Реферат: Экономика соскучилась по государству
Виктор Добросоцкий
Вэкономике, как известно, не бывает чудес. Не бывает «новой»экономики, не связанной с предыдущей моделью. И нельзя не учитывать социально-психологическиефакторы, национальные особенности. Долго раскачиваясь, обдумывая будущее всамых глобальных и научных параметрах, в России зачастую сознательноотказываются от прагматичных решений, лежащих на поверхности.
Скаких пор чувство наживы, конкуренция и частная собственность стали основнымистимулами развития экономики? У меня постоянно возникают эти и десятки другихвопросов, когда я слышу утверждения о необходимости самоустранения государстваиз экономики, западных инвестиций и интеграции в мировую экономику. Госаппаратраздут, планирование — атавизм социализма, бизнес сам решит, в какомнаправлении ему развиваться, что производить и на чем делать прибыль. С моейточки зрения, такой ход мыслей не что иное, как доведение до логического концаидеи полной дискредитации государственного устройства.
Небывает рынка без государства, это исторический регулятор для защиты максимальнообщих интересов. Иначе — «приватизация», при которой пара друзейподелит природные богатства страны и расскажет голодающим учителям обэффективности частного бизнеса и последовавшем росте доходов россиян. Стыдноэто слушать, когда около 70 процентов семей, имеющих детей, живут за чертойбедности.
Говоряоб оптимальной экономической модели, надо знать конечную цель. Так вот, цельюдолжен быть не мешок золота (его никогда не поделить поровну на всех), аобщество, где каждый, кто честно трудится, будет чувствовать себявостребованным и обеспеченным гражданином. Пути в асоциальную жизнь государстводолжно перекрыть административными запретами. И если мотивом труженика являетсяуспех, то мотивом бездельника должен стать страх.
Сточки зрения макроэкономической политики качественно новый уровеньпромышленности и жизни людей можно достичь только через экономическоезаконодательство, адаптированное, так сказать, к нашим условиям жизни, иподдержку базовых стратегических отраслей, которые составят подконтрольныйгосударству сектор экономики. Упрощенческие подходы к рынку каксамореализующейся системе привели страну к деградации промышленности ипроизводственных отношений, социальным катаклизмам. Сегодня простобезответственно говорить о глобальных реформах, о принципиально новыхстратегиях и свободном рынке, в сознании людей еще не затянулись раны,нанесенные реформами девяностых годов. Кроме того, создание более глубоких формвмешательства государства в экономику, наличие закрытых замкнутых программобусловлены наличием теневого сектора в экономике.
Экономическоеразвитие можно спрогнозировать, просчитать и реализовывать поэтапно, регулируяего и управляя процессом. Именно так можно защитить и отстоять государственныеинтересы, то есть интересы подавляющего большинства населения, малообеспеченныхграждан и детей. В настоящее время разработаны такие программы, как поддержкадепрессивных территорий, отдельных социальных категорий граждан и направленийэкономики. Уверен в перспективности разработанной мною экономической модели«Социальное кольцо», когда за счет нормированного гарантированногообеспечения жизненно важными продовольственными товарами малообеспеченныхграждан и спецпотребителей искусственно увеличивается емкость отечественногопродовольственного рынка. В предложенной модели прописаны все «правилаигры» для участников системы производства, распределения и потребления жизненноважных продуктов питания. Схема готова работать, необходимо только грамотноеуправление.
Нотут обнаруживается самое интересное. Грамотное управление — дефицит не толькодля одной модели, но и для всей экономики. Мы можем развернуть новую,государственную политику в области социально-экономического развития России,есть достойные модели и программы, но необходимо правильное администрирование.
Государственнаямашина работает не в унисон: одной рукой защищает наши с вами интересы, адругой отдает на откуп частным лицам принципиальнейшие экономические сектора.Досадно заводить годами часовой механизм, который хронически не исправен. Сдругой стороны, как же не ломаться, если нет единой схемы работы?
Впервую очередь для формирования эффективной схемы работы надо определитьосновные этапы экономического развития страны, а также задачи государства накаждом этапе. Надо разделить различные процессы воздействия на экономику состороны государства -формирование модели и ее дальнейшее регулирование. Приэтом акцент должен быть сделан на дифференцированном подходе к территориям иразвитии стратегических отраслей, что обусловлено геополитически и исторически.
Напервом этапе необходимо сбалансировать рычаги госрегулирования и рыночнойконкуренции для построения эффективной структуры экономики. В этот период рольгосударства, задающего рамки, остов экономических отношений, должна бытьчрезвычайно высока. Предприниматели и промышленники, в свою очередь, наполнятсодержанием, производственными и финансовыми активами спроектированнуюгосударством модель экономики. Основой новой экономики, с моей точки зрения,должна стать модель, в которой определены уровни и меры господдержки отраслей инаправлений социально-экономического развития.
Длясистемообразующих и национально значимых отраслей надо ввести своеобразноебюджетирование — ежегодно утверждать на уровне кабинета министров программыразвития, производственные балансы, схемы распределения и сбыта товаров. Этокасается конкурентоспособных отраслей, которые могут заместить импорт навнутреннем рынке, национальной безопасности и бюджетообразующх отраслей, атакже холдингов, занятых развитием депрессивных территорий. Особое отношениегосударства к этим значимым для экономики страны отраслям вызовет притокквалифицированных кадров в эти сферы, возрастут производительность и качествотруда. В конечном итоге государственное бюджетирование должно окупиться в самомшироком смысле.
Отдельнонадо проработать модель привлечения в депрессивные районы предприимчивыхспециалистов, профессиональных управленцев для организации бизнеса и рабочихмест. Например, имеет смысл создание бесприбыльных производственных и сбытовыхкооперативов со специальным налоговым и экспортным режимом. Есть и еще одинтонкий, практически политический нюанс — при работе с территориями надоискоренить понятие «региональный эгоизм». Как-то полюбилось оно вфедеральных верхах, но боюсь, что «борьбой за национальные интересы иединство» прикрывается равнодушие к жизни простого человека.
Второйэтап в экономическом развитии характеризуется сменой роли государства — завершено формирование модели, на первый план выходят регулятивные функции.
Государственныеорганы выполняют роль «сторожа» всего выстроенного и отработанного всфере экономических отношений. Весь инструментарий при этом прописан вотраслевых федеральных законах, что должно «свести на нет»волюнтаризм и излишнее администрирование со стороны государства как управленцаэкономическими процессами. Эта концепция новой экономической политики нашласвое отражение в подготовленном в Совете Федерации базовом законопроекте«О поддержке предпринимательства». Готовятся также законопроекты поподдержке стратегических отраслей отечественной экономики. Эта законодательнаябаза должна лежать в основе действий правительства, которое станет активнымучастником рынка — «регулятором» экономики, исповедующимэгоистическую философию получения наибольшей прибыли за счет увеличения ВВП,снижения себестоимости и увеличения внутреннего спроса.
Взаключение я хотел бы подчеркнуть роль законов в предложенной экономическоймодели. Ведь и программы по депрессивным территориям, и схема «Социальноекольцо», и другие государственные регуляторы должны жесткорегламентироваться законами. Законами, которые логику экономики совмещают среалиями нашей жизни, а потому не мешают, а помогают работать.
Иеще на одном моменте, но самом принципиальном, стоит заострить внимание. Незабывать конечную цель экономического развития страны, которая лежит все же внеплоскости чистой экономики. Стратегическая цель — увеличение активной частинаселения, рост уровня жизни и минимизация крайних асоциальных форм депрессии.Понятно, что такие цели не могут стать определяющими для частного бизнеса, дляагентов рынка. Это задача государственная, и озаботиться ей должно в самом прагматичномаспекте именно государство. Никто из политиков не хочет выглядеть ходячимархаизмом, в том числе и я. Но, говоря о плановом и активном участиигосударства в экономическом развитии, я абсолютно уверен в современности иперспективности своих идей и предлагаемых моделей.
Список литературы
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта dobrosotsky.ru