 105,3

107,31)

Импорт из стран Содружества

110,8 118,1

121,11)

Импорт из других стран

143,5 131,2

130,41)

 

Заключение

Переход отадминистративно-командной экономики к рыночной означает коренное преобразованиевсей системы экономических отношений (форм собственности, распределенияресурсов, связей между экономическими агентами и т.д.).

Инфляция в той или инойстепени охватывает практически все страны мира. Борьба с ней с целью ееснижения требует больших сил и материальных затрат.

Внастоящее время инфляция — один из самых болезненных и опасных процессов,негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом.Инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, онаподрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия попроведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.

По своему характеру,интенсивности, проявлениям инфляция бывает весьма различной, хотя иобозначается одним термином. Можно классифицировать инфляцию: с позиции темпароста цен, с точки зрения сбалансированности роста цен,  с позицийпредсказуемости инфляции и исходя из степени вмешательства государства врыночные процессы.

В западных странах инфляция стала практическинеотъемлемым атрибутом рыночной системы хозяйствования. Это позволяет вестиречь  не просто о следствиях, но и некоторых специфических функциях инфляции.Многие экономисты придерживаются той точки зрения, что незначительная инфляция,скажем, при ежегодном повышении цен на 3-4%, сопровождаемая соответствующимростом денежной массы, способна стимулировать производство.

Отметим кратко некоторые последствия инфляции:

¨   инфляция снижает мотивы к трудовой деятельности, ибоона подрывает возможности нормальной реализации ценовых заработков;

¨    особенно в условиях существенного роста цен,усиливает социальную дифференциацию населения;

¨    сужает возможности накопления. Сбережения вликвидной форме сокращаются, частично принимают натуральную форму (скупкунедвижимости). Соотношение между потребляемой и сберегаемой частями доходовсдвигается  в сторону потребления;

¨    ведет к снижению реальных доходов населения принеравномерном росте национальных доходов;

¨   ведет к обесценению сбережений населения. Повышениепроцентов на вклады, как правило, не компенсирует падение реальных сбережений;

¨    приводит к потере у производителя заинтересованностив создании качественных товаров. При этом увеличивается выпуск товаров низкогокачества, сокращается производство относительно дешевых товаров.

Управлениеинфляцией представляет важнейшую проблему денежно-кредитной и в целомэкономической политики. Необходимо учитывать при этом многосложный,многофакторный характер инфляции. В ее основе лежат не только монетарные, но идругие факторы. При всей значимости сокращения государственных расходов,постепенного сжатия денежной эмиссии требуется проведение широкого комплексаантиинфляционных мероприятий. Среди них — стабилизация и стимулированиепроизводства, совершенствование налоговой системы, создание рыночнойинфраструктуры, повышение ответственности предприятий за результатыхозяйственной деятельности, изменение обменного курса рубля, проведениеопределенных мер по регулированию цен и доходов.

Нормализацияденежного обращения и противодействие инфляции требуют выверенных, гибкихрешений, настойчиво и целеустремленно проводимых в жизнь.

Встранах с трансформируемой экономикой инфляционный процесс развертывается, какправило, в возрастающих темпах. Это весьма необычная, специфическая чертаинфляции, плохо поддающийся сдерживанию и регулированию в этих странах.Инфляцию поддерживают инфляционные ожидания, нарушения народнохозяйственнойсбалансированности (дефицит госбюджета, отрицательное сальдо внешнеторговогобаланса, растущая внешняя задолженность, излишняя денежная масса в обращении).

Нельзяснижать темп инфляции только монетарными методами. Ужесточение монетарнойполитики в лучшем случае может лишь вскрыть очаги проблемы. Терапия же требуетиных инструментов.

Дляснижения  инфляции в стране правительство должно избегать двух крайностей.Во-первых, замораживания достигнутого уровня инфляции, вследствие спекуляций наинституциональных проблемах и всяческого нежелания их преодолевать. Во-вторых,резкого сжатия денежной массы при низких возможностях ее неэмиссионного роста.

Стратегияже долгосрочного снижения инфляции связана преимущественно с развитиемнемонетарных инструментов – повышением мобильности рабочей силы, расширениемсети центров профессиональной переподготовки, упрощением процедур входапредприятий на рынки и выхода из них, развитием институтов страхования игарантий и т.д. Их становление поможет со временем оздоровить и отечественныйбюджет, снизив остроту его потребности в ежегодных кредитах и отложенныхдолговых платежах.

Замедлениюроста цен также способствует оперативное перераспределение финансовых ресурсовв пользу выпуска продукции, пользующейся повышенным спросом.

Списокиспользованной литературы

1.    Экономическая теория: Учебноепособие/ Под общ. ред. Н. И. Базылева, С.П. Гурко – Минск «Книжный Дом», 2005.

2.    Зубко Н.М., Зубко А.Н. Экономическаятеория. – Минск: «ТетраСистемс», 2002.

3.    Носова С.С. Экономическая теория. –Москва: «Владос», 2003.

4.    Экономическая теория: Учеб. для студ.высш. учеб. заведений / Под ред. В. Д.  Камаева. – 6-е изд., перераб. и доп. –М.: Гуманит. Изд. центр ВЛАДОС, 2000.

5.   Лобкович Э.И.Переходная экономика: сущность, проблемы, особенности в Беларуси: Науч.-метод.Пособие. – Мн.: БГЭУ, 2000.

6.   Статистическийежегодник Республики Беларусь: Стат. сб. Мн.: Мин-стат РБ, 2006.