Учебное пособие: Инфляция и безработица
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕУЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙУНИВЕРСИТЕТ»
ФИЛИАЛ В Г.СЛАВГОРОДЕ
КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН
Курсовая работа
по предмету: «Макроэкономика»
на тему: «Инфляция и безработица»
Выполнила студентка
2 курса 57 группы
Классен Т.В.
________________
(подпись)
Научный руководитель
к.т.н., доцент
Шкулова Н.Г.
________________
(подпись)
Работа защищена
«___»_________2006г.
________________
(оценка)
Славгород 2006
Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические основы безработицы и инфляции
1.1. Безработица и инфляция: формы, виды, сущность, причины
1.2. Основные проблемы социально-экономических преобразованийв
России
Глава 2. Анализ безработицы и инфляции
2.1. Основные показатели безработицы и инфляции в РФ
2.2. Антиинфляционная политика государства. Меры борьбы сбезработицей
Заключение
Введение
Переход нашей экономикина рыночные отношения резко повысил значение денег. Проблемы денежногохозяйства становятся основными и в практических мероприятиях по реконструкциинародного хозяйства, и в теоретических исследованиях. Поэтому, несмотря наоживленное обсуждение указанных вопросов на страницах экономической прессы,актуальность их не уменьшается. Высокая стоимость анализа инфляционныхпроцессов, большое число действующих факторов затрудняют выработку правильной денежнойполитики.
Как показывает опытнашей, а также других стран, переход на рыночные отношения сопровождаетсябыстрым ростом цен, усилением действия инфляционных факторов, ростомбезработицы. Очень важно правильно оценить, является ли сам переход на рыночныеотношения причиной роста инфляции и безработицы или при этих отношенияхнакопленный ранее инфляционный потенциал получает свое реальное выражение.
Очевидно, что в условияхрыночных отношений возможности искусственного сдерживания инфляции ибезработицы резко сокращаются. Вместе с тем непоследовательность в принятиирешений по переходу к рынку, непродуманность некоторых шагов усугубляютсяимеющиеся трудности, усиливают инфляционные процессы (опыт многих странпоказал, что длительное функционирование централизованного планирования, какправило, приводит к нарушению сбалансированности материальных и денежных потоков).
Целью данной работыявляется установление взаимосвязи инфляционных процессов с ростом количествабезработных в России. Задачей — рассмотрение форм, видов, сущности, причинвозникновения, существования и изменения инфляции и безработицы, основныхпроблем социально – экономических преобразований в РФ, мер борьбы сбезработицей, антиинфляционной политики государства.
Для исследованиявзаимосвязи инфляционных процессов с ростом количества безработных в Россиинеобходимо:
1. Провести анализлитературы по теории трансформирующейся экономики России и статей изпериодических изданий, в которых отражена российская специфика инфляции ибезработицы в условиях современной экономики;
2. Изучить конкретныестатистические данные по вопросам инфляции безработицы.
3. Исследовать спецификуформ, видов, сущности, причин возникновения, существования и изменения инфляциии безработицы.
Появление безработных, авместе с ними и возрождение проблемы безработицы оказалось прямо связанным спереходом к рыночной экономике. Положение России усугубляется тем, что прежниемеханизмы поддержания относительного соответствия между спросом и предложениемрабочей силы разрушены, а новые не созданы. Со временем и число безработных сократится,и меры социальной защиты тех, кто временно лишился работы, станут болееэффективными
Для отражения конкретной ситуациисложившейся в России по вопросам инфляции и безработицы необходимо провестианализ имеющейся научно – теоретической литературы, массовых изданий (СМИ)экономической и статистической направленности.
Глава 1.Теоретическиеосновы безработицы и инфляции
1.1. Безработица иинфляция: формы, виды, сущность, причины
Превышение количестваденежных единиц, находящихся в обращении, над суммой товарных цен и появление врезультате этого денег, не обеспеченных товарами, означает инфляцию. Онаприводит росту цен на товары (явному или скрытому). Поэтому индекс цен один изглавных и наиболее наглядных показателей наличия или отсутствия инфляции, ееглубины. Инфляция может вызываться разными факторами. Это и выпуск излишнегоколичества денежных единиц, и отставание производства товаров от ростаплатежеспособного спроса, и поступление на рынок товаров, не пользующихсяспросом.
Инфляция — этопереполнение финансовых каналов бумажными деньгами, что приводит к ихобесцениванию.
Инфляция — это денежноеявление, но она не ограничивается обесцениванием денег. Она проникает во всесферы экономической жизни и начинает разрушать эти сферы. От нее страдаетгосударство, производство, финансовый рынок, но больше всех страдают люди.
Во время инфляциипроисходит:
1. Обесценивание денег поотношению к золоту;
2. Обесценивание денег поотношению к товару;
3. Обесценивание денег поотношению к иностранной валюте.
Инфляция — это повышениеобщего уровня цен. Это конечно не означает, что повышаются обязательно всецены. Даже в периоды довольно быстрого роста инфляции некоторые цены могутоставаться относительно стабильными, а другие падать. Одно из главных больныхмест — это то, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одниподскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе неподнимаются.
Инфляция находится вопределенной связи с занятостью населения. Рост инфляции может сочетаться свысокой занятостью и большим объемом производства, или наоборот, снижениеинфляции может сопровождаться спадом производства и значительным ростомбезработицы. При снижении инфляции на 1% безработица возрастет на 2%. А позакону Оукена превышение реального уровня безработицы на 1% над уровнембезработицы при полной занятости приводит к отставанию реального объема ВВП на2% от его потенциального уровня. Безработица приводит к серьезным экономическимиздержкам. Одним из главных негативных проявлений последствий безработицыявляется нерабочее состояние трудоспособных граждан и, следовательно,сокращение экономического потенциала. Таким образом, безработица – это тормоз вразвитии общества и недоиспользование производственных возможностей. В итоге встране происходит снижение экономического роста, отставание объемов увеличениявалового национального продукта, что приводит к сокращению поступаемых в бюджетналогов. [28, с. 305 — 341]
Безработица – этоявление, органически связанное с рынком труда. Неполная занятость характеризуеттакое состояние экономики, когда часть работников не занята производствомтоваров и услуг. Это влечет за собой непроизводство валового национального продукта,происходит снижение уровня благосостояния населения, понижается покупательнаяспособность, то есть наблюдается один из факторов роста инфляции — отставаниепроизводства товаров от роста платежеспособного спроса.
По определениюМеждународной организации труда (МОТ), безработным является человек, который неработает, способен работать (готов приступить к работе) и активно ищет работу втечение четырех последних недель.
Следует отметить, что отношение к безработице как к социально– экономическому индикатору состояния общества с течением времени меняется.
Итогом прошедшего года стали стабильность и предсказуемостьэкономического развития, которые носят системный характер. В отличие отбольшинства других экономик мира наше национальное хозяйство в настоящее времянаходится в условиях избыточного спроса. Такая ситуация для производителей даетгарантии относительно стабильного динамичного роста, но в то же время дляпотребителей сохраняет постоянную проблему непрерывно увеличивающихся цен.
Безработица возникаетиз-за несовершенства работы рыночного механизма. Она обусловлена превышениемколичества людей, желающих найти работу (предложение рабочей силы), над числомимеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов наэти рабочие места (спрос на рабочую силу).
Согласно определениюМеждународной организации труда (МОТ) безработным считается лицо, которое врассматриваемом периоде не имело работы, занималось ее поисками и готовоприступить к ее выполнению. По российскому законодательству безработнымипризнаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка,зарегистрированы в органах службы занятости населения в целях поиска работы иготовы приступить к ней.
Безработные вместе сзанятыми людьми формируют рабочую силу страны. Следовательно, рабочая силапредставлена двумя группами населения: одна принимает участие в создании благ,а другая не работает:
В создании национальногопродукта принимает участие только экономически активное население. Экономическиактивным представляется та часть населения страны, которая обеспечиваетпредложение своего труда для производства благ. Рабочая сила страны — экономически активное население.
Экономически активноенаселение определяется на основании возрастного состава граждан страны. Условновсе население подразделяется
Первая группа граждан — дети и учащиеся, находящиеся на иждивении родителей; человек может считатьсятак же трудоспособным с 16 лет в том случае, когда он уже закончил обучение, несобирается учиться или по другим некоторым причинам.
Вторая группа граждан ввозрасте от 19 до пенсионного возраста считается трудоспособным населением. Выделениеданной возрастной группы связано с началом трудовой деятельности примерно вдвадцатилетнем возрасте и окончанием ее в возрасте шестидесяти лет (в России пенсионным,то есть нетрудоспособным возрастом считается – 55 лет для женщин и 60 лет длямужчин). Именно вторая возрастная группа определяется как категорияэкономически активного населения, или рабочей силой страны. Экономическиактивное население занято профессиональной деятельностью, которая приноситдоход.
Третья группа граждан впенсионном возрасте считается нетрудоспособным населением (пенсионеры).
Если же подсчитываетсячисленность гражданского активного населения, категория военнослужащих неучитывается. Разница между количеством экономически активного населения ичислом военнослужащих составляет категорию гражданского активного населения.
Анализируя категориюэкономически активного населения, необходимо учесть влияние демографического имиграционного факторов.
Предложение рабочей силыв первую очередь определяется уровнем рождаемости, темпами роста численноститрудоспособного населения, а также его половозрастной структурой.
В России среднегодовыетемпы прироста численности населения резко сократились с уровня 1% в 70-80-егоды 20 века до отрицательных значений в годы проведения реформ. В 1992-1998гг.число умерших превышало число родившихся. На период 2005-2006 гг. приведемконкретный пример отношения рождаемость/ смертность в г. Славгороде (данныеЗАГС г. Славгород (приведены примерные данные)):
Таблица 1.1.
2005
2006
Рождаемость
(чел.)
Смертность
(чел.)
Рождаемость
(чел.)
Смертность
(чел.)
365 371 362 370Известно, что предложениерабочей силы в любой стране находится под влиянием следующей группы факторов:
1. естественный прирост населения — следствие рождаемости и смертности людей (в зависимости от того, какой процесспреобладает, образуется естественный прирост или естественная убыль населения);
2. миграция – перемещение людей черезграницы (выезд из одной страны в другую называется миграцией, а въезд в странуиз-за рубежа – иммиграцией);
3. социальная структура работников,характеризующая уровень образования и профессионализма, т.е. качество рабочейсилы.
Рассмотрим влияние этихфакторов на динамику рабочей силы в России. [23, c. 12]
Современную ситуацию наотечественном рынке труда невозможно определить однозначно. С одной стороныимеет место безработица, а с другой – наряду с ней нарастает дефицит рабочейсилы.
В первую очередьсокращение предложения рабочей силы обусловливается естественной убыльюнаселения. По сравнению с январем 1994 года общая убыль населения странысоставила к началу 2000 года по разным оценкам, от 5,7 до 9,7 млн. человек, а к2005 году составила 9,7 или 16,9 млн. человек.
Сокращение численностинаселения России сопровождается его старением: в 2005 году доля населения ввозрасте моложе трудоспособного сократилась до 15,4% против 23,7% в 1993 году,следствием такого процесса является увеличение среднего возраста работающих, иснижение мобильности. Во многих районах центральной и западной частейРФ доля пожилых людей среди работающих, превышает 30- 40% и будет расти вбудущем.[6, с. 43 — 46]. В результате возникают сложности не только с наймомработников для вновь создаваемых производств, но и увеличивается нагрузка наработающих. Необходимо будет все большую часть заработка людей трудоспособноговозраста направлять на пополнение пенсионного фонда, т.е. возможности повышениязаработной платы уменьшатся.
Следующей проблемой,предопределяющей дефицит рабочей силы в стране, является увеличивающаясясмертность мужчин в самом продуктивном трудоспособном возрасте 40- 45 лет.
В России мужчинатрадиционно считался главой семьи, и именно на него возлагалась функцияобеспечения семейного достатка и материального благополучия. В ходеосуществления рыночных преобразований в отечественной экономике материальноеположение большинства россиян ухудшилось. Для многих людей неразрешимыми сталипроблемы получения даже мизерных доходов, неспособности материальногообеспечения семьи, невостребованности в реальной жизни. Постоянное присутствиечувства безысходности и неуверенности в завтрашнем дне, заниженная оценкаспособностей и качеств, невыполнение обязательств перед близкими людьмипорождают страх перед будущим. Человек постоянно находится в стрессовомсостоянии – одной из причин роста сердечно- сосудистых заболеваний; половинамужчин не доживает до пенсии.
Рассмотрим, какововлияние миграционных процессов в формировании численности населения России.
Тяжелое экономическоеположение России, деградация социальных условий жизни населения, падениепрестижа целого ряда профессий и специальностей инженерного и научного труда,стремление больше заработать и реализовать свой творческий и трудовой потенциалво многом обусловили рост эмиграции из страны в годы проведения реформ.Наиболее активно за границу стало уезжать трудоспособное население в возрасте20- 24и 30- 49 лет. А ведь на этот возраст приходится пик зрелого творчества.
В современных условияхвыезд населения за границу из РФ становится острой проблемой, получившейназвание «утечки мозгов» в связи с тем, что нашу страну покидаютвысококвалифицированные специалисты, ученые, творческая интеллигенция. Числороссиян, желающих выехать на временную работу за рубеж, составляет от 2 до 5млн. человек в год.
Однако оценка негативныхпоследствий миграционных процессов в отечественной экономике не должна мешатьрассмотрению позитивных проявлений внешней миграции. В России имеется рядрегионов, для которых миграция стала определяющим источником восполнениярабочей силы. В качестве примера можно назвать Смоленскую, Новгородскую,Псковскую области, где естественная убыль населения в годы реформ достиглаопасной черты. И лишь благодаря переселенцам положение улучшилось.
Считается, чтоэкономический рост России, как и ее дальнейшее процветание в будущем, в первуюочередь будут обеспечены за счет интеллектуального потенциала страны.
К сожалению, качественныепараметры трудового потенциала, имеющегося в России, пока снижаются. Послекризиса 90-х гг. наиболее активный трудовой слой был «вымыт» с большинства крупныхпредприятий. Люди приспособились к своей схеме выживания (уход в коммерцию,«челночество» и др.) и поэтому потеряли квалификацию. Многие технологии на сегодняшнийдень трудновосстановимы именно по причине отсутствия работников высшейквалификации (ведь для этого требуются годы и десятилетия). Система ПТУ также вбольшей мере сдала свои позиции. Предприятия самостоятельно осуществляютподготовку кадров на производстве. Однако это выгодно при подготовке массовых ине очень квалифицированных профессий. Потребность в высококвалифицированныхпрофессионалах остается необеспеченной.
С помощью показателяуровня безработицы можно наглядно представить состояние рынка труда в той илииной стране. Тем не менее, данный показатель не при всех условиях способеннаиболее верно охарактеризовать макроэкономическую ситуацию. Уровеньбезработицы нельзя считать абсолютным критерием неблагополучия в экономике. Этосвязано с возможными неточностями при его определении.
Для расчета показателейбезработицы используют данные, полученные с помощью проведения ежемесячныхопросов определенного количества случайно выбранных домохозяйств.
В результате многиеработающие согласно формальному определению безработного не попадают вкатегорию занятых. К ним относятся люди, занимающиеся ведением домашнегохозяйства и уходом за детьми. Домохозяек можно отнести к категории занятых лишьпри получении ими денежного вознаграждения за труд, что в семье являетсянеприемлемым.
Не все неработающие лицапопадают в категорию безработных. Например, людей, не принимающих никакихусилий в поисках работы, нельзя считать безработными. Официальная статистикаучитывает только граждан, обратившихся в бюро по трудоустройству за специальнымпособием.
Работающие неполный день,или неполную рабочую неделю также не считаются безработными. Данную категориюработников называют частично занятыми.
Безусловно, имеют место истатистические погрешности. Часто люди, не ведущие активный поиск работы, немогут дать правдивый ответ, рискуя лишиться пособия по безработице. А лица,занятые в «теневом бизнесе» часто называют себя безработными.
Для анализа динамикибезработицы используют не только значение уровня (нормы) безработицы.Продолжительность срока, в течение которого человек в среднем пребывает всостоянии незанятости, составляет показатель продолжительности безработицы.
В зависимости отразличной продолжительности периода незанятости выделяют следующие формыбезработицы:
1. фрикционную;
2. структурную;
3. циклическую.
Фрикционная безработицаотражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, сменой местажительства, получением образования, выходом из декретного отпуска, переходом снизкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую или интересную. Эта формабезработицы ограничивается обычно краткими сроками. С ростом благосостоянияграждан фрикционная безработица может увеличиться. Ее сокращение возможно помере улучшения способов сбора информации о вакантных рабочих местах.
Поскольку частьработников увольняется по собственному желанию, то фрикционная безработицасчитается неизбежной и, как утверждают некоторые экономисты, желательной.Фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный характер. Еерезультатом является повышение благосостояния граждан и более рациональноераспределение трудовых ресурсов.
Как правило, фрикционнойбезработицей охвачено 2-3% экономически активного населения.
Структурная безработицавозникает из-за несоответствия структуры спроса и предложения на рабочую силу.С течением времени меняются потребительские предпочтения. Это, в свою очередь,вызывает изменение структуры общего спроса на рабочую силу. Поэтому потребностьв некоторых видах профессий сокращается. Спрос же на другие специальности,включая новые, может, стремительно расти.
Структурная безработицасвязана с технологическими сдвигами в экономике, в результате которыхпроисходит обесценение уровня квалификации некоторых категорий рабочей силы.Как правило, люди медленно реагируют на появление новых профессий. В результатеструктура предложения труда не отвечает структуре спроса. Оказывается, унекоторых работников нет навыков, необходимых работодателю, и они становятсябезработными. В данной ситуации инициатором увольнения выступает работодатель.В качестве примера можно привести массовое внедрение компьютеров на предприятиях,фирмах, в организациях, которые заменили и высвободили большое количествоперсонала из состава машинисток, счетоводов, делопроизводителей.
Современные темпы развитиярыночной экономики с научно- технической революцией, в результате которойнепрерывно изменяется отраслевая структура народного хозяйства. Так, например,в США в 70-80-е годы 20 века во время кризиса в сталелитейной и автомобильнойотраслях промышленности одновременно наблюдался быстрый рост отраслейэлектронно-вычислительной техники. В итоге огромному количеству работниковнеобходимо было переквалифицироваться. Это потребовало колоссальных средств ивремени.
К структурным безработнымотносят также рабочих с низкой квалификацией или не имеющих производственногоопыта.
Структурные безработныене могут сразу получить работу без переподготовки или смены места жительства.Поэтому структурная форма безработицы имеет преимущественно вынужденный идолговременный характер и считается более серьезной проблемой для экономики.
Наличие структурнойбезработицы вполне объяснимо в современной рыночной экономике. Ее значение врамках рынка труда возрастает и требует расширения системы подготовки кадров,повышения квалификации работников, синхронной и слаженной работы службзанятости с предприятиями.
Несмотря на сложностьэкономического явления, инфляция поддается количественному измерению. Наиболеераспространенным и официальным численным показателем инфляции является индекспотребительских цен (Iцен),который определяется как отношение общего уровня цен в текущем периоде кбазисному периоду, или отношение цены потребительской картины (определенногонабора товаров и услуг) в текущем году к идентичной потребительской корзины вбазисном году. При определении индекса потребительских цен составпотребительской корзины фиксируется на уровне базисного года. Предполагается,что состав потребительской корзины из года в год не меняется.
Инфляция измеряется спомощью индекса цен. Вспомним, что индекс цен определяет их общий уровень поотношению к базовому периоду.
Темпы инфляциипредопределяются двумя основными факторами: платежеспособным спросом,издержками производства и спекулятивной прибылью перекупщиков. Платежеспособныйспрос зависит не только от количества денег в обращении, но и от скорости ихоборота (в России – одной из самых высоких в мире, так как бумажные деньги непользуется здесь доверием у населения). Издержки производства зависят откачества его организации управления, соотношения динамики оплаты ипроизводительности труда, стоимости сырья и энергоносителей, транспортных услуги т.д.
Первый критерий – степеньрасхождения роста цен по различным группам (соотносительность роста цен поразличным товарным группам).
Второй критерий –ожидаемость и предсказуемость инфляции.
Виды инфляции с позициитемпа роста цен (количественные характеристики) бывают следующие:
1. Умеренная (ползучая), когда ценырастут менее 20% в год (стоимость денег практически сохраняется);
2. Галопирующая – рост цен от 20 до 200%в год (деньги начинают ускоренно материализоваться в товары);
3. Гиперинфляция – цены растутастрономически, расхождение цен и заработной платы принимает катастрофическиразмеры, нарушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества.
Экономическиепоследствия трех видов инфляции можно сравнить с итогами стихийных бедствий всельском хозяйстве. Вред, нанесенный заморозками, несопоставим с последствияминебывалых морозов и тем более наводнениями.
Чем выше темп инфляции,тем быстрее люди хотят потратить полученные деньги. Кейнс описывает ситуацию вАвстрии после первой мировой войны, когда люди заказывали сразу два пива, таккак цены росли быстрее, чем пиво выдыхалось.
Принято считать, что можноостановить инфляцию с помощью жестких фискальных мер, а также путемприостановления денежной эмиссии. Это напрямую сокращает инфляцию и уменьшаетскорость обращения денег. Подобные решения исходят из того, что практическивсегда гиперинфляцию вызывает кризис государственного бюджета, падения реальныхдоходов правительства. После того как инфляция достигает определенного уровня,она становится неконтролируемой и приводит к дальнейшему увеличению бюджетногодефицита. Таким образом, возникая из-за бюджетного дефицита, гиперинфляция ещеболее его усугубляет. При этом наблюдается тенденция уменьшения реальныхдоходов государства от налогов. Происходят задержки в налоговых платежах. Приросте цен на 50% в месяц задержка в платежах на один месяц вызывает потерю 1/3реального дохода. Как показывает российский опыт, в этот период ухудшаетсяналоговая дисциплина, предприятия (в том числе крупнейшие компании, например«Газпром») не вносят платежи в бюджет месяца. Реальные государственные расходыне уменьшаются, и бюджетный дефицит растет. Различают три вида инфляции:
Подавленная инфляция –цены повышаются при резком росте неудовлетворительности спроса. Возникаетдефицит, товары уходят на черный рынок, ассортимент их сокращается. Этот видинфляции характерен для административно – командной экономики сцентрализованным регулированием цен.
Скрытая инфляция:снижается качество товаров и услуг при неизменном уровне цен; официальнаястатистика не отражает рост уровня государственных розничных цен из – запроизвольно выбранной потребительской корзины; инфляция захватывает иинвестиционную сферу – растет сметная стоимость основных производственныхфондов.
Открытая инфляция – ростуровня цен, падение покупательной способности денежной единицы, рост стоимостипотребительской корзины.
Для того, чтобы экономикане переживала инфляционных кризисов:
1.Должно быть, постоянное равновесие государственного бюджета;
2.Центральный банк должен вести идеальную политику;
3.Государство не должно вмешиваться в распределение доходов;
4. Страну должны населятьграждане со здоровой рыночной психологией, люди, лишенные инфляционныхожиданий, с достаточным уровнем занятости.
1.2. Основные проблемысоциально-экономических преобразований в России
Одной из центральныхпроблем для России в ходе социально — экономических преобразований сталаинфляция и связанная с ней напрямую безработица.
В начале 90-х годов ХХ в.катастрофический рост цен наблюдался по всем группам товаров, отражая развалпотребительского рынка. Произошел обвальный спад промышленного производства.Некоторая стабилизация ситуации, наметившаяся к 1995 году, была нарушенакризисом 1998 года, когда прожиточный минимум в денежном выражении возросвдвое. Очередной виток цен в 2001- начале 2002 года показывает, что проблемаинфляции остается одной из самых актуальных в российской экономике. Поэтомувопрос о разработке эффективных методов борьбы с постоянным ростом цен стоиточень остро. Западные представления о причинах инфляции и способах еепреодоления не всегда адекватны применительно к российской действительности,ибо здесь корни инфляции лежат в существующей ранее административно- команднойсистеме хозяйствования.
В целом за последние три года идет снижение темпа приростаВВП (в 2003 г. — 7,3%, 2004 г. — 7,2, 2005 г. — 6,4%). Это замедление связано в основном с экспортоориентированным сектором промышленности. По данным Центрамакроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), из 0,8процентного пункта (п. п.) снижения экономической динамики на него приходится0,6 п. п. Уменьшился также вклад в экономический рост внутренне-ориентированныхи инфраструктурных отраслей (на 0,3-0,4 п. п.). Стабильно развивается толькосектор услуг, вклад которого в динамику ВВП увеличился на 0,4 п. п.
В 2005 г. произошел глубокий провал в динамике промышленногопроизводства. Темпы прироста здесь снизились более чем вдвое — с 8,3 до 4,0%. Иэто связано прежде всего со снижением динамики физического объема экспорта. Вроссийской экономике сложилась экспортно-сырьевая модель. Из данных таблицы 1видно, что в структуре основных факторов промышленного роста превалирует объемэкспорта. За последние четыре года его доля составила в среднем 77,5%. [21, c. 68 — 72]. Очевидно, что в рамкахэтой модели высокие темпы экономического роста могли сдерживаться только приследующих условиях: увеличении сырьевого экспорта, использование благоприятнойвнеш- неэкономической конъюнктуры для расширения внутреннего потребительского иинвестиционного рынков, конкурентоспособность российских предприятий для насыщениявнутреннего спроса. До последнего времени наращивание сырьевого экспортапозволяло сохранять показатели динамики роста. В 2005 г. динамика темпов роста физического объема экспорта существенно замедлилась по сравнению с 2004 г. (только вывоз нефти уменьшился на 5 млн… При этом экспорт нефти составил 252,5 млн. т, или98% от объемов 2004 г.
Начало 2006 г. говорит само за себя. Прирост промышленногопроизводства за первые два месяца 2006 г. составил, по данным Росстата, всего 2,7% против 4,0% по итогам 2005 г. Динамика выпуска продукции и услуг побазовым видам экономической деятельности не превысила 5,9% против 6,1% за 2005 г. Однако при этом потребительская инфляция за год составила 10,9%, а инфляция в промышленности-13,4%. За первые два месяца 2006 г. эти показатели, по данным Росстата,составили 4,1 и 3,6%. [21, c.68 — 72]
Инфляция сегодня – одноиз наиболее заметных в России и тяжелых по своим социально- экономическимпоследствиям экономических явлений. Для того чтобы выработать действеннуюпрограмму оздоровления экономики, необходима четкая концепция инфляции. Во-первых,она должна базироваться на отношении к инфляции как к макроэкономическойкатегории, присущей рыночному хозяйству; во-вторых, необходимо учитыватьспецифический характер российской экономики.
Появление денег, необеспеченных товарами, и было определено как инфляция. Отсюда и распространениев некоторых случаях термина «инфляция денег». Таким образом инфляция как форманарушения законов денежного обращения означает нарушение макроэкономическогоравновесия, дисбаланс спроса и предложения.
Наиболее ярко инфляцияпроявляется в росте цен на товары и услуги. Речь идет об общем повышении цен.Если время от времени повышаются цены на некоторые товары — это еще неинфляция, возможно, имеет место удорожание в результате улучшения качестватовара. Только повышение общего уровня цен означает, что идет давление денежноймассы на товарную: деньги обесцениваются — доходы населения снижаются.
Несоответствиеплатежеспособного спроса и товарной массы проявляется в том, что спрос натовары и услуги превышает размеры товарооборота, что создает условия для того,чтобы производители товаров и поставщики поднимали цены независимо от уровняиздержек – затрат на создание и реализацию этих товаров.
Диспропорции междуспросом и предложением, превышение денежных доходов над потребительскимирасходами могут порождаться различными причинами. Это, прежде всего дефицитгосударственного бюджета (превышение государственных расходов над доходами).Сюда же относятся чрезмерное инвестирование, когда объем инвестиционных расходов,превышает потребности и возможности национальной экономики (незавершенноепроизводство в советской практике) и сокращение поступлений от импортируемыхтоваров при сильной зависимости потребительского рынка от внешней торговли.
Основным источникоминфляции выступает нарушение макроэкономического равновесия,разбалансированность экономических процессов. При этом кроме товаро — денежнойразбалансированности отмечается также дисбаланс спроса и предложения. Разныеэкономические школы объясняют причины этого дисбаланса по-разному.
Кейнсианский подходзаключается в том, что причина дисбаланса определяется чрезмерным спросом приполной занятости. Поэтому сторонники этого направления считают, что еслиуровень использования производственных мощностей низок, то покупательскаяспособность, которую наращивают с помощью бюджетного дефицита и выпуска денег,может быть приемлемой и не вести к инфляции.
Сторонникинеоклассического подхода ищут источники инфляции в чрезмерном росте производства,увеличении расходов или издержек производства.
То есть однирассматривают инфляцию со стороны спроса, другие со стороны предложения. Всовременных экономических условиях делаются попытки синтезировать оба подхода,рассмотреть различные стороны этого процесса. Если проанализировать инфляцию спозиции макроэкономического равновесия, то ясно, что стабильное состояниеэкономики характеризуется равенством на определенный момент времениплатежеспособности спроса и общей суммы стоимости всех товаров предложений.Причем речь идет и о потребительских товарах, и о средствах производства. Еслирастет только спрос, а ему противостоит та же товарная масса (или она растетболее медленными темпами), то сбалансированность рано или поздно нарушается.Ликвидировать это можно через рост цен, что ведет к снижению покупательскойспособности денежной единицы и потребности национальной экономики вдополнительной денежной массе.
Необходимо обратитьвнимание на то, что динамика экономических процессов, их взаимосвязь усложняютситуацию. Эффекты инфляционных процессов могут наступать быстро – даже принизком уровне непроизводственных мощностей. Начинается порочный круг:обесценение денег ведет к росту дефицита государственного бюджета и к егофинансированию за счет займов в центральном банке страны, и снова увеличиваетсяденежная масса. Не случайно монетаристы считают связь между денежной массой иуровнем цен достаточно жесткой. Бюджетный дефицит и ускоренная денежная эмиссиявызывают сомнения в действиях правительства, ведут к спекулятивной утечкевалюты, население начинает скупать импортные товары. Отсюда и радикальныепредложения монетаристов: ограничить государственные расходы и сдержать ростденежной массы.
Инфляция – это не тольконарушение денежного обращения, а болезнь всего механизма, результатмакроэкономических нарушений. При этом рост цен выступает как следствие,внешний признак инфляции по которому ее и определяют.
Однако существуют идругие признаки проявления инфляции:
1. падение покупательской способностиденежной единицы;
2. изменение валютных курсов (в августе1998 года 1 доллар стоил 6 рублей, в ноябре 1998 года – 14,5 рубля, в декабре2001 года – 29,3 рубля, в январе 2002 года – 30,6 рубля, в 2003 году – 31,2рубля, в 2004 году – 30,6 рубля, в 2005 году – 29,4 рубля, в ноябре 2006 года –24,8 рубля);
3. изменение условий предоставлениякредитов в сторону удорожания и сокращения сроков;
4. рост стоимости потребительскойкорзины на товары первой необходимости – пищевые продукты, одежду, обувь, жилье(количество товаров, входящих в расчеты стоимости потребительской корзины,может колебаться от 25 в России до 400 в США; в развитых странах, где инфляциютрактуют шире, в потребительскую корзину включают общую сумму затратпотребителя на приобретение товаров, их поиск, стояние в очередях за товарами иуслугами, дополнительные расходы и неудобства из- за вынужденной заменыотсутствующего на рынке товара другим). [6, С. 43 — 46]
Объяснения причиндисбаланса различны, одни экономисты (Дж. М. Кейс и его последователи) объяснялиего чрезмерным спросом при полной занятости, т.е. со стороны спроса. Другие –неоклассики – искали причину в росте производственных расходов или издержекпроизводства, т.е. со стороны предложения. Думается, что данные оценкиодносторонни и истину следует искать в синтезе двух противоположностей, т.е.объяснять инфляцию, как со стороны спроса, так и со стороны предложения.
Инфляция спросавызывается следующими денежными факторами:
· Милитаризация экономики и рост военныхрасходов;
· Дефицит государственного бюджета ирост внутреннего долга;
· Кредитная экспансия банков;
· Увеличение импорта;
· Чрезмерные инвестиции в тяжелуюпромышленность.
Инфляция предложениявызывается следующими неденежными факторами:
· Снижение роста производительноститруда и падение производства;
· Рост значения сферы услуг;
· Ускорение прироста издержек иособенно заработной платы на единицу продукции.
Рост цен может бытьсвязан с превышением спроса над предложением товаров, однако такая диспропорциямежду спросом и предложением во многих случаях не является инфляцией. Пример –энергетический кризис 70-х в США, когда нефтедобывающие страны подняли цены нанефть в десятки раз, а на другие товары и услуги в то время цены возросли на7-9%. [23, c.40 — 45]
Независимо от состоянияденежной сферы товарные цены могут изменяться вследствие ростапроизводительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвиговв системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулированияэкономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежнойединицы, изменения коньюктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей,стихийных бедствий, и т.п.
Повышениепроизводительности труда при прочих равных условиях приводит к снижению цен.Однако возможны случаи, когда повышение производительности труда приводит кповышению заработной платы. В этом случае повышение заработной платы в какой-тоотрасли сопровождается повышением общего уровня цен.
Стихийные бедствиянельзя считать причиной инфляции. Например, в результате стихийного бедствия накакой-то территории разрушены дома. Очевидно, что возрастает спрос настройматериалы, услуги строителей, транспорт и т.д. Большой спрос на услуги ипромышленную продукцию будет стимулировать производителей к увеличению объемовпроизводства и, по мере насыщения рынка, цены будут опускаться.
Итак, к важнейшиминфляционным причинам роста цен можно отнести следующее:
1. Диспропорциональность –несбалансированность государственных расходов и доходов, так называемый дефицитгосударственного бюджета. Часто этот дефицит покрывается за счет использования«печатного станка», что приводит к увеличению денежной массы и, как следствие,к инфляции.
2. Инфляционно опасные инвестиции –преимущественно милитаризация экономики. Военные ассигнования ведут к созданиюдополнительного платежеспособного спроса и, следовательно, к увеличениюденежной массы. Чрезмерные военные ассигнования обычно являются главнойпричиной хронического дефицита государственного бюджета, а также увеличениягосударственного долга, для покрытия которого выпускаются дополнительные бумажныеденьги.
3. Общее повышение уровня ценсвязывается современной экономической теорией и изменением структуры рынка в ХХвеке. Структура современного рынка все менее и менее напоминает структуру рынкасовершенной конкуренции, и в значительной степени напоминает олигополистическую.
4. Инфляция, вызванная повышениемзарплаты. При определенных обстоятельствах источником инфляции могут статьпрофсоюзы. Это объясняется тем, что в какой-то степени осуществляется контрольнад номинальной зарплатой посредством коллективных договоров. Предположим, чтокрупные профсоюзы потребуют и добьются большого повышения зарплаты. Более того,предположим, что этим повышением они установят новый стандарт зарплаты рабочих,которые не являются членами профсоюза. Если повышение зарплаты в масштабе всейстраны не уравновешивается какими-либо противодействующими факторами, такими,как увеличение объема выпускаемой за один час продукции, то увеличатся издержкина единицу продукции. Производители ответят на это сокращением производстватоваров и услуг, выбрасываемых на рынок.
5. «Импортируемая» инфляция, ролькоторой возрастает с ростом открытости экономики и вовлечения ее вмирохозяйственные связи той или иной страны. Возможности для борьбы угосударства довольно ограничены. Метод ревальвации собственной валюты, иногдаприменяемый в таких случаях, делает импорт более дешевым. Но ревальвация делаети более дорогим экспорт отечественных товаров.
6. Инфляционные ожидания – возникновенияу инфляции самоподдерживающегося характера. Население и хозяйственные субъектыпривыкают к постоянному повышению уровня цен. Население требует повышениязаработной платы и запасается товарами впрок, ожидая их скорое подорожание. Отпоставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый имирост цен на комплектующие, раскачивая тем самым маховик инфляции. Живой примертаких инфляционных ожиданий мы можем наблюдать в своей повседневной жизни.
Существует и несколькоиной взгляд на природу инфляции, что вполне естественно, ибо инфляцияпредставляет собой чрезвычайно сложный, противоречивый, недостаточно изученныйпроцесс. Как считают некоторые экономисты, под инфляцией следует пониматьповышение общего уровня цен в экономике. Полемизируя с этой точкой зрения, Л.Хейне писал, что не следует забывать: изменяются цены не только товаров, но иизмерителей их ценности, т.е. денег. Инфляция – это не увеличение размерапредметов, а уменьшение длины линейки, которой мы пользуемся. Он обращаетвнимание на то, что в условиях натурального обмена (при отсутствии денег) мыникоим образом не столкнулись бы с инфляцией, одновременное повышение всех ценбыло бы логически невозможно.
Глава 2.Анализ инфляции и безработицы в Российской Федерации
2.1. Основные показателибезработицы и инфляции в РФ
В качестве рабочегокритерия определения единиц неформального сектора при проведении обследованийГоскомстатом РФ принят критерий отсутствия государственной регистрации вкачестве юридического лица. В результате в состав неформального секторавключаются все предприятия, работающие без образования юридического лица (ПБОЮЛ),многие из которых официально зарегистрированы в качестве таковых, имеютзначительные обороты хозяйственной деятельности, достаточно большую численностьзанятых (так по данным Госкомстата РФ, в ноябре 2002 года 21,5% неформальнозанятых работали на предприятиях с численностью 5 и более человек) и неявляются предприятиями домашних хозяйств (основной критерий неформальногосектора в международной статистической практике). Таким образом, в обследованияхнаселения по проблемам занятости имеют место, с одной стороны, расширительнаятрактовка границ неформального сектора, с другой – недоучет действительнонеформально занятых, что несколько искажает общую картину. Тем не менее,включение в результаты опросов данных о неформальной занятости предоставляетдостаточно богатый материал для анализа и существенно облегчает исследованиеэтого феномена.
Так, с определенной долейусловности оценить долю неформальной занятости в составе дополнительной можнона основании анализа видов дополнительных занятий населения. Наиболее типичнымивидами неформальной деятельности являются: услуги населению по строительству,ремонту, пошиву; уличная торговля, частные услуги (уборка, приготовление пищи;репетиторство, частные уроки), а также в значительной степени посредническаядеятельность. Все эти виды деятельности в большинстве случаев осуществляютсябез патента, контракта, не декларируются в налоговой инспекции. Вариантыответов «другое» и «затрудняюсь ответить» в основном также можноинтерпретировать как неформальная занятость. Такие виды деятельности, каксовместительство на том же или другом предприятии, профессиональнаядеятельность по контракту, по заказу и др., относятся к официальному сектору.Производство потребительских товаров на продажу и работа в собственном кафе,киоске с равной степенью вероятности могут быть отнесены как к регистрируемому,так и к неформальному сектору. По нашей оценке, уровень неформальной занятостисоставляет около 60% имеющих дополнительное доходной занятие, в том числе средиофициально неработающего населения – около 90%.
На основании анализарезультатов опросов можно сделать следующие выводы. Среди возрастных группнаселения в наибольшей степени в неформальную занятость вовлечены молодежь вцелом и учащиеся. Имеющие дополнительный заработок лица старших возрастов,особенно пенсионеры, получают его в основном от нерегистрируемой занятости,однако общий уровень дополнительной занятости среди них не высок, что связано,прежде всего с ограниченными физическими возможностями. Лица с высоким уровнемобразования и высоким социальным статусом чаще имеют дополнительный заработок (более20% среди лиц с высшим образованием, руководителей, специалистов при среднемуровне 13,9%), но при этом реже – в неформальном секторе. Не вписываются вданную схему только безработные, среди которых отмечается самый высокий уровеньдополнительной, в том числе неформальной, занятости.
Структура неформальнозанятых по возрасту отличается от структуры занятых в экономике в целом, преждевсего повышенным удельным весом младшей возрастной группы (до 20 лет) и лицстарше 60 лет, а также пониженным удельным весом лиц в возрасте 40- 49 и 50- 59лет; подобная картина характерна и для мужской, и для женской занятости. Такимобразом, в неформальную занятость в наибольшей степени вовлечены менееконкурентоспособные на рынке труда социально- демографические группы населения — молодежь и лица пенсионного возраста. К сожалению, в материалах Госкомстата РФне приводятся данные о возрастном составе неформально занятых с разбивкой попятилетним группам. Это не позволяет оценить степень вовлеченности внеформальный сектор молодежи 20- 24 лет и лиц предпенсионного возраста (мужчин55- 59 лет и женщин 50- 54 лет).
Пониженная доля занятых внеформальном секторе в возрасте 40- 59 лет по сравнению с занятыми в экономикев целом объясняется большей ориентацией лиц предпенсионного возраста нарегистрируемую занятость и официальный трудовой стаж. Но в какой- то степениэто может рассматриваться и как признак пониженной конкурентоспособности лицстарших возрастов в сфере малого предпринимательства, которое в значительнойстепени учитывается как неформальный сектор.
Негативную роль играетснижение авторитета рабочих профессий, на которые приходится 80% заявленных вслужбу занятых.
При анализе неформальнойзанятости отчетливо прослеживается закономерность – чем ниже уровеньобразования, тем выше уровень неформальной занятости. При этом наличиепрофессионального образования обеспечивает большую вероятность занятости вофициальной экономике. Так, уровень неформальной занятости среди лиц сначальным профессиональным образованием ниже, чем среди лиц с полным общимобразованием. Доля лиц с высшим образованием в структуре неформального сектораболее чем в два раза ниже средней по экономике в целом; доля лиц с начальнымобщим образованием и не имеющих такового – в 3 раза выше. Не укладываются в этусхему только лица с неполным высшим образованием, уровень неформальнойзанятости среди которых немного выше, чем среди лиц со средним профессиональнымобразованием. Это в значительной степени связано с тем, что среди даннойкатегории работников много студентов, которые ищут дополнительные приработки всвободное от учебы время. Кроме того, во многих случаях профессиональнаяподготовка лиц с законченным средним профессиональным образованием может бытьвыше, чем у лиц с незаконченным высшим.
Таким образом,подтверждается вывод, полученный на основании анализа результатовсоциологических опросов: в неформальный сектор вытесняются наименееконкурентоспособные на рынке труда категории населения; это подтверждается ипри сопоставлении уровней безработицы и экономической активности по группамнаселения.
Население в возрасте 16-29 лет может рассматриваться как самая перспективная с точки зрения последующейсоциально- экономической отдачи группа.
В настоящее времяпредприятиям требуются в основном высококвалифицированные специалисты. Онинаходят их с трудом, так как за последнее десятилетие многие рабочие стали«челноками» или мелкими торговцами, а принимать на предприятиенеквалифицированных рабочих по рекомендации биржи труда невыгодно. Подготовкавысококлассного специалиста требует времени и средств. Поэтому предприятия нехотят пополнять свои кадры неквалифицированными рабочими.
Совокупность фрикционнойи структурной безработицы образует, по мнению большинства экономистов, уровеньестественной безработицы, соответствующий потенциальному объему ВВП илиситуации макроэкономического равновесия.
Естественная безработицапредставляет наилучший для экономики резерв рабочей силы. Эти работники имеютвысокую мобильность и способы быстро перемещаться (в другую отрасль или регион)в зависимости от потребителей производства.
Естественный уровеньбезработицы определяется широким кругом социально-экономических факторов. Это:осуществляемая государством инвестиционная политика; политика занятости;уровень и качество жизни в стране; размеры денежных накоплений у населения;способность и желание людей к получению новых знаний и навыков к труду;доступность пособий по безработице, их величина и продолжительность выплаты.
Естественный уровеньбезработицы не является постоянной величиной. Периодически этот показательподвергается пересмотру вследствие институционных сдвигов – изменений в законахи обычаях общества. По мере развития рыночной экономики происходит повышениевеличины естественного уровня безработицы. Так, например, в годы Второй мировойвойны естественный уровень безработицы в США и странах Западной Европысоставлял 3%. Для 60-х годов естественный уровень безработицы определялся в 4%.В 80-е годы значение этого показателя возросло до 6-8%. Это связано сизменением демографического состава рабочей силы, приходом на рынок трудаженщин, а также со значительным расширением компенсационных программ побезработице, позволивших безработным более спокойно и тщательно относиться кпоиску подходящего рабочего места. В России естественный уровень безработицысоставляет 5-7% [15, c.260- 278]
Изменение ситуации на рынкетоваров и услуг приводит к тому, что многие производства уменьшают или дажепрекращают выпуск продукции, увольняя при этом работающих. Это порождаетсерьезные проблемы на рынке труда.
В условиях экономическогоспада, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, происходитсокращение производства. Это вызывает снижение занятости. Растет безработица,порождая значительную армию незанятых.
Циклическая формабезработицы характерна для фаз депрессии и спада экономического цикла, т.е. дляпериодов спада деловой активности. С переходом к оживлению и подъему числобезработных становится меньше.
Для сглаживаниянегативных последствий такого вида безработицы необходимы разработка и принятиеспециальных программ обеспечения занятости, финансируемых государством.
Понятие «полнаязанятость» не означает полного отсутствия безработицы. Мы убедились в том, чтофрикционная и структурная формы безработицы абсолютно неизбежны. Поэтомууровень безработицы при полной занятости равен сумме фрикционной и структурной формбезработицы. Или, другими словами, уровень безработицы при полной занятостидостигается в случае, если циклическая безработица равна нулю.
Нами рассмотрены лишьосновные формы безработицы. Вообще в экономике различают более 20 формбезработицы. Ознакомимся с некоторыми из них.
Работа отечественных биржтруда имеет преимущественно пассивный характер и ориентирована на выплатупособий по безработице. Активная деятельность, предполагающая изучениеконьюктуры рынка труда, прогнозирование его развития, переподготовку ипереквалификацию работников, слабо представлена в деятельности российских биржтруда. Но некоторые люди сами не хотят устраиваться на работу.
Добровольная безработицавызвана нежеланием, работать у некоторых категорий людей, например, у ряда лиц,принадлежащих к маргинальным слоям общества, или у домохозяек в определенныхусловиях. Незанятость порой объясняется выбором людьми своеобразного стиляжизни, психологической установкой, определенной независимостью и свободой, атакже ограниченными потребностями.
Например, достаточноесодержание со стороны супруга, необходимость выполнения домашних дел ивоспитание детей побуждают некоторых замужних женщин сделать выбор в пользудобровольного отказа от работы.
Скрытая безработицавключает занятых в течение неполной рабочей недели или части рабочего дня, атакже лиц, формально занятых, когда работник лишь числится в штате. В этукатегорию входят и работники, находящиеся в вынужденных отпусках без сохранениязаработной платы. Скрытая безработица порождается различными причинами.
Во-первых, глубокоенарушение функционирования рыночных механизмов порождает скрытую безработицу,достигающую колоссального размаха. В командной экономике формальная ликвидациябезработицы была куплена высокой ценой – поддержанием на предприятияхизбыточной занятости (в СССР последняя биржа труда была закрыта в 1930 году).Скрытая форма безработицы имеет все признаки вынужденной, поскольку работник невиноват в том, что ему приходится работать в экономической среде, гдеотсутствуют полноценные стимулы к труду, порождающие низкую эффективностьсамого труда. Если, например, на предприятии два сотрудника используют половинусвоих реальных возможностей, то одно рабочее место является лишним. Поройуровень скрытой безработицы составляет 50%.
Во-вторых,трансформационные процессы в обществе, предполагающие переход от одного типаэкономической системы к другому типу, также являются причинами возникновенияскрытой формы безработицы. В странах, осуществляющих поворот в сторонусовременного рыночного хозяйства, такая безработица ощущается особенногосильно. Высокий уровень скрытой безработицы в переходных экономиках естьследствие неумения работать в новых условиях. В плановой экономике каждоепредприятие имело гарантированный сбыт, ему определяли ассортимент и объемыпроизводимой продукции, называли поставщиков и покупателей. Выход в новоеэкономическое пространство, наличие конкуренции потребовали совершенно иныхформ и методов работы. Пик скрытой безработицы в современной России приходитсяна самое начало проведения реформ, период, когда принципиально изменилисьусловия работы сферы бизнеса. Предприятиям понадобилось время для адаптации. Всреднем в мире безработица составляла 7,4%, самый низкий. Сокращениепроизводственных мощностей в стране в этот период составило 40-60%. Многиефирмы вынуждены были часть работников отправить в отпуска без сохранения содержанияи перейти на сокращенный режим работы: три дня в неделю или четырехчасовой рабочийдень вместо восьмичасового [15, c. 287- 288]
В-третьих, скрытую формубезработицы могут породить и чисто экономические причины, т.е. сами механизмырынка. В результате конкуренции наибольшие трудности испытывают неэффективныепредприятия. Конкуренция выдавливает нежизнеспособные фирмы с рынка.Банкротство предприятия может быть следствием неправильной оценки рыночногосегмента, производства некачественной продукции или переключения спросапокупателей на товар-заменитель. В итоге возникает безработица особого рода, неимеющая отношения к структурным сдвигам в экономике, НТП и иными обстоятельствами.
Длительная безработицаведет к тому, что начинается процесс занижения людьми своих возможностей,человек сам накладывает на себя печать «неудачника». Более половины такихбезработных нуждаются в социально – психологической реабилитации. Характернымявляется то, что безработные считают равными для себя по значимости проблемыкак материальные, так и психологические.
Причина застойной формыбезработицы состоит в невостребованности некоторых профессий. Эта проблема являетсяхарактерной для малых городов или населенных пунктов, ориентированных наопределенное производство.
Любое общество стремитсяоптимально использовать находящиеся в его расположении ресурсы с цельюреализации производственного потенциала.
Неполное привлечениересурсов расценивается как неудачный для данного общества выбор, посколькунарушается принцип эффективного использования производственных ресурсов.
Наличие безработицы вобществе свидетельствует о недоиспользовании трудовых ресурсов. Чрезмерная безработица,без сомнения, отрицательно отражается на всей экономике страны.
В экономической практикесубъектам рынка важно не только всесторонне и правильно измерить инфляцию, но исоответственно оценить ее последствия и адаптироваться к ним. С этой точки зрения,прежде всего, имеют значение структурные характеристики динамики цен. При такназываемой сбалансированной инфляции цены товаров растут, сохраняя прежниесоотношения между собой.
Особое значение при этомимеет сбалансированность их общего роста с ценами на рынке труда, в такомслучае уровень реальных доходов трудящихся не снижается, хотя накопленные ранееденежные сбережения теряют свою ценность. Несбалансированная же инфляциявызывает перераспределение доходов, структурные изменения в производстве товарови услуг, поскольку цены различных товаров постоянно изменяются по отношениюдруг к другу, причем в различных пропорциях.
Особенно быстро растутцены на повседневные товары неэластичного спроса. Как правило, отстают отдругих темпы роста цен на рынке труда, что ведет к снижению уровня жизни иросту социальной напряженности.
В какой-то мере, говоря опоказателях и типах инфляции, затронут вопрос о ее последствиях, влиянии наэкономику. В западных странах инфляция стала практически неотъемлемым атрибутомрыночной системы хозяйствования. Это позволяет вести речь не просто оследствии, а о некоторых специфических функциях инфляции.
Инфляция по-разномувлияет на перераспределение в зависимости от того, является ли она ожидаемойили непредвиденной.
В случае ожидаемойинфляции получатель дохода может принять меры, чтобы предотвратить негативныепоследствия инфляции, которые в противном случае отразятся на его реальномдоходе.
Весьма опасна двузначнаяи тем более трехзначная инфляция. В условиях двузначной инфляции большинствоэкономических агентов испытывают трудности с планированием доходов и расходов,в результате чего экономическая деятельность тянет к наиболее доходным ибыстроокупаемым видам деятельности, и экономический спад становится весьмавероятным.
Длительная трехзначнаяинфляция ведет вообще к постепенному сворачиванию хозяйственной деятельности вбольшинстве секторов экономики, в результате чего проигрывают почти всеэкономические агенты. А теперь подробнее рассмотрим влияние инфляции на различныесоциальные группы.
Инфляция наказываетлюдей, которые получают относительно фиксированные номинальные доходы. Иначеговоря, она перераспределяет доходы, уменьшая их у получателей фиксированныхдоходов и увеличения их у других групп населения.
Люди, живущие нанефиксированные доходы, могут выиграть от инфляции. Номинальные доходы такихгрупп населения могут обогнать уровень цен, или стоимость жизни, в результатечего их реальные доходы увеличатся.
С ростом цен реальнаястоимость, или покупательная способность сбережений, отложенных на черный день,уменьшится.
Во время инфляцииуменьшается реальная стоимость срочных счетов в банке, страховых полисов,ежегодной ренты и других бумажных активов с фиксированной стоимостью, которыхкогда-то хватало, например, было вложено 1000 у.е. в коммерческий банк или вссудо-сберегательную ассоциацию или куплена облигация за 1000 у.е. при 6%-нойставке, но если инфляция достигает 13%, то в конце года стоимость, илипокупательная способность этой тысячи уменьшится до 938, то есть вкладчикполучит 1060 у. е., но дефилирование этих 1060 у.е. с учетом 13%-ной инфляцииозначает, что реальная стоимость 1060 у.е. составляет лишь около 938 (1060 у.е.разделить на 1,13) [15, c. 290- 292].
2.2. Антиинфляционнаяполитика государства. Меры борьбы с безработицей
Борьба с инфляциейпредполагает набор мероприятий, направленных на снижение годовых темповинфляции до низких и предсказуемых значений. Инфляционный потенциал современнойрыночной экономики связан с множеством факторов, не всегда поддающихся прямомуконтролю со стороны правительства, например шоковые изменения совокупногопредложения, вызванные внешними факторами.
Антиинфляционная политикав ситуации инфляции спроса направлена главным образом на ограничение темпаприроста денежной массы. Эта политика применима, прежде всего, противгиперинфляции. Большое значение для успешной антиинфляционной политики имеет исокращение дефицита государственного бюджета, особенно его финансирование засчет эмиссии денег. Денежное предложение сокращается при известной нам политике«дорогих» денег, предполагающей повышение учетной ставки и нормы обязательныхрезервов.
В случае инфляциииздержек правительство стремится стимулировать совокупное предложение, чтобудет способствовать как расширению выпуска продукции, так и снижению уровняцен. Все меры, направленные на повышение производительности труда, ограничениемонополизма фирм, вздувающих цены на свою продукцию, увеличение рынка труда,способствует снижению инфляции.
Важнейшееантиинфляционное мероприятие – макроэкономическая политика, направленная наснижение инфляционных ожиданий.
В России в течение 1991 –2005 гг. можно выделить периоды, для которых в большей степени была характернаинфляция спроса, и периоды, более связанные с инфляцией издержек.
Так, инфляция 1992 – 1996гг. была вызвана монетарными, а не структурными причинами. Жесткая денежно –кредитная политика, проводимая последовательно с 1995 – 1997 гг., позволиласбить темпы инфляции до уровня около 1% в месяц в 1997 г. Всплеск инфляции в 1998 г. Был связан с резким падением курса национальной валюты исоответственно с ростом курса доллара. Российским импортерам требовалосьбольшее количество рублей, чтобы купить на них доллары, необходимые для оплатыимпортных товаров. А поскольку значительная часть товаров поставляется в Россиюпо импорту, рост темпов инфляции в 1998 г. связывается с внешними факторами, повлиявшими на совокупное предложение в сторону его снижения. Основноенаправление ЦБ РФ является развитие и укрепление банковской системы РФ, защитаи обеспечение устойчивого рубля, что означает достижение низкой инфляции. [4, c. 66 — 70]
По расчетам специалистовИнститута экономики переходного периода (ИЭПП), вклад монетарных и немонетарныхфакторов в темпы инфляции 1999-2005 гг. был следующий (см. таблицу 1.2.)
Таблица 1.2.
Вкладмонетарных и немонетарных факторов в темпы прироста ИПЦ в период 1999 — 2005 гг.(%)
год
Прирост
ИПЦ
Монетарные факторы
Прочие (немонетарные) факторы
Прирост
ИПЦ
Доля
Прирост ИПЦ
Доля
1999 36,6 19,5 53,3 17,1 46,7 2000 20,1 29,2 145,3 -9 -45,3 2001 18,8 12,8 68,1 6,0 31,9 2002 15,1 10,3 68,2 4,8 31,8 2003 14,8 10,1 68,2 4,7 31,6 2005 12,4 8,2 66,1 4,2 29,5Как видно из таблицы напротяжении всего рассматриваемого периода немонетарные факторы (инфляционныеожидания, спрос на деньги, или реальные запасы, рост тарифов на услугирегулируемых естественных монополий) добавляли в среднем примерно 30% годовогоприроста цен. [16, c. 41 — 45]
Сразу после кризиса 1998года начали расти остатки на счетах коммерческих банков, в 2001 – 2002 гг. онистабилизировались, а в 2003 году вновь начался рост, который стабилизировался в2004-2005 гг. Главной целью ЦБ РФ является снижение инфляции и поддержаниекурса обменного рубля. Оценка естественного уровня безработицы в России в1994 –2006 гг.
В результателиберализации российской экономики в начале 90-х годов возникло такое новое длястраны явление, как открытая безработица. Однако, вопреки широкораспространенным прогнозам, она не стала доминирующим фактором на рынке труда,а ее масштабы не были катастрофическими. За годы реформ совокупный спад вэкономике страны составил почти 50%, но максимальное уменьшение количествазанятых ограничивалось 18%, а доля безработных на протяжении всегорассматриваемого периода не превышала 13- 14% и снизилась к 2003 г. менее чем 8% от общей численности экономически активного населения. На период 2005-2006 гг.уровень безработицы стабилизировался и составил 7-8 % от общей численностиэкономически активного населения (в качестве примера можно привести г.Славгород, в котором этот показатель на 2006 г. составил 8% по данным представленным городским Центром занятости населения).[21, c.68 — 72]
Приконкретизации проведения антиинфляционнойполитики определены методы борьбы с инфляцией, которые могут быть:
1) Косвенными (регулированиеобщей массы денег через управление ими центральным банком; регулированиессудного и учетного процесса коммерческих банков через управление имицентральным банком; обязательные резервы коммерческих банков, операциицентрального банка на открытом рынке ценных бумаг);
2) Прямыми (прямое инепосредственное регулирование государством кредитов и тем самым – денежноймассой; государственное регулирование цен; государственное (по соглашению спрофсоюзами) регулирование заработной платы; государственное регулированиевнешней торговли, ввоза и вывоза капитала и валютного курса).
Становится, очевидно, чтос бороться с инфляцией можно, но подобная борьба под стать только государству,перед правительством в этом случае стоит выбор: ликвидировать инфляциюпосредством радикальных мер, или адаптироваться к ней (адаптационная политикапроводится на частном уровне — индексация доходов осуществляется в случаерезких, неожиданных скачков цен, но даже при очень высокой (активной)адаптационной «расторопности» правительства отставание индексации отфактического роста цен неизбежно, другая политика – контроль соотношения цен иокладов, следующий вариант – государственные рекомендательные ориентиры установленияцен и заработной платы, наиболее радикальный и пока еще популярный вариант –минимизация государственного вмешательства в игру рыночных сил, усиленнаяантимонопольными мерами).
Заключение
В данной работе путеманалитической переработки материалов представленных специализированнойлитературой (в том числе и периодикой СМИ) выявляется связь уровня безработицыс инфляционными процессами происходящими в России в условиях долгосрочногорыночного равновесия, то есть уровня, скорректированного на краткосрочныепоследствия экономического спада, а также на эффект преодоления « наследияплановой экономики», изучается зависимость естественного уровня безработицы отвоздействия краткосрочных эффектов от непредвиденного изменения инфляции илипроизводительности, производится оценка общей структуры существующейбезработицы.
В настоящее времяинфляция один из самых болезненных и опасных процессов, негативновоздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом. Инфляцияозначает не только снижение покупательной способности денег, она подрываетвозможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведениюструктурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.
По своему характеру,интенсивности, проявлениям инфляционные процессы могут быть весьма различными,и не могут рассматриваться как прямой результат только определенной политикирасширения денежной эмиссии. Так как рост цен оказывается не просто следствиемнепродуманных действий государственных чиновников, а неизбежным результатомглубинных процессов в экономике, объективным следствием нарастания диспропорциймежду спросом и предложением, производством предметов потребления и средствпроизводства, накоплением и потреблением и т.д.
К негативным последствияминфляционных процессов относятся снижение реальных доходов населения,обесценение сбережений населения, потеря у производителей заинтересованности всоздании качественных товаров, ограничение продажи сельскохозяйственныхпродуктов в городе деревенскими производителями в силу падениязаинтересованности. В ожидании повышения цен на продовольствие, ухудшениеусловий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твердымидоходами (пенсионеров, служащих, студентов, доходы которых формируются за счетгосбюджета).
Рост инфляции неизбежновлечет за собой увеличение количества безработных, что значительно усугубляетсоциально-экономическое положение страны (прямая зависимость уровня безработицыот инфляционных процессов).
Таким образом, управлениеинфляцией представляет важнейшую задачу денежно — кредитной и в целомэкономической политики. Важнейшими факторами нормализации инфляционногопроцесса являются стабилизация и стимулирование производства, совершенствованиеналоговой системы, повышение ответственности предприятий за результатыхозяйственной деятельности, проведение определенных мер по регулированию цен идоходов, что, несомненно, вызовет обратную реакцию – уменьшение количества безработных.
Список использованнойлитературы
1) Аврамова Е.,Овчарова Л. – Финансовый кризис августа 1998 г.: выдержал ли удар средний класс России?//Вопросы экономики — 2000. — №2. – С.54 – 67.
2) Бабашкина А. М.Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. Изд. – М.: ФИНАНСЫ ИСТАТИСТИКА, 2004. – 480 с.
3) Багаев В.Занятость молодежи – задача государства.//Вопросы экономики. – 2003. — № 12. –С.45 – 47.
4) Бокерия В. –Доходы и оптимизация параметров инфляции.//Человек и труд – 2004. — № 1. С. 66– 70.
5) Бобылев С. Россияна пути антиустойчивого развития?//Вопросы экономики. – 2004. — № 2. – С. – 43– 55.
6) Бородин Ю. – Какрассчитать экономическую эффективность трудоустройства//Человек и труд. – 2005.- № 7. – С. 43 – 46.
7) Брагин В.,Осаковский В. – Оценка естественного уровня безработицы в России в 1994 – 2003гг.: эмпирический анализ//Вопросы экономики 2004. — №3 – С. 95 -115.
8) Видяпина В. И.Экономическая теория: Учебник/Под общ. ред. акад. В. И. Видяпина, А. И.Добрынина, Г. П. Журавлевой, Л. С. Тарасевича – М.: ИНФРА – М, 2002. – 714 с.
9) ГорисовС. Масштабы и структура неформальной занятости//Вопросы экономики 2004. — №3 –С. 115 – 128.
10)Гимпельсон С. Дефицитквалификации и навыков на рынке труда.//Вопросы экономики, 2004. — № 3. – С. 76– 95.
11)Грязнова А. Г.Теория и российская практика: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп./ под ред. А.Г. Грязновой и Н. Н. Думной. – М.: КНОРУС, 2006. – 688 с.
12)Дайненко Г. В.Мировая экономика: механизмы и факторы роста/А.Е. Дайненко, Г. В. Забавский, А.С. Малинин, П. В. Шведко; под ред. А.Е. Дайненко. – М.: Изд – во деловой иучеб. лит – ры, 2004. – 320 с.
13)Домбровски М.,Гурски У., Ярочиньски М. – Инфляционные последствия девальвационного кризиса вРоссии и на Украине//Вопросы экономики, 1999. — №8. – С. 27 – 49.
14)Золотухина А. Укреплениенациональной валюты и рост российской экономики.//Вопросы экономики, 2004. — №6. – С. 95 – 112.
15)Киселева Е. А.Курс лекций. – М.: Изд-во Эксмо, 2005. – 352 с.
16)Калашников С. Развитиерынка труда – неотъемлемый элемент государственной политики.//Вопросы экономики,2005. № 5. – С. 41 – 45.
17)Лушин С. И.Откуда взялась инфляция//Финансы – 1992. — № 9 – С. 98.
18)Мищенко В. В.Государственное регулирование экономики: Учеб. пособие. – М.: ИНФРА-М, 2002. –480 с.
19)Осаковский В.,Брагин В. – Безработица и экономическая активность//Человек и труд. – 2005. — №7. – С.41 – 43.
20)Плакся В.И.Безработица: теория и современная российская практика: Учеб. пособие. – М.: РАГС,2005. – 384 с.
21)Райская Н.Н.,Сергиенко Я.В., Френкель А.А., Симонов А.Р. – Динамика спроса, промышленныйрост и инфляция//Вопросы статистики. – 2006. — № 5. – С.68 – 72.
22)Ржаницина И.В. –Экономический рост должен сопровождаться повышением уровня жизнинаселения.//Человек и труд – 2004. — № 1. – С.47 – 52.
23)Рощин С., МарковаК. Поиск работы: Способы и их эффективность.//Человек и труд. – 2003. — № 12. –С. 40 – 45.
24)Рыжикова И.В. Отдельныеаспекты занятости и безработицы среди молодежи.//Вопросы статистики – 2006. — №5. – С.78 – 87.
25) Кропов А. Программа социально –экономического развития города Славгорода на 2006 год//Славгородские вести — 2006год. – № 136. — С. — 3.
26)Туманова Е. А.,Шагас Н. Л. Макроэкономика. Элементы продвинутого подхода: Учебник. – М.: ИНФРА– М, 2004. – 243 — 245 с.
27)Экономическаятеория. Трансформирующаяся экономика: Учеб. пособие для вузов/Под ред. проф. И.П. Николаевой. – М.: ЮНИТИ _ ДАНА, 2004. – 321 — 323 с.
28) Экономическаятеория. Экспресс-курс: учебное пособие/ под ред. А.Г. Грязновой, Н.Н. Думной,А.Ю. Юданова. – М.: КНОРУС, 2005. – 305 — 341 с.