Реферат: Шотландская банковская система
Еслибы принятие Закона об объединении (Union Act) нe запоздало на десять снебольшим лет, был бы на месте Банка Англии объединенный Банк Англии и Шотландии.Однако развитие банковской сферы в Шотландии происходило независимым образом.Поначалу там доминировала практика выдачи банкам разрешительных концессий. БанкШотландии (Bank of Scotland), основанный группой шотландских торговцев в 1695г., лишь год спустя после учреждения Английского Банка, в течение 21 годавладел монопольными правами, врученными ему в соответствии с чартеромШотландского Парламента.
Банкс самого начала приступил к экспериментам по созданию своих отделений и, крометого, выпустил в обращения банкноты с номиналом всего лишь в один фунт. Когдаже в 1716 г. срок действия его монопольных прав подошел к концу, Банк пыталсяожесточенно, но безуспешно сопротивляться перспективе конкуренции, и в 1727 г.второй чартер был вручен Королевскому Банку Шотландии (Royal Bank of Scotland).
Регистрациябанков посредством получения чартера была желательна, в основном потому, чтобанк приобретал тем самым права ограниченной ответственности. Однако, посколькув Шотландии не существовало никаких преград для осуществления банковскойдеятельности акционерными компаниями, если акционеры были готовы принять насебя неограниченную ответственность за долги банка, очень скоро в странеповсеместно стали появляться акционерные банки, чартером не обладавшие.
Послеэтого лишь один, последний, чартер был выдан Британской Льняной Компании(British Linen Company) в 1746 г. Все остальные банки были учреждены всоответствии с обычными законами. Никаких ограничений на число партнеров непрактиковалось, и, после небольшого периода злоупотреблений на начальной стадииразвития банковского дела, бизнес перешел в руки крупных и финансово сильныхакционерных компаний. Банкротство Эйр Бэнк (Ayr Bank) в 1772 г., произошедшее врезультате избыточной эмиссии банкнот, сильно подорвало доверие публики кнебольшим банкам: большинство мелких частных банков перестало существовать, ана их место пришли акционерные банки, а также частные банки с болеезначительными ресурсами капитала.
Шотландскаясистема отличалась определенными специфическими чертами, с самого началаотличавшими ее от систем, существовавших в других странах. Она включала оструюконкуренцию между банками и строгое соблюдение практики регулярного взаимногопогашения банкнот; обмен банкнотами происходил дважды в неделю, и балансыподбивались тут же. Система отделений здесь была освоена почти с самого начала,и, в сравнении с другими странами, интенсивность развития депозитного бизнеса икредитных инструментов оказалась гораздо выше.
К1826 г., помимо трех чартерных банков (с 24 отделениями), в Шотландиисуществовало еще 22 акционерных банка (с 97 отделениями) и 11 частных банков, вто время как в Англии только что было принято законодательство, разрешающеесоздание акционерных банков, и даже Банк Англии еще не учредил ни одного отделения.К тому времени в истории шотландского банковского бизнеса была лишь однасерьезная неудача — банкротство Эйр Бэнк, и совокупный ущерб, понесенныйнаселением, оценивался в пределах 36,000 фунтов.
Существовавшаяв Шотландии сеть крепких, не знающих вмешательства законодателей, банков с ужевысоко развитой депозитной сферой, ее видимый успех и отсутствиезлоупотреблений, ведущих к запретам, не могла не оказать неизгладимоговпечатления на англичан, ставших к тому времени свидетелями крушения огромногоколичества мелких рядовых банков. Вероятно, в еще большей степени эта системавдохновляла сторонников свободного банковского бизнеса на континенте.
Расследования,проведенные в 1825 г. комитетами обеих палат Парламента относительнопредположительно вредной практики эмиссии однофунтовых банкнот, и предложение отом, что такие банкноты должны быть запрещены, как это было сделано в Англии,вызвало бурю возмущения в Шотландии. К тому времени шотландцы, уже много летпользовавшиеся однофунтовыми банкнотами вместо золота в своих повседневныхрасчетах, привыкли к ним, и, таким образом, протесты против их запрещения быливызваны не одними лишь банковскими интересами. Особенно заметным средипротивников запрещения был сэр Вальтер Скотт. Да и в самом деле, инициаторамзаконодательных разбирательств 1826 г. было сложно апеллировать к опытушотландского банковского бизнеса для того, чтобы обнаружить какие-либокатастрофические последствия эмиссии однофунтовых банкнот.
Несмотряна то, что Шотландия сумела избежать запрета на однофунтовые банкноты, она всеже была вынуждена придерживаться Закона Пила 1845 г. Закон предоставлялшотландским банкам, существовавшим до его принятия, монополию на эмиссионнуюдеятельность. Фидуциарная эмиссия каждого из них ограничивалась средним уровнемпредыдущего года, но, в отличие от английских банков, шотландские имели правона выпуск банкнот и свыше этого фиксированного предела, в той мере, в какой онибыли в состоянии полностью обеспечивать дополнительные банкноты золотом; крометого, в случае слияния двух банков они удерживали за собой права на фидуциарнуюэмиссию в объеме, равном сумме их индивидуальных эмиссий.
Ещедолгие годы контроль, установленный в соответствии с Законом Пила,воспринимался негативно. В 1864 г. из Шотландии поступали жалобы на то, что врезультате затухания банковской активности эмиссия шотландских банковсократилась, в то время как банкноты Банка Англии были не в состоянии заполнитьобразовавшийся вакуум, поскольку выпускались номиналом не ниже 5 фунтов. И, к радостипротивников Закона Пила, в течение последующих тридцати лет в Шотландииразразились две худших банковских катастрофы в истории этой страны, сравнимыеразве что с банкротством Эйр Бэнк, происшедшим за столетие до этого. Это быликрушения Вестерн Бэнк (Western Bank) в 1857 г. и Глазго Бэнк (Glasgow Bank) в1878 г.
Список литературы
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта gbbank.by.ru/