Реферат: Свободные экономические зоны
Свободныеэкономические зоны — это ограниченные территории, в которых созданы условия дляиностранных и национальных предпринимателей.
Свободныеэкономические зоны на территории России подразделяются на:
•зоны экспортного производства;
•свободные таможенные зоны производственного типа;
•свободная таможенная зона торгового типа;
•особые экономические зоны;
•зоны трансграничного оказания услуг.
Зонаэкспортного производства представляет собой ограниченный участок таможеннойтерритории России, где устанавливается особый режим предпринимательскойдеятельности, который распространяется на компании, вывозящие из России более50% товаров свободного производства. При этом их продукция должна относиться кобрабатывающим отраслям промышленности.
Предприятия(фирмы), являющиеся участниками зоны экспортного производства, освобождаются отобязательной продажи валютной выручки, полученной от экспорта товаровсобственного производства. Они также освобождаются от налога на прибыль на срок5 лет со дня регистрации в качестве участника зоны и имеют некоторые другиеналоговые льготы.
Свободнаятаможенная зона — это также ограниченный участок таможенной территории России,где устанавливается особый режим предпринимательской деятельности. Согласно ст.75 Таможенного кодекса РФ иностранные товары размещаются и используются всвободной таможенной зоне без взимания таможенных пошлин, налогов безприменения к ним мер экономической политики, а российские товары размещаются ииспользуются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможеннымрежимом экспорта.
Такаятаможенная зона, в которой имеются развитая производственная и транспортнаяинфраструктура и другие благоприятные условия для предпринимательскойдеятельности, превращается в свободную таможенную зону производственного типа.В ней разрешается совершение производственных операций, в результате которыхизменяется позиция товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономическойдеятельности, в том числе позиция товаров на уровне любого из первых четырехзнаков цифрового кода.
Свободнаятаможенная зона торгового типа — это свободная таможенная зона, котораяиспользуется для осуществления сортировки, покупки, упаковки, маркировкитоваров для последующего их вывоза за пределы зоны или Российской Федерации.
Такаязона создается на территориях, через которые осуществляются регулярныемеждународные перевозки грузов (в портах, аэропортах, на железнодорожных узлах,автомобильных магистралях). В свободных таможенных зонах торгового типа недопускается совершение производственных операций, изменяющих позиции товаров вТоварной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого изпервых четырех знаков цифрового кода.
Кособым экономическим зонам можно отнести технологические зоны (технологическиепарки, технополисы), обеспечивающие на основе различных льгот разработку ивнедрение современной технологии с помощью не только национальных, но ииностранных предприятий.
Технологическийпарк (технопарк) — это группа организационно и, как правило, территориальнообъединенных предприятий, занимающихся разработкой передовых технологий.
Технополис(от греч. tеchne — мастерство + роlis — город) — это форма диверсификацииэкономической деятельности, территориальной интеграции науки и производства.Технополис представляет собой межотраслевой научно-технологический комплекс,состоящий из исследовательских лабораторий» венчурных, внедренческих, крупныхпромышленных, посреднических и других фирм, группирующихся вокруг крупногоуниверситета или исследовательского центра.
Кзонам трансграничных (т.е. перемещаемых через границу) оказания услуготносятся, например, центры «офф-шор», свободные банковские зоны,туристско-рекреационные зоны.
ВРоссии сегодня действуют свободные экономические зоны: «Находка»,«Янтарь», «Алтай», оффшорная зона „Калмыкия».
Максимальноотвечающей основному признаку свободной таможенной зоны является особаяэкономическая зона “Янтарь», созданная в январе 1996 г. всоответствии с Законом РФ и0б особой экономической зоне вКалининградской области". Товары, ввозимые в эту зону, не облагаютсятаможенными пошлинами и после их частичной переработки (не менее чем на 15 ~30%) могут выпускаться в свободное обращение на территории России. Однако награждан, не зарегистрированных в местных органах в качестве предпринимателей,таможенный режим свободной таможенной зоны не меняется.
ВКалмыкии льготами пользуются только компании-нерезиденты, не использующие еесырьевые и природные ресурсы, что сближает ее с такой полуоффшорной зоной, как«Делавэр», тоже освободившей компании-нерезиденты штата от местныхналогов» оставив федеральные.
Эколого-эиономическийрегион «Алтай», существующий с 1991 г, куда ближе к свободнойпроизводственной зоне, так как льготами пользуются и работающие в регионепредприятия. Были сформированы приоритетные отрасли, отвечающие целям региона,- сельское хозяйство, гидроэнергетика, глубокая переработка лесных ресурсов,развитие элитного туризма. Остальные предприятия, пользующиеся налоговымильготами, должны направлять инвестиции в эти отрасли. В Алтае разрешенарегистрация любых предприятий с иностранными инвестициями, включая банки истраховые компании, что отсутствует в остальных частях России. В связи с особымрежимом налогообложения предприятия здесь освобождаются от всех налогов иплатежей, направляемых в бюджет субъекта России, однако сохраняется действующийпорядок уплаты таможенных платежей, государственных пошлин, лицензионныхсборов, отчислений в государственные внебюджетные фонды.
ВРоссии еще нет закона о свободных экономических зонах.
Вместес тем свободные экономические зоны являются важным инструментом экономическогоразвития.
Вкачестве примера рассмотрим формирование и деятельность свободных экономическихзон в странах Латинской Америки.
Формированиеэтих зон происходило на следующих общих принципах:
1)зоны создавались по инициативе центральных, а не местных властей исходя изобщегосударственных интересов;
2)их созданию предшествовала подготовка соответствующей законодательной базы,реализация положений которой на практике нередко происходит через 3-4 года;
3)были четко определены различные типы свободных зон: производственные,экспортно-производственные, чисто торговые, оффшорные и т.д. И в соответствии сэтим предусматриваются налоговые, таможенные и иные льготы;
4)первоначально под зоны отводились ограниченные территории, которые постепеннорасширялись, редко достигая крупных размеров (торговая зона „Колона“в Панаме с годовым оборотом в 8 млрд. дол. США за 40 с лишним лет существованияувеличилась до 300 га);
5)количество зон увеличивалось постепенно.
Первоначальносоздавались торговые зоны. Льготы для компаний, функционирующих в них, касаютсяпрежде всего таможенного обложения. Товары, ввезенные на территорию зоны, неподлежат обложению таможенными пошлинами и налогом на импорт и освобождены отдругих видов контроля над импортом, включаемых в таможенное законодательствостраны. В зонах, расположенных, как правило, вблизи крупных торговых портов,например в Барранкилья в Колумбии, юридические и физические лица, занимающиесявнешнеторговой деятельностью, имеют право беспрепятственно ввозить и вывозитьтовары, перегружать и складировать их (на срок до одного года без уплатыналогов), расфасовывать, продавать оптом и в розницу. Возможность беспошлинногохранения продукции в ожидании благоприятных изменений конъюнктуры на мировыхрынках или на внутреннем рынке страны, где расположена зона, чрезвычайновыгодна поставщикам. Поставки из зоны на внутренний рынок облагаются таможеннойпошлиной и налогом на импорт, как на аналогичные товары, непосредственноввезенные из-за рубежа.
Деятельностьюна территории свободных торговых зон занимаются прежде всего местныепредприниматели. В 1995 г. на территориях Аргентины, Бразилии, Парагвая,Уругвая действует зона свободной торговли МЕРКОСУР.
Современем в свободных торговых зонах стали возникать предприятия по обработкеввозимых товаров. Поэтому свободные торговые зоны постепенно перешли в рангсвободных производственных зон.
Подавляющеебольшинство производственных зон работает преимущественно на экспорт. Позаконодательству Бразилии предприятия экспортно-производственных зон обязаныпоставлять за рубеж 100% продукции.
Некоторыезоны (например, зона „Манауса“ в Бразилии и остров Огненная Земля вАргентине) работают на внутренний рынок.
Всоздании производственных зон используются два подхода:
•территориальный подход, при котором льготный режим распространяется наопределенную территорию: зона „Колона“ в Панаме, зона»Манауса" в Бразилии, зона «Икике» в Чили и т.д.Преимуществом территориального подхода является возможность созданиявысококачественной инфраструктуры и эффективного органа административногоуправления;
•функциональный подход, при котором профессиональный режим распространяется наопределенный вид деятельности независимо от месторасположения хозяйствующегосубъекта. Статус субъекта зоны получают предприятия, расположенные в различныхрегионах страны. В отдельных случаях могут сочетаться оба подхода.
Какво всех странах мира, льготы при создании свободных экономических зон наконтиненте подразделяются на две категории: а) связанные со снижением илиполной отменой налогов, пошлин и отчислений; б) связанные с либерализациейрежима деятельности (нераспространение на предприятия свободных экономическихзон правил внешнеторгового, финансового или валютного регулирования,действующих на основной территории страны). Эти льготы распространяются как нанациональный, так и на иностранный капитал.
Список литературы
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта realreferat.narod.ru/