Учебное пособие: Инфляция и безработица
ИНФЛЯЦИЯИ БЕЗРАБОТИЦА
1. Понятиезанятости. Виды занятости.
2. Безработица,ее типы. Уровень безработицы.
3. Инфляция.Виды инфляции.
4. Факторы,вызывающие инфляцию. Индекс цен.
5. Взаимосвязьинфляции и безработицы. Кривая Филлипса.
6. Экономическиеи социальные последствия инфляции.
1. Понятие занятости. Виды занятости.
Каждая национальнаяэкономика, реализуя свои основные цели, стремится к обеспечению наиболее полнойзанятости трудоспособного населения. Под занятостью следует понимать такуюдеятельность граждан, которая не противоречит законам страны, направлена наудовлетворение личных или общественных потребностей и приносит ее субъектузаработок или доход. Понятие «занятость населения» можно также определить каксовокупность экономических отношений, связанных с деятельностью трудоспособногонаселения по созданию общественного продукта.
Занятость имеет своиисторические особенности, обусловленные своеобразием различных периодов и эпох,конкретными условиями отдельных стран. Она характеризует обеспеченностьтрудоспособного населения рабочими местами.
Оптимальным для любойстраны является достижение полной занятости, т.е. такого состояния экономики,когда предложение рабочей силы полностью покрывается спросом на нее. Этосвязано с созданием таких материально-технических и социально-экономических условий,при которых каждому желающему трудиться предоставляется возможность участвоватьв общественно-полезном труде в различных сферах и секторах экономики.
Понятие «полнаязанятость» не следует смешивать с понятием так называемой «поголовнойзанятости», при которой все трудоспособные обязательно трудятся. Ведь такоесостояние экономики практически недостижимо. Поэтому даже если часть трудоспособногонаселения не занята, но в то же время есть соответствующее количество свободныхрабочих мест, то такое положение можно охарактеризовать как полную занятость.Другими словами, полная занятость — это такой уровень, когда число вакантныхмест равно количеству ищущих работу (т.е. спрос на рабочую силу равенпредложению рабочей силы, даже если определенная часть населения находится безработы).
Необходимо различатьполную занятость на уровне национальной экономики и полную занятость на уровнеотдельного индивида, предполагающую, что он занят полный рабочий день, неделю,месяц и т.д. Так же и неполная занятость на уровне национальной экономикипредполагает избыточность предложения рабочей силы по сравнению со спросом нанее, а на уровне индивида — занятость с неполным рабочим днем, неделей, месяцеми т.д. Категории полной и неполной занятости характеризуют количественный(экстенсивный) ее аспект. Качественную (интенсивную) сторону отражают категорииэффективной и рациональной занятости.
Эффективная занятость означает такоераспределение и использование трудовых ресурсов, которые обеспечивают получениемаксимально возможного дохода, наибольшего прироста материальных и культурныхблаг.
Рациональная занятость предполагает оптимальноераспределение и использование трудовых ресурсов с целью расширенного воспроизводстваработника, гармоничного и всестороннего развития человека. Она характеризуетсясоответствием рабочих мест потребностям и способностям работников, ихпрофессионально-квалификационному уровню.
Полная и неполнаязанятость относятся к традиционным формам занятости.
Кроме них существует ещеи нетрадиционная занятость населения. По классификации Международнойорганизации труда (МОТ) выделяются следующие формы нетрадиционной занятостинаселения:
* сезонная (на основесезонного контракта);
* поденная (связана сдеятельностью на условиях отработки определенного количества рабочих дней приподенной форме оплаты труда);
* временная (работниктрудится лишь в течение некоторого периода времени, который не предопределенсезонностью работ);
* периодическая (втечение года чередуются занятость и незанятость независимо от сроков того идругого);
* по вызову (непредполагает никаких гарантий занятости и складывается под влиянием стеченияобстоятельств);
* самозанятость (пособственной инициативе, под своим управлением и без общепринятых форм оплатытруда). В настоящее время повсеместное распространение получает паломничество.Распространение так называемого «электронного паломничества», связанного ссовременными средствами связи и компьютерными технологиями, позволяет создаватьгибкие рабочие места, снижает для предпринимателей расходы на аренду помещения,отопление, освещение. Выделяют также скрытую, или теневую, занятость, осуществляемуюв теневом секторе экономики и официально нигде не регистрируемую. Она особеннохарактерна для переходной экономики, отличающейся неотработанностью институциональныхмеханизмов.
2 Безработица, ее типы. Уровень безработицы.
Невозможность обеспечениязанятости приводит к безработице, представляющей собой социально-экономическоеявление, которое выражается в том, что определенная часть трудоспособного населенияне может реализовать свой трудовой потенциал. Безработица — это особое состояниеэкономики, когда часть трудоспособного населения, желая трудиться, не имеетработы и становится вынужденно незанятой, избыточной. По определениям МОТ кбезработным относятся лица, способные и желающие трудиться, активно ищущиеработу, но не имеющие ее в данный момент.
Любой человек можетпринадлежать к одной из трех следующих категорий:
* занятые;
* безработные;
* находящиеся внесовокупной рабочей силы.
В современной теориибезработицы выделяют три основных подхода к объяснению ее причин.Представители» первого подхода считают, что безработица появляется из-заслишком высокой заработной платы; второго — в результате недостаточного эффективногоспроса и, соответственно, низкого спроса на рабочую силу; третьего — из-за деформацийи негибкости рынка труда.
Безработица бываетдобровольная (когда люди не хотят, работать из-за низкой заработной платы,отдаленности места жительства от места работы и по другим причинам личногопорядка, несмотря на наличие свободных рабочих мест) и вынужденная (когдауровень заработной платы выше точки рыночного равновесия, в результате чеговозникает разрыв между спросом и предложением труда). В этом случае невозможноустроиться на работу даже за низкую заработную плату.
В рамках этих двух видовбезработицы существует множество ее форм. Так, выделяют фрикционнуюбезработицу, которая связана с постоянно наблюдающимся в экономикедвижением работников от одного рабочего места к другому, от одной профессии илиспециальности к другой, под влиянием изменений конъюнктуры рынка труда, а такжеиз-за перемен в личной жизни работников. Отличительными признаками фрикционнойбезработицы являются ее незначительная продолжительность и неизбежность.Величина фрикционной безработицы может изменяться под воздействиеминституциональных факторов (порожденных устройством современного рынка рабочейсилы, изменениями в системе социальной защиты населения и трудового законодательства).Например, увеличение размера пособий по безработице может способствоватьудлинению срока перерыва в работе фрикционным безработным при поиске им болееподходящей работы.
Как видим, фрикционнаябезработица тесно переплетена с институциональной, которая обусловленаправовыми и другими институциональными нормами. Например, она может бытьсвязана с введением завышенного уровня минимальной заработной платы, посколькув данном случае наниматель не имеет права принять на работу работника с болеенизкой, сложившейся на рынке труда, равновесной заработной платой (даже еслисам работник согласен на нее).
Структурная безработица возникает при измененииструктуры совокупного спроса на рабочую силу вследствие структурных изменений вобщественном производстве, произошедших под воздействием технологических нововведений,изменения потребностей покупателей и новой организации производства новыхтоваров и услуг. Структура совокупного предложения рабочей силы определенноевремя остается неизменной из-за инерционности рынка труда. В результатевозникает незанятость части работников при имеющихся вакансиях. Структурнаябезработица по сравнению с фрикционной является более продолжительной,поскольку в этом случае нельзя сразу, без переподготовки или переквалификации,получить работу.
Технологическаябезработица означает вынужденную незанятость работников из-за внедрения новойтехники и технологии, неспособности или невозможности трудиться в новыхтехнологических условиях.
От технологическойбезработицы не застрахована ни одна экономика. Однако особенно такая безработицаощущается там, где быстрое развитие НТП сочетается с высоким уровнем доходовзанятых, что придает большую экономическую эффективность сокращению количестварабочих мест.
С экономическими цикламисвязана циклическая безработица, возникающая в результате циклическихспадов производства и кризисов. Когда совокупный спрос на товары и услугиуменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причинециклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитомспроса. Падение совокупного спроса на труд происходит в условиях негибкостиреальной заработной платы в сторону понижения.
Три формы безработицы —фрикционная, структурная и технологическая — существуют практически всегда.Поэтому уровень безработицы, равный сумме фрикционной, структурной итехнологической безработицы, называется естественным. Он постоянно растет и внастоящее время в экономически развитых странах составляет примерно 5—6 % посравнению с 3—4 % в 60-х годах. Соответственно, состояние полной занятости в национальнойэкономике предполагает наличие безработицы не выше ее естественного уровня.
Формы безработицы такжевыделяются с учетом других классификационных признаков.
По продолжительности:
* краткосрочная (обычнодо 6 месяцев; может выступать в форме технологической, фрикционной, сезонной,молодежной, женской, остаточной и др.);
* долгосрочная (какправило, более полугода; может выступать в форме структурной, региональной,институциональной, скрытой, циклической и др.);
* застойная (практическиболее года, когда зачастую работники деквалифицируются до такой степени, что современем теряют реальную возможность найти работу по специальности и прекращаютпоиски работы вообще; может выступать в форме региональной, женской,циклической, остаточной и др.)
По характеру проявления:
* открытая (проявляется вреально фиксируемой незанятости работников в течение какого-то периода времени;бывает и фрикционной, и структурной, и циклической, и др.)
* скрытая (незаметнаявнешне, но реально существующая избыточность труда, проявляющаяся в сниженииуровня его производительности, т.е. когда работу одного работника выполняетбольшее их количество, работник как бы и занят, но не может полностьюреализовать свой трудовой потенциал).
По степени охватаразличных групп населения:
* основная, включающаяработников трудоспособного возраста, работавших прежде;
* молодежная,объединяющая выпускников школ, техникумов, вузов, молодых специалистов иимеющая определенные возрастные параметры;
* остаточная,охватывающая лиц с ограниченной трудоспособностью, слабых здоровьем, а такжелюдей предпенсионного и пенсионного возраста;
* женская,распространяющаяся на работников женского пола (в ее рамках особо выделяетсятакой контингент, как женщины с детьми и одинокие женщины с детьми). Попространственно-географическому местоположению безработных:
* общенациональная, т.е.безработица, рассматриваемая в общенациональном масштабе и включающая в себявсе имеющиеся формы;
* региональная,характерная для отдельных регионов, областей, районов, городов и т.д., онатакже может быть представлена во всех формах, но с дифференциацией по регионам.
По отношению безработныхк занятости;
* действительная, когдабезработные хотят найти соответствующую их специальности и квалификации работуи способны трудиться (она соответствует по сути вынужденной безработице);
* фиктивная, когда убезработных нет желания, а со временем и возможности трудиться (онанепосредственно сопряжена с категориями добровольной и застойной безработицы).
По этапусоциально-экономического развития страны:
* естественная(проявляется на этапе экономического подъема экономики, объединяет такие формы,как фрикционная, структурная и технологическая безработица);
* циклическая (характернадля этапа рецессии экономики);
* переходная (характернадля экономики переходного периода и связана с трансформацией системысоциально-экономических отношений. Она может проявляться в значительном ростескрытой безработицы, в проявлении так называемой конверсионной безработицы, вудлинении сроков незанятости, а также в спецификепрофессионально-образовательного и половозрастного состава безработных).
Попрофессионально-образовательному составу безработных:
* безработица «черныхворотничков» — работников неквалифицированного и низкоквалифицированного трудас начальным уровнем образования;
* безработица «синихворотничков» — квалифицированных рабочих со средним и средним специальнымобразованием;
* безработица «белыхворотничков» — высококвалифицированных работников — инженерно-технических,врачей, учителей и др.
Следует отметить, что вприведенной классификации одни и те же формы безработицы могут одновременнопопадать под различные классификационные признаки.
Если определение статусабезработного в различных странах приблизительно одинаково, то в отношенииподсчета безработных существует два методологических подхода.
Первый, довольно дорогой,заключается в определении числа лиц, отвечающих статусу безработного в периодвыборочного недельного обследования по всей стране (используется, например, вСША, Японии). Второй, более дешевый, заключается в подсчете числа заявок,поданных в государственные службы занятости на пособие по безработице (Великобритания,Беларусь и др.). Хотя исследования показали, что количественная разница по двумметодикам невелика, в определении состава безработных первый метод намногоболее точен.
Количественнуюхарактеристику безработицы в любой стране отражает показатель уровнябезработицы, показывающий отношение количества безработных, зарегистрированныхофициальными службами, к общему количеству рабочей силы. Для его расчета, всенаселение обычно разделяют на три группы:
* лица, не влившиеся всостав рабочей силы, т.е. не достигшие 16 лет, а также лица, находящиеся вспециализированных учреждениях. Их не считают потенциальными компонентамирабочей силы;
* лица, выбывшие изсостава рабочей силы. Эту группу составляют люди, потенциально имеющиевозможность работать, но не работающие и не ищущие работу, в том численеработающие, вышедшие из трудоспособного возраста, атакже потенциальноне имеющие возможности работать; рабочая сила. Считается, что эта группасостоит из работающих и безработных, активно ищущих работу.
3 Инфляция. Виды инфляции.
Инфляция представляетсобой одну из сложнейших проблем экономики XX в. Она возникает, когдаобъем бумажных денег, находящихся в обороте, превышает потребности товарногообращения. По своему происхождению инфляция связана с движением денег, но,зарождаясь на денежном рынке, она распространяется за пределы этой сферы, проникаяв отношения производства, распределения и потребления. Инфляция представляетсобой избыток денег в обращении, приводящий к их обесценению и росту цен натовары и услуги.
Причины инфляции заложены в особенностяхсовременной экономики. Она инфляционна по своей сути — ей имманентно присущатенденция к инфляции, вызванная особенностями существующих структурных элементов.
Национальное хозяйствобольшинства стран характеризуется бюджетным дефицитом, порождающим инфляцию прилюбом способе его покрытия. Центральные банки, являясь, по сути, естественнымигосударственными монополиями, регулирующими предложение денег, должныосуществлять функции краткосрочного макроэкономического регулирования,обслуживая покрытие государственного долга и тем самым придавая инфляционные импульсыэкономике.
Макроэкономическое равновесиемежду инвестиционным спросом и предложением сбережений может нарушитьсявследствие отставания сбережений населения от высоких потребностей в инвестициях.
Ситуация ухудшается, еслигосударство проводит активную политику перераспределения доходов с цельюподдержания малообеспеченных слоев населения (чего не делать невозможно). Этоведет к дальнейшей нехватке сбережений, а в сочетании с низкими темпамипроизводства и высоким спросом порождает инфляционные процессы.
Колебания общего уровняцен могут происходить не только в сторону их повышения, но и понижения. Такойпроцесс называется дефляцией. Она была характерна для 20-х годов XX в. В социальном планедефляция не менее опасна, чем инфляция, поскольку приводит к обнищанию всегообщества и обрекает на застой производственные ресурсы.
Стагфляция означает высокую инфляциюна фоне медленного или вообще нулевого роста реального объема производства. В70-х годах XX в. стагфляция наблюдалась в экономике развитых стран, в 90-хгодах — в бывшем СССР. Выделяют инфляцию спроса и инфляцию предложения. Инфляцияспроса возникает тогда, когда спрос на товары и услуги не может бытьудовлетворен предложением как в целом по национальному хозяйству, так и вотраслевом разрезе. Избыток совокупного спроса может возникнуть из-зарасширения объема государственных заказов, повышения расходов населения напотребление вследствие использования ранее накопленных ликвидных средств,повышения частных расходов на инвестирование, увеличения доходов, обусловленныхростом заработной платы.
Во всех случаяхинфляционное давление будет ощущаться лишь при условии, что экономика вплотнуюприблизилась к полному использованию всех имеющихся мощностей: в производствововлекаются непроизводительные ресурсы, некоторые из них становятся недоступными,профсоюзы занимают все более жесткие позиции относительно повышения заработнойплаты. Наконец, когда производственные возможности экономики исчерпаныполностью, любое повышение совокупного спроса немедленно ведет к повышению цен.
В основе инфляции издержеклежит взаимосвязь издержек на единицу продукции и цен: рост издержек припрочих равных условиях уменьшает прибыльность производства, ведет к егосокращению и уменьшению объема предложения в национальной экономике, что в своюочередь повышает цены.
Инфляция издержек можетбыть вызвана несколькими причинами:
* ростом заработной платы— возникает в условиях сильного давления профсоюзов на предпринимателей. Еслизаработная плата будет расти быстрее, чем производительность труда, неизбежнопроизойдет повышение цен, так как в структуре издержек производства развитыхстран удельный вес заработной платы очень высок;
* ростом прибылей —появляется, если фирмы, повышают цены готовой продукции, не снижая издержекпроизводства;
* резким повышением ценна сырье, что вынуждает предпринимателя повышать издержки и, как правило, ценуготового продукта (товарная инфляция). Иногда такой тип инфляции называютинфляцией, вызванной шоком предложения;
* либерализацией цен нанекоторые услуги после длительного их блокирования;
* изменениями в сференалогообложения (например, если ставки налогов на прибыль слишком велики и нестимулируют предпринимателя к расширению производства). Такой тип инфляцииназывается налоговой инфляцией;
* организационнойперестройкой хозяйственного механизма (когда предприниматели, стараясьобезопасить свой бизнес и компенсировать будущие убытки, повышают цены напродукцию). Такой тип инфляции называется инфляцией ценовой накидки.
Таким образом, инфляцияиздержек может иметь место во всех случаях повышения цен без наличияизбыточного совокупного спроса в экономике.
По характеру протеканияразличают открытую и подавленную инфляцию.
Открытая инфляция выражается в росте ценвследствие падения покупательной способности денежной единицы. Этот видинфляции искажает, но не нарушает рыночный механизм, который продолжает функционировать,подавая в экономику ценовые сигналы, ориентирующие производителей на наиболееприбыльные сферы вложения капиталов. Если государство замораживает цены идоходы, устанавливая верхние пределы их роста, или осуществляет над нимитотальный административный контроль, открытая инфляция трансформируется в подавленную.Такая инфляция внешне проявляется в устойчивом товарном дефиците, когдамалому количеству товаров противостоит большое количество денег. В результате обменятьна товары можно лишь часть денег, возникают очереди и дефицит. Хроническийтоварный голод создает мощные стимулы для перемещения товаров в теневуюэкономику, где цены приближаются к равновесным. Официальные цены, мало зависимыеот спроса, не могут ориентировать производителей на выгодное приложениекапиталовложений. Если подавленная инфляция существует длительное время, тоцены настолько отрываются от реально существующих экономических процессов, чтопоследние не осознаются обществом. В результате распределение материальных итрудовых ресурсов становится все менее оптимальным.
Поскольку признакомподавленной инфляции является административное регулирование цен, ей имманентноприсуща деформация рыночных механизмов. Чем глубже административноерегулирование, тем больше степень такой деформации. Симптомы подавленнойинфляции можно полностью уничтожить только при условии полного разрушениярыночного механизма.
Если за определяющийпризнак при классификации инфляции взять ее темпы, можно выделить умеренную (ростцен менее 10% в год), галопирующую (рост цен от 10% до 200% в год) и гиперинфляцию,когда рост цен превышает 200% в год. Гиперинфляция возникает из-заогромного дефицита бюджета страны, требующего быстрого увеличения предложения денежноймассы. Чаще всего она начинается в стране в послевоенный период. Во время войныправительство, как правило, осуществляет государственный контроль за ценами,вследствие чего растет неудовлетворенный спрос на товары. Большойгосударственный долг, невозможность повышения налогов и снятие контроля заценами после окончания войны могут привести к быстрому росту цен и появлениюгиперинфляции. Ее признаками являются увеличение удельного веса бартерныхсделок в торговле, исчезновение кассовой наличности и бегство от денег,необходимость увеличения экспорта по отношению к импорту вследствие обесценениянациональной валюты, распад национального рынка и структуры внутренних цен.
По степенисбалансированности выделяют сбалансированную, при которой цены растутпропорционально на большинство товаров, и несбалансированную инфляцию, характеризующуюсяразными темпами увеличения цен на различные товары.
По признаку ожидаемостиинфляция бывает ожидаемой и неожиданной. Ожидаемая инфляция может бытьзаранее спрогнозирована, вследствие чего у потребителей и субъектовхозяйствования имеется время, чтобы скорректировать свое поведение и уменьшитьвозможные потери. При неожиданной инфляции потери, как правило, болеезначительны. Такая инфляция ведет к существенному перераспределению доходов.
По масштабу охвата можновыделить локальную, имеющую место в отдельных странах, и мировую инфляцию,охватывающую группы стран и регионов.
Последствия инфляцииразрушительны для экономики. Жертвами инфляции становятся и потребители,страдающие от понижения качества жизни, и производство, объем потерь, которогоможет оказаться очень большим.
Неожиданная инфляциячерез перераспределительный эффект понижает уровень жизни лиц с фиксированными доходами, например пенсионеров, служащих государственного сектора. Как бы нибыла отработана система противо-инфляционной компенсации, она отстает от уровняповышения цен, так как пересмотр ставок заработной платы требует определенногопромежутка времени. При этом инфляционные прибавки не покрывают полностьюпотери от повышения цен, что ведет к падению текущего потребления.
4 Факторы, вызывающие инфляцию. Индекс цен.
Инфляция не можетрассматриваться вне контекста общей эволюции современного хозяйства,вступившего в инфляционный век.
Отсюда вытекают ивнутренние причины инфляционных процессов. Поскольку инфляция зарождается наденежном рынке, именно в его деформациях и следует искать главную причину еепоявления. Пытаясь предотвратить надвигающийся спад производства, Центральныйбанк увеличивает предложение денег в обращении, в результате чего дешевеет и становитсяболее доступным для предпринимателей кредит. Рост денежной массы можетпревысить потребности народного хозяйства, наводнив экономику излишними денежнымизнаками.
Инфляция возникает на фонемилитаризованной экономики: во-первых, большой ВПК оказывает существенноедавление на расходную часть государственного бюджета; во-вторых, ресурсы,занятые в сфере военного производства, могли бы быть использованы дляпроизводства потребительских товаров, а следовательно, они распределены неоптимально, и, наконец, в-третьих, работники ВПК выступают исключительно в ролипокупателей, предъявляя спрос на потребительские товары, но никак не участвуя вувеличении их предложения.
Инфляция усиливается вусловиях монополизированной экономики. Чтобы сохранить свое исключительноеположение на рынке, монополии не только держат высокие цены, но и сокращаютпредложение товаров, усиливая дисбаланс между совокупным спросом и совокупнымпредложением, продлевая инфляционные колебания.
Одним из факторовинфляции также являются инфляционные ожидания. Сталкиваясь с повышением цен,потребитель старается не допустить снижения уровня текущего потребления иувеличивает спрос, уменьшая сбережения. Расширение спроса вызывает очередноеповышение цен, делая инфляционные ожидания еще более устойчивыми. Образуется порочныйкруг. Вследствие нехватки сбережений уменьшается объем кредитных ресурсов, чтопрепятствует росту инвестиций и объемов производства. Ситуация усугубляется,если при этом продавцы начинают придерживать товары на складах в надеждереализовать их позже и дороже, что особенно характерно для плановой экономики.
В целом инфляционныеожидания способствуют медленному росту предложения и быстрому увеличениюспроса, что приводит к повышению цен.
Инфляция может бытьвызвана чрезмерно большими расходами на социальные цели, которые не может«осилить» доходная часть бюджета. Индексация заработной платы, выплата пособий,в том числе и по безработице, субсидии ведут к увеличению количества денег вобращении и наращиванию спроса, раскручиванию инфляционной спирали, особенно нафоне спадов и кризисов перепроизводства.
Причинами инфляции такжемогут стать нарушения структурных пропорций в экономике, чрезмерные инвестициив отдельные отрасли, не обеспечивающие должной отдачи и др.
Факторы, вызывающиеинфляцию, могут возникать и за пределами национальной экономики. Например,возможен перенос инфляционных процессов по каналам мировой торговли, когдавозрастают цены на ресурсы, закупаемые за границей. Такой инфляционный факторхарактерен для Беларуси, не обладающей богатыми природными ископаемыми и топливнымиресурсами. Инфляция может импортироваться через закупаемые за границей готовыетовары. К внешним инфляционным факторам также относятся состояние платежногобаланса страны, ее валютная и внешнеторговая политика.
Для количественной оценкиинфляции применяют индекс потребительских цен. Он рассчитывается на базерыночной корзины товаров и услуг, потребляемых среднестатистической городскойсемьей, и периодически пересматривается отражая изменения в расходах потребителей.Таким образом индекс потребительских цен можно определить по формуле
ИПЦ = PtxQt/ PoxQo х 100%,
где Р — ценыпотребительских товаров в потребительской корзине;
Q— объем потребительскихтоваров в потребительской корзине;
t— текущий период;
o — базовый период.
5 Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса.
Сравнениеконкретных данных об изменении инфляции и безработицы приводило многихисследователей к убеждению, что между двумя этими явлениями существует взаимосвязь.Наглядное представление о соотношении нормы безработицы и уровня инфляции даеттак называемая кривая Филлипса. Английский экономист А. У. Филлипс в конце 50-хгг. обнаружил зависимость между нормой безработицы и приростом заработнойплаты. Анализируя данные о величине безработицы и зарплаты за более чем100-летний период, он установил, что норма безработицы и зарплата имеют стойкуюобратную связь. Филлипс пришел к выводу, что существует низкий уровень безработицы,равный 6—7 %, при котором уровень заработной платы стабилен. Когда безработицападает ниже этого значения, то уровень заработной платы повышается, причемтемпы прироста зарплаты увеличиваются по мере приближения безработицы к своемуминимальному значению. И наоборот, в условиях массовой безработицы уровеньзаработной платы уменьшается.
Вдальнейшем кривая Филлипса была модернизирована путем замены ставки заработнойплаты на темпы роста цен. В таком виде кривую Филлипса стали использовать дляразработки экономической политики.
/>
Кривая Филипса.
КриваяФиллипса показывает обратную взаимозависимость между темпами инфляции и нормойбезработицы. Чем выше темп инфляции, тем ниже доля безработных.
Рассмотримвозможности кривой Филлипса для анализа экономической политики, направленной науправление совокупным спросом. В любой данный момент времени, ожидаемый темпинфляции и шоковые изменения предложения находятся вне зоны прямого государственногоконтроля. Тем не менее, правительство, используя меры кредитно-денежной ибюджетно-налоговой политики, может стимулировать совокупный спрос с цельюснижения безработицы и увеличения инфляции или же оно может сдерживать ростсовокупного спроса, увеличивая безработицу и снижая инфляцию.
Нарисунке наглядно представлена альтернатива выбора между инфляцией и безработицей,выраженная кривой Филлипса. Можно манипулировать совокупным спросом для выбораопределенной комбинации показателей безработицы и инфляции на этой кривой,получившей название кривой Филлипса для краткосрочного периода.
6 Экономические и социальные последствия инфляции.
Во время инфляциипроисходит снижение реальной ценности сбережений, особенно хранящихся в виденаличных денег, на срочных и сберегательных счетах, а также облигаций. Меньшестрадают от инфляции лица, успевшие вложить сбережения в недвижимость иматериальные ценности. Выигрывают от инфляции дебиторы, расплачиваясь по долгам«обесцененными» деньгами.
Ухудшению текущего потребленияспособствует эффект инфляционного налогообложения, действующий припрогрессивной системе подоходного налогообложения: передвигаясь от низших кболее высоким группам номинального дохода, налогоплательщики отдают все большуючасть своего заработка государству.
Таким образом, инфляциянегативно сказывается на благосостоянии населения, как по линии текущегопотребления, так и сбережений. Она поражает центральное звено рыночногомеханизма — систему цен, что негативно сказывается на производстве. Цены при высокойинфляции все меньше отражают реальные потребности производства, дезинформируяпроизводителей, что приводит к диспропорциональности отраслевого и региональногоразвития. Инфляционное налогообложение «съедает» большую часть прибыли,замедляя процессы инвестирования. Предприниматели не рискуют осуществлять капиталовложенияв проекты с длительным сроком окупаемости из-за невозможности прогнозированиядинамики цен и издержек. Инфляция нарушает функционирование кредитно-денежнойсферы, дестабилизируя деятельность банков и других финансовых учреждений, таккак реальная процентная ставка уменьшается на величину ежегодного процентароста инфляции.
Белорусская экономикадлительное время развивалась на базе приоритетности отраслей производственногоназначения, имела большие объемы незавершенного производства ихарактеризовалась высоким уровнем монополизации и скрытой безработицы, чтосоздало предпосылки для развертывания в нашей стране мощных инфляционныхпроцессов в начале 90-х годов. Недостаточно жесткая финансовая политикагосударства в этот период способствовала усилению инфляции. Наряду соструктурными особенностями экономики Беларуси постсоветского периода, вкачестве причин инфляции в нашей стране можно назвать:
* кризис в сфере производства, обусловленный его технической отсталостью,дефицитами, хроническими неплатежами;
* либерализацию цен в условиях высокого монополизма, замедляющегоструктурную перестройку;
* слабую вовлеченность белорусских производителей в мировое разделениетруда, обусловленную не конкурентоспособностью отечественной продукции;
* рост цен на сырье иэнергоносители.
Сочетание перечисленныхфакторов привело к тому, что отечественные товаропроизводители повышают цены напродукцию в соответствии с мировым уровнем, мало считаясь с падением спроса,компенсируя его уменьшением объемов производства.
С середины 1993 г.инфляция спроса уступила в Беларуси место инфляции издержек, основнымифакторами которой явился значительный рост издержек, обусловленный повышениемцен на сырье, труд и др.
С целью предотвращенияинфляции или смягчения ее последствий государство проводит на разных стадияхинфляционного процесса антиинфляционную политику. Она будет эффективналишь в случае воздействия на причины и механизм инфляции. С этой точки зренияполитику государства, осуществляющего компенсационные выплаты, надбавки, административныйконтроль за ценами, нельзя в полном смысле назвать антиинфляционной, так какона касается лишь последствий инфляции и не может устранить ее причины. Во всеммире на практике разработан и апробирован комплекс мер антиинфляционногорегулирования как на долгосрочную перспективу (антиинфляционная стратегия), таки на короткий отрезок времени (антиинфляционная тактика). Для успешнойреализации долгосрочной стратегии необходимо правительство, пользующееся довериембольшинства граждан и твердо придерживающееся курса на подавление инфляции.
Большое значение дляобуздания инфляции имеет правильная долгосрочная денежная политика,направленная на введение жестких ограничений роста денежной массы, независимоот состояния бюджета, уровня безработицы и т.д.
Как правило, при решенииэтой задачи используется арсенал инструментов, находящихся в распоряженииЦентрального банка: изменение ставки межбанковского кредита и нормыобязательных резервов, проведение операций на рынке ценных бумаг с государственнымидолговыми обязательствами. Повышая ставку процента и норму обязательныхрезервов, Центральный банк задает всем звеньям банковской системы неинфляционнуюлинию поведения, а осуществляя операции на открытом рынке, он непосредственновлияет на состояние денежного обращения.
Литература
1. Макконнелл К.Р., Брю С.Л.Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. – М.: Республика,2002.
2. Долан Э. Дж., Линдсей Д. Рынок:микроэкономическая модель / Пер. с англ. – М., 1996.
3. Золотогоров В.Г. Экономика:Энциклопедический словарь / В.Г. Золотогоров. – Мн.: Книжный дом, 2004.