Реферат: Проблемы интеграции России в мировое хозяйство
Реферат по мировойэкономике
Выполнил: студентгр.5212 Круткин Д.П.
МосковскийГосударственный Индустриальный Университет
Москва 2000 г.
Международнаяэкономическая интеграция.
В настоящее времяв мировой экономике действуют две тенденции. С одной стороны, усиливаетсяцелостность мирового хозяйства, его глобализация, что вызвано развитиемэкономических связей между странами, либерализацией торговли, созданиемсовременных систем коммуникации и информации, мировых технических стандартов инорм. Особенно этот процесс проявляется через деятельность ТНК.
С другой стороны,происходит экономическое сближение и взаимодействие стран на региональномуровне, формируются крупные региональные интеграционные структуры,развивающиеся в направлении создания относительно самостоятельных центровмирового хозяйства.
Понятиеи содержание интеграции.
Международнаяэкономическая интеграция — это процесс хозяйственного и политическогообъединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей иразделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их экономик наразличных уровнях и в различных формах. На микроуровне этот процесс идет черезвзаимодействие отдельных фирм близлежащих стран на основе формированияразнообразных экономических отношений между ними, в том числе создания филиаловза границей. На межгосударственном уровне интеграция происходит на основеформирования экономических объединений государств и согласования национальныхполитик.
Бурное развитиемежфирменных связей порождает необходимость межгосударственного (а в рядеслучаев надгосударственного) регулирования, направленного на обеспечениесвободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы между странами врамках данного региона, на согласование и проведение совместной экономической,валютно-финансовой, научно-технической, социальной, внешней и обороннойполитики. В результате создаются целостные региональные хозяйственные комплексыс единой валютой, инфраструктурой, общими экономическими задачами, финансовымифондами, общими наднациональными или межгосударственными органами давления.
Самая простаяформа экономической интеграции — зона свободной торговли, в рамках которойотменяются торговые ограничения между странами-участницами, и прежде всеготаможенные пошлины.
Другая форма —таможенный союз — предполагает наряду с функционированием зоны свободнойторговли установление единого внешнеторгового тарифа и проведение единойвнешнеторговой политики в отношении третьих стран. В обоих случаяхмежгосударственные отношения касаются лишь сферы обмена, с тем чтобы обеспечитьдля стран-участниц одинаковые возможности в развитии взаимной торговли ифинансовых расчетов.
Таможенный союздополняется платежным союзом, обеспечивающим взаимную конвертируемость валют ифункционирование единой расчетной денежной единицы. Более сложной формойявляется общий рынок, который призван обеспечивать его участникам наряду сосвободной взаимной торговлей и единым внешнеторговым тарифом свободупередвижения капитала и рабочей силы, а также согласование экономическойполитики.
Но высшей формоймежгосударственной экономической интеграции является экономический и валютныйсоюз, совмещающий все указанные формы интеграции с проведением общейэкономической и валютно-финансовой политики.
Экономическаяинтеграция обеспечивает ряд благоприятных I условий для взаимодействующихсторон.
Во-первых,интеграционное сотрудничество дает хозяйствующим субъектам (фирмам) болееширокий доступ к разного рода ресурсам (финансовым, материальным, трудовым), кновейшим технологиям в масштабах всего региона, а также позволяет производитьпродукцию в расчете на емкий рынок всей интеграционной группировки.
Во-вторых,экономическое сближение стран в региональных рамках создает привилегированныеусловия для фирм стран — участниц экономической интеграции, защищая их вопределенной степени от конкуренции со стороны фирм третьих стран.
В-третьих,интеграционное взаимодействие позволяет его участникам совместно решатьнаиболее острые социальные проблемы, такие как выравнивание условий развитияотдельных наиболее отсталых районов, смягчение положения на рынке труда,предоставление социальных гарантий малообеспеченным слоям населения, дальнейшееразвитие систем здравоохранения, охраны труда и социального обеспечения.
Однаковзаимодействие национальных хозяйств развивается с разной степеньюинтенсивности, в разных масштабах, проявляясь более четко в отдельных регионахПоэтому необходимо рассмотреть объективные факторы, обусловливающие этотпроцесс.
Факторы, определяющиеинтеграционные процессы.
Экономическаяинтеграция имеет в своей основе ряд объективных факторов, среди которыхважнейшее место занимают:
1) глобализацияхозяйственной жизни;
2) углублениемеждународного разделения труда;
3) общемировая посвоему характеру научно-техническая революция;
4) повышениеоткрытости национальных экономик.
Все эти факторывзаимообусловлены.
Интеграция России вмировое хозяйство.
В современной России выработанастратегия внешнеэкономической деятельности. Она направлена на:
1) восстановление и развитие экспортногопотенциала России и улучшение структуры экспорта;
2) рационализацию импорта;
3) повышение конкурентоспособностипродукции российских предприятий на мировом рынке;
4) преодоление неплатёжеспособностистраны;
5) улучшение положения России в системемеждународного разделения труда;
6) расширение рынков сбыта российскойпродукции;
7) достижениеустойчивого экономического роста и повышение благосостояния населения.
Осуществлениеперечисленных целей внешнеэкономической деятельности России затруднено рядомнеблагоприятных факторов:
1)неконкурентоспособностью продукции большей части отраслей народного хозяйства;
2)противодействием развитых стран Запада выходу на мировой рынок российских фирмс наукоемкой продукцией, способной составить конкуренцию зарубежным монополиям;
3) огромнымвнешним долгом;
4) неразвитостьюфинансовой, технической, информационной инфраструктуры ВЭА;
5) неурегулированностьюторгово-экономических отношений с государствами СНГ, которые не включены вобщий режим регулирования ВЭД;
6) неразвитостьювалютного контроля и отсутствием иммиграционной политики, что весьма затрудняетборьбу с контрабандным вывозом капитала и «утечкой умов»;
7) отсутствиемтаможенной границы, что наносит существенный ущерб национальным интересамРоссии;
8) дезинтеграциейэкономического пространства России. Ряд регионов добились существенных льгот иособых прав в области регулирования ВЭД, что привело к большим потерямфедерального бюджета и ослаблению контроля за внешней торговлей.
В последнее времяпредпринят ряд практических мер по реализации вышеназванной стратегии ВЭДРоссии. К ним относятся:
1) переход к новойсистеме регулирования ВЭД, обеспечивающей благоприятные условия для экспортапродукции с высокой степенью переработки;
2) ограничениеэкспорта товаров, имеющих стратегическое значение;
3) широкаялиберализация ВЭД, отмена многих административных ограничений выходапредприятий на внешний рынок; увеличение доли валютной выручки, оставляемойэкспортерами;
4) понижение курсапродажи части валютной выручки в республиканский валютный резерв;
5) постепенныйдемонтаж количественных ограничений и переход в основном к экономическимметодам регулирования экспорта;
6)трансформирование старого механизма квотирования экспорта (некоторые сырьевыетовары) в распределении квот посредством их конкурентной продажи.
Эти практическиемеры уже частично осуществлены. Дальнейшее формирование механизма реализациистратегии ВЭД предусматривает осуществление следующих изменений:
1)последовательное демонтирование системы административной организации внешнейторговли. Оно включает: сокращение перечня товаров, экспорт которыхквотируется, и перенес основной тяжести регулирования экспорта на экономическиеметоды; расширения конкурсной продажи квот, переход от практикиадминистративного наполнения иностранных кредитов к их конкурсномураспределению среди импортеров; продажа централизованно импортируемых товаров.Эти меры позволяют направить доходы от привлечения иностранных кредитов нафинансирование реконструкции народного хозяйства и развитиеэкспортоориентированных производств, что обеспечивало бы своевременный возвратпривлекаемых кредитов;
2) ликвидациямножественности курсов рубля. Это позволит перейти к рыночным методамрегулирования внешнеторговых операций посредством субсидий, дотаций, налогов ипошлин, резко снизить возможности коррупции и бюрократических злоупотребленийпри наполнении централизованного импорта;
3) сближение структуры внутренних имировых цен, управление процессом открытия российской экономики методамитарифного регулирования. На последние методы ложится основная степеньрегулирования ВЭД с целью защиты внутреннего рынка от влияний мировой конъюнктурыв переходный период, в том числе для обеспечения постепенности перехода кмировым ценам на энергоносители и сырье во внутренней торговле. По мереповышения конкурентоспособности обрабатывающей промышленности ставкиэкспортного тарифа будут снижаться. Одновременно будет возрастать рольимпортного тарифа, который в перспективе станет основным инструментом защитывнутреннего рынка от иностранной конкуренции;
4) переход кконвертируемости рубля и привлечение иностранных инвестиций. Сближениеструктуры внутренних и мировых цен будет содействовать стабилизации рубля исоздаст предпосылки для перехода к обязательной продаже за рубли всей валютнойвыручки предприятий по рыночному курсу и введения конвертируемости рубля потекущим операциям. Это имеет особое значение для привлечения прямых иностранныхинвестиций. Иностранные инвесторы заинтересованы не в льготах, а в стабильностиэкономического и валютно-финансового положения и отсутствии дискриминации;
5) выравниваниеусловий хозяйственной деятельности. Развитие экспортного потенциала невозможнобез упразднения льгот и особых условий, предоставленных отдельным регионам, безсоздания для предприятий всех регионов равных экономических условийдеятельности как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Исключением из этогомогут оставаться свободные экономические зоны, но при условии получения статусаэкономической экстерриториальности;
6) стимулированиеэкспорта и расширение рынков сбыта российской продукции. Главное внимание будетуделяться стимулированию экспорта товаров с высокой степенью переработки иобеспечению условий капитализации доходов от экспорта в расширение ихпроизводства. Будут также осуществляться мероприятия по наращиванию экспортатрадиционно вывозимого сырья за счет внедрения прогрессивных технологий егодобычи и капитализации доходов от экспорта;
7) наращиваниеэкспортного потенциала конвертируемых производств оборонной промышленности.Использование ее потенциала для потребностей мирового рынка предполагаетпроведение активной внешней политики. Необходимо устранить дискриминационныебарьеры, действующие против российских экспортеров высокотехнологичнойпродукции на мировом рынке. Тем самым будут защищены экономические интересыРоссии.
С этихстратегических позиций и целей ВЭД Россия будет присоединяться к различныминтеграционным сообществам и их режимам экспортно-импортного контроля. Врезультате будут соблюдены взаимные интересы и обеспечен контроль надраспространением технологий, в том числе военного и двойного назначения.
Расширение рынковсбыта российской продукции предполагает пересмотр приоритетов во внешнейполитике России. Стратегией развития ВЭД предусматривается:
1) резкоерасширение экономической и научно-технической кооперации с быстроразвивающимися странами Юго-Восточной Азии, Индией, Китаем, Японией, Кореей,странами Латинской Америки и Ближнего Востока. На рынках этих стран имеетсямного возможностей наращивания российского экспорта, особенно наукоемкойпродукции, развития взаимовыгодных форм сотрудничества;
2) восстановлениеутерянных рынков в странах Восточной Европы (постсоциалистических странах);
3) расширениесвязей с западноевропейскими странами;
4) развитие рынкаСНГ, сохранение взаимовыгодных межреспубликанских хозяйственных связей.
Реализацияпроводимой стратегии ВЭД позволит добиться восстановления положения России какмогущественной и богатой державы, выгодно участвующей в международномразделении труда и кооперации производства, определяющей наряду с другимиразвитыми странами, глобальное экономическое развитие.
В целях интеграции экономики России вмировую экономику Российская Федерация в соответствии с общепризнаннымипринципами и нормами международного права участвует в международных договорах отаможенных союзах и свободных экономических зонах со всеми вытекающими отсюда последствиями.
В настоящее время торговая политикаРоссии осуществляется посредством таможенно-тарифного регулирования (экспортные и импортные таможенные тарифы ) и нетарифного регулирования ( вчастности, путем квотирования и лицензирования ) внешнеторговой деятельности.Не допускаются иные методы государственного регулирования внешнеторговойдеятельности путем вмешательства и установления различных ограничений органамигосударственной власти. Экспорт и импорт осуществляются без количественныхограничений. Количественные ограничения вводятся в исключительных целях :
1) обеспечения национальной безопасностиРФ;
2) выполнения международных обязательствРФ с учетом состояния на внутреннем товарном рынке;
3) защиты внутреннего рынка РФ.
В целях защиты национальных интересовдействует система экспортного контроля. Существуют технические,фармакологические, санитарные, ветеринарные, фитосанитарные и экологическиестандарты и требования в отношении ввозимых товаров, контроль за их качеством.Предусматриваются защитные меры в отношении импорта товаров, наиболее яркоепроявление которых мы видим в растущих импортных пошлинах.
Внешнеторговая политика РоссийскойФедерации находится в стадии формирования, постепенно оформляется соответствующаяей нормативная база. Формирование осуществляется в сложных условиях рыночнойреформы перехода к открытой экономике, экономического кризиса и распадасложившихся экономических связей.
Список литературы
1. Экономика: Учебник / под ред. А.С.Булатова. – М.: БЕК, 1997
2.Основы экономической теории и практикарыночных реформ в России / под ред. М.М. Зарогулько. – М.: Логос, 1997
3. Шишкин А.Ф. Экономическая теория.М.: ВЛАДОС, 1996