Реферат: Германия в мировой экономике

План.

Введение ...………………………………………………………………..…..…..2

Часть 1. Географическое положение ФРГ……………………………..……..…3

Часть 2. Германия и ЕС…………………………………………………………..5

 Часть 3. Экономическаясистема и политика.

3.1   Благоприятные условия для экономической деятельности..…………..10

3.2 Экономический строй………………………………………………...……..14

3.3 Промышленность и её продукция  .……………………………………......18

3.4  Внешнеэкономическая деятельность…………………………………...…21

3.5  Торговля………………………………………………………………...…...23

3.6  Доходы и цены… ……………………………………………………………24

3.7  Деньги и банки………………………………………………………………26

 Часть 4. Проблемы иперспективы сотрудничества с Россией.

4.1 Объем торговли и структура двусторонней торговли………………….....29

4.2 Инвестиционные условия в России……………………………………...…30

Заключение ..………………………………………………………………….....31

Список используемых источников…………………………………………..…32

Введение.

Европейское единство. Смомента своего основания в 1949 г. Федеративная Республика Германия являетсядвижущей силой процесса европейского единства. Отцы-основатели ФедеративнойРеспублики четко осознали: европейское единство укрепляет позиции Европы в миреи служит делу мира, свободы и процветания на всем континенте. Благодаряпроцессу европейской интеграции была создана транспарентная система тесныхвзаимных согласований и сотрудничества, нацеленная на мирное сбалансированиеинтересов всех сторон.

Часть 1. Географическое положение ФРГ.

ГЕРМАНИЯ(Deutschland), Федеративная Республика Германия (ФРГ) (BundesrepublikDeutschland), государство в Центр. Европе, омывается Северным и Балтийскимморями. 357 тыс. км2. Население 81,2 млн. человек (1993); св. 90% — немцы.Городское население св. 85%. Официальный язык — немецкий. Среди верующих —протестанты (лютеране, св. 50%) и католики. Германия — федерация, в ее составе16 земель. Глава государства — президент; глава правительства — федеральныйканцлер. Законодательный орган — бундестаг, органы представительства земель —бундесрат. Столица — Берлин, местопребывание президента; местопребываниеправительства и бундестага — Бонн (в 1991 принято решение о переводеправительства и бундестага в Берлин до 2000).

На севере —Северо-Германская низменность с холмами и озерами, южнее — возвышенности исредневысотные горы (Рейнские Сланцевые горы, Шварцвальд, Тюрингенский Лес,Гарц, Рудные горы), чередующиеся с плато и равнинами. На юге — отроги Альпвысотой до 2963 м (г. Цугшпитце).

Климатумеренный, переходный от морского к континентальному. Средние температуры январяна равнинах от 0 до -3 °С, в горах до -5 °С, июля соответственно 16-20 °С,12-14 °С. Осадков 500 — 800 мм в год, в горах 1000 — 2000 мм. Крупные реки —Рейн, Везер, Эльба, Одер. На юге — Боденское оз. Ок. 30% территории занятолесами. Национальные парки — Баварский Лес, Берхтесгаден; многочисленныерезерваты, памятники природы.

В древности натерритории Германии жили германцы. Племенные союзы алеманов, баваров, тюрингов,саксов и др. были включены в 6-8 вв. во Франкское государство. В результате егораздела (843) было создано Восточно-Франкское королевство, на основе которогосформировалось в 10 в. раннефеодальное королевство Германии. В 962 сзавоеванием германским королем Оттоном I Сев. и Ср. Италии образовалась«Священная Римская империя» (до 1806). В 10-15 вв. была захвачена часть земельславян и прибалтийских народов. Реформация, Крестьянская война 1524-26, а такжеТридцатилетняя война 1618-48 усилили децентрализацию Германии, фактическираспавшейся на отдельные государства (княжества). В 18 в. возвысились Австрия иПруссия. Они участвовали в войнах кон. 18 — нач. 19 вв. против революции, азатем наполеоновской Франции и были разгромлены Наполеоном I (1806). Всозданном решением Венского конгресса 1814-15 Германском союзе главенствовалаАвстрия. В 1848-49 произошла революция (потерпела поражение). ОбъединениеГермании (Бисмарком) было осуществлено «сверху» (без Австрии); его важнейшиеэтапы: создание (после победы Пруссии в австро-прусской войне 1866)Северогерманского Союза (1867) и провозглашение после франко-прусской войны1870-71 Германской империи (1871). В 1875 создана единая Социал-демократическаяпартия. В 1914 Германия развязала 1-ю мировую войну, в ходе которойвозглавлявшийся Германией военный блок (германо-австрийский) потерпелпоражение. Германия подписала Версальский мирный договор 1919. Ноябрьскаяреволюция 1918 привела к свержению монархии и установлению республики (т. н.Веймарская республика). В 1933 в Германии установлена фашистская диктатура воглаве с Гитлером. Германия захватила Австрию (1938), Чехословакию (1938-39),развязала 2-ю мировую войну, 22 июня 1941 напала на СССР. 8 мая 1945 фашистскаяГермания, разгромленная антигитлеровской коалицией при решающей роли СССР,безоговорочно капитулировала. Территория Германии была разделена на советскую,американскую, английскую и французскую зоны оккупации. Принципы послевоенногоустройства Германии — ее демилитаризация, денацификация, демократизация — былиопределены Берлинской конференцией 1945. В сентябре 1949 было созданозападногерманское государство — Федеративная Республика Германии. В октябре1949 в восточной части Германии провозглашено создание ГерманскойДемократической Республики. Период раздельного существования двух суверенныхгерманских государств продолжался до октября 1990. 12 сентября 1990 в Москвеподписан Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии. Всоответствии с принятым Народной палатой ГДР (высший орган государственнойвласти) решением 3 октября 1990 ГДР присоединилась к ФРГ, в результатеобразовалось единое германское государство. У власти (с 1982) коалиция партийХДС/ХСС и Свободной демократической партии (СвДП).

Германия —высокоразвитая индустриальная страна. В структуре ВВП (1992) доляпромышленности и строительства составляет 33,6%, сельского и лесного хозяйствасв. 2%. Добыча бурого (1-е место в мире) и каменного угля, нефти, природногогаза, полиметаллических руд, калийной и поваренной солей. Производствоэлектроэнергии, главным образом на теплоэлектростанциях (ок. 1/4 на АЭС).Черная и цветная металлургия, разнообразное машиностроение: станкостроение,электротехника и радиоэлектроника, приборо-, автомобиле-, судостроение и др.Мощная химическая и нефтехимическая промышленность. Развитыдеревообрабатывающая, легкая, пищевкусовая промышленность, производство изделийиз фарфора, музыкальных инструментов. Высокоинтенсивное сельское хозяйство спреобладанием отраслей животноводства (свиноводство и молочное животноводство).Растениеводство специализируется на производстве зерна (пшеницы, ячменя и др.),сахарной свеклы, картофеля. Хмелеводство. Виноделие. Рыболовство. Длина (1991,тыс. км): железных дорог 91,4, автодорог 496,6. Тоннаж морского торгового флота5,6 млн. т дедвейт (1992). Главные морские порты: Гамбург, Бремен, Бремерхафен,Вильгельмсхафен, Любек, Росток — Варнемюнде. Экспорт: машины, оборудование,химические продукты, изделия легкой промышленности. Основные внешнеторговыепартнеры — страны ЕЭС, США, Россия. Денежная единица — Евро.

БЕРЛИН.

БЕРЛИН(Berlin) — столица Германии. Расположена при впадении р. Шпре в р. Хафель, насудоходных каналах, связывающих Берлин с рр. Эльба и Одер. Площадь ок. 890 км2.Население 4,3 млн. человек в 1939, ок. 2,8 млн. человек в 1945, 3,3 млн.человек в 1949, 3,5 млн. человек в 1992. С 1990 самостоятельная административнаяединица. Международные аэропорты Шенефельд, Темпельхоф и Тегель. Метрополитен.Главные отрасли промышленности — машиностроение (электротехническое,электронное, приборостроение, общее и транспортное), химико-фармакологическая(производство медикаментов и продуктов, тонкого органического синтеза),полиграфическая, текстильная, швейная, пищевкусовая. Как город Берлин возник в1-й пол. 13 в. С 1486 столица Бранденбурга (затем Пруссии), с 1871 — Германии.

Берлин —крупнейший промышленный, культурный и научный центр Германии, один из главныхцентров революционного германского и рабочего движения (Революции 1848-49,Ноябрьской революции 1918 и др.). На заключительном этапе Великой Отечественнойвойны в Европе советские войска 2.5.1945 полностью овладели городом. Послеразгрома фашистской Германии территория Берлина была разделена на зоныоккупации СССР, США, Великобритании и Франции. Западные державы провели выборыв городской парламент (в 1948). В восточной части 7.10.1949 была провозглашенаГерманская Демократическая Республика и Берлин объявлен столицей ГерманскойДемократической Республики. В 1961 по рекомендации совещания руководителейстран — участниц Варшавского договора была сооружена «Берлинская стена»(система заградительных сооружений между Германской Демократической Республикойи Западным Берлином общей протяженностью 162 км, в т. ч. 45 км в черте города)фактически для прекращения массового оттока населения ГерманскойДемократической Республики на Запад. В результате политических перемен в ГерманскойДемократической Республике (ноябрь — декабрь 1989) в 1990 стена быладемонтирована. После присоединения Германской Демократической Республики кФедеративной Республике Германии 3.10.1990 статус федеральной столицы вобъединенной Германии перешел от Бонна к Берлину. Университеты. Театры:оперный, «Комише опер», «Берлинер ансамбль»

Часть 2. Германия и ЕС.

Поначалу в1952 году вместе с Бельгией, Францией, Италией, Люксембургом и НидерландамиФедеративная Республика основала Европейское объединение угля и стали (ЕОУС); ав 1957 г. — Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейское сообществопо атомной энергии (Евратом). Благодаря договору о слиянии в Европейскиесообщества (ЕС) от 1965 г. были созданы единые органы управления для ЕОУС, ЕЭСи Евратома. При этом преследовалась цель повысить политический вес Европейскогосовета и Европейской комиссии и упорядочить деятельность совместных органов ЕС.

БлагодаряЕдиному европейскому акту от 1986 г., Договору о Европейском Союзе,подписанному в Маастрихте 7 февраля 1992 г., и новому Амстердамскому договоруот 2 октября 1997 г. были сделаны важные шаги по пути объединения Европы.Маастрихтский договор дал старт созданию экономического и политического союза;третий и последний этап, предусматривающий введение единой валюты, — евро — начался 1 января 1999 г. Тем самым в Европе появляется второе по величинеединое валютное пространство мира. Кроме того, с момента вступления в силуМаастрихтского договора ЕС проводит совместную внешнюю политику и политику безопасности(СВППБ), а также совместную политику в сфере юстиции и во внутренних делах.Итак, созданы предпосылки для превращения ЕС в подлинно широкий политическийсоюз.

Новый Договоро Европейском Союзе. Дальнейшим шагом на пути углубления европейской интеграциистал новый Амстердамский договор, создающий также предпосылки для будущегорасширения ЕС. Германия первой из стран ЕС ратифицировала этот договор. 1 мая1999 г. он вступил в силу и содержит следующие новые моменты:

— В целом ЕС должен в большеймере отвечать потребностям граждан. Эту цель преследует укрепление принципасубсидиарное, усовершенствование основ для охраны окружающей среды, болеесовершенная защита основных прав (например, общий запрет на дискриминацию,равноправие мужчины и женщины). В новом договоре учтены и интересыпублично-правовых радио- и телекомпаний, сберегательных касс, церквей,спортивных союзов.

— Должна быть повышенаэффективность и транспарентность СВППБ. Эта цель достигается за счетпредоставления генеральному секретарю Европейского совета дополнительныхполномочий верховного представителя по вопросам СВППБ. Помогает ему новоеведомство стратегического планирования и раннего оповещения. Одновременно вформе совместной стратегии создан новый инструмент для проведения совместнойвнешней политики, который впервые позволяет принимать решения в области СВППБквалифицированным большинством голосов.

— Важное значение в областиполитики безопасности имеет закрепленная в договоре перспектива интеграцииЗападноевропейского союза (ЗЕС) в ЕС. Составной частью Договора о ЕС сталитакже так называемые «петерсбергские задачи» (проведениемиротворческих и гуманитарных акций).

— Часть важных задач в сфереюстиции и внутренней политики передается в более эффективные руки ЕС (общаявизовая политика, положения, регулирующие режим на внешних границах, политикапредоставления убежища и политика в отношении беженцев, предпосылки для въездаи пребывания в государствах ЕС граждан из третьих стран, правовоесотрудничество по гражданским делам, некоторые аспекты сотрудничества в сферетаможенной политики, борьба с мошенничеством, наносящим ущерб бюджету ЕС).

— Там, где межправительственноесотрудничество в сфере юстиции и внутренней политики продолжает функционироватьна межгосударственной основе, новый инструмент упрощает процедуру принятиярамочных решений. Заметно расширилась роль Европейского суда. Новым моментомявляется также придание Европолу оперативных полномочий и интеграция успешногосотрудничества по линии Шенгенского соглашения в рамки ЕС.

— Положения о гибкости в сфереюстиции и внутренней политики открывают возможности для более интенсивногосотрудничества между государствами, которые к этому готовы и могут этоосуществить.

— В Европейском совете решениявсе чаще будут приниматься квалифицированным большинством голосов. Заметноповышается роль председателя Европейской комиссии. Что касается будущегочисленного состава комиссии и распределения голосов в рамках Евросовета, то былпринят поэтапный план, предусматривающий необходимость институциональных реформдо очередного расширения ЕС.

— Специальная статья, посвященнаяполитике в области занятости, образует основу для разработки в будущемскоординированной стратегии в области занятости в Европе. Кроме того, в Договоро ЕС войдет соглашение по социальной политике.

Прогресс,достигнутый после Амстердамского договора. На сессии Европейского совета вБерлине (март 1999 г.) было достигнуто единства относительно «Повестки2000», определяющей финансовые рамки ЕС на период 2000-2006 гг. ДляГермании она означает сокращение бремени взносов в ЕС на 500 млн. евро (с 2002г.) и на 700 млн. евро (с 2004 г.). Таким образом, Германии удалось добитьсяважного поворота в вопросе о финансировании ЕС.

На сессииЕвропейского совета в Кельне (июнь 1999 г.) был принят Европейский пакт вобласти занятости, благодаря чему все меры ЕС в этой области сводятся в широкуюединую концепцию, и закрепляется необходимость диалога между Евросоветом,Еврокомиссией. Европейским центральным банком (ЕЦБ) и социальными партнерами.Тем самым ЕС усовершенствовал свой механизм по борьбе с безработицей.

На спецсессииЕвросовета в Тампере (октябрь 1999 г.), посвященной правовой и внутреннейполитике, была продолжена реализация проекта интеграции, нацеленного насоздание совместного европейского правового пространства. В частности, былосогласовано создание совместной системы предоставления убежища.

На сессииЕвросовета в Лиссабоне была достигнута договоренность о комплексе мер помодернизации экономики и общества при укреплении и дальнейшем развитииевропейской социальной модели. В первую очередь предусмотрены конкретные меры,призванные подготовить Европу — за счет использования новых информационных икоммуникационных технологий — к переходу к экономике, базирующейся на знаниях иинновациях («новая экономика»).

Для того чтобыобеспечить дееспособность ЕС в условиях расширения, необходимы широкаяадаптация и изменения институциональных рамок союза. Дальнейшее существованиеинституциональных структур, изначально предусмотренных для 6 стран ЕЭС, вусловиях расширения невозможно. Поэтому в феврале 2000 г. ЕС созвалмежправительственную конференцию с целью подготовить свои институты кпредстоящему расширению и создать условия для приема новых членов самое позднеек началу 2003 г.

Европа в XXIвеке. Европейские сообщества и Европейский Союз с момента своего возникновенияимели большую притягательную силу не только как процветающий экономическийсоюз, но и как политическая сила и сообщество демократических ценностей. В 1997г. ЕС отметил 40-летие подписания Договора о создании ЕЭС. В 1957 г.участниками ЕЭС были шесть государств, а сегодня в состав Европейского Союза — послевступления в него Великобритании, Дании, Ирландии, Греции, Португалии, Испании,Австрии, Швеции и Финляндии — входят уже 15 стран.

Успехпереговоров по Амстердамскому договору показал: европейцы намерены открытьновую главу в своей совместной истории. От успеха усилий в этом направлениизависит то, какую роль Европа и каждая европейская страна будут играть вследующем столетии.

Перед Европойстоят две грандиозные, возвышающиеся над всеми остальными задачи. Первое: вовсей Европе должны воцариться свобода, мир и процветание, чего ЕС уже добилсядля своей части континента. Перед ЕС стоит задача преодолеть последствияраскола, вызванного многолетним конфликтом между Востоком и Западом, и создатьсвязующее начало. Германия внесет в это свой вклад.

Второе: в условиях процессаглобализации Европа должна обрести прочное место. Другими словами, она должнабыть в состоянии успешно противостоять растущей глобальной конкуренции товаров,стоимости рабочей силы и условий для экономической деятельности, которую влечетза собой переход от эпохи промышленности к эпохе информации. Добиться этого наодном лишь национальном уровне уже невозможно.

2 мая 1998 г.Евросовет принял решение о том, какие государства ЕС вводят евро в качествеединой валюты с 1 января 1999 г.: Бельгия, Германия, Испания, Франция,Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Австрия, Португалия и Финляндия. Напрактике это выглядит так:

— С 1999 г. по 2001 г. всебезналичные расчеты могут производиться в евро. Кроме того, евро можетиспользоваться в деловой сфере, например, при заключении договоров, если тогопожелают партнеры.

— 1 января 2002 г. вошли вобращение новые евробанкноты и евромонеты в качестве законного платежногосредства.

— Самое позднее 1 марта 2002 г.старые валюты утратили свою силу в качестве законного платежного средства, вГермании уже к началу 2002 г Наличные деньги в немецких марках можно будетобменять на евро в любое время.

Решение осоздании экономического и валютного союза (ЭВС) от 2 мая 1998 г. имеетисторический характер. ЭВС означает, что процесс европейского единства приобрелновое качество. С введением евро государства-члены ЭВС отказались от своейкомпетенции в сфере денежной и валютной политики. Их Центробанки станут частьюЕвропейской системы центральных банков во главе с Европейским центральнымбанком (ЕЦБ). Ее называют также «евросистемой». Совет ЕЦБ какважнейший орган по принятию решений в рамках «евросистемы» утверждаетединую денежную политику для всего европространства. Главная цель — обеспечениестабильности цен и по возможности (пока это не наносит вреда стабильности цен)поддержка общей экономической политики в рамках союза. Благодаря единой валютеэкономические связи между странами-участницами станут более интенсивными,возрастет взаимозависимость между их экономической политикой и имеющими местоэкономическими процессами.

Евро имеетпотенциал стать наряду с долларом США важнейшей торговой, инвестиционной ирезервной валютой. Еврорынок капиталов — второй по величине в мире. За нимстоит огромная экономическая мощь.

Доляевропейской зоны с населением свыше 300 млн. человек в мировом ВВП составляет19,4 проц., в мировой торговле -18,6 проц. Для сравнения: доля США в мировомВВП -19,6 проц., в мировой торговле — 16,6 проц.; доля Японии соответственно7,7 проц. и 8,2 проц.

ЕС во всебольшей мере становится политическим союзом. Гражданин одного изгосударств-участников ЕС одновременно является и гражданином союза. Союзноегражданство дает, прежде всего, право при определенных условиях свободнопередвигаться и проживать во всех государствах союза, активно и пассивноучаствовать в выборах в Европейский парламент и в местные органы власти — дажетогда, если человек проживает в каком-либо государстве союза, гражданствакоторого он не имеет. Граждане союза имеют право на консульскую защиту (которуюпредоставляют посольства или консульства других государств-участников ЕС) втретьих странах, если его родное государство не имеет там своегопредставительства. Они имеют право подавать петиции в Европейский парламент, ачерез назначаемого Европарламентом уполномоченного по делам граждан жалобы надеятельность органов ЕС.

В областиправовой и внутренней политики государства ЕС сотрудничают, прежде всего, вборьбе с организованной преступностью, которая в значительной мере оперирует вмеждународном масштабе и представляет собой растущую угрозу для внутреннейбезопасности в Европе. Торговцы наркотиками и людьми не должны получать выгодуот объединения Европы. Еще одной важной сферой является гармонизация политики вобласти предоставления убежища и политики в отношении беженцев.

На базе«Новой трансатлантической повестки» Германия прилагает усилия красширению евроатлантического партнерства в XXI веке. Основной упор при этомделается на такие сферы, как торговля и экономика, в первую очередь, снижениетрансатлантических торговых барьеров, внешнеполитическое сотрудничество, преждевсего, совместные действия в кризисных регионах, решение таких глобальныхпроблем, как охрана окружающей среды, миграция и борьба с организованнойпреступностью, а также активизация сотрудничества между общественными группамив рамках так называемого диалога «people-to-people».

Совет Европы.Учреждение Совета Европы (СЕ) в 1949 г ознаменовало собой начало процессаевропейской интеграции и сотрудничества. Поддержка прав человека,плюралистической демократии и правового государства с самого начала были вцентре деятельности СЕ, который тем самым выработал ориентиры длядемократической Европы.

В настоящеевремя в СЕ входит 41 государство. Начиная с 1990 г. в СЕ приняты 17 странЦентральной и Восточной Европы, а также Кавказского региона. Заявки навступление подали Азербайджан, Армения, Босния и Герцеговина, Югославия, Монакои Белоруссия. Однако СЕ вызывает интерес и за географическими рамками Европы.Статус наблюдателей в нем был предоставлен США, Канаде, Японии и Мексике.Неевропейские государства полностью или частично присоединились к конвенциям исоглашениям СЕ.

Наряду сдальнейшим совершенствованием защиты прав человека СЕ концентрирует своевнимание, прежде всего, на приобщении к европейским структурам новыхгосударств-членов из Центральной и Восточной Европы. С помощью широкихконсалтинговых программ и программ по оказанию помощи, которые частичнофинансируются ЕС и осуществляются совместно ЕС и ОБСЕ, Совет Европы содействуетразвитию демократического процесса реформ и гармонизации правовых стандартов вцентрально- и восточноевропейских странах.

Среди 174конвенций, принятых на сегодняшний день СЕ, следует, в частности, назватьЕвропейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, Европейскуюконвенцию о предотвращении пыток и унизительного обращения или наказания(конвенция против пыток), Европейскую социальную хартию, Европейскую культурнуюконвенцию, Рамочное соглашение о защите национальных меньшинств и Конвенцию озащите прав человека в области биомедицины. Жалобы на нарушение прав человекаможно подавать в постоянно действующий Европейский суд по правам человека,начавший функционировать 3 ноября 1998 г.

1 января 2000г испанец Хиль Роблес занял новый пост комиссара СЕ по правам человека.

Германия,вступившая в СЕ в 1950 г, активно сотрудничает с Советом Европы на всех уровняхпри осуществлении его программ. Наряду с Францией, Великобританией, Италией иРоссией Германия является одним из пяти крупнейших доноров СЕ. Ее доля в бюджеторганизации составляет 12,8 проц. (около 45 млн. марок в 2000 г.). Наряду сматериальным вкладом значение имеет и идейный вклад.

Главные целиСЕ — поддержка прав человека, демократии и правового государства — имеютодинаковую важность. Наряду с этим Германия особенно заинтересована в поддержкепроцесса преобразований в новых государствах-членах.

Поэтомупостоянный представитель Германии в СЕ является также председателем«группы докладчиков по вопросам демократической стабильности»,которая занимается специфическими проблемами молодых демократических государстви, в частности, готовит решения Комитета министров о помощи в форме самыхразличных программ. Однако на фоне стагнации финансовых средств необходимопровести интенсивный анализ соотношения расходов и пользы.

Германияиспользовала председательство в Комитете министров (с начала ноября 1997 г. поначало мая 1998 г.) для того, чтобы внести свои приоритеты в деятельность СЕ, вчастности, провести мероприятие, ставшее продолжением Стокгольмской конференциипротив сексуальной эксплуатации детей.

Вехами вобласти защиты прав меньшинств стали Рамочное соглашение о защите национальныхменьшинств и Европейская хартия региональных языков и языков национальныхменьшинств, инициативы, реализации которых в свое время в значительной мереспособствовала Германия. Оба документа вступили в силу в 1998 г. Федеральноеправительство по-прежнему стремится к тому, чтобы повысить роль немецкого языкав повседневной деятельности СЕ (официальные языки СЕ английский и немецкий). Внастоящее время наряду с заседаниями Комитета министров и конференций на уровнеминистров на немецкий язык — по желанию — переводятся и заседания комитетов. В1998 г. СЕ при финансовой поддержке германского МИДа издал на трех языках(немецком, английском, французском) сборник всех своих конвенций. Долгосрочнойцелью остается превращение немецкого языка в третий официальный язык СЕ. Дляэтого, однако, требуется, чтобы две трети государств-членов согласились внестисоответствующие поправки в устав организации.

БлагодаряКонвенции о согласительных процедурах и третейском производстве в рамках ОБСЕ,появившейся в результате германо-французской инициативы, ОБСЕ имеет возможностидля мирного урегулирования спорных вопросов. Эта конвенция была открыта дляподписания в конце 1992 г., 5 декабря 1994 г. она вступила в силу. Насегодняшний день ее подписали 25 государств. Созданный на базе этой конвенцииСогласительный и третейский суд расположен в Женеве.

Тот факт, чтов области прав человека ОБСЕ разработала далеко идущие обязательства, — которые, хотя и не носят обязательно-правовой характер, оказывают весьмасильное, политически связующее влияние, поскольку они были приняты в результатеконсенсуса, — отвечает интересам Федеративной Республики. С целью непрерывногонаблюдения за тем, как соблюдаются нормы ОБСЕ в области прав человека,регулярно проводятся встречи, в ходе которых критически и открыто, обсуждаетсяположение с правами человека в государствах-участниках.

Верховныйкомиссар по делам национальных меньшинств, чей пост был создан по решениюХельсинкской встречи в верхах в 1992 г. при решительной поддержке Германии,призван в максимально ранний срок обнаруживать потенциальную зону этническойнапряженности и, проводя прямые консультации с заинтересованными сторонами,содействовать ее ослаблению и ликвидации.

Набудапештской встрече в верхах (декабрь 1994 г.) удалось принять кодексповедения, в котором действующий запрет на применение силы конкретизируетсянормами демократического контроля вооруженных сил и их использования как внутригосударств, так и за их пределами, принято также заявление о принципахнераспространения оружия массового поражения.

Часть 3. Экономическая система и политика.

3.1  Благоприятные условия для экономической деятельности.

В центрепроцесса глобализации. Германия и сегодня является страной с высокойпроизводительностью и высоким уровнем доходов, с развитой сферой социальныхуслуг и высоким уровнем благосостояния. Для того чтобы сохранить этот стандарт,необходимо приспосабливаться к новым тенденциям в науке, технике и на мировыхрынках.

Тесноепереплетение мировых хозяйственных связей открывает новые шансы для обеспечениялюдей товарами и услугами по низким ценам, новые перспективы на мировых рынкахи новые возможности на рынке труда.

Большимшансам, которые открываются в результате процесса глобализации, сопутствуют ибольшие проблемы. Во всем мире снижаются пограничные барьеры для товаров иуслуг, уменьшается стоимость связи и транспорта, становится мобильнеепроизводственная техника. Поэтому и в других регионах мира с такой жетехнологией, что и в Германии, достигается равновысокая производительность. Всилу этого все большую роль играют различия в уровнях зарплаты и другихрасходов, ложащихся на плечи предприятий. Инвестиции делаются там, где ониприносят наибольшую отдачу. Параметры международной конкуренции диктуют инаправление движения: больше гибкости при адаптации к новым условиям и большетрудовой отдачи, больше рынка и меньше государственного регулирования — все этонеобходимо для того, чтобы повысить международную конкурентоспособностьГермании.

Предпосылки. Вусловиях международной конкуренции Германия как место для вложения капиталаимеет целый ряд плюсов: высокую производительность, хороший профессиональныйуровень рабочей силы, высокую степень мотивации к труду среди работающих,высокий технологический уровень, творчески мыслящих ученых, прекраснофункционирующую инфраструктуру, социальный мир, надежную валюту и стабильнуюполитическую обстановку. Однако при наличии только этих преимуществ Германии невыдержать конкуренции в будущем. В вопросах стоимости единицы рабочей силы исвязанных с ней косвенных расходов, рабочего времени и налогообложенияпредприятий, экологических предписаний и отчислений на социальные нуждыгерманским предпринимателям нелегко тягаться с конкурентами на международномрынке. Эти факторы должны быть нейтрализованы за счет роста производительности.Германия должна позаботиться о том, чтобы сохранить международнуюконкурентоспособность в области научных исследований и разработок, в развитииключевых технологий и реализации инноваций в конкурентоспособную продукцию.Наилучшим средством для этого является рыночная конкуренция. Она способствуетформированию эффективных производственных структур и гарантирует обеспечениетоварами, которые отвечают запросам конечного потребителя.

            Обеспечениеблагоприятных условий для экономической деятельности. Ответ на вызовсовременности не может заключаться в протекционизме или в управляемой сверхупромышленной политике: торговые барьеры и субсидии приносят больше вреда, чемпользы. Жизненно важное значение для германской экономики имеет осуществлениестратегии открытости рынков и использование преимуществ международногоразделения труда, создание европейского экономического и валютного союза, атакже освоение новых рынков за пределами ЕС.

Поэтому цельфедерального правительства заключается в том, чтобы улучшить общие условия дляпредпринимательской деятельности в Германии. Необходимо повыситьконкурентоспособность предприятий на глобализированных рынках за счет налоговойреформы, наступательной политики в области инноваций, более эффективногосодействия малому и среднему бизнесу.

Благодаряналоговой реформе поэтапно снижаются налоговые ставки. В рамках реформыналогообложения предприятий вводится единая налоговая ставка на доходыюридических лиц в размере максимум 25 проц. Кроме того, будут сокращеныотчисления на социальные нужды. Взносы в фонды социального страхования должныбыть снижены с 42 до менее 40 проц. Это в равной мере улучшит положение, какпредприятий, так и граждан.

Необходимоукреплять инновационный характер, прежде всего, мелких и средних предприятий, впервую очередь посредством осуществления инновационных программ, облегчающихпредприятиям доступ к результатам научных исследований, проводимых в вузах инаучно-исследовательских учреждениях.

Экологическаямодернизация открывает новые шансы для перспективных предприятий. Налог напотребление энергии делает продукцию, на которую было затрачено меньше энергии,конкурентоспособной. В качестве примера можно привести создание автомобиля срасходом 3 литров горючего на 100 км пробега. Имеются хорошие шансы для того,чтобы германская промышленность взяла на себя роль застрельщика и вмеждународном плане. Ведь улучшение окружающей среды — это глобальная задача,решать которую в будущем придется всем странам мира.

Мелкие исредние предприятия являются важнейшей опорой германской экономической системы.Поэтому одна из приоритетных задач правительства заключается в созданиимаксимально благоприятных общих условий для малого и среднего бизнеса. Наряду суже упомянутыми налоговыми мерами будут приняты и другие, прежде всего, впользу мелких предприятий. Необходимо упростить и сделать более эффективнойпомощь предприятиям.

Проекты посозданию новых фирм пользуются максимальной поддержкой. Во многих случаяхпредприятиям не хватает собственного капитала для того, чтобы в условияхжесткой конкуренции выстоять на трудном этапе. Поэтому ФедеральноеПравительство улучшает институциональные предпосылки для предоставлениярискового капитала. Кроме того, в сотрудничестве с банками, инвестиционными истраховыми компаниями будут изучены возможности для создания фондов рисковогокапитала. Перед Германией стоит сегодня крупная проблема занятости. Уровеньбезработицы превышает 10 проц., что общество в целом может вынести только струдом. Однако сократить безработицу силами одних лишь политиков невозможно.Свой вклад в решение этой проблемы должны внести также предприятия и стороны позаключению коллективных договоров.

Подъемэкономики на востоке — задача всех немцев. В октябре 1990 г. состояние экономикив восточной части Германии было ужасным. Весьма эффективному, отвечающемутребованиям международной конкуренции народному хозяйству на западепротивостояла государственная экономика на востоке, которая была очень плохоподготовлена к предстоящей интеграции.

Преобразованиев значительной мере нерентабельной экономики в конкурентоспособныепроизводственные структуры потребовало больших совместных усилий от всехсторон: от деловых кругов, государства, но в первую очередь от жителейвосточной Германии, которые и по сей день играют решающую роль в продвижениивперед процесса обновления. Прогресса удалось добиться лишь потому, что жителиновых Федеральных Земель должным образом проявляли личную инициативу иготовность адаптироваться к новым условиям. Часто им приходилось осваиватьновое поле деятельности, неоднократно менять место работы или даже бытьбезработными. После воссоединения был достигнут заметный прогресс в делевыравнивания жизненных уровней на востоке и западе страны. И хотя от отрасли котрасли показатели различны, в целом уровень заработной платы на востокесоставляет уже 91 проц. от западного. С 1991 г. доля ВВП на душу населения вВосточной Германии выросла с около 40 до более 60 проц. от западногерманскогоуровня.

Ключевую рольв структурной перестройке экономики новых Федеральных Земель на первом этапе — после 1990 г. — сыграло Попечительское ведомство, являвшееся субъектомпубличного права. Согласно закону перед ним стояла задача санироватьвосточногерманские предприятия, приватизировать их и — если потребуется — закрывать.

Засравнительно короткое время (до конца 1994 г.) Попечительскому ведомствуудалось приватизировать или вернуть прежним владельцам почти все находившиеся вгосударственной собственности производственные предприятия. Однако в рукахгосударства все еще остается большой фонд недвижимости, которая постепеннобудет распродаваться.

С самогоначала — наряду с приватизацией крупных государственных предприятий — большоевнимание уделялось возрождению эффективно действующих средних предприятий.Благодаря широкой финансовой поддержке со стороны федерального правительства,земель и Европейского Союза был дан толчок созданию новых предприятий, которыесмогли компенсировать значительную часть рабочих мест, утраченных в результатеструктурной перестройки на больших комбинатах. На сегодняшний день здесьнасчитывается 550.000 средних предприятий, которые предоставляют работу дляпримерно 3,2 млн. человек. Особенно заметен прогресс в создании эффективнойинфраструктуры. Никогда прежде в Европе инфраструктура не модернизировалось втаком объеме и за такие короткие сроки:

— До конца 1999 г. были зановопроложены или коренным образом модернизированы 11.700 км автодорог федеральногозначения и 5 400 км железных дорог.

— Фирма «Дойче телекомАГ» создала около 5,7 млн. новых телефонных точек.

— В области жилищногостроительства — благодаря финансовой поддержке со стороны государства — былиотремонтированы или построены более 4,3 млн. квартир. Таким образом,модернизированы или заново построены более 50 проц. квартир, имевшихся вжилищном фонде на 1990 г.

— Заметный прогресс имеется и вструктурной перестройке сельскохозяйственных предприятий. По европейским меркамнаиболее конкурентоспособные структуры были созданы, прежде всего, в сфереземледелия.

Ситуация насегодняшний день. Условия для экономической деятельности в новых федеральныхземлях — по международным меркам — привлекательны. Свидетельство тому: около1700 зарубежных компаний из примерно 50 стран инвестировали здесь своисредства. Среди них и целый ряд известных во всем мире концернов, например,«Дженерал моторз», США (автомобильная промышленность), «Эльфакитен», Франция (энергетика), «Доу кемикл», США (химическаяпромышленность), «Эдванст майкро дивайсез», США (производствокомпьютеров), «Самсунг», Южная Корея (электроника) и«Квернер», Норвегия (судостроение). К услугам иностранных инвесторовсовременная инфраструктура. Профессиональный уровень, мотивированность игибкость рабочей силы, по общему признанию, являются образцовыми. Кроме того,иностранные инвесторы получают весьма высокую по европейским меркам финансовуюподдержку.

Прогресс вделе экономического строительства отражают данные о динамике экономическогороста. До 1995 г. восточногерманская экономика развивалась высокими темпами.Реальный экономический прирост составлял до 10 проц. в год. Высокие темпы ростадостигались в первую очередь за счет активной строительной деятельности,которая особенно сильно была заметна в первые годы после воссоединения. Насегодняшний день ситуация пришла в норму, что привело к падению темпов роста встроительном секторе. По прежнему быстро растущий производственный сектор несмог полностью компенсировать падение темпов роста в строительстве, и потому в1998 г. ВВП на востоке Германии вырос всего на 2 проц. и впервые с моментавоссоединения его прирост был ниже, чем на западе страны (2,8 проц.)

Стратегия вделе повышения экономической привлекательности восточногерманских земель.Программа будущего 2000 обеспечивает в среднесрочном плане необходимые рамкидля финансовой поддержки восточногерманских Земель. Несмотря на необходимостьконсолидации федерального бюджета, средства, выделенные для программы«Подъем экономики на востоке», заметно превышают уровень 1998 г. Вфедеральном бюджете на 2000 г на нее выделено около 38 млрд. марок 3,1 млрд. напоощрение инноваций, научных исследований и разработок, 2,3 млрд. нарегиональную экономическую поддержку, 19,1 млрд. на развитие инфраструктуры,11,9 млрд. на поддержку рынка труда, 1,7 млрд. на нужды организаций-преемницПопечительского ведомства и преодоление бремени, оставшегося в наследство отГДР.

Сюда следуетдобавить 14 млрд. марок в виде специальных федеральных трансфертов,выплачиваемых восточногерманским Землям в рамках «Пакта солидарности»для ликвидации последствий, обусловленных расколом Германии, а также дляподдержки сравнительно слабого финансового положения коммун.

Цельюфедерального правительства остается создание на востоке эффективной экономики,способной самостоятельно выдержать рыночную конкуренцию и предоставляющейдостаточно шансов в сфере занятости и доходов.

Несмотря напозитивные признаки и сокращение безработицы с 18,2 проц. (1998) до 17,6 проц.(1999), уровень безработицы на востоке все еще вдвое превышаетзападногерманский. Поэтому Федеральное Правительство продолжит активнуюполитику на рынке труда, чтобы облегчить безработным переход в сферу занятости.

Важноезначение для «Подъема экономики на востоке» играет финансоваяподдержка сфер будущего, которая сводится к следующему:

— поощрение инновационныхспособностей и научно-исследовательской компетенции. Примером может служитьспециально для восточных Земель разработанная программа «Иннорегио»,с помощью которой оказывается поддержка инновациям путем региональнойкооперации между научно-исследовательскими учреждениями, предприятиями иорганами управления. На эти цели до 2005 г. выделены в целом 500 млн. марок;

— повышение эффективности ицеленаправленности финансовой поддержки с целью укрепления промышленной базымалого и среднего бизнеса. Благодаря закону о поощрении инвестиций нарегиональное экономическое развитие ежегодно выделяется 6,6 млрд. марок.Поддержка малому и среднему бизнесу, а также молодым предприятиям оказываетсяза счет программы ERP по созданию собственногокапитала, программы стартового финансирования Германского компенсационногобанка, фондов консолидации и экономического развития;

— развитие транспортнойинфраструктуры и инфраструктуры жилых районов. Инвестиционная программа«Транспорт» на 1999-2002 гг. подчеркивает, что развитие транспортныхпутей и в будущем имеет высокий приоритет. Первоочередное значение транспортныхпроектов «Германское единство» остается неизменным.

Финансовоесодействие модернизации жилого фонда будет продолжено, например, за счетсоответствующей кредитной программы Кредитного ведомства реконструкции иразвития на сумму около 10 млрд. марок.

3.2 Экономический строй.

ФедеративнаяРеспублика Германия является одним из ведущих индустриальных государств. Посовокупной экономической мощи она занимает третье место в мире. По доле участияв мировой торговле она даже на втором месте. Германия участвует в работе группывосьми ведущих индустриальных государств («восьмерка»), которые насвоих ежегодных встречах в верхах согласовывают экономическую и финансовуюполитику.

В 1999 г.валовой внутренний продукт — стоимость всех произведенных товаров и услуг,предназначенных для конечного использования, — достиг в Германии рекорднойцифры: 3.877,1 млрд. марок. Тем самым, согласно статистике, каждый работающийпроизвел товаров и услуг на сумму в 107.400 нем. марок. Если для сравнениявзять за основу уровень цен 1995 г., то стоимость валового внутреннего продуктавозросла с 3346,0 млрд. марок в 1991 г. до 3732,3 млрд. марок в 1999 г.

Социальнаярыночная экономика. После второй мировой войны экономическая системаФедеративной Республики развивалась в направлении социальной рыночнойэкономики. Эта экономическая система означает как отход от принципа«каждый против каждого» времен раннего «манчестерского либерализма»,так и отказ от государственного регулирования деятельности предприятий и всфере капиталовложений. Государству в условиях рыночной экономики отводится, впервую очередь, регулирующая функция. Оно создает общие условия, в которых ипротекают рыночные процессы. В рамках этих условий миллионы домашних хозяйств ипредпринимателей свободно и самостоятельно решают, что им производить ипотреблять. Какие товары производить и в каком объеме, и кто сколько за нихполучит — эти вопросы решаются, прежде всего, в соответствии с законами рынка.Государство в значительной мере отказывается от прямого вмешательства в процессформирования цен и зарплаты.

Предпосылкойдля функционирования рыночного механизма является наличие конкуренции. Без неене может быть и рыночной экономики. Конкуренция приводит к тому, что в своемстремлении получить прибыль люди развивают деятельность, которая служитоптимальному удовлетворению спроса всех потребителей. Она развивает стимулы ктруду и заставляет предпринимателей выделиться из массы за счет более низкойцены, лучшего качества продукции, выгодных условий поставок и платежей илидополнительных услуг. Вместе с тем конкуренция способствует разработке новыхметодов и новых видов продукции, заставляет проводить рационализацию и экономноиспользовать минимальный объем ресурсов.

Спору нет,открытая конкуренция сурова ко всем участникам. Поэтому предприниматели то идело стремятся сбить накал конкурентной борьбы либо за счет договоренностеймежду конкурентами, либо путем слияния фирм. Слияния не должны вести квозникновению или укреплению господствующего положения на рынке. Это призванпресекать закон, нацеленный против каких-либо ограничений в сфере конкуренции(закон о картелях) от 1957 г. Закон запрещает сговоры и договоры, которые в результатеограничения конкуренции влияют на состояние рынка. За это время в закон быловнесено множество изменений с тем, чтобы обеспечить его эффективность на фонеменяющейся тактики тех, кто стремится ограничить конкуренцию. Соблюдение законаконтролируют Федеральное ведомство по делам картелей в Бонне и аналогичныеземельные антимонопольные ведомства. В результате процесса европейскойинтеграции и глобализации экономики осуществление политики по развитиюконкуренции во все большей мере переходит в руки Европейской комиссии.

Согласнопланам Федерального Правительства в начале 2000 г. вступил в силу закон,регулирующий процедуру приобретения предприятий. Он базируется насоответствующей директиве Европейского парламента и Европейского совета (июнь2000 г.). Положения закона регулируют те случаи, когда приобретаются германскиефирмы, акции которых котируются на бирже в европейском экономическомпространстве. До сих пор в Германии не было соответствующих обязательныхправовых рамок. Существовал лишь добровольный кодекс процедуры приобретенияпредприятий. Цель нового закона — обеспечение упорядоченной процедуры,создающей надежную основу для участия в принятии решений при слиянии фирм.Закон представляет собой существенный вклад в устойчивую модернизацию экономическойпривлекательности Германии, повышает ее конкурентоспособность и улучшаетинвестиционный климат.

ЦельюФедерального Правительства было и остается развитие конкуренции с тем, чтобыснять нагрузку с государственных бюджетов и обеспечить эффективное снабжениенаселения всем необходимым. Активная конкуренция может развиваться толькотогда, если в рамках рыночной экономики имеется здоровый слой малых и среднихпредприятий. В первую очередь новым, инновационным предприятиям должны бытьпредоставлены хорошие шансы для участия в конкуренции.

Для этогоФедеральное Правительство намерено улучшить общие экономические условия длядеятельности мелких и средних предприятий, ремесленников и тех, кто имеет илиоткрывает собственное дело. Необходимо упростить и свести воедино программыфинансового поощрения мелких и средних предприятий. В целях улучшенияобеспечения предприятий собственным капиталом следует облегчить доступ крисковому капиталу. Необходимо и дальше усиливать инновационный характерэкономики, добиваясь более быстрой реализации результатов научных исследовании,проводимых в вузах и в научно-исследовательских учреждениях. Эффективностьпредприятия в очень большой мере зависит от наличия высококвалифицированнойрабочей силы. Поэтому хорошо зарекомендовавшая себя дуальная системапрофессионального обучения получит дальнейшее развитие с целью повышения ееэффективности и приближенности к производственной практике. Кроме того,необходимо облегчить доступ к самостоятельной деятельности в сфере ремесел,обеспечив возможность для параллельного приобретения звания мастера. С цельюсокращения излишней бюрократии следует расчистить бюрократические завалы.

Социальнаярыночная экономика в условиях экологической ответственности открывает длямногих инновационных предприятий новые возможности для создания рабочих мест.Путем поощрения экологических инноваций, с одной стороны, и повышения налоговна потребление энергии, с другой, необходимо создавать новые продукты ипроизводственные технологии, имеющие хорошие шансы на сбыт не только вГермании, но и во всем мире.

Рольсоциальных партнеров. В рамках тарифной автономии наемные работники иработодатели — именуемые также социальными партнерами — заключают коллективныедоговоры. В них устанавливаются размеры зарплаты, продолжительность рабочеговремени и отпусков, а также общие условия труда. Поэтому большую роль вэкономической жизни играют организации социальных партнеров — профсоюзы и союзыпредпринимателей. Главная их задача — решительно, но в то же время благоразумноотстаивать интересы своих членов. Вместе с тем они несут и большуюобщеэкономическую ответственность. Возникающие между ними разногласия в областитарифной политики могут оказать большое влияние на функционированиеэкономической системы. Социальные партнеры в Германии всегда осознавали этуответственность. Стабильность экономической системы — не в малой мере и ихзаслуга.

Социальныекомпоненты экономической системы. До настоящего времени социальный мир вГермании обеспечивался прочнее, чем в некоторых других странах. Причинакроется, главным образом, в широко разветвленной системе социальной защитынаселения. В первую очередь социальная защита имеет важное значение для лицнаемного труда. Если наемный работник состарился или заболел, стал инвалидом врезультате несчастного случая или оказался без работы, пострадал от банкротствапредприятия или решил освоить новую, более перспективную профессию, системасоциальной защиты в значительной мере смягчает вызванные этим финансовыетрудности. При этом речь идет об услугах, оказываемых в рамках солидарногосообщества. Те, кто имеет работу, делают отчисления в различные фондысоциального страхования. Социальная система охватывает не только тех, ктоработает. Это и дотации к квартплате, социальная помощь малоимущим икомпенсации жертвам войны. В Германии расходы на социальное страхованиесоставляют около трети стоимости валового внутреннего продукта. В 1998 г. — главным образом в связи с присоединением новых Земель — доля расходов насоциальные нужды в ВВП составила 33,5 проц. Однако ясно: столь высокая долябюджетных социальных расходов и необходимость их финансирования ухудшаютконкурентоспособность германских предприятий и перспективы в области занятости.Поэтому необходимо улучшить ситуацию в этой области, не нанося ущербасоциальной защищенности населения.

ФедеральноеПравительство изыщет возможности для модернизации системы социальной защиты.При этом все большее значение будет придаваться повышению личнойответственности граждан с тем, чтобы финансирование системы социальной защитымогло обеспечиваться и в будущем. Однако ее основные элементы следуетсохранить.

Общееэкономическое развитие. И в условиях рыночной экономики могут возникатьнежелательные тенденции. Цель государства — обеспечить устойчивость цен,высокую степень занятости и внешнеэкономическую сбалансированность припостоянном и соразмерном экономическом росте. Ответственность за то, чтобыэкономика развивалась в духе этих целей, лежит также на партнерах попереговорам о заключении коллективных договоров.

Центральнаязадача экономической политики — сокращение безработицы. Ключ к обеспечениюбольшей занятости лежит в увеличении объема инвестиций и в инновациях,создающих перспективные рабочие места. Для достижения этого требуются усилия нетолько со стороны государства, но и со стороны предпринимателей и профсоюзов. Вцелях максимально широкого и стабильного подхода к решению проблемы безработицыФедеральное Правительство выступило с инициативой «союза во имя труда,профессиональной подготовки и конкурентоспособности» между профсоюзами ипредпринимателями. Цель — создать заметно больше рабочих мест, открыть, преждевсего, перед молодежью и теми, кто уже в возрасте, лучшие перспективы в сферезанятости. В этом плане на сегодняшний день удалось добиться заметногопродвижения вперед. Задача сторон по заключению коллективных договоров состоитв том, чтобы организовать труд с учетом необходимости повышения занятости идопускать больше гибкости в плане зарплаты и рабочего времени. Предприятияпризваны активизировать усилия с целью увеличения инвестиций и активизацииинноваций и, прежде всего, создания новых ученических мест. Для этого ФедеральноеПравительство улучшит соответствующие общие условия, в первую очередь с помощьюналоговой политики, которая в равной мере призвана снизить бремя налогов иотчислений на социальные нужды, как для предприятий, так и для граждан. Крометого, следует модернизировать систему государственного управления и начатьпроводить наступательную инновационную политику в области образования, науки инаучных исследований.

В координациии осуществлении экономической и финансовой политики участвуют следующие органы:

— Конъюнктурный советгосударственных органов. В него входят федеральные министры экономики ифинансов, по одному члену от каждого Земельного правительства и представителиобщин и общинных объединений. В совещаниях, которые проводятся не реже двух разв год, может принимать участие Германский федеральный банк. Конъюнктурный советстремится к достижению — по возможности — единого подхода всех участников вобласти конъюнктурной политики.

— Совет финансового планирования.По составу он схож с Конъюнктурным советом. В его задачу входит координацияфинансового планирования Федерации, Земель и общин. Федерация и Земли обязаныразрабатывать многолетние финансовые планы, чтобы обеспечить увязкугосударственных расходов и доходов с возможностями и требованиями народногохозяйства.

Системанезависимого научного консультирования в области экономической политики прочновошла в жизнь политиков, принимающих ответственные решения. Наряду с Научнымсоветом при Федеральном Министерстве экономики и технологий, созданном в 1948г., и научно-исследовательскими институтами в нее входит экспертный совет пооценке общеэкономического развития. Он был создан в 1963 г. Осенью каждого годаэтот орган в составе пяти независимых экспертов (в народе: «пятьмудрецов») дает анализ общего состояния экономики и предполагаемыхтенденций ее развития. Он призван помочь всем инстанциям, отвечающим запроведение экономической политики, и общественности получить верноепредставление о том, что происходит в экономике.

В январекаждого года Федеральное Правительство представляет Бундестагу и Бундесратугодовой экономический отчет. В нем излагаются цели правительства в областиэкономики и финансов на текущий год, планируемая экономическая и финансоваяполитика и дается оценка ежегодного экономического анализа экспертного совета.

3.3 Промышленность и её продукция.

Промышленность- главная опора германской экономики. В 1999 г. в Германии на почти 48.900промышленных предприятиях работали около 6,4 млн. человек. Впрочем, за последниегоды удельный вес промышленности в экономике заметно сократился. В результатеструктурных долгосрочных изменений ее доля в валовом внутреннем продукте впериод с 1970 г. (старые федеральные Земли) по 1999 г. проц. При этом в ВВПрезко возросла доля услуг, предоставляемых государством и частным секторами,составила 21,3 проц. ВВП. Доля услуг, предоставленных торговлей, гостиничнымхозяйством и транспортом, — 17,4 проц.

Доляфинансовых, арендных и предпринимательских услуг составила 29,8 проц. Такие переживающиебольшой подъем промышленные отрасли, как производство информационной техники итехники связи или авиационная и космическая промышленность не смогликомпенсировать свертывание традиционных промышленных отраслей, например,текстильной и сталелитейной промышленности.

ПромышленностьГермании состоит в основном из малых и средних предприятий. Лишь около 1,9проц. промышленных предприятий — это крупные фирмы, насчитывающие свыше 1000работников. 100 и менее сотрудников имеют свыше трех четвертей предприятий. Темне менее, около 40 проц. (2,6 млн.) всех занятых в промышленности работают накрупных фирмах, насчитывающих более 1000 человек. В целом на крупные фирмыприходится почти 51 проц. общего оборота промышленности.

После второймировой войны промышленность Германии внесла решающий вклад в восстановлениеэкономики. При этом одним из самых существенных факторов был осуществленный в1948 г. переход к рыночному хозяйству. Краеугольным камнем социальной рыночнойэкономики является самостоятельность предпринимателя, который сам заботится орасширении экономической деятельности своей фирмы и о ее адаптации кизменяющимся условиям. Государственная политика в области экономики сводится восновном лишь к тому, чтобы создать благоприятные общие условия для развитияпредпринимательской инициативы и создания дополнительных рабочих мест.Конкуренция между предприятиями, по мнению правительства Германии, являетсянаилучшим средством для того, чтобы обеспечить на мировых рынкахконкурентоспособность германской экономики. Конкуренция на рынке поддерживаетсяблагодаря большому количеству мелких и средних предприятий. Поэтомуправительство заинтересовано в улучшении условий для деятельности мелкихпредприятий и для создания новых фирм.

Отраслипромышленности. Автомобилестроение является одной из важнейших отраслейэкономики Германии. После США и Японии Федеративная Республика — третий повеличине производитель автомобилей в мире. Из 5,687 млн. автотранспортныхсредств, изготовленных в Германии в 1999 г., 64,6 проц. пошли на экспорт.

И в новыхЗемлях у автомобильной промышленности давние традиции. Однако модели, которыеизготовлялись во времена ГДР, после объединения не имели никаких шансоввыдержать конкуренцию. Поэтому производство технически устаревших марокавтомобилей ГДР было прекращено. Некоторые крупные западногерманскиеавтомобильные фирмы активно включились в строительство новых производственныхмощностей в Саксонии и Тюрингии. Инвестиции западногерманской автомобильнойпромышленности в восточных Землях составили примерно 7 млрд. марок. Послерасширения производства в новых Землях будут выпускать около 370.000автомобилей.

Машиностроениеи производство промышленного оборудования — отрасль с наибольшим числомпредприятий в германской промышленности. По традиции в отрасли преобладаютмалые и средние предприятия, и благодаря своей гибкости и технологическойэффективности она занимает ведущее место в мире. Лишь около 5,5 проц.предприятий насчитывают свыше 500 работников. В основном это фирмы, которыевыпускают серийную продукцию или разрабатывают проекты крупных техническихсооружений и возводят их. Около 83 проц. машиностроительных фирм — это мелкие исредние предприятия, насчитывающие менее 200 человек. Они специализируются навыпуске определенных видов продукции. Эта отрасль играет важную роль вэкономике в целом, ведь она оснащает оборудованием другие промышленные отрасли.Ассортимент продукции уникален по мировым меркам и охватывает свыше 20.000видов изделий. Около 68 проц. оборота связано с экспортными операциями. Врезультате на долю Германии приходится 20,4 проц. совокупного мировогоэкспорта.

Химическаяпромышленность — важнейший поставщик исходных продуктов, полуфабрикатов иконечной продукции, в частности, для таких областей, как здравоохранение,автомобилестроение, строительная промышленность и частное потребление. Самыесовременные технологии, инновационные продукты и активные научные исследованияобеспечивают ей одну из ведущих позиций в мире. Наряду с химическими гигантами,принадлежащими к числу крупнейших концернов мира, здесь существуют имногочисленные средние фирмы. Большие традиции у химической промышленности и ввосточных Землях. Ее реструктуризация и приватизация завершены. Цельполитических усилий — сохранить ядро традиционных центров химической промышленности.В среднем в 1999 г. в ней были заняты примерно 31.000 человек. Весьмазначительные усилия химическая промышленность предпринимает в области охраныокружающей среды. По многим показателям она играет здесь ведущую роль.

Электротехническаяи электронная промышленность также является одной из ведущих промышленныхотраслей. Авиационная и космическая промышленность предъявляет наивысшиетребования к предприятиям-смежникам и является пионером современных технологийво многих сферах. Благодаря крупным программам кооперации («Аэробус».«Ариана») она служит мотором европейского сотрудничества междупромышленными предприятиями.

ВотчинаГермании — чистые экологические технологии. В 1997 г. доля специализирующихсяна них германских предприятий в мировой торговле составила 16,5 проц. По этомупоказателю они занимают второе место после США.

Важноезначение по-прежнему имеют пищевая, текстильная и швейная промышленность(включая кожевенную промышленность), а также металлургическая,металлообрабатывающая, горнодобывающая, точномеханическая и оптическаяпромышленность.

Благодарягодовому обороту в 275 млрд. марок существенным экономическим фактором являетсятуризм. В целом число занятых в этой и непосредственной связанных с туризмомсферах, включая сезонную рабочую силу, составляет около 2,8 млн. человек. Числоночевок в гостиницах достигло в 1999 г. почти 308 млн. Свыше 16 млн. ночевавшихприбыли в 1999 г. из-за рубежа. Вместе с другими туристами они истратили вГермании почти 30,7 млрд. марок.

Конкуренция.Решающее значение для Германии имеет обеспечение международнойконкурентоспособности предприятий на мировых рынках, где все большую рольиграет технологический прогресс. Лишь в этом случае можно в полной мереиспользовать преимущества международного разделения труда, сохранить в странерабочие места и доходы. Для этого нужны, однако, способность к инновациям,готовность к структурной перестройке в экономике и обществе и ориентацияпредприятий на перспективные экономические сферы и регионы. Германия какстрана, бедная сырьем, но имеющая высокий уровень доходов и социальных услуг,не может не предлагать на мировых рынках высококлассные товары. Соответствующуюбазу для этого создают современные технологии, рациональные и экономичныеметоды производства, а также эффективные организационно-производственныеструктуры.

Многиепредприятия — прежде всего мелкие и средние — не в состоянии заниматьсянеобходимым для этого научными исследованиями. В силу этого они создалисовместную базу для научных исследований и передачи технологий в промышленностина доконкурентном уровне, открывающую блестящие возможности для широкого обменазнаниями. Федеральное Правительство поддерживает их усилия в области научныхисследований через Рабочее сообщество научно-исследовательских объединений впромышленности. Последнее, в частности, осуществляет проекты в рамках программыФедерального Министерства экономики «PRO INNO», помогающей малым исредним предприятиям налаживать многообразную кооперацию в стране и за рубежом.Предприятия получают содействие и в сфере передачи технологий с целью ускоренияпрактической реализации результатов научных исследований. В«демонстрационных центрах» или в рамках инициативы «Программывизитов и информационные программы, ориентированные на технологию»предприятия и руководящие работники могут познакомиться с применением новыхтехнологий в самых различных областях, с методами производства и менеджмента наместах и обменяться опытом практической работы.

Промышленные иторговые палаты. Объединение германских промышленно-торговых палат (ОГПТП)является головной организацией, в которую входят 82 германскиепромышленно-торговые палаты.

Согласнозакону, все германские предприятия, находящиеся в стране, — исключениесоставляют ремесленные и сельскохозяйственные фирмы, а также лица свободныхпрофессий — должны состоять членами промышленных и торговых палат. Палатыпредставляют интересы региональных групп предпринимателей перед лицом коммун,Земельных Правительств и региональных государственных органов. Они выступают вроли консультантов для входящих в них фирм и компетентных посредников в делераспространения информации для предприятий.

Промышленные иторговые палаты созданы по демократическому принципу и независимы отгосударства. Объединение германских промышленно-торговых палат представляетинтересы предприятий на федеральном уровне и перед лицом Европейской комиссии вБрюсселе. В его ведении находится также около 110 представительстввнешнеторговых палат и германских предприятий в более чем 70 странах. Онипредлагают широкий набор услуг — в интересах развития внешнеэкономическойдеятельности — в первую очередь мелким и средним предприятиям, желающим выйтина зарубежные рынки.

3.4 Внешнеэкономическаядеятельность.

Внешние связииграют ключевую роль в экономической жизни Германии. С самого начала онавыступала за тесные межотраслевые связи в мировой экономике и принципмеждународного разделения труда. В соответствии с этим строится ивнешнеторговая политика Германии. Федеративная Республика выступает за дальнейшуюлиберализацию мировой торговли с более сильным учетом экологических исоциальных аспектов в духе устойчивого развития. Открытость по отношению квнешнему миру привела к тому, что Германия — после США — имеет второй по объемувнешнеторговый оборот в мире.

Внешняяторговля. Германская внешняя торговля неуклонно развивается. Согласно имеющимсяданным за 1999 г., вновь достигнуты рекордные результаты. Совокупная стоимостьэкспорта выросла до 992,3 млрд. марок (+ 3,9 %), импорта — до 867,7 млрд.       (+4,8 %). Позитивное сальдо германского внешнеторгового баланса снизилось на 2,4млрд. марок и составило 124,6 млрд. В первой половине 1999г. на внешнейторговле негативно сказывались последствия экономических и финансовых кризисовв Азии, России и Латинской Америке. Но уже во второй половине 1999 г. и вначале 2000 г. темпы роста измерялись порой двузначными цифрами.

В настоящеевремя примерно 24,3 проц. всех занятых в германской экономике прямо иликосвенно работают на экспорт. Это означает, что примерно каждое четвертоерабочее место в Германии зависит от экспорта. В обрабатывающей промышленностиэта зависимость еще выше: четверть всей ее продукции идет на экспорт.Важнейшими экспортными товарами в 1999 г. были автомобили (191,6 млрд. марок),станки (158,2 млрд.), изделия химической (141,1 млрд.) и электротехническойпромышленности (123,9 млрд.).

К важнейшимимпортным товарам относятся автомобили (132,1 млрд. марок), электротехническиеизделия (99,7 млрд.) и продукция машиностроения (98,7 млрд.), с которыми на мировойрынок сейчас пробиваются развивающиеся страны и уже давно — молодыеиндустриальные государства. Тесное переплетение германской экономики с мировымхозяйством влечет за собой и определенную зависимость. Поэтому Германия чуткореагирует на все помехи в мировой торговле и на изменения мировой конъюнктуры:это затрагивает рабочие места, капиталовложения, доходы и уровень жизни.Стабильная мировая экономика, свобода торговли и упорядоченная валютная системаявляются важными предпосылками для позитивного непрерывного развитиягерманского народного хозяйства.

Торговыепартнеры. Важнейшими торговыми партнерами Германии являются промышленныегосударства Запада, на которые в 1999 г. приходилось 77,5 проц. ее экспорта и75,0 проц. — импорта. Благодаря продолжающемуся процессу экономическойинтеграции стран ЕС стремительное развитие получила внутриевропейская торговля.В 1999 г. доля ЕС в германском экспорте составила 57,2 проц., в импорте — 54,1проц.

Важнейшимторговым партнером Германии по-прежнему остается Франция. В 1999 г. стоимостьгерманского экспорта во Францию составила около 112,9 млрд. марок, импорта — примерно 87,9 млрд. марок. Вторым по величине рынком сбыта германской продукции- после Франции — стали США (100,8 млрд. марок). Это касается германскогоимпорта, то США занимают здесь второе место (71,2 млрд. марок), уступая лишьФранции. За ними следуют Нидерланды и Италия.

В 1999 г.вырос объем германской внешней торговли со странами Центральной и ВосточнойЕвропы, включая страны СНГ. По сравнению с предыдущим годом товарооборот с нимивырос на 1,8 проц. и составил 192,5 млрд. марок. В 1999 г. германский экспорт вэти страны уменьшился на 5,9 проц., составив 97,4 млрд. марок; импорт вырос на11,1 проц., достигнув 97,4 млрд. марок. Польша закрепила за собой позициюведущего торгового партнера Германии на востоке Европы. Торговый оборот междуПольшей и Германией составил почти 42 млрд. марок (плюс 4 проц.). На второмместе Чехия (39,5 млрд.).

В целом 70-75проц. объема германской внешней торговли приходится на европейские государства,примерно 13 проц. — на азиатско-тихоокеанский регион, около 10 проц. — наСеверную Америку и примерно по 2 проц. — на Африку и Латинскую Америку. Самоекрупное негативное сальдо Германия уже много лет имеет в торговле с Японией. В1999 г. Германия импортировала из Японии товаров на сумму 42,0 млрд. марок, аЯпония закупила в Германии товаров лишь на 20,5 млрд. марок.

Инвестиции зарубежом. В 1999 г. германские предприятия инвестировали за границей 171,67млрд. марок. А иностранные инвесторы вложили в Германии в тот же период 96,3млрд. марок, при этом за 1998 г. эта цифра составляла лишь около 38,41 млрд.Если взглянуть на сращивание капиталов германских фирм с зарубежными заграницей и наоборот, то инвестиции — согласно общемировой тенденции — былисделаны в основном в странах ЕС и в Америке. Инвестиционные потоки при этомустремлялись в промышленные страны, причем в 1999 г. из Германии онинаправлялись главным образом в Великобританию, Францию и США, а в Германию — изФранции, Великобритании и США. В основном прямые инвестиции — это касаетсяобоих потоков — делались в сферу услуг и обрабатывающую промышленность. Вмировой экономике прямые инвестиции играют все большую роль в глобализациидеятельности предприятий и в развитии тесных экономических связей междустранами. За последнее время международная конкуренция в области привлечениямобильного иностранного капитала в ту или иную страну значительно обострилась.Согласно докладу ООН о мировых инвестициях за 1999 г. 92 проц. прямых инвестицийво всем мире были сделаны промышленными странами, на которые в свою очередь ипришлось почти 72 проц. этих инвестиций. Поэтому при наличии благоприятныхобщих условий у Германии и в будущем есть прекрасные шансы играть важную роль вэтой сфере, как в качестве дающей, так и принимающей стороны.

Чтобыподстраховаться от возможного экономического и политического риска привкладывании капиталов в развивающиеся страны, федеральное правительствоиспользует особый механизм финансирования. Так, с целью защиты и поощренияинвестиций она заключила договора со 124 развивающимися странами игосударствами Центральной и Восточной Европы. Для защиты от политического рискафедерация предоставляет гарантии на размещенный в указанных странах капитал,если инвестиции там рассматриваются как целесообразные. Созданное федерациейГерманское общество по вопросам инвестиций и развития поощряет прямыекапиталовложения германских фирм в третьем мире и в странах, проводящихреформы. Кредитное ведомство реконструкции и развития предоставляет германскимсредним предприятиям льготные кредиты и дотации в рамках программы для малого исреднего бизнеса, программы по созданию филиалов и технологической программы.

Баланс потекущим операциям. Традиционно большое активное сальдо Германии по экспортуиногда подвергалось критике за границей. Однако ознакомление с ее балансом потекущим операциям показывает, что активному сальдо внешней торговлипротивостоит высокий дефицит в «невидимом» балансе услуг. Расходынемцев, проводящих отпуск за границей, денежные переводы иностранных рабочих изГермании на родину, помощь развивающимся странам, взносы ФедеративнойРеспублики в кассу ЕС и в другие международные организации, а также негативноесальдо в доходах от имущества и состояний «съедают» прибыль,полученную от торговли. После объединения страны германский баланс по текущимоперациям сошел поначалу даже на минус. Только за один 1990 г. положительноесальдо в объеме 79,0 млрд. марок упало до минус 30 млрд. марок. В 1999 г. вгерманском балансе по текущим операциям было зарегистрировано негативное сальдов размере 32,8 млрд. марок. Тем самым Германия утратила свою прежнюю ролькрупнейшего экспортера капитала в мире. Наоборот, для финансированияэкономического подъема в восточной Германии в большом объеме требуетсяиностранный капитал.

3.5  Торговля.

Доля торговлив ВВП Германии составляет около 10 проц. Примерно на 610.000 германскихторговых предприятиях трудятся сейчас более 4,6 млн. человек. Каждый восьмой,имеющий работу, занят в системе торговли. Несмотря на явную тенденцию кконцентрации, здесь превалируют средние предприятия. Персонал около половинывсех торговых фирм не превышает 2 человек. В 9 из 10 фирм работают не болеедесяти человек. Часто это бывает сам владелец и члены его семьи.

Оптоваяторговля. Предприятия оптовой торговли поставляют товары от изготовителя или смеждународных рынков розничным торговцам, переработчикам или промышленнымпотребителям. Оптовая торговля обеспечивает товарами недлительного идлительного пользования, прежде всего, розничную торговлю. Наибольший оборот,как и прежде, имеет торговля сырьем, полуфабрикатами и вторсырьем. В 1999 г.общий оборот оптовой торговли превысил 1 трлн. марок. На 118.000 предприятияхоптовой торговли, в том числе на 10.000 — в восточных Землях, заняты 1,2 млн.человек.

Розничнаяторговля. В последние десятилетия в розничной торговле произошли коренныеструктурные изменения. Заметно выросло число крупных торговых центров вгородских предместьях, особенно в восточных федеральных Землях. В результатеобострилась конкуренция, уменьшилась маржа прибыли. Многие торговые фирмы,специализирующиеся на продовольственных товарах, открывают все новые и новыефилиалы. Наибольший оборот приходится на такие компании, как «Реве»,«Едека/ ABA», «Альди» и«Метро». Параллельно идет процесс интернационализации. Все большегерманских фирм розничной торговли расширяют свою деятельность за рубежом. Вответ на это иностранные конкуренты устремляются на германский рынок, например,американский концерн «Вэлмарт» или французская фирма«Интермарше».

В 1999 г.оборот розничной торговли составил 722 млрд. марок (без учета оборота аптек,автозаправочных станций, фирм автосервиса и продажи автомобилей). Доля оборотарозничной торговли в частном потреблении в 1999 г. составила лишь 39,3 проц. (в1991 г. — 42 проц.). На почти 440.000 германских предприятиях розничнойторговли заняты около 2,837 млн. человек, из них 1,413 млн. работают посокращенному графику. Из-за продолжающегося спада торгового оборота в 1999 г.число рабочих мест в розничной торговле сократилось.

В Германиинасчитывается также около 60.000 имеющих собственное дело торговыхпредставителей и маклеров, у которых работают 135.000 человек. Продажейавтомашин, автосервисом и торговлей бензином занимаются около 55.000предприятий, на которых трудятся свыше 520.000 человек.

Растущая«автомобилизация» общества и тенденция к выгодным оптовым закупкамблагоприятно сказались на развитии потребительских рынков, супермаркетов имагазинов с низкими ценами. Множество мелких розничных торговцев (в Германии ихмагазинчики образно называют «лавками тетушки Эммы») не выдержаликонкуренции. Однако средние предприятия за последние годы успешно выстояли вконкурентной борьбе с крупными фирмами, за счет индивидуального предложения,специализации, квалифицированных консультаций и индивидуального обслуживания.Мелкие и средние торговые предприятия все чаще кооперируют с крупнымиконцернами в области закупок, сбыта и маркетинга. Федеральное Правительствооказывает им поддержку в виде многочисленных программ финансового содействия испециальных кредитов. Это, например, кредиты на формирование собственногокапитала, на создание собственного дела, а также 10-процентная надбавка кинвестициям в развитие городской торговли в восточных Землях.

В 1999 г.определилась новая тенденция: поставка товаров на дом. В этой сфереэкспериментируют такие крупные предприятия, как «Маркант Зюдвест»,«Эдека», «Шпар» и «Отто-ферзанд». Новыевозможности торговля видит в Интернете, многие фирмы создали уже своионлайновые магазины. В 1999 г. оборот в сфере электронной коммерции составилпочти 3 млрд. марок.

3.6  Доходы и цены.

Доходы. Запрошедшие десятилетия доходы населения Германии постоянно росли. Взападногерманских Землях чистый совокупный доход домашних хозяйств увеличился вдесять раз — с номинальной суммы 188 млрд. марок в 1960 г. до более чем 1669млрд. марок в 1991 г. В 1999 г. чистые доходы домашних хозяйств составилипримерно 2448 млрд. марок. Да и в реальном исчислении — то есть, с вычетомобесценивания денег — семейный бюджет граждан заметно увеличивался. Причем людиимеют самые различные источники доходов. Наибольшую часть составляют доходы отработы по найму, то есть, зарплата или оклад, включая отчисления в фондысоциального страхования и налог на заработную плату, наряду с этим имеются доляот распределения прибыли предприятий, доходы от собственности и государственныесоциальные выплаты: пособия на детей, по безработице или пенсии. Если вычестьиз суммы этих доходов отчисления в пользу государства (налоги и платежи посоциальному страхованию), а также произведенные текущие платежи (переводиностранными рабочими средств на родину), то остается чистый доход домашниххозяйств. Более двух пятых его составляют зарплата или оклады за вычетом всех налогов,более одной трети — доля прибыли и чистые доходы от собственности и более однойпятой — социальные выплаты.

Жизненныйуровень. В 1964 г. чистый средний доход семьи наемного работника в составечетырех человек в старых Землях составлял 904 марки в месяц. На личноепотребление уходило 823 марки, в том числе почти две трети из них на питание,одежду и жилье. В 1998 г. чистый средний доход семьи наемного работника всоставе 4 человек в западной Германии составил свыше 5.862 марки в месяц. Наличное потребление уходило 4.393 марки. Из них лишь около 57 проц.использовались на питание, одежду и жилье. Зато резко возросли расходы напроведение досуга, приобретение и пользование автомобилем, образование ителекоммуникацию. В восточногерманских Землях в1998 г. аналогичные домашниехозяйства имели чистый доход в размере 4.954 марки. На личное потреблениеуходило 3.632 марки, из них 53 проц. — на питание, одежду и жилье.

Собственностьи чистый доход распределены в Германии неравномерно, На вершине пирамидыдоходов находятся лица, имеющие собственное дело, за ними следуют чиновники,служащие, пенсионеры.

В то время какформирование социальных слоев общества в новых Землях все еще продолжается, встарых землях уже завершен процесс, приведший к сближению стиля жизни большинствасоциальных групп. Здесь сложилось «нивелированное общество среднегослоя». Высокий уровень жизни в очень многих случаях достигается иобеспечивается в результате того, что в семье работают оба супруга. Подавляющеебольшинство работающих по найму живет только или преимущественно на доходы,получаемые от своей деятельности; лишь незначительное меньшинство может жить надоходы от своего состояния.

Состояния. С1980 г. общая сумма денежных состояний частных домашних хозяйств — сюда входятналичные деньги, сбережения, ценные бумаги, требования по выплатам страховыхсумм — выросла в три раза. К концу 1998 г. совокупное денежное состояние немцевувеличилось до 5,7 трлн. марок (в конце 1980 г, в западной Германии оносоставляло 1,5 трлн. марок). Сюда следует добавить стоимость недвижимогоимущества, в основном речь идет об используемом для личных нужд или сдаваемом варенду жилье. В 1998 г. 48 проц. западногерманских и 33 проц.восточногерманских домашних хозяйств владели недвижимостью. В результате роста состоянийу широких слоев населения, которое длилось десятилетиями, их распределениестало более равномерным. Согласно этой тенденции, ежегодно наследуютсяимущественные и денежные частные состояния на сумму примерно 100-200 млрд.марок, т.е. столько, сколько еще никогда не было за всю германскую историю.

Начиная с 50-хгодов государство, поощряет формирование частных состояний в денежной илиимущественной форме путем выплаты премий, надбавок и предоставления налоговыхльгот. Накопление сбережений путем страхования жизни поощряется налоговымильготами, приобретение жилья в собственность — дотациями, а накоплениесбережений на жилищное строительство — выплатой премий. Накопление сбереженийпоощряется в рамках определенной ежегодной максимальной суммы. Дотации наприобретение жилья в собственность и премия в связи с накоплением сбережений нажилищное строительство зависят от размеров получаемых доходов.

Кроме общегостимулирования накопления сбережений для всех граждан, с начала 60-х годовимеется особый вид поощрения к созданию собственности лицами наемного труда. С1990 г. надбавка к сбережениям, способствующим формированию собственности,составляет 20 проц. (при доле до 800 марок) и 25 проц. — в восточногерманскихЗемлях; при доле до 936 марок она составляет 10 проц. (при накоплениисбережений на жилищное строительство и приобретение жилья в собственность). Онатакже зависит от размеров получаемого дохода. До определенных пределовльготными налогами облагается и предоставляемая наемным работникам доля участияв предприятиях. В западных Землях услуги, способствующие формированиюсобственности, оговариваются для большинства рабочих и служащих наряду сзарплатой — главным образом при заключении коллективных договоров. Дляполучения максимальных надбавок на специальных счетах можно размещать и частьзаработной платы. В 1998 г. около 16 млн. наемных работников вложили всбережения, способствующие образованию собственности, в целом примерно 23 млрд.марок. Из них около 9 млрд. марок приходилось на долю работодателей. Около 10млн. наемных работников, имеющих доходы ниже определенной границы, получили в1998 г. от государства около 0,7 млрд. марок в виде надбавок к своимсбережениям (около 7 млрд. марок), способствующим формированию собственности. С1999 г. выплата надбавок, особенно на приобретение долевого участия,значительно расширена. В среднесрочной перспективе сумма государственныхнадбавок вырастет до 1,85 млрд. марок в год.

Цены. Уровеньжизни зависит как от размеров дохода, так и от состояния цен. Поэтому процессформирования потребительских цен — важный аспект экономической политики. Опросыграждан неизменно подтверждают, что для многих из них стабильные цены имеютпервоочередное значение. Это объясняется горьким опытом многих немцев впрошлом: в этом столетии в Германии дважды — после каждой из мировых войн — имела место жесточайшая инфляция, которая каждый раз приводила к краху валютнойсистемы и огромной потере состояний.

В последниегоды мировая тенденция роста цен не обошла стороной и Федеративную Республику.Уровень потребительских цен в Германии особенно резко рос в 70-е годы, иногдабольше чем на 6 проц. в год. Затем темпы роста цен снизились. В апреле 1986 г.- впервые после почти 30-летнего периода — стоимость жизни оказалась ниже, чемв том же месяце предыдущего года. В последующие годы рост цен сновавозобновился, но не достиг масштаба семидесятых годов. Различная степеньинфляции в 70-х и 80-х годах обусловлена чрезвычайно резкими колебаниями цен нанефть. По сравнению с другими странами ценовой климат в Федеративной Республикеотличался повышенной стабильностью. Однако в начале 90-х годов в Германии небыло зафиксировано падение темпов инфляции, как в других промышленныхгосударствах.

Рост цен былускорен в результате повышения спроса, связанного с объединением Германии,значительным повышением зарплаты и увеличением налогов в целях финансированиявосстановления восточногерманской экономики, тяжело пострадавшей за 40 лет.Федеральное Правительство и, прежде всего, Германский федеральный банк уделяют большоевнимание стабильности национальной валюты. Ориентация на стабильность приноситпервые плоды. За последние годы уровень инфляции заметно снизился и составил всреднем в 1999 г. всего 0,6 проц. Это самый низкий уровень момента введенияобщегерманского индекса.

3.7  Деньги и банки.

С 1 января1999 г. — согласно Маастрихтскому договору — вступил в силу европейскийвалютный союз (ЕВС). С этого момента расчетной денежной единицей стран-участницсоюза стал евро (1 евро = 100 центов). В течение трехлетнего переходногопериода — вплоть до конца 2001 г. — немецкая марка по-прежнему остается вГермании единственным законным наличным платежным средством. В начале 2002 г.на смену национальным денежным знакам пришли наличные евроденьги. С 1 января1999 г. безналичные денежные расчеты можно осуществлять и в евро.

Евросистема. Вдекабре 1991 г. в Маастрихтском договоре было закреплено, что европейскийэкономический и валютный союз должен быть подготовлен самое позднее к 1999 г.,а суверенитет в области денежной политики передан политически независимойЕвросистеме (Европейскому центральному банку и национальным Центробанкамстран-участниц ЕВС). В начале мая 1998 г. на сессии Европейского совета былорешено, что поначалу единую валюту введут 11 государств ЕС. Страны-участницысоюза должны были отвечать строгим критериям (стабильные цены и обменные курсывалют, низкие банковские процентные ставки, бюджетная дисциплина) и взять насебя обязательство проводить солидную финансовую политику и после вступления всилу валютного союза.

С 1 января1999 г. только Евросистема обладает компетенциями в области денежной политикистран-участниц союза. Высшей целью для нее является обеспечение стабильностицен. Все остальные цели подчинены этой Важнейший орган, принимающий решения, — Совет Европейского центрального банка (ЕЦБ). В него входят члены дирекции ЕЦБ иглавы центральных национальных банков.

Совет ЕЦБопределяет основные направления денежной политики союза. Текущими деламизанимается дирекция. В нее входят президент ЕЦБ, вице-президент, а также ещечетыре члена. Оно могут назначаться на этот пост лишь один раз и максимум на 8лет. В этот период они не могут быть отозваны этим, также обеспечиваетсянезависимость ЕЦБ. Инструменты, используемые Евросистемой в области денежнойполитики, аналогичны в основном тем, которые применял Германский федеральныйбанк. Значительная роль при этом отводится регулированию находящейся вобращении денежной массы, а также оценке факторов инфляционного развития. ЦельЕвросистемы — с помощью этой стратегии обеспечить стабильность евро и наличиенеобходимых платежных средств для финансирования экономического роста встранах-участницах валютного союза. Для этого он прибегает главным образом ксредствам политики открытого рынка и минимальных резервов, а также кинструментам, благодаря которым кредитные институты могут делать вклады вЦентробанки или покрывать свою временную потребность в ликвидных средствах. Врамках операций на открытом рынке Евросистема скупает ценные бумаги инаправляет тем самым деньги в экономику или продает эти бумаги, изымая деньгииз экономики. Начисление процентов на минимальные резервы кредитных институтов,хранящиеся в Центробанках, призвано предотвратить перекосы в сфере конкуренциипо отношению к тем странам, где кредитные институты не обязаны хранитьминимальные резервы в Центробанках.

Германскийфедеральный банк (ГФБ) с 1 января 1999 г. является неотъемлемой составнойчастью европейской системы центральных банков, состоящей из ЕЦБ и Центробанковстран-участниц валютного союза. Важнейшая задача ГФБ — практическая реализацияцентральной денежной политики, формулируемой Советом ЕЦБ. ГФБ не имеет правапроводить самостоятельную денежную политику. Однако за ним сохраняются важныеполномочия на национальном уровне, в частности, в области контроля наддеятельностью банков, управления находящихся еще в его ведении валютныхрезервов. Кроме того, он продолжает функционировать как «домашнийбанк» федерального правительства. Наряду с этим ГФБ будет и впредьконтролировать в Германии платежный оборот, и осуществлять выдачу евробанкнот.

Цельевропейского экономического и валютного союза — стабильная валюта, низкиепроцентные ставки, устойчивый экономический рост и высокий уровень занятости. Врамках валютного союза уже не будет свободных обменных курсов. Более надежнуюоснову для планирования получат предприятия, прежде всего те, что работают наэкспорт, после ликвидации сборов, взимавшихся при обмене денег,«подешевеет» отпуск для туристов, единая европейская валютаподнимется до ранга важной мировой резервной валюты, а обострение конкуренции врезультате большей прозрачности цен пойдет на пользу потребителю. Усилитсядинамика европейского внутреннего рынка.

Кредитныеинституты. Финансовое дело в Германии весьма многопланово. Наряду с преимущественнопублично-правовыми сберкассами и земельными банками имеются кооперативныенародные банки и банки «Райффайзен», частные финансовые институты,строительные сберкассы, ипотечные банки, фондовые банки и инвестиционныекомпании. В целом в банковском деле вот уже много лет идет активный процессконцентрации.

Если в 50-хгодах еще имелось почти 14 000 самостоятельных кредитных институтов, то кдекабрю 1999 г. их число сократилось до примерно 3 200. Этот процесспродолжается. Так, в 1999 г. свыше 20 кооперативных банков слились в болеекрупные объединенные кредитные институты.

В Германии, вчастности, имеется 315 коммерческих банков (в том числе такие крупные банки,как «Дойче банк», «Дрезднер банк» и«Коммерцбанк»), 13 земельных банков, 578 сберкасс, Германскийкооперативный банк в качестве головного института народных банков и банков«Раффайзен» и 2 региональных центральных кооперативных банка, 2 059кредитных кооперативов, 30 ипотечных банков и публично-правовых учрежденийипотечного кредита, кроме того, 16 кредитных институтов для особых операций, 33строительные сберкассы.

К частнымкоммерческим банкам относятся крупные банки с правовой формой акционерногообщества Земельные банки (расчетные центры) — это центральные кредитныеинституты публично-правовых сберкасс в отдельных землях. Как «домашниебанки» земель они выполняют преимущественно региональные задачи пофинансированию.

Сберкассынаходятся главным образом в ведении общин или объединений общин. По правовойформе они являются автономными государственными фирмами. Община несетответственность по обязательствам, взятым на себя сберкассой. Фундамент группыкооперативных банков образуют около 2 000 действующих на местах, независимых вправовом и экономическом отношении народных банков и банков «Райффайзен» с почти 16 100 филиалами. В своей деятельности они получают поддержкуот связанных с ними центральных региональных банков и от головной организациикооперативных банков — Германского кооперативного банка. Каждый народный банк икаждый банк «Райффайзен» имеет в среднем 7 900 владельцев.

Ипотечныебанки — это частноправовые кредитные институты, которые предоставляют ипотечныеи коммунальные кредиты, а средства для этого приобретают за счет выпусказакладных листов и облигаций коммунального займа. Строительные сберкассыполучают вклады от лиц, которые собираются построить или купить собственныйдом. Ссуды для этого выдаются, когда вкладчик уже накопил определенную частьустановленной общей суммы. К кредитным учреждениям для особых операцийотносится, в частности, Кредитное ведомство реконструкции и развития, котороевыдает инвестиционные кредиты, кредиты развивающимся странам и участвует вфинансировании экспорта.

Деятельностьвсех кредитных учреждений в Германии контролирует Федеральное ведомство надзораза кредитными операциями, которое находится в Берлине. Если какое-либокредитное учреждение попало в трудное финансовое положение, для частичноговозмещения потерь вкладчикам используются предусмотренные законом механизмы позащите вкладов, существующие в кредитно-финансовой сфере.

Финансовыерынки. Едва ли можно найти отрасль в германской экономике, которая развиваласьбы так динамично, как сектор финансовых услуг. Объем сделок германских банковувеличился с 3,9 трлн. марок в конце 1988 г. до 11,1 трлн. марок в конце 1999г. Будь то сбережения, портфели ценных бумаг, кредиты или безналичный платежныйоборот — за истекшее десятилетие стремительно выросли все показателигерманского финансового рынка.

В 1999 г. нагерманских биржах был зарегистрирован оборот в 5,1 трлн. евро (годом раньше:5,4 трлн.). Примерно 42 проц. оборота приходится при этом на ценные бумаги ствердым процентом, остальное — на акции (57%) и опционы (1%). На фьючерснойбирже, которая также сильно выросла с момента своего открытия в 1990 г., в 1999г. было реализовано контрактов на сумму примерно 35 трлн. евро.

На вторичномрынке ценными бумагами торгуют, во-первых, непосредственно на восьми биржах (вБерлине, Бремене, Франкфурте-на-Майне, Дюссельдорфе, Гамбурге, Ганновере,Мюнхене и Штутгарте) и в рамках электронной системы биржевой торговли«КСЕТРА». Наибольший биржевой оборот приходится на биржу воФранкфурте-на-Майне и на систему «Ксетра». Во-вторых, значительнаячасть торговли ценными бумагами осуществляется вне бирж по телефону и во всебольшей мере в рамках внебиржевых электронных торговых систем.

1 января 1993г. Франкфуртская фондовая биржа была переименована в «АО Германскаябиржа». Она предоставляет инфраструктуру и ресурсы для биржевой торговли.Вместе со Швейцарской биржей она ведает фьючерсной биржей «Ойрекс», вкоторую вошла созданная в 1990 г. Германская фьючерсная биржа. «АОГерманская биржа» является сегодня одним из основных оферентов биржевыхуслуг во всем мире и конкурирует тем самым с другими крупными биржами вЛондоне, Париже и США.

Платежныйоборот. Сегодня почти у каждого работающего есть жиросчет или счет для переводазарплаты. Свыше 45млн. граждан имеют к тому же еврочековую карточку. В 1980 г.в Федеративной Республике насчитывалось 580.000 обладателей кредитных карточек,сегодня их — около 18 млн. Свыше 20 лет действует система, позволяющая получатьналичные деньги из банкоматов. Современные банкоматы принимают сегоднямножество национальных и иностранных чековых и кредитных карточек. В аэропортахи на крупных вокзалах имеются электронные автоматы по обмену иностранной валютына немецкие марки. Все большее значение, прежде всего в розничной торговле и наавтозаправках, приобретает безналичная система расчетов, состоящая из чековойкарточки и тайного личного кода. Сегодня в Германии насчитывается свыше 140.000точек, где применяется эта система.

С конца 1996г. существует магнитная чип-карточка, на котором закодирована определеннаяденежная сумма. Ее можно использовать для оплаты в соответствующих кассовыхаппаратах и автоматах. Как только сумма израсходована, карточку можно снова«зарядить» в банке или в специальных автоматах. Магнитная карточка,своего рода «электронный кошелек», предназначена в первую очередь дляоплаты небольших покупок в магазинах.

Все большекредитных институтов поддерживают контакты с клиентами с помощью телефона,компьютера и телефакса. Финансовые операции с помощью телефона осуществляютсегодня около 3 млн. банковских клиентов, причем в любое время дня и ночи.Банковские операции с помощью компьютера и оперативных компьютерных сетейосуществляют около 6,6 млн. клиентов.

Часть 4. Проблемы и перспективы сотрудничества сРоссией.

4.1 Объем торговли и структура двусторонней торговли.

Объем торговли (по российскимданным)

(в млрд. нем. марок, в скобках — изменение по сравнению спредыдущим годом)

Год

Экспорт

Импорт

Сальдо

1998

15,06 (-12,1%)

14,51 (-11,7%)

+0,55

1999

16,34 (+8,5%)

9,89 (-31,8%)

+6,45

2000

28,75 (+73,7%)

13,03 (+31,7%)

+15,72

2001

28,40 (-1,2%)

20,06 (+54,0%)

+8,34

Внешнеторговый баланс междуГерманией и Россией традиционно складывается в пользу последней. Россия споказателями объема торговли в 48,46 миллиардов немецких марок в 2001 годузаняла 14 место среди торговых партнеров Германии.

Структура торговли по группамтоваров (январь-ноябрь 2001г., российские данные)

Импорт из Германии.

Продукты питания, вкусовые продукты (кофе, табачные изделия,алкогольные и другие напитки и т.д.) и сельскохозяйственные продукты: 9,48 %

Сырье: 0,4 %

Полуфабрикаты: 11,98 %

Готовая продукция: 78,07 % (машины и оборудование: 22,84 %,электронная продукция: 14,31%; продукция автомобилестроительной промышленности:15,67%)

Экспорт в Германию.

Продукты питания, вкусовые продукты (кофе, табачные изделия,алкогольные и другие напитки и т.д.) и сельскохозяйственные продукты: 1,52%

Сырье: 39,03 % (нефть-сырец: 37,29%)

Полуфабрикаты: 56,42 % (газ, топливо, мазут: 39,1%)

Готовая продукция: 2,88 %

Структура торговли в 2001 году подтверждает традиционнуюсхему: Россия как поставщик сырья, Германия как экспортер готовых товаров.

4.2 Инвестиционные условия в России.

Германское иРоссийское правительства едины в том, что объем прямых германских инвестиций вРоссии должен возрасти и что это может быть достигнуто только за счет созданиясоответствующих рамочных условий или улучшения уже существующих. Одной изсущественных задач двусторонней Рабочей группы по стратегическомусотрудничеству, созданной Федеральным канцлером Г.Шредером и ПрезидентомВ.Путиным, является определение и устранение препятствий для инвестиций наоснове анализа отдельных случаев. С германской стороны деятельность Рабочейгруппы по стратегическому сотрудничеству координируется Федеральнымминистерством финансов, Федеральным министерством экономики и технологий,Министерством иностранных дел и Восточным комитетом германской экономики.Информацию о конкретных случаях можно сообщить в эти организации через СоюзНемецкой Экономики в Российской Федерации или через Департамент экономики инауки Германского Посольства в Москве.         

Союз НемецкойЭкономики в Российской Федерации свел воедино основные препятствия дляинвестиций и опубликовал их в брошюре.

В частности,речь идет о правовых, бюрократических или административных барьерах – например,в таких сферах как валютное право, право, касающееся товариществ, компаний иобъединений, гражданское право, защита инвесторов, конкурсное право,регулирующее вопросы несостоятельности физических и юридических лиц,имущественное право, страховое право, сертификация и таможенное дело.

/>

Заключение.

Международный валютныйфонд (МВФ) зарегистрировал постепенный подъём мировой экономики. В нынешнемгоду её рост составит 3,2 процента, а в будущем — 4,1 процента. Об этомговорится в осеннем ежегодном докладе МВФ о мировых экономических перспективах,обнародованном в четверг в Дубаи. В то же время в нём отмечено, что мировойэкономический рост замедляет экономика Евросоюза, которая в текущем годувырастет на 0,5 процента, а в следующем — на 1,9 процента. В свою очередь в ЕСсамым слабым звеном является экономика Германии, которая может представитьсобой угрозу экономическому развитию всей еврозоны, предупреждают эксперты МВФ.По их оценкам, в этом году в ФРГ вообще не произойдёт экономического роста, а в2004 году он составит всего 1,5 процента.

Список используемых источников:

1.  http://www.germany-info.org/relaunch/info/facts/facts_about

2.  http://www.deutschebotschaft-moskau.ru/ru/wirtschaft

3.  http://news.finance.com.ua/ru