Реферат: Акционерная собственность и проблемы ее формирования в Российской Федерации

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ СТАЛИ И СПЛАВОВ

(Технологический университет)___________________________________________________________________

Кафедра политической экономии

Учебный курс

 

Политическая экономия и история политических учений


Курсовая работа по теме: «Акционерная собственность ипроблемы её формирования в Российской Федерации»


                                                                 

                                                       Студент      Семёнов Михаил Викторович

                 Группа       МЭ-98-1

 

                                                       Руководитель      Наумова Н. Ф.


Москва 1999 г.

 

Содержание:

IГлава. Собственность как экономическаякатегория.

1.1 Экономическое и юридическое содержание собственности.

1.2 Развитие собственности как основы производственныхотношений и предпринимательства.

1.3 Теоретические концепции собственности.        

IIГлава. Сущность акционерной(корпоративной) формы собственности.

2.1 Экономическое содержание, методы формирования ифункционирование акционерной формы собственности.

2.2Преимущества и недостатки акционерной формы собственности.

III Глава.Анализ функционирования акционерной формы собственности в Российской Федерации.

3.1 Приватизация и акционерная форма собственности.

3.2 Функционирование акционерной формы собственности вРоссии

3.3 Удельный вес предприятий акционерной формысобственности в  числе предприятий  РФ и валовом внутреннем продукте.

Заключение

1.1 Экономическое и юридическое содержание акционернойформы собственности.

Право собственности закрепляетматериальную основу любого общества — экономические отношения собственности. Поэтому отношения собственности и право собственности  является юридическимвыражением, формой  закрепления экономических отношений собственности. Собственность есть отношение определенных лиц к материальным благам как ксвоим, как к принадлежащим им. Соответственно все другие лица относятся к этимблагам как к чужим, им не принадлежащим.  Можно сказать, что собственностьпредставляет собой отношения по поводу материальных благ, заключающиеся впринадлежности данных благ одним лицам (или их коллективам) и в отчужденностиот них всех других лиц.

Принадлежность или присвоенностьматериальных благ составляет сущность  складывающихся по их поводу между людьмиотношений собственности.

Собственность — весьма сложноеявление, которое с разных сторон изучается несколькими общественными науками.

Каждая из них находитздесь свой предмет исследования. Так, экономическая теория обнаруживает вприсвоении полезных благ хозяйственные важнейшие связи между людьми, аюриспруденция — правовые отношения. В итоге одним термином собственность обозначаются,хотя и близкие, но совсем не одинаковые понятия  основное различие и связьмежду последними состоит в следующем.

Собственность вэкономическом смысле  — это реальные отношения между людьми по присвоению ихозяйственному использованию всего имущества

Собственностьже в юридическом понимании показывает, как сложившиеся на деле имущественныесвязи оформляются и закрепляются в правовых нормах и законах, устанавливаемыхгосударством в обязательном порядке для всех граждан.


Экономическоесодержание собственности.

Если попытаться разобратьэкономическое содержание собственности, то сразу же обнаружим две её стороны: Субъект (собственник) и объект (имущество). Означает ли это, что собственностьэто только связь человека с вещами?

При ответе на данный вопроснадо заметить, что отношения собственности здесь представлены не полностью.Представим, что кто-то категорически заявляет: ’Этот дачный участок — мой!’ вданном случае звучит не только прямое утверждение ( о том, кому принадлежитучасток). Косвенно содержится отрицание собственности других лиц (никто другойне может претендовать на это имущество).

Стало быть, экономическоесодержание собственности может быть более полно отображено в формуле: Субъект(собственник) — имущество — иные субъекты (другие владельцы или несобственники).

Отношения присвоенияраспространяются в первую очередь на такое имущество, от которогонепосредственно зависит хозяйственная деятельность. В его состав входят факторыпроизводства (и материальные блага и плоды интеллектуального труда). Вотдельных случаях к хозяйственному имуществу относили и человеческий фактор (так было во времена рабства по отношению к рабам).

Всестороннее изучениесобственности позволяет выяснить три главных социально-экономических вопроса:

1.  Кто (какие субъекты хозяйствования)обладают экономической  властью — присваивает факторы и результатыпроизводства?

2.  Какие экономические связиспособствуют лучшему использованию производственных условий?

3.  Кому достаются доходы отхозяйственной деятельности?

Всоответствии с этим единая система экономических отношений собственностивключает следующие элементы:

·   присвоениефакторов и результатов производства

·   хозяйственноеиспользование материальных и иных средств

·   экономическаяреализация собственности

Рассмотрим данную системуподробнее

Присвоение — экономическая связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещамкак к своим. Такая связь уходит своими глубокими корнями в производственныйпроцесс. Ведь всякое производство материальных благ по существу есть не что иное,как присвоение людьми природного вещества и энергии в целях удовлетворения ихпотребностей. Отсюда можно сделать заключение: если присвоение невозможно безпроизводства, то и последнее всегда протекает в рамках определенной формысобственности.

Присвоение можетсочетаться с прямо противоположным отношением — отчуждением. Оно возникает,например, если какая-то часть общества захватывает все средства производства, адругая остается без всяких источников существования. Или когда продукты, созданныеодними людьми, безо всякого возмещения присваивают другие. Такими были, скажем,взаимоотношения между феодалами и крестьянами, занятыми на барщине.

Собственники средствпроизводства не всегда сами занимаются Созидательной деятельностью: Они даютвозможность другим лицам употреблять их имущество в хозяйственных целях наопределенных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникаютотношения хозяйственного использования имущества. Последний получаетвозможность временно владеть и пользоваться объектом чужой собственности.

Примером отношенийхозяйственного использования чужой собственности служит аренда — договор опредоставлении имущества какого-то человека во временное пользование другомулицу за определённую плату. Аналогичная картина и при концессии — договоре, покоторому государство сдает частным лицам, иностранным фирмам промышленныепредприятия или участки земли для определенной производственной деятельности.

Собственностьэкономически реализуется, если приносит доход ее владельцу. Такой доход представляетсобой весь вновь созданный продукт или его часть, которые получены благодаряприменению труда и средств производства. Это может быть прибыль, налог, различногорода платежи. В случае аренды назначается арендная плата, которая включает всебя процент на капитал, вложенный в имущество его собственником, и частьприбыли, которая получена от использования взятого в аренду имущества. Призаключении концессии заранее устанавливаются платежи или устанавливается доляприбыли, которую временные хозяева уплачивают собственнику (государству).

Значит, системаэкономических отношений собственности охватывает весь хозяйственный процесс.Она пронизывает и составляет сердцевину всех отношений между людьми попроизводству, распределению, обмену и потреблению благ и услуг.

Вполне очевидно, что всясистема отношений собственности порождает у людей экономические — материальные,имущественные интересы. Главный среди них, наверное, состоит  в том, чтобывсемерно умножать находящиеся в собственности блага в целях лучшегоудовлетворения потребностей. Так через интересы собственность предопределяетхарактер и направленность хозяйственного поведения людей.

Однако движимыйсобственническими интересами, человек может вступать в конфликт с интересамивсего общества. Кто и как в таком случае способен предотвращать противоречия,порождаемые собственностью, и регулировать поведение агентов производства? Этуобщественную задачу выполняют государство и право.

Юридическоесодержание собственности

Как известно, право — этосовокупность общеобязательных правил поведения (норм).

Они устанавливаются вобществе или санкционируются государством и поддерживаются им. Пригосударственно-правовом регулировании хозяйственной деятельности право передаётэкономике следующие свои свойства:

·   общеобязательность

·   точность иформальную определённость правовых норм

·   системность впроцессе воздействия на человеческую деятельность

·   упорядоченность истабильность.

Благодаря правузначительный круг хозяйственных связей между людьми принимает характер правоотношений,то есть отношений, участники которых выступают как носители юридических прав иобязанностей. Такие правоотношения закрепляют существующие отношениясобственности и регулируют меру и формы распределения труда и его продуктовмежду членами общества.

При определениисобственности в юридическом смысле выявляется совокупность вещей,принадлежавших данному субъекту, или его имущество. Сами собственникиподразделяются на два вида

Лицо физическое — человеккак субъект гражданских (имущественных) прав и обязанностей;

лицо юридическое — организация (объединение лиц, предприятие учреждение), являющаяся субъектомгражданских прав и обязанностей. Это социальное (коллективное) образованиевступает в хозяйственные связи от своего имени как самостоятельная целостная единица.

После того, какгосударство законодательно урегулирует имущественные отношения между указаннымилицами, они наделяются правом собственности. Это право включает полномочиясобственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Владение — это физическоеобладание вещью. Это правомочие собственника охраняется законом. Законноевладение имуществом всегда имеет правовое основание (закон, договор,административный акт).

Пользование заключается вправе производительно или лично потреблять вещь для удовлетворения собственныхпотребностей и интересов в зависимости от ее назначения (допустим, использоватьавтомашину для перевозки людей и грузов). Собственник может передавать своеимущество в пользование другим лицам на какое-то время и на определенныхусловиях. Границы права пользования определяются законом, договором или инымправовым основанием (завещанием, например).

Распоряжение — правоизменять присвоеность (принадлежность) имущества. Оно осуществляется чаще всегопутем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую,дарения и т. д.).

Указанные здесьправомочия собственника могут быть временно ограниченны по его инициативе. Так,человек, сдавший в наем вещь другому  лицу, лишает себя права владения ипользования вещью на срок действия договора имущественного найма.

В современных условиях вразвитых странах государство стремится зафиксировать в нормативных документахсоответствующие юридическим законам экономические отношения.

1.2 Развитиесобственности как основы производственных отношений и предпринимательства.

За всю историю развитиячеловеческого общества возникло несколько типов экономических организмов. Ониразвивались в определенной последовательности — в порядке перехода отпростейших хозяйственных структур к все более сложным.

Изначальной и самойдлительной была эпоха первобытнообщинного строя, которая завершилась 7-9 тысячлет тому назад и из которой не вышли еще отдельные племена, проживающие втруднодоступных местах Азии, Африки и Латинской Америки. В этой эпохевыделяются два этапа: период собирания и присваивания дарованных природойжизненных средств и второй период, когда люди стали создавать полезные продуктысвоим трудом. Человек в то время находился в полной зависимости от окружающейприродной среды. Примитивность орудий труда исключала возможность борьбы завыживание в одиночку. Естественной была совместная деятельность, а единственновозможной и необходимой коллективная собственность. Совместно присваивались иохранялись занятый общиной участок земли, орудия коллективного труда, общеежилище. Плоды совместного труда присваивал весь родовой коллектив. Минимумрезультатов диктовал уравнительное распределение.

 Совершенствование орудийтруда и форм ведения хозяйства расширяли потребности первобытных людей и вносилиизменения в экономический организм общины. Появление лука и стрел создаловозможность добыть зверя в одиночку и положило начало распаду уравнительныхформ распределения.

С развитием земледелия искотоводства общины специализируются на производстве определенных продуктов,происходит их экономическое обособление, возникает межобщинный обмен продуктамитруда.

Внутри общины сталразвиваться новый тип хозяйства, начинается индивидуальное (семейное)присвоение, а сама родовая организация постепенно превращается в общину. Вбольшинстве стран Азии, Африки и Латинской Америки и сейчас община — составнаячасть их общественного устройства. Общинная собственность имела большоезначение в жизни крестьянства и казачества в России позднее.

На рубеже IV и III тысяч.до н.э. возникло рабовладельческое общество. Его основу составляла частнаясобственность на землю и на раба. Она и предопределяла существосоциально-экономических отношений этого общества. Захватнические войныобеспечивали массовый приток пленных¾ дешевой рабочей силы для рабовладельческихлатифундий. Со временем малопроизводительный труд рабов при повышении рыночныхцен на них в результате ослабления военной мощи рабовладельческих государств,сделали невыгодным покупку и содержание рабов. Крупные земельные собственникистали дробить свои поместья на мелкие участки и отдавать их для обработки рабами потерявшим свои земли свободным крестьянам. Подневольные крестьяне быливынуждены отдавать своим хозяевам значительную часть производимой продукции.Отношения собственности претерпели очередное изменение, совершился переход к феодальномуэкономическому устройству.
Социально-экономические отношения феодализма имели ряд крупных отличий ипреимуществ по сравнению с рабством. Принадлежащая феодалам земля делилась нагосподскую и крестьянскую. Последняя во многих странах поступала в пользованиесельских общин и затем дробилась на наделы, которые давались крестьянам дляведения хозяйства. Крестьяне и ремесленники имели личную собственность,переходящую по наследству. Она распространялась на сельскохозяйственные орудия,рабочий и продуктивный скот, птицу, жилой дом, хозяйственные постройки.Экономическая зависимость крепостного крестьянства от помещика реализовалась вформе барщины, оброка и денежной ренты. Постепенно отношения крепостного сфеодалом превращались в договорные и оброчно-денежные. Зависимый работник всебольше начинал походить на арендатора.

Более прогрессивной посравнению со всеми предшествующими системами является капиталистическаяэкономика. Здесь не только земля, но и все основные средства производстванаходятся в частной собственности у буржуазии. Капитализм кладет конецвнеэкономическому принуждению к труду, личной зависимости работника от хозяинасредств производства. Новая система основывается на свободном труде наемныхработников и свободе предпринимательской деятельности. Стремление к получениюбольшего дохода послужило и служит мощным стимулом развития и совершенствованияпроизводства. Частная капиталистическая собственность не исчерпала своих возможностейпрогресса общества в целом.

 Капитализм впромышленной сфере начался с простой кооперации труда, когда под одной крышей,под началом одного хозяина-собственника объединяется много людей для выполненияоднородной работы. На втором этапе на смену простой кооперации пришла болеесложная форма организационно-экономических отношений — мануфактура. Эта формахозяйственной деятельности основана на преимущественно ручных орудиях труда иразделении труда внутри мастерской. Она началась в Европе с середины XVI в. ипродолжалась до последней трети XVIII в. Специализация труда, его раздроблениепри создании готового продукта на составные части развивало у рабочихмастерство, вело к росту производительности труда. Мануфактура подготовиланеобходимые предпосылки для перехода к машинной стадии производства.

Переход к машинномупроизводству (конец XVIII середина XIX в.) подвел под капиталистическуюэкономику качественно новую техническую основу, что не могло не внестиизменения в содержание и отношения собственности. Научно-технический прогрессусилил концентрацию производства, привел к рождению крупных заводов, фабрик.Единоличных капиталов для освоения новых производств стало недоставать. Втораяполовина XIX в. ознаменовалась крупнейшими открытиями в науке и технике,быстрым развитием машинного производства. Происходят структурные изменения вкапиталистической экономике, быстро развивается паровозостроение,железнодорожный, речной и морской транспорт, а к концу века — автомобилестроение, самолетостроение. Индивидуальным капиталам освоения новыхкапиталоемких отраслей хозяйства оказалось не под силу, получает ускоренноеразвитие коллективная, акционерная форма ведения хозяйства.

Из концентрациипроизводства рождаются монополии, которые сосредотачивают в своих рукахпроизводство и сбыт значительной части той или иной продукции, а,следовательно, и экономическую власть.

В нынешнем столетии формы капиталистическойсобственности неоднократно изменялись под воздействием непрерывного усиленияобщественного характера производства. В западных странах самой распространеннойстала смешанная форма собственности, в которой могут принимать участие широкиеслои населения. Дальнейшая более высокая ступень обобществления экономикипривела к огосударствлению части национального хозяйства. В 80-е годы долягосударства в национальном богатстве страны составила в США и Японии около 20%,в странах Западной Европы¾35-40%.

В современных условияхнаибольшая степень обобществления экономики в интернациональном масштабевызвана тем, что образуется и развивается не только транснациональный капитал,но и экономическая интеграция капиталистических государств.

Таким образом,долговечность и сила частной собственности заключается в ее подвижности. Онаизменяется в соответствии с новыми масштабами обобществления экономики,открывает простор развитию производительных сил и повышению эффективностихозяйственной деятельности. Сравнивая, каким капитализм был в далеком прошлом икаким он стал сейчас, мы замечаем, что эта система развивается путем самоотрицанияее исходных экономических устоев. Это естественно — исторический процесс. В егооснове лежат внутренние объективные законы, которые реализуются через хозяйственнуюдеятельность и определяют ее направленность.

1.3 Теоретические концепции собственности.

Рыночная экономикапредполагает многообразие форм собственности, это связано с тем, что вотдельных отраслях и сферах производства существует разная степеньобобществления и каждой соответствует определённая форма собственности.

Каждый из видов бизнесасвязан с той или иной формой собственности:

Малый — с индивидуальнойчастной собственностью, основанной на наемном труде, кооперативной иколлективной собственностью наёмных работников;

Средний – с корпоративнойили акционерной, частной собственностью на основе наёмного труда, кооперативнойи коллективной собственностью;

Большой – с крупнойкорпоративной простой и монополистической собственностью, а такжемонополистической частной собственностью.

Если форма собственностисоответствует степени обобществления, то она повышает эффективностьпроизводства, в противном случае развитие производства задерживается.

На сегодняшний день вразвитых странах имеют место следующие виды собственности:

Государственнаясобственность – этоприсвоение средств труда, условий труда и результатов труда обществом в целом,в лице государства и его органов. Государственной собственности соответствуетсамая высокая степень обобществления производства.

Данная формасобственности используется не только для укрепления позиций господствующегокласса, но и в интересах всего общества:

· обеспечивая устойчивостьвоспроизводства

· увеличивая уровень занятостинаселения

· перераспределяя доходы на нуждыобщественного сектора экономики

Существуют следующие видыгосударственных предприятий:

1)   Бюджетные

· работают по планам, разрабатываемымгосударственными органами 

· руководителя предприятия назначает государство

· работающие на таком предприятииотносятся к государственным служащим

· цены на продукцию которые, какправило, ниже рыночных устанавливает государство

· все доходы и затраты финансируютсяиз бюджета

2)    Общественные корпорации – акционерныеобщества, все акции которого принадлежат государству

· руководителя предприятия такженазначает государство, но он не является государственным служащим

· общественные корпорации имеют правоиспользовать заёмный капитал путём выпуска и продажи ценных бумаг

· собственный капитал корпорациискладывается из бюджета и прибыли часть, которой также идёт в бюджет

·общественные корпорации сами разрабатывают план и утверждают его вгосударственных органах, а также согласовывают цену продукции

3) Государственно-частныекорпорации — акционерные общества акции которого принадлежат  не толькогосударству, но частным лицам и организациям.

· работают на коммерческой основе иреализуют продукцию по рыночным ценам

· из прибыли выплачиваются дивиденды погос. акциям

· государственно-частные корпорацииимеют государственные субсидии и налоговые льготы

· могут использовать в своейдеятельности результаты исследований и разработки государственных НИИ

У государственнойсобственности имеется ряд преимуществ по сравнению с другими формами:

Во-первых, этообеспечение предприятий постоянным финансированием за счёт бюджета, во-вторых,возможность перемещения средств между отраслями и предприятиями, обеспечивая ихболее рациональное использование, в-третьих, осуществляется доступ предприятийк последним разработкам НИИ, обеспечивая повышение эффективности производства.

Однако у государственнойсобственности, как и у любой другой имеется ряд недостатков:

Во-первых, из-за меньшейцены на продукцию государственные предприятия менее рентабельны, во-вторых,существование жёсткого плана и бюрократическая волокита не дают им возможностьгибко реагировать на изменение рынка.

Другая форма собственности– ассоциированная: это присвоение средств труда, условий труда и результатовтруда группой собственников, объединивших свои вклады в той или иной форме,которые имеют право на получение части прибыли от использования собственности.

Существуют следующие видыассоциированной собственности:

1)   Корпоративная собственность –представляет собой ассоциацию крупных корпораций.

2)   Кооперативная собственность –представляет собой  ассоциацию кооператоров, объединивших свои паи.

3)   Коллективная собственность — представляетсобой коллектив наёмных работников.

Общими чертами всех вышеперечисленных форм являетсято что, во-первых, субъекты собственности во всех случаях это ассоциация иликоллектив, во-вторых, полученный доход распределяется между всеми членами ассоциации,в-третьих, кроме кооперативной все виды ассоциированной собственности связаны сакционерной формой образования капитала, в-четвёртых, данной формесоответствует более высокая, чем в частном секторе степень обобществленияпроизводства.

Теперь разберём болееподробно каждый вид ассоциированной собственности:

Корпоративнаясобственность: этоприсвоение средств труда, условий труда и результатов труда группой акционеров.Данная форма является ведущей в странах рыночной экономики и производитосновную часть ВВП, но по численности предприятий вес корпоративнойсобственности не велик, это объясняется преобладанием крупных предприятий стакой формой организации производства.

 Корпоративнаясобственность в свою очередь делится на следующие виды:

1)   Простая корпоративная собственность:

· участники объединяют свои вклады иобразуют действительный капитал предприятия, который даёт прибыль

· фиктивный капитал (ценные бумаги)выпускаются на величину действительного капитала

2)   Монополистическая корпоративнаясобственность:

· обладает всеми чертами простойкорпоративной собственности, но также и своими специфическими свойствами:

· преобладание в производстве одноговида товара

· установление монопольной цены напродукцию

· получение монопольно высокой прибыли

Преимущества монополистическойкорпоративной собственности:

1)   В силу высокой концентрации и большихмасштабов производства снижаются затраты на единицу продукции.

2)   Большие возможности для развитиянаучно-исследовательских работ

3)   Формирование оптимального объёмапроизводства

4)   Высокое качество продукции и широкийсервис

5)   Высокая прибыль

 Монополистическаякорпоративная собственность обладает рядом недостатков:

1)   Ограничение рыночной конкуренции

2)   Давление на рынок через цены

3)   Отстранение совокупного работника отучастия в распределении прибыли и управлении производством

4)   Присвоение основной частиприбавочного продукта в стране и тем самым подавление развития других формсобственности

Кооперативнаясобственность: этоприсвоение средств труда, условий труда и результатов труда коллективом собственниковсредств труда, объединивших свой капитал и производящих деятельность по выпускутовара. Внесённый каждым членом кооператива капитал – это его пай, согласнокоторому он будет получать часть прибыли, прибыль также распределяется потруду. Доля кооперативной формы собственности в развитых странах составляет10-12%.

 Кооперативная формасобственности обладает следующими чертами:

· независимость хозяйственнойдеятельности и коллективное решение текущих вопросов управления

· свобода входа и выхода членовкооператива

· демократизм в управлении, так каккаждый член кооператива обладает одним голосом

· накопление средств на расширениепроизводства из собственных доходов

· независимость от политических партийи религиозных течений

Общие черты кооперативнойи государственной формы собственности:

· функционирование в интересах членовсвоего коллектива

·  нацеленность на удовлетворениеинтересов членов кооператива путём создания большой величины чистого дохода

Общие черты кооперативнойи частной формы собственности:

· работа в расчёте на рынок

· конкуренция с предприятиями другихформ собственности

Преимуществакооперативной формы собственности:

1)высокая производительность — вследствие высокой заинтересованности работников втруде

Недостатки кооперативнойформы собственности:

1)   более плохие условия финансированияиз-за невозможности привлечения сторонних средств путём выпуска акций

Частная собственность: это присвоение средств труда,условий труда и результатов труда индивидами, семьями, классами. Эта формаявляется преобладающей: около 75-80% всех предприятий относятся к ней, однакоиз-за малых размеров производств удельный вес всего 8-16%.

Частная формасобственности обладает следующими чертами:

· самостоятельность и независимостьсобственника

· ориентация на рынок

· гибкость производства и быстраяреакция на изменение конъюнктуры

· развитие производства на основеконкуренции

· заинтересованность собственника всохранении и реализации прав наследования

 Преимущества частной формысобственности:

1) гибкость производства и быстраяреакция на изменение рыночной конъюнктуры

2)   возможностьбыстрой организации производства

3)   борьба за потребителячерез конкурентные механизмы

Недостатки частной формы собственности:

1)   открытоеотчуждение наёмного работника от средств производства

2)   отсутствиезаинтересованности наёмного работника в результате труда

3)   основа на эксплуатациичужого труда

4)   невозможностьстратегического планирования на длительный период времени

2.1 Экономическое содержаниеакционерной формы собственности.

 

Акционерная собственность — этозакономерный результат процесса развития и трансформации частной собственности,когда на определенном этапе развития масштабы производства, уровень технологии,система организации финансов создают предпосылки для принципиально новой формыорганизации производства на базе добровольного участия акционеров.

Акционерная форма собственностиможет выполнять три функ­ции. Во-первых, она служитсредством аккумуляции и перелива ка­питала.Во-вторых, является средством приобщения акционеровк расширению собственности и контролю за деятельностью аппарата, управляющегопроизводством. В-третьих, служит средством созда­ния хозяйственной мотивации,когда акционер и работник совмеща­ются в одномлице. При этом, если вторая функция присуща любому акционерному обществу, топервая и третья могут отсутствовать в зависимости от конкретной формы АО(открытое или закрытое), на­личия или отсутствияработников-акционеров.

Акционирование становится эффективным только в томслучае, когда за акционерной формой не сохраняется прежнее содержание отношений собственности. А такая угрозареальна применительно к акционированиюгосударственных предприятий, при котором более половиныакций остается в руках государства. Речь идет о практике акционирования крупныхпредприятий при сохранении за государст­вом 51%акций. Нет слов, такое акционирование может стать шагом вперед с точки зренияформ реализации государственнойсобственно­сти. Проводя акционирование, государствообеспечивает себе допол­нительный источникпополнения бюджета за счет продажи акций. С другой стороны, акционерное общество, являясьсамостоятельной хо­зяйственной организацией, пользуется некоторымидополнительны­ми правами. Наконец, наличиеразличных собственников акций позволяет ис­пользовать акции как инструментконтроля над собственностью и уп­равления ею.Главный вопрос, однако, заключается в том,разрушает ли подобное акционирование властнуюпирамиду административной системы? Создается новая автономная система органов />управления акционерным обществом или сохраняется (и вкакой ме­ре) его зависимость от министерства или другого органа государст­венногоуправления, которыйпрактически осуществляет права соб­ственника?

Как показывает практика изучения экономическихпоказателей акционерных обществ: лучшие результаты  имеют акционерные обществабез государственного участия. Об этом свидетельствуют показатели: 1) чистойрентабельности (прибыльности продаж); 2) рентабельности  (прибыльности)активов; 3) рентабельности собственных средств; 4) рентабельности продукции.Они составили для акционерных обществ без государственного участия: 18,8  0.10 3,7  22,3%  и с привлечением государственного капитала:  9,0  0,05  2,0  10,1%соответственно.[1]

Акционерноеобщество основано на взаимодействии интересов трех групп: акцио­неров,доверивших свои средства обществу, органов управления, осуществляющихруководство обществом, и лиц, работающих в нем (наемных работников). Из этогоструктурного состава следу­ет, что ни одна из указанных групп не может иметьопределяю­щего влияния в обществе. Напротив, необходимо обеспечить целе­сообразноесочетание их интересов, при котором каждой группе отводится своя роль.

Капиталакционерного общества разделен на определенное число равных между собой частей,выраженных акциями (ценными бумагами равной номинальной стоимости). Доли учредителейАО могут быть равными, а могут и не быть таковыми, — это заранее определяетсяучредительными документами. Равенство долей, при­ходящихся на одну акцию,является обязательным. Акция представ­ляет собой единицу уставного капитала.Конкретные же члены АО могут иметь и чаще всего имеют разное количество акций,следо­вательно, общая доля каждого из них опять-таки может разниться. Оплатойноминальной стоимости акций при их эмиссии, или обязательством уплатить,приобретается право быть членом акционерной компании. Сделавший взносы теряетнепосред­ственные права на имущество, которое он внес при вступлении в АО исудьба которого становится совершенно отличной от осталь­ного имуществаакционера. Непосредственная связь акционера с его взносами, растворившимися вимуществе, которое принадлежит теперь уже всему акционерному обществу, не можетбыть восста­новлена до прекращения деятельности АО. Но в этом случае акцио­нерполучает на свой первоначальный взнос часть имущества в стоимостном выражении,про­порциональную размеру его участия в компании.

Вкладыучастников могут быть денежными, дающими право на получение соответствующегоколичества акций. Вполне воз­можны и вклады вещевые, дающие после проверкифакта внесе­ния право на получение акций. Интеллектуальные вклады необеспечиваются акциями. Лицо, вкладывающее только свой интел­лектуальныйкапитал, не признается членом акционерного обще­ства. Оно является его служащим(наемным работником) и может рассчитывать на получение вознаграждения потрудовому кон­тракту (заработной платы).

Долиучастника АО, выраженные в ценных бумагах — ак­циях, могут свободноотчуждаться. Акционер вправе передать свои акции третьим лицам, подарить,продать, заложить и т. д. Изъять свою долю из имущества общества ему нельзя, апередать не возбраняется. Основание для такой операции дает документ,свидетельствующий о праве членства. Не всегда таким докумен­том является акция.Иногда им служит сертификат, в определен­ных случаях — реестр регистрацииакционеров (выписка из него). Выход из АО достигается простой переуступкойсвоих акций. Конкретные методы перехода акций, зависящие от формы акционерныхобществ, будут раскрыты далее в тексте.

Прекращениеправоотношений в обществе с ограниченной от­ветственностью (выход из него) —гораздо более сложная проце­дура. Поскольку в нем личный элемент, хоть инезначительно, но присутствует, другим членам бывает отнюдь не безразлично, ктовольется в коллектив вместо выбывающего участника. Вот почему выход из ООО, илипереуступка доли, как правило, осуществля­ется с согласия остальных участников,имеющих право ее пре­имущественного приобретения.

Свободаотчуждения акций не является обязательным призна­ком акционерного общества.Конечно, полная невозможность отчу­ждения акций несовместима с сущностьюинститута акционерного общества. Но допустимы ограничения свободы отчуждения.Причи­ны и степень таких ограничений могут быть различными. Чаще всего онидействительно являются объективными. Например, при акционированиигосударственного предприятия устанавливается, что члены трудового коллективаимеют право преимущественного при­обретения акций. Это может делаться с цельюсохранения коллек­тива предприятия либо с целью недопущения его перепрофилиро­ванияи т. д. Ограничения свободы отчуждения акций обычно имеют место на начальныхэтапах развития акционерного строя, когда АО еще не достигают больших размеров,а также когда принципы де­ловой жизни при акционерном строе еще окончательно неустано­вились и очевидна необходимость «мягкого» контроля акционерного обществас целью предотвращения злоупотреблений.

Однойиз особенностей акционерных обществ является ограниченная ответственность ихучастников по обязательствам корпорации средствами, вложенными в покупку акций.Ограни­ченная ответственность привлекает в предприятие огромное чис­ло лиц,готовых рискнуть небольшой частью своего имущества. Но число этих лиц таково,что в совокупности они позволяют акцио­нерному обществу составить крупныйкапитал. Величина капита­ла и незначительность риска для каждого участника даютвозможность открывать крупные предприятия, недоступные для от­дельных лиц с ихсравнительно незначительными средствами.

Крупныйкапитал, сосредоточенный в акционерном общест­ве, требует квалифицированногоуправления.

УправлениеАО осуществляется довольно сложной системой органов. К ним относятся общеесобрание акционеров, совет ди­ректоров (наблюдательный совет), правление,руководитель АО. Управленческие функции могут осуществляться как лицами, имею­щимиакции, так и наемными работниками (менеджерами). Не ис­ключена возможностьсоздания и других органов, компетенция ко­торых определяется в уставе.

Учитываято, что АО, публично размещающее акции, за­трагивает интересы многих лиц,причем лиц, между которыми не установлены доверительные отношения, законодательобязует ак­ционерные общества публиковать для всеобщего сведения такие своидокументы, как годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков.Это сделано в интересах ак­ционеров и тех предприятий, которые вступают собществом в те или иные отношения. Соображения «охраны коммерческой тайны» или«неприкосновенности собственности» не могут быть основа­ниями для уклонения АОот публикации.

Составлениеуказанных документов входит в обязанности прав­ления. В специальном отчете осостоянии дел правление должно изложить ход дел в обществе, охарактеризоватьего положение и прокомментировать заключительный баланс. Применяемые при этомспособы оценки необходимо привести там же или в приложении.

Особые функции поосуществлению контроля за деятель­ностью общества выполняют лица, в обязанностикоторых входит проверка подготовленных правлением документов. Имеются в видучлены ревизионной комиссии, аудиторы. К лицам, претендующим на роль аудиторов,предъявляется обычно два требования: профес­сионализм в сфере бухгалтерскогоучета и независимое положение от общества. Не случайно в качестве аудиторов немогут быть на­значены члены правления общества или его филиала, учредители,лица, пользующиеся определенным преимуществом в АО. Резуль­таты проверкиправильности составленных правлением докумен­тов доводятся до сведенияакционеров на общем собрании. По ут­верждении годовой отчет должен бытьопубликован.

Видыакционерных обществ. Различают два вида АО. При создании открытого акционерногообщества (ОАО) ис­пользуется система подписки на акции, открытая и доступнаявсем желающим. ОАО также вправе осуществлять свободную продажу акций. Воткрытом обществе учредители должны иметь опреде­ленный минимум (часть) акций,с тем чтобы исключить возможность злоупотребления с их стороны, напримерпопытку создать акционерное общество исключительно за счет привлечения средствподписчиков-акционеров. Как правило, открытые общества созда­ются постепенно.Это связано не только с организационными труд­ностями, но и с психологическими:иногда приходится проводить длительную работу с населением, чтобы убедить людейв привле­кательности корпорации и вызвать у них естественное желание принятьучастие в ее деятельности своим капиталом.

Числоакционеров (а ими могут быть как физические, так и юридические лица) ОАО неограничено. На практике же этот круг довольно широк. Главным привлекательнымсвойством ОАО яв­ляется то, что его участники могут отчуждать принадлежащие имакции без согласия других акционеров.

Организационнаясхема открытого акционерного обществе представлена на рис. 1.1

/>


/>                                                                                                  

/> /> /> /> /> /> /> /> <td/> />

Впроцессе создания закрытого акционерного общества (ЗАО) акции распределяюттолько между его учредителями или между заранее определенным кругом лиц. Обычноэто происходит отно­сительно быстро, и учреждение общества носит как быединовре­менный характер. Такое общество не вправе проводить открытую подпискуна выпускаемые им акции либо иным образом предла­гать их для приобретениянеограниченному кругу лиц.

Есликто-либо из учредителей-акционеров ЗАО захочет выйти из общества или продатьчасть своих акций, то правом их приоб­ретения могут воспользоваться преждевсего другие акционеры данного общества. И лишь в том случае, если никто невоспользу­ется этим правом в определённый срок с момента предложения акций напродажу, они могут быть проданы третьим лицам.

Такие,несколько «свойские» отношения, существующие в ЗАО, позволяют с большейлегкостью вершить дела, которые идут враз­рез с интересами членов ЗАО, да и,возможно, общества в целом, т. е. допускать злоупотребления. К тому же надоучесть, что по закону ЗАО не обязано публиковать для всеобщего сведения своидокументы. Вот почему законодательство ограничивает число членов обществастрого определённым количеством. Если же максимальный пре­дел его членовоказывается превышен, то ЗАО должно в течение года преобразоваться в открытоеакционерное общество, в про­тивном случае по истечении этого срока оно можетбыть по реше­нию суда ликвидировано.

До1992 г. в России были в основном распространены закры­тые общества. Можноназвать две причины такого положения дел. Во-первых, акционерные обществасоздавались на базе государст­венных предприятий. Стремительный выход их «всвободное пла­вание» был опасен, так как такое предприятие могло потерятьуправляемость. ЗАО позволяло не отрываться от государственной структурыуправления и использовать ее достоинства (предос­тавление кредитов, помощь вматериально-техническом снабже­нии, в налаживании или сохранении связей сконтрагентами и т. п.). Во-вторых, ЗАО позволяло до минимально возможного уров­няпривлекать наличные деньги акционеров при выкупе государ­ственного имущества.

Вместес тем ЗАО имеют множество негативных сторон. Они вызывают опасность проявлениямонополистических тенденций в экономике. В закрытом акционерном обществедемократия «сни­зу» очень быстро подавляется и контроль за деятельностью ру­ководящихорганов сводится на нет. Ограничение свободы отчуж­дения акций сдерживаетперелив капитала. Кроме того, практика свидетельствует, что на такихпредприятиях ниже уровень тех­нического перевооружения производства, темпы егоразвития.

Можноконстатировать, что закрытые акционерные общества носят все же временныйхарактер.

Организационнаясхема закрытого акционерного обществе представлена на рис. 1.2

/> /> /> /> /> /> /> /> <td/> />

/>                                                                                                  

/> /> /> /> /> /> /> /> <td/> />

Акционерная собственность является в настоящее время преобладающейорганизационно-правовой формой в коммерческих предприятиях. Это обусловленорядом ёе преимуществ по сравнению с другими формами.

2.2Преимущества и недостатки акционерной формы собственности.

Акционерная формапозволяет привлечь в одно предприятие капиталы многих лиц, причем даже тех,которые сами не могут в силу любых причин заниматься предпринимательскойдеятельностью. Кроме того, ограничение ответственности размером внесенного вкладавместе позволяет вкладывать средства не только в очевидно перспективные, но и ввысоко рискованные проекты, существенно ускоряя внедрение достиженийнаучно-технического прогресса. Имеется также множество других положительныхсторон акционерной формы собственности, делающие ее поистине универсальной иприменимой везде, где есть необходимость и возможность ограничить масштабыответственности предпринимателя.

Это обстоятельствоособенно важно в условиях нестабильной экономики, когда непредвиденная обстановкав сфере производства может привести к огромным убыткам, долгам, на погашение укоторых может не хватить всего имеющегося имущества. Такому риску подвергаютсяиндивидуальные предприниматели и некоторые юридические лица, имеющие другуюорганизационно-правовую форму. Акционерные общества позволяют также болееэффективно использовать материальные и другие ресурсы, оптимально сочетатьличные и общественные интересы всех участников.

Акционерные общества, являющиеся основной формойорганизации современных крупных предприятий и организаций во всем мире,представляют собой наиболее совершенный правовой механизм по организацииэкономики на основе объединения имущества частных лиц, корпораций различноговида и иных органов.

Акционерные общества имеют ряд преимуществ посравнению с другими формами собственности.

Во-первых, общество имеетвозможность привлекать средства акционеров для пополнения уставного фонда ирасширения своей деятельности, причем эти средства не подлежат возврату (заисключением полной ликвидации общества), так как акции обществом не выкупаются(кроме оговоренных законом отдельных случаев), а лишь перепродаются другимакционерам.

Во-вторых, общееруководство деятельностью общества отделено от конкретного управления, чтопозволяет нанимать и выбирать наиболее подходящих управляющих, директоров,заставляет акционеров серьезно относиться к подбору управляющего персонала, таккак каждый акционер отвечает за эффективную работу общества вложеннымисредствами.

В-третьих, создаетсявозможность реального превращения всего трудового коллектива предприятия всобственников путем приобретения каждым из них акций общества. Участие членовтрудового коллектива в собственности и прибы­лях АО посредством приобретенияакций является одной из важней­ших предпосылок создания хозяйской мотивации.Когда акционер и работник совмещаются  одном лице, у последнего возникаетпрямой интерес в успехе предприятия, поскольку чем лучше оно работает, темболее высокие проценты от прибыли он получит в виде дивиден­да… Но не только.У работника-акционера появляется стимул направ­лять прибыль как на потребление,так и на накопление. Инвестиции, обеспечивающие восстановление и модернизациюосновных фондов влекут за собой рост стоимости акций и тем самым — увеличениеличного имущества акционеров. Кроме того, повышение техническо­го уровняпроизводства и связанное с ним улучшение позиций акци­онерного общество нарынке также приводит к повышению стоимо­сти акций. Добавим к этому, чтовложенные в акции сбережения ра­ботника не утрачивают реальной стоимости и вусловиях инфляции.

С другой стороны работник-акционер рискует своимисбережениями, ибо при плохой работе предприятия цена акции может упасть ниженоминальной стоимости, при банкротстве предприятия он теряет и сбережения, иработу. Поэтому заинтересованность работника-акци­онера в высоких конечныхрезультатах деятельности АО является достаточно сильной.

Разумеется, описанный механизм материальнойзаинтересован­ности будет эффективен лишь в том случае, когда работники приоб­ретаютакции не за символическую, а за весомую сумму. Для того, чтобы создать реальную.заинтересованность членов трудового кол­лектива в управлении производством,стимулировать инициативу и творчество, доля акций, находящихся в собственностиперсонала, должна достигнуть определенной  критической массы. Для компаниинебольших и среднего размера такая доля определяется американскими экспертами вразмере 10-15% капитала, для крупных она должна быть выше.

Поэтомунеобходимо в максимально возможной степени стимули­ровать участие в акционернойсобственности членов трудового кол­лектива акционируемого предприятия.

В-четвертых, имеетсявозможность привлечь в состав акционеров своих постоянных партнёров, создаваяпри этом общую заинтересованность в результатах деятельности общества. Также исамо общество может приобрести ценные бумаги других обществ, образуя при этомцелые сети заинтересованных в работе друг друга организаций, связанныхотношениями собственности и правом участия в управлении.

В-пятых,на предприятиях акционерной формы собственности более высокая, чем в другихорганизационно-правовых формах, степень обобществления производства. Это даётвозможность снизить затраты на единицу продукции и получать сравнительновысокую прибыль, а также проводить дорогостоящие исследования и внедрятьновейшие технологии в производство без существенного увеличения цен на товары,так как современная технология связана совсе большими затратами, которые могут себе позволить лишь крупные произ­водители,аккумулирующие средства огромного числа людей.

Таким образом,акционерное общество, объединяя на единой правовой основе всех участников,обеспечивает уникальную форму реализации коллективной собственности, создаваяпри этом заинтересованность в конечных результатах работы. Выпуск ираспространение акций дает реальную возможность контроля деятельности иуправления ею со стороны акционеров.

Однако существует ряд недостатков свойственныхакционерной формы собственности.

Созданиеакционерного общества сопряжено с большими труд­ностями. Помимо поискасоучредителей, которые должны быть союзниками в интеллектуальном плане, иподготовки учредитель­ных документов АО должно быть зарегистрировано вгосударст­венном органе. Но до этого необходимо вступить в отношения сПенсионным фондом, Фондом медицинского страхования, Госком­статом, Минфином,налоговой инспекцией, органами внутренних дел, Фондом занятости, банком. Крометого, в Регистрационной палате, налоговой инспекции и банке на учет требуетсявстать дважды: сначала временно, а затем постоянно. При регистрации проверкеподлежат не только учредительные документы. Учре­дителям надо доказать наличиеуставного капитала и некоторых других аспектов деятельности. Кроме того, присоздании АО необходимо зарегистрировать эмиссию акций в региональном органефедеральной комиссии по ценным бумагам. Должно быть зарегистрировано и каждоеувеличение уставного капитала. 

Акционерноеобщество находится под пристальным оком го­сударства, т. е. его деятельностьподвергается со стороны госу­дарства значительному правовому регулированию. Этовполне по­нятно: в акционерном обществе задействовано множество акцио­неров,рабочих, служащих; продукция и услуги, им производи­мые, носят массовыйхарактер.

ВАО реальная власть сосредоточивается в руках учредите­лей, управляющих (менеджеров),а не акционеров. Они же часто действуют самостоятельно и независимо. Лишьконтрольный па­кет акций (50% плюс одна акция) того или иного члена корпорацииили блока акционе­ров заставляет вышеназванных лиц действовать по их указке илиреально позволяет ограничить самостоятельность учредителей либо управляющихопределенными рамками. Но приобрести контроль­ный пакет акций чрезвычайнотрудно.

Акционерноеобщество несет тяжкое налоговое бремя: обла­гается налогами его доход, крометого, делаются выплаты в страхо­вой, пенсионный и некоторые другие фонды.Налогом облагается также заработная плата работников и доход акционеров подивидендам.

Итем не менее достоинства АО все же перевешивают недос­татки. Вот почему этаформа все более и более распространяется в сфере предпринимательства, оттесняяна задний план другие виды корпораций.

3.1Приватизация и акционерная форма собственности.

Чтобы понять суть приватизации в России для начала необходимо разобратьсуть и причины этого процесса в развитых странах, которые уже успешно миновалиэтот процесс.

Приватизация — длительныйи мучительный процесс. Исторический опыт дает и факты, которые свидетельствуюто сильной растянутости приватизации во времени, и аргументацию в защитупостепенности. Главный из этих аргументов состоит в том, что скорость справедливойприватизации обязана соотноситься с возможностями накопления денежныхкапиталов, в частности, сбережений населения. А они таковы, что выделение наэто мероприятие более 1-2% национального дохода в год нарушает стабильностьэкономики. Учитывая, что общая стоимость накопленных зданий, сооружений иоборудования в нормальной западной стране обычно значительно больше годовогонационального дохода, продажа всех основных фондов легко может растянуться намногие десятилетия.

Очевидно, что политики,которые решили покончить с полным огосударствлением экономики и которыеполагают, что только всеохватывающая приватизация поможет создать эффективнуюсистему хозяйствования, оказываются перед трудным выбором: или растянуть переходот одного экономического режима к другому на добрые полвека, или раздатьсредства частным лицам бесплатно, или же, наконец, создать условия дляпринудительного перераспределения дохода из фонда потребления в фонд накопления.

Рассмотрим причиныприватизационного процесса на примере факторов, которые инициировали процессзападной приватизации в 80-х годах. Она началась в западноевропейских странах вконце 70-х начале 80-х годов и стала возможной и необходимой в результате развитияв экономике нескольких долгосрочных процессов. Во-первых, за сорок военных ипослевоенных лет был достигнут высокий уровень централизации частных капиталов.Распространение мощных в финансовом отношении транснациональных корпораций,которые в свое время лежали в основе национализации капиталоемких видовпроизводства. Частным финансовым группам сейчас по плечу мобилизовать крупныеденежные капиталы, достаточные для самостоятельного осуществления большинствановых промышленных проектов и модернизации старых отраслей. Всего лишь несколькимидесятилетиями ранее, в 40-е-50-е годы, многие базовые и новые отрасли(железнодорожный и воздушный транспорт, металлургическая и добывающая связь)можно было создать или реорганизовать только благодаря массированной бюджетнойподдержке правительства.

С тех пор изменилисьтакже условия конкуренции и организация межфирменных хозяйственных связей. Всвое время важным аргументом в пользу национализации и прямого государственногоконтроля было обвинение “трестов” — крупных корпораций — в регулярной монополистическойпрактике на рынках сбыта и сырья, в торможении научно-технического прогресса, вполном игнорировании интересов наемного труда.

В 50-70-е годы произошлирешающие перемены, связанные с формированием нового типа развития на основенепрерывного совершенствования техники и технологии, расширения идиверсификации рынков в едином мировом экономическом пространстве.Интернационализация производства и обращения практически ликвидировалаопасность “загнивания” экономической жизни. Несмотря на невиданные ранее темпыконцентрации и централизации капитала, в большинстве отраслей были созданыустойчивые режимы эффективной конкуренции. Даже крупные банковские, торговые,промышленно-финансовые группы сейчас неспособны установить контроль надмировыми отраслевыми рынками. Отпала острая необходимость противостоятьадминистративными мерами тенденции к картелизации рынков, которая в 30-е годыбыла настоящим бичом свободного предпринимательства и ощутимой преградой на путинаучно-технического прогресса.

Третья группа причин,повернувших вспять тенденцию к огосударствлению экономической жизни,теоретически обоснованной Кейнсом, марксистами и институционалистами. Онанепосредственно связана с последствиями кризиса 1974-1975 гг. Кризис преподалнеожиданный урок теоретикам и практикам “государства благосостояния”,опиравшимся на теоретическую схему кейсианства. Кейсианская схема предполагаетвоздействие на поведение предпринимателей путем изменения параметровплатежеспособного спроса, в частности, через бюджетную политику, то есть черезмакроэкономическую сферу.

Выяснилось, что в периодырезких изменений структуры отраслевых издержек производства и платежеспособногоспроса (именно это случилось после скачкообразного повышения нефтяных цен в1973 г.) эффективным способом преодоления экономического кризиса может бытьтолько стратегия всеохватывающего внедрения в производство результатов научно-техническогопрогресса. Проводить такую стратегию должны, прежде всего, предприятия — толькоим известны вкусы и намерения потребителей и реальное наполнение их кошелька.Эффективно стимулировать научно-технический прогресс на отдельных предприятияхгосударство неспособно. Мобилизация крупных финансовых ресурсов путемналогообложения, которая успешно использовалась в свое время при созданииатомного оружия и баллистических ракет, покупателем которого было самогосударство, здесь явно не оправдывает ожиданий.

Но еслипроизводительность общественного труда не повышается вследствие форсированногогосударством инвестирования, рушится вся цепочка народнохозяйственных зависимостей,отраженных в кейнсианской модели (в соответствии с которой прирост бюджетныхрасходов и дешевых кредитов расширяет потребительский и инвестиционныйплатежеспособный спрос, что, в свою очередь, стимулирует производство). Междутем вся философия “государства благосостояния” привязана к идее увеличенияспроса ради расширения высокоэффективного производства.

В 30-х годах такаязависимость действовала. Казалось, что она приносила свои плоды и впослевоенный период. “Нефтяной кризис” изменил направлениепричинно-следственных связей.

Можно утверждать, чтонеобходимость государственного присутствия в производственной сфере в качествепредпринимателя, остро ощущавшаяся в 40-е годы, к началу 80-х годов отпала всостав правительственных мероприятий, направленных на поддержание экономическойактивности, разгосударствление и приватизацию. Произошло это не сразу после“нефтяного кризиса”, а спустя 5-7 лет, на протяжении которых текущаяэкономическая политика оставалась кейнсианской. В рамках этой политикипреодоления кризиса государственные предприятия, вопреки их стратегическиминтересам, активно использовались своим владельцем как инструмент поддержанияглобального спроса. Правительства наложили на государственные предприятия рядобязательств, от которых частный сектор был освобожден: формирование инвестицийза счет увеличения задолженности, сохранение уровня занятости ради облегченияситуации на национальном рынке труда и вопреки производственной целесообразности,сдерживание роста цен на продукцию, чтобы индексы национальной инфляции не поднималисьслишком быстро и т.д. Государственное предпринимательство было поставлено взаведомо неравные условия и несло убытки, которые не должно было бы нести, будьполитика правительства одинаковой по отношению ко всем экономическим субъектамна микро уровне.

Работая и раньше врежиме, как правило, нулевой прибыльности государственный производственныйсектор вышел из кейсианского этапа антикризисной и антиинфляционной политики сглубоко расстроенными финансами. И консервативная критика поспешила обвинить вовсем “безответственных” государственных менеджеров, которые якобы по природесвоей неосмотрительны, так как над ними не висит дамоклов меч банкротства.Любой менеджер как лицо наемного труда не обязан владеть собственностьюуправляемой им компании, будь она частной или государственной. Мотивы егоэффективного поведения как управляющего определяется рынком менеджеров. А наэтом рынке все равны, так как оценка зависит от успешности предыдущего профессиональногоопыта.

Кризис, развивающийся вусловиях широкой интернационализации и проницаемости национальных экономическихграниц, остро поставил проблему конкурентоспособности хозяйствующих агентов.Начался пересмотр принципов государственного вмешательства в экономику.Предпринимательский класс потребовал и добился от государства, с одной стороны,отказа от большинства избирательных методов воздействия, когда объектомгосударственного вмешательства становилась отдельная компания или отрасль, а сдругой стороны, резкого сокращения общих макроэкономических накладных расходовв виде разветвленной социальной политики, высоких потолков для минимальныхзаработных плат, вольготных выплат по причине безработицы, временнойнетрудоспособности и т.д. Время “государства благосостояния” закончилось.Вместе с ним закончилась и миссия государственного сектора, занимавшего вструктуре правительственных социальных структур определенное место.

В конце 70-х годовзападный капитализм вступил в период широкой приватизации. Нельзя забывать и отом факте, что приватизация оказалась чрезвычайно выгодной в политическомплане. Переводя на уровень предприятий решение непопулярных, но неотложных инеизбежных экономических проблем (сокращение занятости в силу производственнойнеобходимости, уменьшение бюджетных дотаций путем повышения цен на продукциюгосударственных предприятий, сдвиг всей совокупности отношений “трудовойколлектив — правительство” в сферу отношений “трудовой коллектив — частныйсобственник”), консерваторы снимали с себя как представителей государственнойвласти ответственность за социально-экономическое положение в стране. Тем самымони политически переиграли социалистов и радикалов, призывавших голосовать засебя именно потому, что они якобы знали, как справиться с кризисом.

Политический интересудачно совпал с идеологическим. Сам факт обращения к приватизации после долгихдесятилетий господства государственного капитализма реабилитировалкапиталистическую систему хозяйствования.

В виду специфическогоположения России в начале 90-х, приватизация не могла идти по пути постепенногоувеличения её объёмов, для полуразрушенной экономики нужна была ускоренная иэффективная программа продажи государственного имущества. Насколькорезультативно прошёл этот процесс, мы можем судить по событиям сегодняшних днейи кто знает выбери правительство тогда иной путь приватизации, мы, возможно, оказались бы сейчас в более выгодной ситуации, однако оправданием может служитьто, что до нас никто в таких масштабах не проводил денационализацию имущества,а времени было очень мало.    

Одним из основныхнаправлений ускоренной приватизации является акционирование, те преобразованиегосударственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества.Необходимо подчеркнуть, что при преобразовании государственных и муниципальныхпредприятий не допускается создание акционерных обществ закрытого типа, в томчисле холдинговых компаний на основе концернов, союзов, ассоциаций, в составкоторых входят государственные предприятия. Решения о преобразованиипредприятия в акционерные общества принимаются территориальными агентствамиГосударственного комитета Российской Федерации по управлению государственнымимуществом или соответствующими комитетами по управлению имуществом.

Решения принимаются наосновании государственной, республиканской или местной программы приватизации,рассмотренной заявки на приватизацию, собственной инициативы вышеназванныхорганов, решений правительства Российской Федерации, отраслевых программприватизации, утвержденных правительством, и решений других органовгосударственной власти в соответствии с действующим законодательством.

Подготовка преобразованиягосударственного или муниципального предприятия в акционерное обществоосуществляется комиссией по приватизации. Учредителем акционерного обществавыступает исключительно соответствующий комитет, территориальное агентство.

Принят следующий порядокпреобразования предприятия в акционерное общество. Учредитель (комитет,территориальное агентство) представляет в орган государственной регистрацииследующие документы: решение комитета (территориального агентства) о создании открытогоакционерного общества, заявку на регистрацию, устав акционерного  общества.Установлен двухнедельный срок на регистрацию со дня подачи заявки. Регистрационныйсбор и иные платежи, как отмечалось ранее, не взимается по всем актам и сделкамприватизации. Государственное или муниципальное предприятие считаетсяпреобразованным в акционерное общество со дня его регистрации, а его имуществопереданным на баланс акционерного общества, которое выходит из подчинениявышестоящего территориального отраслевого органа управления.

На баланс акционерногообщества передаются имущество предприятия, перечисленное ранее и составляющееуставной капитал общества, а также государственное, муниципальное имуществопредприятия, переданное комитетом акционерному обществу по договору.

В уставной капиталакционерного общества не включается следующее имущество, передаваемое ему подоговору:

объекты, для которыхустановлен законодательством особый режим приватизации;

объектысоциально-бытового и культурного назначения и другие объекты, по которым былопринято решение сохранить их в государственной или муниципальной собственности.

Размер уставного капиталаакционерного общества определяется комиссией по приватизации; при этом в моментучреждения этого общества он должен состоять из оговоренного числа обыкновенныхи привилегированных акций с одинаковой номинальной стоимостью.

Обыкновенная акция — ценная бумага, дающая право в один голос при решении вопросов на собранииакционеров и участвовать в распределении чистой прибыли после пополнениярезервов и выплаты дивидендов по привилегированным акциям.

Привилегированная акция — ценная бумага, обеспечивающая фиксированный при ее выплате дивиденд ипреимущество при распределении прибыли и ликвидации общества; привилегированнаяакция не дает права голоса.

В уставе акционерногообщества в обязательном порядке определяются общая стоимость и количествобезвозмездно передаваемых работникам предприятия акций, которые являютсяименными привилегированными, не дающими права голоса.

После документальногозавершения преобразования государственного или муниципального предприятия вакционерное общество комитет передает права учредителю и пакет акций общества всоответствующий фонд имущества, который осуществляет полномочия собственника наобщих собраниях акционеров и несет ответственность за деятельность акционерногообщества в пределах его доли в уставном капитале. К осуществлению полномочийсобственника на общих собраниях акционерных обществ, контрольные пакеты акцийкоторых закреплены за государством, по решению правительства РоссийскойФедерации могут привлекаться представители соответствующих министерств и комитетовРоссии.

Первое собраниеакционеров проводится не позднее чем через 12 месяцев со дня регистрации. Наэтом собрании формируются органы управления обществом. До этого функцииисполнительной дирекции акционерного общества исполняют ранее назначенныеруководители, а функции совета директоров общества —  фонд ( комитет ) .

В течение месяца послерегистрации общества трудовой коллектив приватизированного предприятия обязанпринять решение о единовременном распределении привилегированных акцийработникам предприятия, включая бывших работников (пенсионеров или лиц, имеющихправо вернуться на данное предприятие). Эти акции передаются перечисленнымлицам безвозмездно. Решение принимается на общем собрании (конференции)трудового коллектива простым большинством голосов от общего числа работниковпредприятия. Соответствующий фонд государственного имущества или комитетутверждает этот список. Право собственности акционеров на эти акции возникает смомента внесения этих лиц в реестр акционеров. Акционеру по его требованиювыдается сертификат на принадлежащие ему акции.

Фонд (комитет)осуществляет продажу принадлежащих ему акций в установленном порядке. Из числатех акций любого акционерного общества, которыми владеет фонд право голосамогут иметь не более 20% от общего числа акций каждого общества, остальныепринадлежащие фонду акции, независимо от их количества и номинального статуса,являются привилегированными с фиксированным дивидендом (в размере учетнойставки банковского процента). При продаже этих акций их номинальный статусвосстанавливается.

Продажа акций регистрируетсяпутем внесения в реестр акционеров соответствующих изменений.

Акционерное обществостановится правопреемником прав и обязанностей приватизированного предприятия.

В условиях господствагосударственной собственности акционирование является одним из основныхнаправлений приватизации, позволяет дать предприятиям рыночнуюорганизационно-правовую форму, не меняя формы собственности. Акционерная формав наших условиях является наиболее понятной народу, а потому предпочтительной,позволяющей охватить приватизацией практически все предприятия независимо от ихведомственной подчиненности. Акционерная форма собственности сочетает в себеполную свободу предпринимательства с жесткими ограничительными условиями.Образованные таким путем акционерные общества в своей деятельности допоследнего времени руководствовались “Временным положением о преобразованиигосударственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества”(Указ Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г. № 66), “Положением обакционерных обществах”, утвержденным Правительством России от 25 декабря 1990г. № 601, “Типовым уставом акционерного общества открытого типа”, утвержденнымУказом Президента РФ от 1 июля 1992 г. № 721. 1 января 1996 г. вступил в силуФедеральный закон “Об акционерных обществах”. Новый документ распространяетсвое влияние на все акционерные общества Российской Федерации как действующие,так и вновь создаваемые. Для них он является своеобразной азбукой, которая от“А” до “Я” регламентирует весь их образ жизни и деятельности.

Рассмотрим основныепринципы деятельности акционерного общества. В соответствии с названным вышеЗаконом акционерным обществом является коммерческая организация, созданная наоснове добровольного соглашения юридических и физических лиц (в том числе иностранных),объединивших  свои средства путем выпуска акций, и имеющая целью удовлетворениеобщественных потребностей и извлечение прибыли. Общество может создаваться вовсех отраслях народного хозяйства и осуществлять любые виды хозяйственнойдеятельности, не запрещенные законом. Общества создаются без ограничения срокадеятельности, если иное не оговорено в их уставе. Общество является юридическимлицом и обладает полной хозяйственной самостоятельностью, включая определениеформ управления, принятие производственных решений, сбыт продукции,установление цен и оплаты труда, распределение чистой прибыли. Акционерыотвечают по обязательствам общества в пределах личного вклада в капитал,общество не отвечает по обязательствам акционеров. Акционерное общество несетответственность по своим обязательствам всеми активами, т.е. всем имуществом.Согласно положению, общество может быть открытым или закрытым, что отражается вуставе. Акции открытого общества могут переходить от одного лица к другому безсогласия других акционеров; акции закрытого общества могут переходить от одноголица к другому только с согласия большинства акционеров, если иное не оговореноуставом. В нашей стране большое развитие получили акционерные общества закрытоготипа.

Правительство принялорешение о преобразовании закрытых акционерных обществ, созданных на основегосударственной собственности, в открытые. Такой подход позволил сделатьприватизацию более гласной и демократичной, расширил круг участников. Высшиморганом управления является общее собрание акционеров, в промежутках междуобщими собраниями — совет директоров. В период между собраниями акционеров изаседаниями совета директоров всей деятельностью общества руководит правление впределах компетенции, определенной уставом.

К исключительнойкомпетенции общего собрания акционеров относятся изменения устава, уставногокапитала, избрание совета директоров, утверждение годовых результатовхозяйственной деятельности, создание и ликвидация дочерних предприятий илифилиалов, а также реорганизация и ликвидация общества.

Преобразованиегосударственных предприятий в акционерные общества позволит привлечь частныйкапитал и иностранные инвестиции. Наконец, акционирование государственныхпредприятий даст возможность внедрить холдинговую систему управленияпромышленностью на различных уровнях (государственном, отраслевом,региональном). Холдинг-компании — это акционерные общества, владеющие пакетомакций, как правило, контрольным, других компаний и фирм. Это позволяетхолдинг-компании осуществлять по отношению к последним контрольные,управленческие, финансово-кредитные и другие функции, сохраняя юридическую иоперативно-экономическую самостоятельность предприятий.

3.2 Функционирование акционерной формы собственности вРоссии

Учреждение АОотличается своей сложностью. Инициатива создания предприятия, разработка плана,состав­ление проекта устава, обращение к публике принять участие в организуемомпредприятии и т.д.— все это падает на плечи учредителей (инициативной группы).В качестве таковых могут выступать как физические, так и юридические лица (еслитолько хозяйственное общество — учредитель не состоит из одного лица).

Учредителисозывают учредительное собрание, где решают все необходимые вопросы и заключаютмежду собой договор, оп­ределяющий порядок осуществления ими совместнойдеятельно­сти по созданию общества, размер уставного капитала, категориивыпускаемых акций, порядок их размещения и другие условия. Конечно, такойдоговор должен иметь письменную форму.

Далееследует разработка проекта устава. Он, как правило, составляется учредителями иможет содержать любые положе­ния, которые они сочтут нужным в нем отразить.Однако закон определяет главные моменты содержания устава, причем соот­ветствующиенормы носят довольно императивный характер.

Всоответствии с п. 3 ст. 11 Закона[2] устав общества должен содержать:

—  полное и сокращенное наименование общества;

—место нахождения общества; — тип общества (открытое или закрытое);

—количество, номинальную стоимость, категории акций (обык­новенные,привилегированные) и типы привилегированных акций, размещаемых обществом;

—права акционеров — владельцев акций каждой категории (типа);

— размеруставного капитала общества;

—структуру и компетенцию органов управления, порядок принятия ими решений;

—  порядокподготовки и проведения общего собрания акцио­неров, в том числе переченьвопросов, решение по которым при­нимается органами управления обществаквалифицированным большинством голосов или единогласно;

—сведения о филиалах и представительствах общества. Устав также долженопределять иные положения, предусмот­ренные указанным Законом:

—сроки оплаты акций;

—срок проведения годового собрания акционеров (не ранее чем через два месяца ине позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года), порядок исроки информирования акционеров о дате собрания, итогах голосования и принятыхре­шениях (не позднее 45 дней с даты принятия);

—количество и номинальную стоимость акций, приобретен­ных акционерами(размещенные акции); права, предоставляемые акциями каждой категории (типа);

—размер дивиденда и/или стоимость, выплачиваемую при ликвидации общества(ликвидационная стоимость) по привилеги­рованным акциям каждого типа,определяемые в твердой денеж­ной сумме или в процентах к их номинальной стоимости;порядок их определения (владельцы привилегированных акций, по кото­рым неопределен размер дивиденда, имеют право на его получе­ние наравне с владельцамиобыкновенных акций);

—очередность выплаты дивидендов и ликвидационной стои­мости по каждому типупривилегированных акций (если типов два и более);

—порядок выпуска и размещения облигаций и иных ценных бумаг (если этопредполагается);

—размер резервного фонда (не менее 15% от уставного капи­тала) и размережегодных отчислений в резервный фонд (не ме­нее 5% от чистой прибыли додостижения размера, предусмот­ренного уставом);

—порядок избрания членов совета директоров, ревизионной комиссии, а такжеграницы их компетенции;

—порядок применения и пределы ответственности исполни­тельного органа обществаза организацию, состояние и достовер­ность бухгалтерского учета, засвоевременное представление фи­нансовой отчетности в соответствующие органы, атакже сведений о деятельности общества акционерам, кредиторам и в средствахмассовой информации.

Вместес тем по многим позициям Закон допускает многова­риантный подход ипредоставляет учредителям право выбора луч­шего с их точки зрения варианта. ВЗаконе часто встречаются следующие обороты: «… в случаях, предусмотренныхуставом», «если в уставе не предусмотрено иное» и т. д.

Поэтомув устав конкретного акционерного общества можно при необходимости вноситьзаписи, позволяющие:

ограничиватьсрок деятельности АО, хотя по Закону это не­обязательно;

ограничиватьвозможность проведения закрытой подписки на выпускаемые обществом акции (п. 2ст. 7);

наделятьзакрытое общество преимущественным правом на приобретение акций, продаваемыхакционерами, если они сами не используют это право. Срок покупки не может бытьменее 30 и более 60 дней с момента предложения акций на продажу (п. 3 ст. 7);

ограничиватьколичество, суммарную номинальную стоимость акций, а также число голосов,предоставляемых одному акционе­ру (п. З ст. 11);

определятьколичество и номинальную стоимость акций, ко­торые общество вправе размещатьдополнительно к уже разме­щенным (объявленным), а также порядок и условия ихразмеще­ния (п. 1 ст. 27);

даватьсовету директоров право увеличивать уставный капитал, либо повышая номинальнуюстоимость акций, либо добавляя к ним новые в пределах количества объявленных акций,и принимать реше­ние о внесении соответствующих изменений в устав (п. 2, З ст.28);

уменьшитьуставный капитал путем приобретения и погаше­ния части акций (п. 1 ст. 29, п. 1ст. 72);

наделятьвладельцев привилегированных акций определен­ного типа правом голоса на общемсобрании акционеров, что не допускается, если не определено уставом (п. 1 ст.32);

накапливатьи выплачивать впоследствии (кумулятивные при­вилегированные акции)невыплаченный или не полностью выпла­ченный дивиденд по привилегированнымакциям определенного типа, размер которого определен в уставе (п. 2 ст. 32);

определятьвозможность и условия конвертации привилеги­рованных акций определенного типа вобыкновенные или приви­легированные акции иных типов (п. 2 ст. 32);

предусматриватьправо голоса по привилегированным акци­ям определенного типа, если уставомопределена возможность их конвертации в обыкновенные (п. 5 ст. 32, п. 1 ст.49);

размещатьоблигации и иные ценные бумаги необязательно по решению совета директоров (п. 2ст. 33, п. 7 ст. 65);

ограничиватьвиды имущества, которым могут быть оплачены акции и иные ценные бумаги общества(п. 3 ст. 34);

взыскиватьнеустойки (штраф, пени) за неоплату акций (п. 4 ст. 34);

формироватьиз чистой прибыли специальный фонд акциони­рования работников общества (п. 2ст. 35);

наделятьвладельцев голосующих акций и ценных бумаг, кон­вертируемых в такие акции (с ихоплатой деньгами), преимуще­ственным правом на их приобретение в количестве,пропорцио­нальном доле каждого акционера (п. 1 ст. 40);

объявлятьо выплате дивидендов по размещенным акциям ежеквартально, раз в полгода или разв год (п. 1 ст. 42);

выплачиватьдивиденды не только деньгами, но и иным иму­ществом (п.1 ст. 42);

расширять(по сравнению с Законом) перечень вопросов, ре­шаемых на общем собранииакционеров квалифицированным боль­шинством голосов (п. 2 ст. 49);

вводитьособенный порядок подсчета голосов на общем собра­нии акционеров (п. 2 ст. 49);

предусматривать,что ряд вопросов (см. пп. 2, 12, 15—20 п. 1 ст. 48 Закона) могут выноситься наобщее собрание не только по предложению совета директоров общества (п. 3 ст.49);

назначатьболее поздний, чем в Законе, срок для подачи пред­ложений в повестку дня общегособрания акционеров (по Закону — не позднее 30 дней после окончания финансовогогода, —п.1 ст. 53);

разрешатьАО с числом акционеров более пятисот тысяч про­водить новое, взаменнесостоявшегося, общее собрание акционе­ров при меньшем, чем по Закону, кворуме(по Закону — не менее 30% размещенных голосующих акций, — п. ст. 58);

передаватьв АО с числом акционеров — владельцев голо­сующих акций менее пятидесятифункции совета директоров об­щему собранию акционеров (п. 1 ст. 64);

относить ккомпетенции совета директоров образование ис­полнительного органа общества идосрочное прекращение его полномочий (ст. 48), а также определение условийзаключаемого с ним договора и размеров выплачиваемых ему вознаграждений икомпенсаций (ст. 65,69);

устанавливатьтребования (критерии), предъявляемые к ли­цам, избираемым в состав советадиректоров общества (п. 2 ст. 66);

предусматриватьдля АО с числом акционеров — владельцев обыкновенных акций менее одной тысячикумулятивное голосова­ние при выборах членов совета директоров (п. 4 ст. 66);

определятьособенности избрания и переизбрания председа­теля совета директоров, егокомпетенцию, в том числе — право решающего голоса (ст. 67, п. 3 ст. 68);

расширятькруг лиц, имеющих право созвать заседание сове­та директоров; предусматриватьвозможность принятия решений на совете заочным голосованием (опросным путем, —п.1 ст. 68);

расширятьпредусмотренный Законом перечень документов, подлежащих хранению (п. 1 ст. 89).

Уставакционерного общества может содержать и другие по­ложения, не противоречащиезаконодательству.

Ккатегории особо важных при учреждении АО относится во­прос о вкладахучредителей. Чаще всего вклады вносятся в де­нежном выражении, даже в счетоплаты 50% уставного капитала. Однако не исключено осуществление учредителямивкладов и дру­гим способом, т. е. не наличными деньгами, а имуществом, напри­мерпутем привнесения в АО земельного участка, патента или уже имеющегосяпредприятия. Помимо этого АО может получить какое-либо оборудование или иноеимущество за плату. Чтобы предотвратить злоупотребления, такие случаинеобходимо под­робно расписывать в учредительных документах. Договоры об иму­щественныхвкладах являются действительными лишь в том слу­чае, если в уставе АО указанпредмет имущественного вклада или приобретаемый объект, лицо, у которогоприобретено это имуще­ство, а также сумма акций, гарантированных приимущественном вкладе, или сумма вознаграждения, определенная при приобрете­нииимущества. Такого рода сведения должны предусматриваться и в отношении особыхпреимуществ в пользу отдельных акционе­ров, а также соглашений о возмещенииакционерам или другим лицам расходов или вознаграждения за создание АО.

Посвоей собственной воле учредители обычно включают дан­ные о предметедеятельности, представительстве, способе публи­кации данных об обществе,порядке избрания и составе правления и другие. Положения по вопросам, неурегулированным в законе, должны соответствовать основным принципамакционерного зако­нодательства.

Уставутверждается учредителями большинством в 3/4 го­лосов и становится обязательнымдля контрагентов общества и всех акционеров, а не только для тех, кто принималучастие в его выработке и утверждении. В отличие от устава учредительныйдоговор, который заключают его учредители между собой в целях совместнойдеятельности по организации общества, порождает права и обязанности только для учредителей.

Иногдав акционерном обществе принимается внутренний рег­ламент. Этот акт болееподробно и детально регулирует многие из вопросов, отраженных в уставе, как-то:изменение размера ус­тавного капитала, порядок распределения и передачи паев,совер­шения займов, проведения собраний, голосования, назначение ди­ректоров,их полномочия и т. п. Одним словом, этот акт (если его сочтут необходимымпринять участники АО) направлен на регу­лирование отношений между акционернымобществом и его ак­ционерами. Положения внутреннего регламента не должны про­тиворечитьположениям устава. А если такое имеет место, то преимущество должно отдаватьсяуставу.

Послесоставления учредительных документов начинается формирование уставногокапитала. Как уже указывалось ранее, возможны два способа образования уставногокапитала: единовре­менный и постепенный. Но в обоих случаях для созданияобщества необходима подписка на весь уставный капитал. К моменту реги­страцииобщества должно быть оплачено не менее 50% уставного капитала. Возможна оплатавкладами в натуре, но за оценкой таких вкладов требуется особый контроль, длячего они предва­рительно должны быть оценены независимыми оценщиками. За­вершаетсяэта стадия создания общества созывом собрания буду­щих акционеров, на котором одобряетсяустав, заслушивается от­чет учредителей об обеспечении формирования уставногокапи­тала, образуются органы управления обществом. Важный момент учрежденияобщества — его регистрация. В настоящее время в России действует порядок,согласно ко­торому при выполнении предусмотренных в законе предписаний длявозникновения права на регистрацию акционерного общества не требуетсячьего-либо распоряжения или разрешения. Такой порядок лучше всего выражаетсятермином регистрационный. При регистрации АО осуществляется проверка выполнениятребова­ний о регистрации. Вопросы экономической и хозяйственной целе­сообразностипри этом не должны обсуждаться.

Согласноновому ГК РФ (ст. 51) все юридические лица обяза­ны регистрироваться в органахюстиции, определяемых законом о регистрации юридических лиц. Пока такой законне издан, приме­няется прежний порядок регистрации юридических лиц органамиисполнительной власти. Отказ в регистрации может быть обжа­лован в суд.

Инаконец, заключительная стадия учреждения АО состоит в издании проспектаэмиссии, размещении акций между учреди­телями и регистрации проспекта эмиссий вФедеральной комиссии по ценным бумагам.

Организационнаясхема создания акционерного общества пред­ставлена на рис. 3.1.

Этапы Выполняемая работа Подготовка учредительного собрания 1) формирование состава учредителей и заклю­чение договора между ними; 2) образование рабочей комиссии для разработ­ки необходимой документации (могут привле­каться и сторонние исполнители); 3) разработка технико-экономического обосно­вания и определение начального размера устав­ного капитала; 4) определение размеров вкладов (не менее 50% уставного капитала) и их денежная оценка; 5) подготовка проекта устава. Проведение учредительного собрания 1) принятие решения об учреждении АО; 2) утверждение устава (не менее 3/4 голосов); 3) избрание органов управления и принятие решения по другим вопросам, связанным с ор­ганизацией АО; 4) оформление учредительных документов и представление их на регистрацию. Регистрация АО 1) рассмотрение регистрационных документов регистрирующим органом; 2) доработка документов при наличии замеча­ний регистрирующего органа; 3) получение временного свидетельства о реги­страции (в течение 30 дней); 4) предоставление в регистрирующий орган справки об оплате 50% уставного капитала и получение официального свидетельства о регистрации АО; 5) получение акта о регистрации выпуска цен­ных бумаг (для ОАО); 6) оформление счетов АО в банках. Размещение акций 1) издание проспекта эмиссии; 2) размещение акций между учредителями.

Акционерное общество считается созданным с момента его го­сударственнойрегистрации.

Подчленством понимается совокупность прав и обязанностей акционера.

Права акционераделятся на два вида.

А.Личные права. К ним относятся: право на участие в общих собраниях общества,право на голос, право на спаривание приня­тых решений, право на информацию идругие.

Б.Имущественные права. В их числе можно отметить право на получение дивиденда,право на часть имущества при ликвида­ции акционерного общества (ликвидационнуюквоту), преимущест­венные права на приобретение нового выпуска акций приувеличе­нии уставного капитала и другие, если они определены в уставе.

Акционерноеобщество носит чисто капиталистический харак­тер (цель — собирание капитала дляосуществления какой-либо социально полезной деятельности, приносящей прибыль),и поэтому личные права здесь не доминируют. Если же рассматривать значе­ниепоследних, то можно заметить, что они зависят от имуществен­ных прав:возможность реального осуществления личных прав при­надлежит лицам, обладающимзначительным количеством акций.

Основнымимущественным правом акционеров является пра­во на получение дивидендов.Дивиденд определяется в процент­ном отношении к номинальной стоимости акции, аесли номиналь­ная цена акции не оплачена полностью — то, соответственно, коплаченной сумме.

Обычносчитают, что акционеру гарантируется ежегодное по­лучение дивиденда. Такоемнение не совсем верно. Для получения дивиденда необходимо предварительнодобиться, чтобы общество давало прибыль. Считается, что общество имеет прибыль,если его активы превышают пассивы. Прибыль может быть получена и иным путем,помимо повышения эффективности работы предприятия, например продажей акций поцене выше номинала, переоценкой активов общества вследствие уменьшенияуставного капитала.

Дляполучения дивиденда важен и второй момент: решение об­щего собрания о выплатедивидендов. Ведь вполне возможен и про­тивоположный вариант, когда собраниеакционеров решает напра­вить всю прибыль в дело, на развитие производства. Итогда диви­денды за год не выплачиваются. Правда, это бывает не так часто.Здесь следует отметить, что выплата дивидендов гарантируется владельцампривилегированных (не имеющих право голоса) акций по ставке зафиксированной вуставе общества.

Какуючасть прибыли направить на выплату дивидендов и каким размером ограничить их,совет директоров рекомендует общему собранию, которое может согласиться или несогласиться с такими рекомендациями, утверждая или не утверждая данное решение.Собрание вправе изменить предложенное советом ди­ректоров решение, но только всторону уменьшения размера ди­видендов. Считается, что увеличение дивидендов неотносится к его компетенции, поскольку для принятия столь важного решения нужендетальный экономический анализ состояния дел в акцио­нерном обществе, которыйспособен провести только совет дирек­торов (либо самостоятельно, либо с помощьюспециалистов). Та­кое положение ставит преграду для принятия скоропалительных ибезответственных решений общим собранием.

Каки любое право, право на получение дивиденда должно обеспечиваться юридическойзащитой. Она осуществляется судом. Но здесь есть ограничения. Можно реализоватьтакое право с по­мощью суда, если дивиденд объявлен и его выплата становитсядолгом акционерного общества. А если эти факторы отсутствуют? На сей счет нетуказаний в законе. Молчит пока и судебная прак­тика. Суды западных странпоступают по-разному. Так, по праву США и Англии считается, что для вынесениярешения суду надо знать, носила ли деятельность АО прибыльный характер. Но до­казатьэто обязаны акционеры. Однако и этого мало. Надо дока­зать, что выплатадивидендов не нанесет ущерба деятельности корпорации, что весьма сложно. Покрайней мере, американские юристы вынуждены признать, что суды неохотновторгаются в сферу управления внутренними делами корпорации'.

Дивидендымогут выплачиваться в разной форме: акциями, облигациями, товарами, деньгами.

Следуетуказать и на обязанности акционеров. Они должны оплатить часть уставногокапитала, которая представлена их ак­циями, не разглашать конфиденциальнуюинформацию, беречь имущество, принадлежащее акционерному обществу, соблюдатьположения корпоративных документов, оказывать содействие об­ществу восуществлении его деятельности и, наконец, нести иму­щественную ответственностьпо долгам общества в размере стои­мости своих акций.

Коллективакционеров не остается неизменным. Насколько часто происходят изменения в егосоставе, зависит от привлекательности АО, которая определяется эффективностьюего работы. Но даже если АО и выглядит выигрышно с этой точки зрения,обновление коллектива акционеров происходит хотя бы за счет правопреемст­ва(реорганизации юридического лица или смерти гражданина).

Вуставах закрытых акционерных обществ встречаются поло­жения, говорящие о том,что при реорганизации юридического лица или в случае смерти гражданина —участника общества правопреемники могут вступить в АО с согласия общегособрания акционеров. Данное положение противоречит требованиям зако­нодательства.Поскольку акция является именной ценной бумагой, то права, удовлетворенные ею,будут передаваться в порядке, установленном для уступки требований (п. 2 ст.146 ГК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 382 (уступкатребования) для перехода прав кредитора к другому лицу не требуется согласиедолжника, если иное не предусмотрено Законом. Поэтому для наследования(правопреемства) прав кредитора (акционера) его наследниками (правопреемниками)согласие собрания акционеров (фактическое волеизъявление юридического лица —должника по отношению к акционеру) не требуется. На основании норм ГК РФ данные поло­жения устава могут быть признанынедействительными. Иногда уставы ЗАО включают вкомпетенцию общего собрания такие пол­номочия, как «прием в общество новыхакционеров». Следует учи­тывать, что полномочия по приему новых участников(акционе­ров) ГК и Закон не предусматривают.

Существуетнесколько способов появления нового акционера: покупка им дополнительновыпущенной акции; покупка им ранее выпущенной акции у другого участника. илиобщества;

конвертацияиной ценной бумаги в акцию общества.

Анализируяданные способы, можно сказать, что общее собра­ние вправе принимать крассмотрению вопросы, связанные с воз­можностью конвертации (3-й способ) вакции ценных бумаг, но при этом решается вопрос о возможности конвертации, а нео приеме новых участников в состав общества. Что касается 1-го и 2-го способов,то здесь общество может осуществить лишь право преимущественной покупки.Поэтому общество в лице общего со­брания акционеров вправе устанавливать возможностьконверта­ции тех или иных своих ценных бумаг в акции общества или возможностьпреимущественного права покупки акций, но не мо­жет решать вопросы о приеменовых участников в общество.

Ликвидация общества может бытьпроведена добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, с учетом требований Федерального закона от 26 декабря 1995г. №208-ФЗ “Об акционерных обществах” и устава общества.

Общество может быть ликвидировано порешению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РоссийскойФедерации. Ликвидация общества влечет за собой прекращение его деятельности безперехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В случае добровольной ликвидации общества совет директоров(наблюдательный совет) ликвидируемого общества выносит на решение общегособрания акционеров вопрос о ликвидации общества и назначении ликвидационнойкомиссии. Общее собрание акционеров добровольно ликвидируемого обществапринимает решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии.

С момента назначения ликвидационнойкомиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами общества.Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества выступает в суде.Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данныео регистрации юридических лиц, сообщение о ликвидации общества, порядке исроках для предъявления требований его кредиторами.

Срок для предъявления требованийкредиторами не может быть менее двух месяцев со дня опубликования сообщения оликвидации общества. В случае если на момент принятия решения о ликвидацииобщество не имеет обязательств перед кредиторами, его имущество распределяетсямежду акционерами.

Ликвидационная комиссия принимаетмеры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также вписьменной форме уведомляет кредиторов о ликвидации общества.

По окончании срока для предъявлениятребований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточныйликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имуществаликвидируемого общества, предъявленных кредиторами требованиях, а такжерезультатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждаетсяобщим собранием акционеров по согласованию с органом, осуществившим государственнуюрегистрацию ликвидируемого общества.

Если имеющихся у ликвидируемогообщества денежных средств недостаточно для удовлетворения требованийкредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу иного имуществаобщества с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебныхрешений.

После завершения расчетов скредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, которыйутверждается общим собранием акционеров по согласованию с органом,осуществившим государственную регистрацию ликвидируемого общества.

Оставшееся после завершения расчетовс кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационнойкомиссией между

акционерами.

Ликвидация общества считаетсязавершенной, а общество — прекратившим существование с момента внесения органомгосударственной регистрации соответствующей записи в единый государственныйреестр юридических лиц.

3.3 Удельный вес предприятий акционерной формысобственности в  числе предприятий  РФ и валовом внутреннем продукте.

Предприятия акционерной формысобственности занимают лидирующее положение в российской экономике какколичественно, так и качественно. В 1998 году более 85% ВВП России былопроизведено предприятиями этой формы собственности (имеется в виду какгосударственные, так и частные акционерные предприятия).

Тип собственности в процентах от общего числа зарегистрированных предприятий в России Год Государственная Муниципальная АО и товарищества Фермерские хозяйства 1997 12 6 66 18 1998 10 6 68 18

Тенденция к увеличению числа акционерных обществ за счётуменьшения государственных предприятий обусловлена продажей и акционированиемнаиболее нерентабельных и убыточных хозяйств находящихся в государственнойсобственности. Несомненно, такой подход наиболее рационален, но он должен иметьстрогие рамки и ограничения, чтобы исключить возможность нелегальной играбительской приватизации.

Заключение

В настоящее времяакционерная форма собственности является преобладающей в России. Этот фактсвидетельствует о том, что наша экономика постепенно переходит на путь развитиясвойственный всем развитым странам, где такое положение вещей является нормой.Все преимущества такой организации собственности были изложены выше, однакостоит упомянуть о том, что согласно данным журнала «Эксперт» №36 за 1999 год:«Три четверти российской крупной промышленности абсолютно неликвидны. Издвухсот крупнейших компаний на фондовом рынке котируются акции только у 51. Аболее 80% оборота фондового рынка приходится на пять компаний.» Лидерами российскойэкономики являются предприятия нефтегазовой промышленности, что также неприбавляет оптимизма при анализе ситуации, так как Россия фактически сталапоставщиком сырья на западные рынки, при упадке собственной промышленности.Надо полагать, что такое положение вещей изменится в скором времени, иначе нашуэкономику ёще не раз будут потрясать сильнейшие кризисы, а ситуация будетстановиться всё хуже. Российское производство можно спасти только грамотнойпродуманной политикой содействия, а не бездумным увеличением налогового бремяна одних для поддержания на плаву других, это только ухудшает и без тогоплачевное положение.

Акционерная собственность какнаиболее эффективная форма организации производства крупных промышленныхпредприятий станет основой возрождения России и её экономики в будущем, это обязательно произойдёт так как огромный потенциал накопленный за предыдущиедесятилетия не может быть уничтожен в одночасье. 


Список использованной литературы:

Афанасьев В. Н. — Диалектикасобственности: логика экономической формы. — С Петербург 1991 

РубинЮ. В. — Портфель приватизации и инвестирования. Книга собственника. – Москва1992

ДжонУайли энд Снайз – Корпоративное управление. Владельцы, директора и наёмныеработники акционерных обществ. – Москва 1995

ИвановА. Н. – Акционерное общество: управление капиталом и дивидендная политика. –Москва 1996

ОстапенкоВ. Д. – Акционерное дело и ценные бумаги. — Москва 1992

СыродаеваО. Н. – Акционерное право США и России. — Москва 1996

Корпоративноеуправление: сборник документов. — Москва 1997

Приватизацияи управление собственностью: сборник документов. – Москва 1997

ГражданскийКодекс Российской Федерации.

Климович М. Акционирование московских предприятий.// Российскийэкономический журнал.-1995/1.

Мельник-Хмарый В. Трансформация собственности или новая модельуправления производством.// Экономист.-1995/1.

Шихирев В. Акционерная собственность юридических лиц.// Российскийэкономический журнал.-1995/9.

Корпоративное управление в России: по ком звонит колокол?// МЭиМО1996/11, 12

Розинский И. Российские предприятия: дилемма внутренних акционеров.//Российский экономический журнал.-1996/2.

Кокошкин В. К реализации государственных интересов в смешанныхакционерных обществах.// Российский экономический журнал.-1996/4.

Грачёв Н., Котов А., Баумгартен Л., Дудкин В. Сравнительная           результативность работы предприятий различных форм собственности.// Российскийэкономический журнал.-1996/8.

Казаченко В. Собственность: присвоенческий аспект.//  Экономист.-1996/12.

Кокорев А. Перераспределение собственности в частном бизнесе.// Вопросыэкономики.-1997/6.

Винслов Ю. Государственное регулирование и проектирование корпоративныхструктур.// Российский экономический журнал.-1997/1.

Батчиков С.  Корпоративный сектор в переходной российской экономике.//Российский экономический журнал.-1997/8.

Мараев Н. Варианты реорганизации акционерных обществ: разделение ивыделение.// Российский экономический журнал.-1997/10.

Шупыро В. Приватизационный процесс и задачи управлениягоссобственностью.// Российский экономический журнал.-1997/11, 12.

Губанов С. Эволюция отношений собственности: форма и содержание.//Экономист.-1997/2.

Муравьёв А. Корпоративное управление и его влияние на поведениеприватизационных предприятий.// Вопросы экономики.-1998/7.

Мильнер В. Крупные корпорации – основа подъёма и ускоренного развития.//Вопросы экономики.-1998/9.

Куликов В. Российская приватизация в шестилетней ретроспективе.// Российскийэкономический журнал.-1998/1.

Якутин Ю. Корпоративные структуры: вариант типологизации и принципыанализа эффективности.// Российский экономический журнал.-1998/1.

Якутин Ю. Ещё раз к анализу эффективности становящихся российскихкорпораций.// Российский экономический журнал.-1998/9, 10.

Хубиев К. Становление акционерной формы производства.// Экономист-1998/11.

 

еще рефераты
Еще работы по экономической теории