Учебное пособие: Информационная экономика
План
Введение
1. Эволюция экономических систем и понятие информационнойэкономики
2. Информация как фактор производства в современнойэкономике
3. Проблемы становленияинформационной экономики в РФ
Заключение
Список использованных источников
Приложения
Введение
Одной из основных проблем вэкономической теории считается исследование вопроса о эффективном использованииограниченных экономических ресурсов для удовлетворения безграничныхпотребностей экономических субъектов.
В современных условиях этапроблема все чаще рассматривается в контексте регулированиясоциально-экономической эволюции сложных макроэкономических систем. Такаяэволюция неразрывно связана с неопределенностью результатов деятельностиэкономических субъектов, которая может быть снижена путем выявления необходимойинформации.
Анализ информации является такжеважным условием принятия рациональных решений. Однако, как и все экономическиеблага, информация, как правило, ограничена. Принятие решений в условияхнеполной информации имеет свои последствия. Одно из них заключается в том, чтоприходится рисковать. Риск — это часть нашей жизни. Будущее далеко не всегдаразвивается в соответствии с нашими прогнозами. Принятые решения частооказываются ошибочными, выгоды — скромнее, а затраты — большими, чем мы ожидали.За ошибки приходится платить. Кроме того, приходится платить и за то, чтобызастраховать себя от ошибок. Это касается всех: потребителей и производителей,покупателей и продавцов. Неопределенность становится серьезным барьером на путик эффективному рынку, приводит к значительным расходам сил, средств, времени иэнергии, неоптимальному распределению товаров и ресурсов.
На протяжении несколькихпоследних лет все более очевидным становился тот факт, что приход «новойэкономики» уже не за горами. На смену «старому индустриальномупорядку» приходит экономика, двигаемая информационными технологиями иИнтернетом. Новая экономика является динамичной, наукоемкой и чутко реагирующейна изменения.
С технологической точки зрениябыстрое и повсеместное распространение современных информационных икоммуникационных технологий (ИКТ) можно было бы рассматривать как очереднойэтап научно-технического прогресса. Однако особенность проходящейнаучно-технической революции состоит в том, что она вторгается в информационнуюсферу, затрагивая такие основополагающие для всех видов человеческойдеятельности процессы, как производство, обработка и передача информации. Этоведет к коренным социальным трансформациям в области экономики, политики,культуры, к изменениям в сознании людей, к возникновению новогопостиндустриального типа общества.
На основании вышеизложенногоможно сказать, что объектом нашего исследования является информационнаяэкономика.
Целью работы является изучениеособенностей перехода экономики к информационной экономике.
Для реализации поставленной целинеобходимо решить следующие задачи:
рассмотреть понятие «экономическаясистема»
исследовать развитиеэкономических систем;
дать определение понятию «информационнаяэкономика», выделить ее основные черты;
рассмотреть информацию какфактор производства, ее особенности;
проанализировать проблемыперехода России к информационной экономики.
1. Эволюция экономических систем и понятиеинформационной экономики
По мнению Сидоровича А.В. экономическаясистема есть совокупность взаимосвязанных и определенным образом упорядоченныхэлементов экономики [7, с.52].
Схожее мнение имеет и Плотницкийкогда пишет, что экономическая система состоит из элементов [10, с.27].
По нашему мнению, наиболееполное представление об экономической системе дают авторы «Экономикс»Макконнелл К.Р. и Брю С.Л.: экономическая система — конкретный набор институциональныхструктур и координирующих механизмов [9, с.38].
Поскольку экономическая системане только функционирует, но и развивается, она является продуктом историческогоразвития; в ней всегда есть элементы прошлого, настоящего и будущего. Экономическаясистема имеет свое начало и свой конец, переживает периоды возникновения истановления, упадка и гибели. Следовательно, важнейшим свойством экономическихсистем является их историчность.
Экономические системы с моментасвоего возникновения и до наших дней прошли значительный эволюционный путьразвития. Поэтому к настоящему времени насчитывается множество различных ихвидов и типов, отличающихся способами общественного разделения труда и егоорганизации, формами собственности, видами координации элементов системы идругими признаками. В экономической теории классификация экономических системосуществляется на основе критериев — определяющих признаков, позволяющихразграничить системы.
В мировой экономической теориинаибольшее распространение получили взгляды на разграничение экономическихсистем в соответствии с уровнем развития производительных сил. Основательтеории стадий экономического роста американский экономист У. Ростоу выделяетпять видов экономических систем [10, с.44]:
1) традиционное общество: существоваловплоть до XVII в., в основе лежала ручная техника,преобладало аграрное производство, производительность труда была низкая;
2) переходное общество (XVII — XVIIIвв): развиваются наука, ремесла, рынок, растет эффективность производства; представляетсобой переходную экономическую систему от традиционной к более высокому типуэкономики индустриального общества;
3) экономическая система «сдвига»:отличается значительным ростом капитальных вложений, быстрым ростомпроизводительности труда в сельском хозяйстве, развитием инфраструктуры (дороги,транспорт и т.п.);
4) общество экономическойзрелости: быстро растут производство и его эффективность, развивается всехозяйство;
5) общество высокого массовогопотребления: производство начинает работать преимущественно на потребителя,ведущее положение занимают отрасли, производящие предметы длительногопользования.
Деление экономических систем взависимости от уровня развития техники и технологии осуществляли также такиеизвестные экономисты, как Дж. Гэлбрейт, Р. Арон, С. Кузнец и др.
Другие ученые выделяютдоиндустриальное, индустриальное и постиндустриальное общество (Д. Белл, У. Ростоу).
Рассмотрим подробнее эти видыэкономических систем.
Доиндустриальное общество. Этустадию также принято называть традиционной или аграрной. Здесь преобладаютдобывающие виды хозяйственной деятельности — земледелие, рыболовство, добычаполезных ископаемых. Подавляющее большинство населения (примерно 90%) занято всельском хозяйстве. Главной задачей аграрного общества было производствопищевых продуктов, чтобы просто прокормить население. Это наиболеепродолжительная из трёх стадий, и её история насчитывает тысячи лет. В нашевремя на данной стадии развития до сих пор находится большинство стран Африки,Латинской Америки и Юго-Восточной Азии. В доиндустриальном обществе основнымпроизводителем является не человек, а природа.
Термин «Индустриальноеобщество» впервые прозвучал в работах Сен-Симона на рубеже XVIII-XIXвеков, и примерно в то же время в работах А. Смита рассматривалисьэкономические и социальные особенности развития общества, основанного намеханизированном (индустриальном) товарном производстве. Широкоераспространение концепция индустриального общества получила в 50 — 60-х гг. XXвека в США (Арон, Ростоу, Белл и другие), когда с помощью неё решались дажеприкладные задачи — организация на предприятиях и решение трудовых конфликтов.
В индустриальном обществе всесилы направлены на промышленное производство, чтобы произвести необходимыеобществу товары. Промышленный переворот принёс свои плоды — теперь главнаязадача аграрного и индустриального общества, состоящая в том, чтобы простопрокормить население и обеспечить его элементарными средствами к существованию,ушла на второй план. Всего лишь 5-10% населения, занятых в сельском хозяйстве,производили достаточно продовольствия, чтобы прокормить всё общество [5, с.29].
Формирование индустриальногообщества связано с распространением крупного машинного производства,урбанизацией (отток населения из деревень в города), утверждением рыночнойэкономики и возникновением социальных групп предпринимателей (буржуазия) инаёмных работников (пролетариат).
Переход к индустриальномуобществу происходит на базе индустриализации — развития крупного машинногопроизводства. Начало индустриализации можно датировать серединой XVIII-го века,когда произошёл промышленный переворот в Великобритании — переход отмануфактуры к машинному производству. Сроки и темпы индустриализации вразличных странах неодинаковы (например, Великобритания превратилась виндустриальную страну к середине XIX века, а Франция — в начале 20-х гг. XXвека). В России индустриализация успешно развивалась с конца XIX — начала XXвеков, а после Октябрьской революции (с конца 1920-х гг.) индустриализацияосуществлялась форсировано.
В конце XX века индустриальноеобщество переходит к постиндустриальному.
Основателем концепциипостиндустриального общества стал выдающийся американский социолог Даниэл Белл.В вышедшей в 1973 году книге «Грядущее постиндустриальное общество» онподробно изложил свою концепцию, тщательно анализируя основные тенденции визменении отношений секторов общественного производства, становлении экономикиуслуг, формировании научного знания как самостоятельного элементапроизводственных сил.
Однако сам термин «постиндустриальноеобщество» появился в США ещё в 1950-ые годы, когда стало ясно, чтоамериканский капитализм середины столетия во многом отличается отиндустриального капитализма, существовавшего до Великого Кризиса 1929-1933годов.
Капитализм 1950-х уже не былпохож на тот классический американский и европейский капитализм начала века, окотором писал Маркс — городское общество уже нельзя было строго разделить набуржуазию и пролетариат, ведь благосостояние простого рабочего росло, и, к томуже, начал появляться средний класс, состоящий из людей, занимающих достаточнопрестижные позиции в обществе, которых, вместе с тем, нельзя было отнести ни кгосподствующему, ни к угнетаемому классу. Вместе с тем рост производства вызвалрасширение корпораций. Если в начале века корпорации занимались лишь крупнымипроизводством (железными дорогами, добычей и переработкой нефти), то во второйполовине века они захватили даже те секторы экономики, в которые традиционнозанимали частные собственники или мелкие фирмы. Также стали появлятьсякрупнейшие транснациональные корпорации. В то же время техника, используемая впроизводстве, все более усложнялась, что вызвало потребность вквалифицированных кадрах и увеличило ценность научного знания [5, с.31].
С конца 1960-х термин «постиндустриальноеобщество» наполняется новым содержанием — возрастает престиж образования,появляется целый слой квалифицированных специалистов, менеджеров, людейумственного труда. Сфера услуг, науки, образования постепенно начинаетпреобладать над промышленностью и сельским хозяйством, где тоже активноиспользуются научные знания. В 1950−1970 годы стало очевидно, чточеловечество вступает в новую эпоху.
Переход к новому типу общества — постиндустриальному происходит в последней трети XX века. Общество ужеобеспечено продовольствием и товарами, и на первый план выдвигаются различныеуслуги, в основном связанные с накоплением и распространением знаний. А врезультате научно-технической революции произошло превращение науки внепосредственную производительную силу, которая стала главным фактором иразвития общества, и его самосохранения [5, с.32].
Постиндустриа́льноео́бщество — это общество, в экономике которого в результатенаучно-технической революции и существенного роста доходов населения приоритетперешёл от преимущественного производства товаров к производству услуг. Производственнымресурсом становятся информация и знания. Научные разработки становятся главнойдвижущей силой экономики. Наиболее ценными качествами являются уровеньобразования, профессионализм, обучаемость и креативность работника.
Постиндустриальными странаминазывают, как правило, те, в которых на сферу услуг приходится значительноболее половины ВВП [1]. Под этот критерий подпадают, в частности, США (на сферууслуг приходится 80% ВВП США, 2002 год), страны Евросоюза (сфера услуг — 69,4%ВВП, 2004 год), Япония (67,7% ВВП, 2001 год), Канада (70% ВВП, 2004 год),Россия (58% ВВП 2007 год). Однако некоторые экономисты указывают, что доляуслуг в России завышена [2].
Близкими к постиндустриальнойтеории являются концепции информационного общества, постэкономическогообщества, постмодернизма, «третьей волны», «общества четвёртойформации», «научно-информационного этапа принципа производства»
С социально-экономической точкизрения, основной тезис, которым характеризуют развитие информационного общества- это возникновение экономики знаний (в 1980-е годы ее называли информационнойэкономикой). В условиях дефицита других ресурсов и благодаря возможностям,открываемым информационно-коммуникационными технологиями (ИКТ), возрастаетэкономическая роль знаний, что делает их главным ресурсом развития. Численностьзанятых в сфере производства, обработки и распространения информации превышаетчисленность занятых в материальном производстве. В развитых странах она еще вконце 1980-х годов превысила 50% от общего числа занятых, на чем истабилизировалась.
Сущность информационногообщества — это расширение границ общения во всех сферах человеческойдеятельности, увеличение разнообразия и возможности выбора, расширение границсотрудничества, взаимопомощи и взаимоинформирования в бизнесе, науке, культуреи образовании, появление новых средств познания и коммуникации, увеличениедоступности информационных ресурсов.
Знания и информация становятсястратегическими ресурсами. Это приводит прежде всего к существенным изменениямв территориальном размещении производительных сил. В доиндустриальную эпохугорода возникали на пересечениях торговых путей, в индустриальную — вблизиисточников сырья и энергии; технополисы постиндустриальной эпохи вырастаютвокруг научных центров и крупных исследовательских лабораторий (Кремниеваядолина в США).
В развитых странах происходитсужение собственно материального производства при одновременном стремительномросте «индустрии знаний». Таким образом, предпосылки будущегообщества создаются не только и даже не столько в материальном, сколько, пословам К. Маркса, «по ту сторону материального производства» [15].
Информационная экономика,получая научную информацию из многих источников, использует ее для оказаниявлияния на сопредельные области и отрасли экономического знания. Данные связипоказаны в приложении 1.
Таким образом, информационнаяэкономика в качестве области знания может быть охарактеризована какметаэкономика по отношению к отраслевым экономикам (изучающим экономическиеаспекты материальной базы информационных технологий, их эффективногоприменения, создания научных знаний и средств их передачи). Эта область знанияспецифически проявляет себя в исследовании информации как ресурса, в обобщенномрассмотрении информационных отношений, объединяя отдельные их аспекты в единыйобъект, функционирующий в системе рынка и государственного регулирования. Ееглавная для нас роль — в изучении: закономерных тенденций развитияинформационно-электронной сферы, ее функций в деле становления и развития вРоссии информационного технологического уклада; условий и факторов эффективноговыполнения этих функций.
Продуктом информационнойэкономики могут быть теоретические, методологические и практические выводы ипредложения по повышению эффективности функционированияинформационно-электронной сферы.
В классической экономическойнауке капитал понимался в вещественной форме: как совокупность вещей (земля,здания, машины, сырье), способных, посредством приложения труда, увеличиватьбогатство (создавать доход). Такое определение капитала является правильным дляэкономики, в которой уровень развития производства, измеряемый потенциальнымвыпуском, относительно незначителен и основные события в которой происходят впроизводственной сфере. Затем, когда деньги стали играть большую роль вэкономике, капитал стали понимать в денежной форме: как совокупность денег, закакие можно приобрести орудия труда и нанять услуги труда [15].
Постепенно, по мере увеличенияобъема использования новых знаний, уменьшается удельный вес собственности нафизические объекты и увеличивается удельный вес интеллектуальной собственности.Возникает проблема прав интеллектуальной собственности. Иногда полагают, чтозащита интеллектуальной собственности безнадежна в мире, где господствуют ИКТ. Ужесегодня, например, незаконное копирование программных продуктов является легкимделом, а завтра оно станет еще легче.
Действительно, абсолютная защитаневозможна. Однако она и не нужна. Должен быть найден оптимум, который, с однойстороны, обеспечивает получение временной сверхприбыли, гарантируяиндивидуальную (авторскую) выгодность полезной инновации, а с другой стороны,обеспечивает как можно более широкое ее распространение в целях увеличениясовокупного технологического, экономического, социального, политического иликультурного потенциала.
Наконец, когда денежнаяэкономика становится инновационной, капитал начинает функционировать вденежно-информационной форме, которая лишь временно принимает вещественнуюформу и затем вновь обращается в информационно-денежную. Используемая в этихслучаях информация представляет собой знания и понимается трояким образом: какпрофессиональные знания предпринимателя и работника, как технологические знанияспециалиста и как предположения всех заинтересованных субъектов относительнобудущего положения дел.
Услуги труда в такой экономикеопираются не просто на профессиональные навыки, но на индивидуализированныезнания и способности. Рынок труда предлагает уже не безличную «производственнуюуслугу», а личность, обладающую в требуемом профессиональном диапазонеотносительно редкими, а иногда даже уникальными качествами.
Квалификация, профессионализм,знания и способность к творчеству становятся основной характеристикой персонифицированныхуслуг труда, перестающих быть безликой «рабочей силой». Наемный труд,осуществляемый в «необходимое» (т.е. несвободное) рабочее время,постепенно заменяется свободным трудом, осуществляемым в свободное рабочеевремя. Это часть свободного времени работника, которое используется им не дляотдыха и развлечений, а для (само) образования и переподготовки, для улучшениясвоих позиций на рынке труда и увеличения возможных доходов [15]. В результатеуказанных трансформаций капитала и услуг труда можно говорить о едином «человеческомкапитале» с высокой долей профессиональной интеллектуальной собственности.В той степени, в какой «человеческий капитал» зависит от достигнутогоуровня образования и науки, последние становятся «специфическими факторамипроизводства». Текущий уровень образования и науки, характеризующий данноеобщество, превращается в фактор долговременной конкурентоспособности егоэкономики. Информационная экономика, решая свою главную задачу — выработкирекомендаций по эффективному применению принципов информационной технологии вконкретных областях жизнедеятельности общества, неразрывно связана с практикойстратегического планирования структурной перестройки производства.
2. Информация как фактор производства в современнойэкономикеВ экономической теориипостиндустриального общества в качестве фактора производства выделяютинформационный фактор.
Он тесно связан с достижениямисовременной науки, оказывающей решающее воздействие на уровень эффективностипроизводства, процесс подготовки квалифицированной рабочей силы и повышенияпотенциальных возможностей человеческого капитала.
Информация обеспечиваетсистематизацию знаний, материализованных в систему механизмов и машин,оборудования, моделей менеджмента и маркетинга.
Дать однозначное определениепонятия «информация» представляется достаточно сложным, поскольку взависимости от конкретной практической сферы использования данная категорияприобретает некоторые особенности, свойственные именно этой области примененияи во многом специфичные. Тем не менее, можно выделить ряд общих признаков,позволяющих определить понятие «информация», охарактеризовав егонаиболее важные стороны, проявляющиеся при любом практическом использовании.
Как известно, термин «информация»происходит от латинского слова «informatio», изначально изложение илиразъяснение. В качестве примера существует следующее определение. Информация — это совокупность сигналов, воспринимаемых нашим сознанием, которые отражают теили иные свойства объектов и явлений в окружающей нас действительности. Природаданных сигналов подразумевает наличие принципиальных возможностей по ихсохранению, передаче, трансформации.
Информация в экономикепроявляется во множестве аспектов, — вот только некоторые из таких способовпроявления: [14]
производство информации кактаковой — это производственная отрасль, т.е. вид экономической деятельности;
информация является факторомпроизводства, один из фундаментальных ресурсов любой экономической системы;
информация является объектомкупли-продажи, т.е. выступает в качестве товара;
некоторая часть информацииявляется общественным благом, потребляемым всеми членами общества;
информация — это элементрыночного механизма, который наряду с ценой и полезностью влияет на определениеоптимального и равновесного состояний экономической системы;
информация в современныхусловиях становится одним из наиболее важных факторов в конкурентной борьбе;
информация становится резервомделовых и правительственных кругов, используемым при принятии решений иформировании общественного мнения.
Таким образом, по мере своегосоздания экономика информационного общества начинает использовать не два, ачетыре основных ресурса: труд, капитал, землю, а также релевантную информацию (постояннообновляемые теоретические знания и различного рода сведения, в том числепрактические навыки людей) [14].
Информация как факторпроизводства, крайне необходима в современных условиях функционирования. Онаобеспечивает оперативность принимаемых решений, помогает развитию предпринимательскойспособности и повышению эффективности производственного процесса.
Наличие информации сокращаетвлияние такого внешнего фактора как неопределенность. Теория устойчивогоразвития является одной из комплексных концепций и призвана решить проблемунеопределенности развития макроэкономической системы а долгосрочном периодевремени. В настоящий момент эта теория бурно развивается и оставляет открытымимножество теоретических вопросов о сущности устойчивого развития и прикладныхпроблемах формирования модели устойчивого развития в конкретных условияхразвитых и развивающихся стран.
Двумя общепризнаннымимеханизмами социально-экономических изменений в макроэкономических системахявляются экономический рост и экономическое развитие. Экономический рост понимаетсякак чисто количественное изменение параметров системы (расширенноевоспроизводство одних и тех же экономических благ). Экономическое развитиепредполагает изменение качественных характеристик системы (включая параметры нетолько чисто экономические, но и социальные, бюджетные, экологические). Важноотметить. Что между экономическим развитием и экономическим ростом нет прямогосоответствия: экономическое развитие не обязательно сопровождаетсяэкономическим ростом. Экономическое развитие может проявляться не столько вувеличении количества производимых благ, сколько в изменении структурыпроизводства в результате использования новых технологий и изменения институтов.Под институтами мы здесь понимаем формальные, нормативно закрепленные, а такженеформальные, устоявшиеся, внутриорганизационные и внешние правила поведениясубъектов. Экономический рост, таким образом, может быть охарактеризован какчастный случай более широкой категории количественного и качественногоэкономического развития [13, с.92].
В связи возможностью подобногоразделения, в современных исследованиях рассматриваются два основных источникасоциально-экономической эволюции. Это увеличение объема факторов производства (экстенсивныеусловия воспроизводства) и рост их производительности в связи с изменениемтаких условий, как качество ресурсов, технология производства, институты (интенсивныеусловия воспроизводства).
Первоначально категория «устойчивогоразвития» была предложена как ответ на экологические вызовы современностии понималась в смысле сознательной направленности развития на долговременноеобеспечение человечества источниками природных ресурсов при условии неразрушения окружающей среды [5, С.162]. Однако постепенно взгляды ученых наэтот вопрос стали более широкими, в связи с чем появились стимулы говорить онаправленности экономического развития на удовлетворение текущих широкихобщественных потребностей (в чем бы эти потребности не заключались), а также насохранение способности удовлетворять аналогичные потребности всех будущихпоколений [13, C.102]. Тем самым, теория устойчивогоразвития аккумулирует положения теорий экономического роста и развития ипотенциально способна стать общей теорией количественного и качественногоэкономического развития.
Однако, несмотря на всю привлекательностьтеории устойчивого развития, новый глобальный кризис 2008-2009 гг. нагляднопоказал, что достижение модели устойчивого развития на практике пока чтонереалистично. Причем особая роль в продолжительности и глубине циклическогокризисов современности отводится именно информации в ее наиболее обобщеннойформе ожиданий субъектов [6]. Это говорит о необходимости более тщательногоизучения сущности устойчивости и ее связи с информацией. Пока же теорияустойчивого развития отличается слабой применимостью на практике, крайнейфрагментированностью и противоречивостью интерпретаций (даже сам терминустойчивого развития понимается по-разному — как «самоподдерживаемое»,- защищаемое", «длительное», «непрерывное», «прочное»)[10, с.21].
С нашей точки зрения,перспективным представляется количественный подход к устойчивому развитию какдвижению в заданных пределах вдоль заранее известной траектории. В кибернетикекатегорией, наиболее близкой по смыслу к устойчивости развития, является «надежность»системы [3, С.30]. Под надежностью понимается сложное динамическое свойство,проявляющееся в способности системы функционировать при определенных условияхвзаимодействия с внешней средой" и как «количественный параметрсистемы», увязывающий со временем вероятность функционирования системы какединого целого взаимосвязанных элементов. Иначе говоря, количественноустойчивость развития макросистемы можно отождествить с функцией отопределенности траектории развития ее подсистем.
Приняв за основу такое пониманиеустойчивости развития (мера отклонения в будущем от заданной траектории), поаналогии с экстенсивными и интенсивными условиями воспроизводства, можноговорить о двух механизмах обеспечения устойчивости [11, с.53]. При адаптивнойустойчивости" развитие направлено на поддержание целостностимакроэкономической системы как структуры функционально однородных подсистем. Приэтом внутренние и внешние возмущения компенсируются за счет перераспределениязапаса имеющихся ресурсов между нуждающимися субъектами. При заместительнойустойчивости" развитие направлено на поддержание целостностимакроэкономической системы как структуры функционально неоднородных подсистем,с разной скоростью и специализацией воспроизводства, а внутренние и внешниевозмущения гасятся за счет внешней (привлечение ресурсов извне системы) илиинновационной компенсации (компенсация дефицита ресурсов путем внедренияинноваций). Вопрос о преимуществах и недостатках механизмов устойчивогомакроэкономического развития тесно связан с причинами возникновения и путямиснижения неопределенности [13, с.92].
Если неоклассические теорииосновное внимание уделяют исследованию ситуаций, в которых проблеманеопределенности является незначимой, то кейнсианские и институциональныетеории, напротив, считают неопределенность одним из центральных элементов своихнаучных программ, что сближает эти теории с реальными экономическими условиями.В кейнсианской традиции наличие неопределенности обусловливается такимсвойством макроэкономических систем как сложность, под которой понимаетсясочетание временной размерности экономических отношений (разнесенность вовремени процессов инвестирования, производства и потребления благ, долгосрочныйхарактер использования производственных активов и т.п.) и глубокихспециализации и разделения труда [8, с.61]. При этом возникает потребность вкоординации планов действий отдельных субъектов и крупных подсистеммакроэкономической системы, которая бы снижала неопределенность, выявляянедостающую информацию. В институциональной экономической теориинеопределенность поведения экономических субъектов выступает в качествеосновной предпосылки исследования институциональной среды экономическихвзаимодействий. В таком контексте неопределенность создает ситуациюинформационной асимметрии (разные субъекты обладают разной информацией), чтосущественно влияет на эффективность взаимодействий, и снижение неопределенностиобеспечивается функционированием эффективных институтов.
Экономическая теория информацииговорит о том, что ценность информации заключается в росте определенности,которая может выражаться в достижении целей обладающего информацией субъекта (или,что то же самое, в минимизации расходов ресурсов на достижение заранееизвестных целей) [14]. В связи с этим информация является неотъемлемой частьюплана действий субъекта. Поэтому когда речь идет о макроэкономической системе вцелом, ее потребности в информации заключаются в налаживании такойинституциональной структуры информационного процесса (производства, обмена,потребления информации между субъектами), которая бы обеспечивала требуемуюустойчивость развития.
В частности, а свое время встранах с социалистической экономикой важнейшим институтом снижениянеопределенности на макроэкономическом уровне стало директивноемакроэкономическое планирование, нивелировавшее потенциальные потери отнесогласованного поведения экономических субъектов. Напротив, в наиболееразвитых странах Запада неопределенность систематически снижалась намикроэкономическом уровне, в рамках т. н. «денежной экономики*, построеннойна рыночном институте форвардных контрактов, переводящих потенциальнуюнеопределенность будущих материальных и денежных потоков в разряд заранееизвестных издержек субъектов [8]. Это помогало рынку наиболее эффективнымобразом реагировать на изменения, порождаемые инновационной активностью. Вэкономике смешанного типа одним из важнейших институтов снижениянеопределенности на макроэкономическом уровне являлась система институтовиндикативного (»интерактивного") планирования [13, с.182], котораяразвивалась одновременно на микро — и макроэкономических уровнях на стыкеинститутов, централизующих (директивных) и децентрализующих (рыночных) координацию.
Однако снижение неопределенностипри помощи институтов оказывается объективно затруднено фундаментальными свойствамиэкономической информации, таким как неисчерпаемость, неоднородность, быстрыйморальный износ, а также несовершенством каналов коммуникации, разнымикогнитивными способностями субъектов, их специализацией в разделении труда ивозможностями оппортунизма. Информация не является абсолютно определенной (детерминированной,что возможно в отсутствие случайности), полной (всеобъемлющей, что возможно вотсутствие инноваций) и симметричной (одинаково и одновременно интерпретируемойвсеми субъектами).
В связи, с этим вклад информациив воспроизводство экономических систем связан с определенной стоимостью,функционирование институтов сопряжено с так называемыми трансакционнымииздержками, которые отражают присущую реальной экономике информационнуюнеэффективность (неопределенность, неполноту и, как следствие, асимметрию) иявляются предметом обширного направления институциональной экономики. В своевремя категория трансакционных издержек была введена Р. Коузом именно дляобоснования причин существования институтов рынка и фирмы. Согласно наиболеераспространенной классификации [4, с.89], трансакционные издержкиподразделяются на издержки поиска информации о благе и контрагенте, издержкиведения переговоров, издержки заключения контракта, издержки надзора за исполнениеми принуждения к соблюдению контрактных обязательств, издержки защиты контрактаот посягательств третьих лиц.
3. Проблемы становления информационной экономики вРФ
В мире активное обсуждениетеоретических вопросов развития информационного общества проходило в конце1970-х — начале 1980-х годов, когда возникла так называемая теорияинформационного общества, основные положения которой сводятся к следующему [1,с.101]:
на смену самовозрастаниюкапитала идет самовозрастание информации, совместное пользование которой ведетк развитию новых социальных отношений, в которых главное не правасобственности, а права пользования;
возрастание скорости иэффективности обработки информации вместе с понижением стоимости этих процессовимеет далеко идущие социально-экономические последствия;
информационно-коммуникационнаятехника становится определяющим фактором социальных перемен, меняющиммировоззрение, ценности, социальные структуры.
С конца 1980-х годовраспространение ИКТ приобрело всеобъемлющий характер, причем скорость ихраспространения превысила все ожидания. В первой половине 1990-х годов развитыестраны, а затем и ряд развивающихся стран приняли национальные программыразвития информационного общества. Это программы действий государства иобщества, основной темой которых является не только построение современнойинформационной инфраструктуры, но и исследование возможностей использования ИКТв социальных целях.
В России после перестройкивплоть до 2000 г., до подписания Окинавской хартии глобального информационногообщества, проблематика информационного общества не была популярной ни вполитическом, ни в экономическом, ни в социологическом дискурсах. В Россиитолько разворачиваются серьезные дискуссии по поводу того, что такое информационноеобщество. Появилась насущная необходимость не только осознания глобальныхтрансформаций, происходящих в связи с распространением ИКТ в российскойсоциально-экономической и политической среде, но и принятия срочных мер,направленных на включение России в глобальное информационное общество [1, с.102].
Новая эпоха, которую называютвеком информации, эрой знания, информационным обществом, когда именноинформация и знание становятся наиболее важными факторами успеха, уже наступила.Однако она принесла с собой не только множество новых возможностей дляразвития, но и ряд новых рисков. В научном мире широко обсуждаются такиеопасности, как возможность возникновения нового вида зависимости отвиртуального мира, как порождаемая электронный техникой деперсонификацияобщения и уход от реальности, что делает человека малозащищенным в реальноммире.
Однако существует практическая исовершенно актуальная уже сегодня социальная проблема — усиление социальногонеравенства по принципу доступа к современным ИКТ. По мере ускорения темповинформационной революции возникает особый вид бедности, называемыйинформационной бедностью, информационным неравенством или цифровым разрывом. Онсуществует и между странами, и внутри их, и с развитием новых технологий, какпоказывает мировой опыт, увеличивается [1, с.103].
Для России это чревато ивнутренними и внешними проблемами. Ее менее развитые регионы и наименееобеспеченные слои населения все более оттесняются на обочину из-заневозможности полноценного доступа к информации и знанию для достижениябольшего благосостояния. В связи с тем, что значительная часть общества в этихрегионах не ощущает на себе положительного воздействия информационнойреволюции, там появляется негативное отношение ко всему, что с нею связано, иразвитие тормозится [2, с.8].
Тем не менее, с середины 1990-хгодов в то время, как материальное производство в стране падало, информационноепроизводство росло и продолжает расти. Сформировался и успешно функционируетоснованный на современных технологиях коммерческий информационный секторэкономики, производящий современные продукты и услуги. Бизнес информационныхтехнологий стал одним из самых процветающих, заняв пустовавшую на российскомрынке нишу. Производство коммерческих консультативных услуг, услуг по созданиюразличных информационных ресурсов, рекламной продукции, аудио-,видеоразвлечений пользуется большим спросом. Производство интеллектуальныхпродуктов всегда было сильной стороной России, однако слабая прагматическаяориентация населения, нежелание и неумение использовать имеющиеся знаниясдерживало их развитие. Но здесь помог переход к рынку. Совпадение во времениинформационно-коммуникационной революции и переход страны к рыночному развитиюоказались благоприятными с точки зрения развития информационного общества [1, с.103].
По принципу самоорганизацииинформационное общество в стране быстро развивается.
Однако, как показывает мировойопыт, этого недостаточно, прежде всего потому, что, как и везде, при чисторыночном развитии за бортом остаются социально уязвимые слои населения (дети,старики, инвалиды), так как рынок не развивает того, что не дает немедленнойотдачи. Нужно определить, за что отвечает государство, роль которого в этойсфере — защищать, просвещать и содействовать.
Роль государства в России великаи потому, и в этом снова особенность России, что ей в наследство досталасьспецифическая информационная среда, в которой распространяются ИКТ. До начала1990-х годов качество информационной среды было очень низким, обеспеченностьсовременными технологиями минимальной, их использование нерациональным, течениеосновных информационных процессов затрудненным или искаженным. В советскийпериод сформировалась особая культура, определявшая информационное поведениеграждан, последствия которой отчасти ощутимы до сих пор. Возник ряд явлений,которые можно назвать информационными болезнями общества из-за ихотрицательного влияния на социально-экономическое развитие [1, с.105].
Низкая социальная значимостьинформации в обществе вела к отсутствию интереса к ней. Это выражалось винформационной пассивности граждан; информационное потребление былозапланировано ущербным. Этот феномен мы назвали болезнью использованияинформации.
Ведомственная закрытость — известнаячерта советской информационной среды. Тайна как барьер на пути распространенияинформации всегда была и остается средством обретения власти. Существовавшийдолгие годы режим секретности породил глубоко укоренившийся страх, а значит, инежелание делиться информацией. Следствием этого явилась болезнь обмена. Изменениетакого менталитета требует времени и целенаправленных усилий.
Еще один специфически советскийсоциокультурный феномен — эффект складирования и даже тезаврированияинформации, превращения ее в “сокровище". Он проявлялся в том, чтотратились большие средства на сбор и хранение информации, однако при этомнакопленная информация мало использовалась. Это явление можно назвать болезньюхранения информации.
Вместе с перестройкой началосьоздоровление информационной среды: складирование информации стало экономическиневыгодным, налаживанию информационного обмена способствует самораспространение ИКТ и то, что информация стала товаром.
Но все это происходит главнымобразом в коммерческом секторе экономики. Отсутствие привычки к информационнойобеспеченности привело к информационной нетребовательности и безразличию. Отсутствиеофициально принятой государственной стратегии развития России в нездоровойинформационной среде и в условиях формирования глобального информационногообщества становится препятствием дальнейшего развития.
Не существует сценария развитияРоссии в условиях современной глобализованной экономики и постиндустриальнойэволюции развитых стран [1, с.105]:
Россия — поставщик сырьевыхресурсов на мировой рынок, что складывается де-факто;
в России происходит догоняющееиндустриальное развитие;
Россия принимает стратегическуюориентацию на постиндустриальное развитие, формирование экономики, основаннойна знаниях.
Было бы неправильно сказать, чтогосударство не участвует в развитии информационного общества. Принят рядпрограмм, прежде всего в области образования, совершенствованиягосударственного управления и развития информационной инфраструктуры, средикоторых, например, межведомственная программа “Создание национальной сетикомпьютерных телекоммуникаций для науки и высшей школы" (1995-2001),Федеральная целевая программа “Электронные библиотеки” (проект 2000),Федеральная целевая программа “Развитие единой образовательной информационнойсреды на 2002-2005 гг. ”, Федеральная целевая программа “Электронная Россия. ",посвященная преимущественно проблемам совершенствования взаимодействия органоввласти между собой и хозяйственными субъектами. Вместе с тем эти программыразрознены и не скоординированы. Только разработка и реализация национальнойстратегии развития России в условиях перехода мировой экономики к глобальномуинформационному обществу, в которой будет четко определено соотношение ролейгосударства и рынка, позволит повысить качество жизни, эффективно бороться ссоциально-экономическим неравенством.
Для того, чтобы оценитьнасколько экономика страны принадлежит к информационному типу, специалистамиСША был разработан та называемый индекс информационной экономики.
При анализе индекса глобальнойинформационной экономики рассматривались такие категории и входящие в нихпоказатели [14]:
Рабочие места, требующие высокойквалификации. Рабочие места, требующие высокой квалификации и большого объемазнаний, служат двигателем новой экономики. Такие должности связаны синформационными технологиями и/или требуют инженерных знаний. При этомувеличивается спрос на высококвалифицированных руководящих работников. Крометого, в связи с ростом требований к квалификации рабочей силы, возрастаетнеобходимость в повышении уровня образования. В состав этой категории входятследующие показатели:
Квалифицированные инженерныеработники. Количество инженеров на рынке труда каждой страны.
Наличие ИТ-специалистов. Количествоквалифицированных работников в области информационных технологий на рынке трудакаждой страны.
Наличие руководящих работников. Количествокомпетентных руководителей на рынке труда каждой страны.
Учащиеся высших учебныхзаведений. Количество учащихся в государственных и частных высших учебныхзаведениях в возрасте от 17 до 34 лет.
Глобализация экономики. Вотличие от индустриальной экономики, которая является национальной по своемумасштабу, новая экономика носит глобальный характер. Наиболее развитые страныбудут уменьшать экономические и торговые барьеры и выходить на глобальный рыноккапиталов. Они будут поддерживать технологические нововведения с целью созданияновых предприятий, а также продавать товары и услуги на глобальном рынке. Даннаякатегория охватывает такие показатели:
Экспорт товаров.
Экспорт коммерческих услуг.
Прямые инвестиционные потоки заграницу.
Прямые вложения в имущество зарубежом.
Протекционизм. Степеньнациональных протекционистских мер в целях ликвидации импорта иностранныхтоваров и услуг.
Динамика экономики и конкуренция
Конкуренция в условиях новойэкономики основана на способности компаний внедрять технологическиенововведения, в короткие сроки создавать новые товары и услуги XXI века и выпускать их на рынок. Такие компании по своейсути являются динамичными и предприимчивыми — они могут незамедлительно иадекватно реагировать на быстро меняющиеся условия рынка. Эта категория состоитиз следующих показателей:
Общая производительность. Валовойвнутренний продукт на одного работника.
Мотивация работников. Сотрудникисогласны с целями компании и поддерживают их.
Управление процессами. Какоевнимание уделяется управлению процессами (т.е. качеству, времени продвижения нарынок и т.д.) в каждой стране.
Предпринимательство. Наличие уруководящих работников компании предпринимательской жилки.
Финансовое благополучие компании.Насколько финансовое состояние компании мешает ее способности к конкуренции.
Венчурный капитал. Наличиевенчурного капитала для развития бизнеса.
Трансформация в информационнуюэкономику. Индустриальная экономика была основана на том, что участникиопераций были непосредственно связаны друг с другом и что операцииосуществлялись с реальными товарами и соответствующими бумажными документами. Вусловиях новой экономики операции осуществляются в электронном виде, чтоприводит к созданию ранее невозможных виртуальных взаимоотношений и среды,способствующей внедрению нововведений. В состав данной категории входят такиепоказатели:
Доступ к Интернету. Количествохостов на 1 тыс. человек.
Электронная коммерция. Степеньразвития электронной коммерции.
Вложения в телекоммуникации. Средняявеличина процента от валового внутреннего продукта.
Используемые компьютеры. Доля отколичества используемых во всем мире компьютеров.
Мощность компьютеров. Доля отмощности (миллионы операций в секунду) всех компьютеров во всем мире.
Возможности для внедрениятехнологических нововведений. Развитие новой экономики обеспечиваетсянесколькими новыми факторами наряду с теми, которые действуют в индустриальнойэкономике. В «старой экономике» первостепенную важность имелиматериальные факторы, например, трудовые, денежные и природные ресурсы. Хотяони и сохранили свое значение в условиях новой экономики, следует такжеучитывать и такие, ранее не существовавшие возможности, как ускорение внедренияинформационных и технологических нововведений. Эта категория включает следующиепоказатели:
Количество выданных патентов. Среднееежегодное количество патентов, выданных постоянным жителям страны.
Общий объем расходов наисследования и разработки.
Общее количество работников встране, занятых в исследованиях и разработках.
Индекс глобальной информационнойэкономики представляет собой важный инструмент для определения динамики иустойчивости экономики, а также технологических возможностей и потенциалакаждой страны. Данные об анализе стран, в том числе и России представлены вприложении 2.
Большинство стран центральнойЕвропы значительно снизили свой рейтинг, особенно это коснулось России, Польшии Венгрии. Многие из этих стран показали заметный экономический рост в конце90-х, начале 21 века, однако в них не наблюдается существенных вложений в новуюэкономику.
Использование информационныхтехнологий является ключевым фактором эффективного перехода к новой экономике. Анализиндекса глобальной информационной экономики позволяет определить уровеньразвития высоких технологий в каждой стране. Такой анализ служит основой дляразработки программ перехода к информационному обществу и оценки рисков,связанных с этим процессом.
Заключение
На основании проведенногокурсового исследования можно сделать следующие выводы.
В первой главе мы рассмотрелитеоретические основы становления информационной экономики, или экономикипостиндустриального общества. Вообще, нужно отметить, что теорияиндустриального развития предусматривает выделение трех стадий: доиндустриальнуюэкономику, индустриальную и постиндустриальную. Первая стадия была основана на аграрномтипе хозяйстве, были развиты добывающие виды хозяйствования. На второй стадииразвивается промышленное производство. Формирование индустриального обществасвязано с распространением крупного машинного производства, урбанизацией (оттокнаселения из деревень в города), утверждением рыночной экономики ивозникновением социальных групп предпринимателей (буржуазия) и наёмныхработников (пролетариат). Постиндустриа́льное о́бщество — этообщество, в экономике которого в результате научно-технической революции исущественного роста доходов населения приоритет перешёл от преимущественногопроизводства товаров к производству услуг. Производственным ресурсом становятсяинформация и знания. Научные разработки становятся главной движущей силойэкономики. Наиболее ценными качествами являются уровень образования,профессионализм, обучаемость и креативность работника.
Во второй главе мы рассмотрелиинформацию как фактор производства. Информация как фактор производства, крайненеобходима в современных условиях функционирования. Она обеспечиваетоперативность принимаемых решений, помогает развитию предпринимательскойспособности и повышению эффективности производственного процесса. Наличиеинформации сокращает влияние такого внешнего фактора как неопределенность.
В третьей главе мы рассмотрелинекоторые проблемы перехода России к информационному обществу. Нами былпредставлен индекс информационной экономики, который состоит из рядапоказателей. Можно сказать, что несмотря на то, что Россия признается страной,готовой к переходу к информационной экономики, существует ряд проблем, безрешения которых этот переход невозможно будет осуществить. К числу такихпроблем можно отнести: отсутствие высококвалифицированных кадров, малаяинновационная активность, утечка человеческого капитала за рубеж, отсутствиеполной компьютеризации населения, ограниченный доступ к мировым информационнымсетям, отсутствие стратегии развития т.д.
На решение этих проблем направленысегодняшние действия российского правительства, которое проводит активнуюполитику в области привлечения инвестиций в высокотехнологичные отрасли.
Список использованных источников
1. Вершинская О.Н., Ершова Т.В. Информационное общество в России какпроблема социально-политического выбора и общественной инициативы // Мир России:социология, этнология. Том XII, №1, 2003 (М.: Высшая школа экономики), с.101-108.
2. Глазьев С.Ю. Состоится ли переход российской экономики на инновационныйпуть развития // Российский научный журнал. — 2008. — №1/2. — С.3-11.
3. Глазьев С.Ю. Тенденции и проблемы экономического развития России // Современнаяконкуренция. — 2007. С.28-50.
4. Григорьев А.В. Методологические вопросы определения стоимости информациив стационарной экономике: монография. — Красноярск, 2006. — 173 с.
5. Ершова Т.В. Информационное общество — это мы! — М.: Институт развитияинформационного общества, 2008. — 512 с.
6. Индекс готовности регионов России к информационному обществу. 2007-2008 /Под ред. Ю.Е. Хохлова, С.Б. Шапошника. — М.: Институт развития информационногообщества, 2009. — 256 с.
7. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика.Макроэкономика. Основы национальной экономики: Учебное пособие / Под ред. д. э.н., проф. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. — 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Издательство «Дело и Сервис», 2001. — 832 с.
8. Лазарев И. Информационная экономика и сетевые механизмы ее становления// Экономические стратегии, 2005. — №8. — С,60-66.
9. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс6 принципы, проблема и политика. — М.:Инфра-М, 2003. — 972 с.
10. Плотницкий М.И., Лобкович Э.И., Муталимов М.Г. Курс экономической теории.- Мн.: «Интерпрессервис»; «Мисанта», 2003. — 496 с.
11. Розмаинский И.Н. Неопределенность и институциональная эволюция в сложныхэкономических системах // вопросы экономики. — 2009. — № 6. — С.48-59.
12. Руцкий В.Н. Информация как фактор экономического развития // проблемысовременной экономики. — 2009. — № 3. — С.91-95.
13. Устойчивое экономическое развитие в условиях глобализации и экономикизнаний: концептуальные основы теории и практики управления / Под ред.В. В. Попкова.- М.: ЗАО Изд-во Экономика, 2007. — 295 с.
14. Индекс глобальной информационной экономики // Информационный бюллетень Microsoft [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https: // msdb.ru/Downloads/Docs/government/newsletters/7_KnowledgeEconomy_Newsltr.doc
15. Информационная экономика — экономика постиндустриального общества [Электронныйресурс]. — Режим доступа: knowhow. virtech.ru/qa/68.2
Приложения
Приложение 1
Связи информационной экономики ссопредельными областями и отраслями научных знаний [15]
/>
Приложение 2
/>
Индекс информационной экономики[14]