Реферат: Понятие финансов предприятий
1. Понятие финансов предприятий, ихфункции и роль в настоящее время.
Финансыобъединений, предприятий и отраслей представляют собой систему экономическихотношений, связанных с кругооборотом денежных средств, образованием,использованием денежных доходов, контроля за производством, распределением,использованием национального продукта.
Функционированиефинансово-кредитной системы непосредственно зависит от меры использованиятоварно-денежных отношений в управлении и организации хозяйственных отношений.Имевшее место в прошлом свертывание товарно-денежных отношений (с 1920-1923ггдо конца 80-х начала 90-х годов господствовали административно-командные методыхозяйствования) отрицательно сказывалось на состоянии экономики. Несмотря напопытки экономических реформ 1965-го, 1979-го, 80-х годов, практически толькосейчас делаются практические шаги, чтобы стоимостные категории деньги, цена,финансы, кредит начали активно влиять на развитие экономики. В настоящее времяденьги, финансы постепенно становятся самостоятельным и решающим ресурсомпроизводства.
По материальномусодержанию финансы это целевые фонды денежных средств, в совокупностипредставляющие собой финансовые ресурсы предприятий.
В соответствии сЗаконом РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности»финансовые ресурсы предприятий это преимущественно прибыль и амортизационныеотчисления, доходы от ценных бумаг, паевые взносы, средства спонсоров. Но следуетпонимать, что финансовая наука изучает не ресурсы, как таковые, а финансовыеотношения, возникающие на основе их образования, распределения, использования инаправлена на совершенствование финансовых отношений.
Финансовыеотношения возникают:
между предприятиямии организациями в процессе формирования и распределения валового дохода, приоплате поставок, реализации готовой продукции;
при выпуске ираспространении акций предприятия, взаимном кредитовании, долевом участии;
междупредприятиями и отдельными работниками в процессе использования дохода;
междуюридическими, физическими лицами и банковской системой; между предприятиями ииностранными партнерами при использовании валютного фонда.
В настоящее время,с развитием рыночных отношений сфера финансовых отношений предприятий резковозрастает.
Финансыпредприятий основа финансовой системы любого государства, так как именно всфере материального производства создаются и первично распределяются совокупныйобщественный продукт и национальный доход.
Следует понимать,что финансовые отношения это прежде всего распределительные отношения, а они вомногом сложились у нас в стране в 1929-1931 гг. Сейчас требуют измененияпонятия сущности и функций финансов, самой концепции финансов. При этомопределяющим моментом является то, что государство должно обеспечиватьпредприятия, независимо от форм собственности и хозяйствования, видадеятельности, отраслевой принадлежности, равные правовые и экономическиеусловия хозяйственной деятельности.
Функции финансов:
1. Обслуживаниеденежными ресурсами кругооборота материальных средств; 2. распределительная; 3.контрольная.
Экономическоесодержание первой функции состоит в обеспечении полного соответствия междудвижением денежных и материальных ресурсов. Это проявляется: а) на плановойстадии и б) оперативно. В первом случае, сопоставляя размер планируемых доходови расходов, выявляют, в какой мере потребность в средствах может быть покрытаза счет собственных источников, банковских ссуд и т.д. Этот очень сложныйвопрос решается на различных исторических этапах по разному. Например, какаядоля дохода предпринимателей должна оставаться у производителей продукции(работ, услуг), какая перечисляться в виде налогов в бюджет государства; какаячасть средств предприятий должна идти на развитие производства, какаянаправляться на потребление. Сейчас, как известно, у большинствапредпринимателей преобладает недальновидная политика максимизации потребления,стремление все «проесть», которая возникает в основном из-занеустойчивой экономической ситуации в стране, а также из-за отсутствияналаженной правовой системы.
Третья функцияфинансов основана на том, что нормы расходования каждого элементапроизводственных ресурсов планируется и учитывается в денежной форме, тем самымв стоимостной форме контролируется расход материалов. Кроме того, контрольнаяфункция охватывает все стороны деятельности предприятий, взаимоотношения внутрипредприятия, взаимоотношения предприятия и банка, взаимоотношения предприятия ибюджета.
2. Разнообразие форм собственностипредприятий и их влияние на организацию финансов предприятий
В соответствии сЗаконом РФ «О собственности» в России могут создаваться и действоватьпредприятия, находящиеся в частной, государственной, муниципальнойсобственности и собственности общественных организаций.
Допускаетсяобъединение имуществ, находящихся в частной, государственной, муниципальнойсобственности и собственности общественных объединений (организаций), а такжесобственности иностранных государств, юридических лиц и граждан, если иное непредусмотрено законом.
Имущество можетпринадлежать на праве общей (коллективной) собственности одновременнонескольким лицам с определением долей каждого из них (долевая собственность)или без определения долей (совместная собственность). Владение, пользование ираспоряжение имуществом, находящимся в общей собственности, осуществляются посоглашению всех собственников, а при его отсутствии устанавливаются судом,государственным арбитражем или третейским судом по иску любого изсобственников.
Участник общейдолевой собственности имеет право на выдел своей доли, а участник общейсовместной собственности на определение и выдел доли.
Имуществогосударственных предприятий образуется за счет бюджетных ассигнований и вкладовдругих государственных предприятий (например малые государственныепредприятия). В законе зафиксировано, что государственное предприятие отвечаетпо своим обязательствам имуществом предприятия, то есть этим подчеркивается егообособленность и относительная самостоятельность от государства. Однако напрактике за государственное предприятие несет экономическую, юридическую ипрочую ответственность государство в лице своих министерств, ведомств,государственных комитетов и т.д., что часто позволяет государственнымпредприятиям проводить безответственную хозяйственную и финансовую политику.Поэтому во всем мире предприятия с государственной собственностью считаютсянаименее эффективно работающими.
Имуществомуниципального предприятия или вклад местных органов власти в предприятиясмешанной формы собственности образуется за счет ассигнований из средствсоответствующего местного бюджета или вкладов других муниципальных предприятий.Муниципальное предприятие отвечает по своим обязательствам имуществомпредприятия (на практике, как и в первом случае имуществом муниципалитета).
Такжезаконодательством предусматривается функционирование унитарных государственныхили муниципальных предприятий. Такие предприятия не наделены правомсобственности на закрепленное имущество, имущество такого предприятия неделимо.Унитарное предприятие может функционировать на правах хозяйственного ведения ина правах оперативного управления (так называемое федеральное-казенное)предприятие. В первом случае собственник не отвечает по обязательствампредприятия, во втором случае собственник несет ответственность пообязательствам казенного предприятия.
Имуществоиндивидуального (частного предприятия) формируется из имущества граждан, можетбыть образовано в результате приобретения гражданином (группой лиц)государственного или муниципального предприятия. Собственник индивидуальногопредприятия несет ответственность по обязательствам предприятия в пределах,определяемых Уставом предприятия (с ограниченной ответственностью, и т.д.)
В соответствии сРоссийским законодательством с 1995 года на территории страны могут создаватьсяи действовать следующие виды предприятий:
Товарищества, какобъединения лиц, непосредственное участие учредителей в их действияхобязательно:
Общества, какобъединения капитала.
Кроме того,возрождается форма производственных кооперативов, как форма участия впроизводстве обычных граждан, а не предпринимателей.
Хозяйственныетоварищества могут быть полными и состоять не менее чем из двух полныхтоварищей. Хозяйственные товарищества «на вере» (коммандитныетоварищества) должны состоять как минимум один полный товарищ и один вкладчик.Полное хозяйственное товарищество несет ответственность по своим обязательствамимуществом и имуществом, принадлежащим полным товарищам, участники-вкладчикинесут только риск убытков в пределах вклада. При ликвидации хозяйственноготоварищества «на вере» вкладчики имеют преимущественное право наполучение вкладов перед товарищами. Участники хозяйственного товариществадолжны внести не менее половины вклада к моменту регистрации товарищества, аостальное в сроки, установленные учредительным договором, но не более чем втечение года.
Хозяйственноеобщество может быть трех видов:
1. Акционерноеобщество;
2. Хозяйственноеобщество с ограниченной ответственностью;
3. Хозяйственное обществос дополнительной ответственностью. При организации акционерного обществауставный капитал подразделяется на на определенное количество акций, иакционеры несут риск убытков в пределах стоимости своих акций. Участникихозяйственного общества с ограниченной ответственностью несут ответственность впределах стоимости своих вкладов, акции при этом не выпускаются. Приорганизации хозяйственного общества с дополнительной ответственностью,участники солидарно несут ответственность, в размере, пропорциональномстоимости своего вклада. Отдельные граждане также вправе выступать какпредприниматели без образования юридического лица, но необходимасоответствующая регистрация в качестве предпринимателя. В этом случае онотвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
Производственныекооперативы добровольные объединения не менее пяти членов для совместнойхозяйственной деятельности. Члены производственного кооператива несутсубсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в соответствии сУставом.
В основеорганизации финансов предприятий лежат следующие принципы:
1. Регулированиегосударством производственной и экономической деятельности предприятийпосредством экономических рычагов, в первую очередь налоговой икредитно-денежной политикой.
2.самостоятельность предприятий во всех вопросах, кроме особо предусмотренныхзаконодательством.
3.Самофинансирование и прибыльность работы предприятия.
4. Созданиефинансового резерва (фонда риска) на предприятиях.
5. Каждоепредприятие для нормального функционирования должно располагать определеннымицелевыми фондами денежных средств. Важнейшими из них являются: фонд основныхсредств, фонд оборотных средств, амортизационный фонд, ремонтный фонд, фонднакопления, фонд потребления. Образование указанных фондов, управление ими иправильное их использование составляет одну из важнейших сторон финансовойработы на предприятии.
6. Предприятиевправе открывать расчетный и другие счета в любом банке для хранения денежныхсредств и осуществления всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций.Банк или его филиал (отделение) по месту регистрации предприятия обязаныоткрыть расчетный счет по требованию предприятия. Предприятие не выполняющеесвои обязательства по расчетам, может быть в судебном порядке объявленобанкротом в соответствии с законодательством.
7. Предприятиевправе самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность всоответствии с законодательством.
8. Формы, системаи размер оплаты труда работников предприятия, а также другие виды их доходовустанавливаются предприятием самостоятельно. Предприятия обеспечиваютминимальный размер оплаты труда и социальной защиты работников независимо отвидов собственности и организационно-правовых форм предприятия.
9. Предприятиесамостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития,исходя из спроса на производимую продукцию и необходимости производственного исоциального развития предприятия, повышения личных доходов его работников.Основу планов составляют договора, заключенные с потребителями продукции.
10. Предприятияреализуют свою продукцию по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно илина договорной основе, а в случаях, предусмотренных законодательством, порегулируемым государством ценам.
11. Предприятие, независимоот его организационно правовой формы, ведет бухгалтерскую и статистическуюотчетность в порядке, устанавливаемом законодательством РФ.
12. За нарушениекредитных, договорных, расчетных, налоговых обязательств, а также за нарушениеиных правил предпринимательской деятельности, предприятие несет ответственностьв соответствии с законодательством. Предприятие обязано возмещать ущерб,причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов,загрязнением окружающей среды.
13. Предприятиеможет быть учреждено либо по решению собственника имущества, либо по решениютрудового коллектива государственного или муниципального предприятия в случаяхи в порядке, предусмотренных законодательством. Предприятие может бытьучреждено в результате выделения из состава действующего предприятия одного илинескольких структурных подразделений с сохранением за данным структурнымподразделением существующих обязательств перед предприятием и партнерами.Предприятие может быть учреждено в результате принудительного разделения всоответствии с антимонопольным законодательством.
14. Прекращениедеятельности предприятия может осуществляться в виде его ликвидации илиреорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование виную организационно-правовую форму). Предприятие ликвидируется в случаях: а)признания банкротом; б) принятия решения о запрете деятельности предприятияиз-за невыполнения условий, установленных законодательством; в) признания судомнедействительными учредительных документов и решения о создании предприятия.
15. Предприятиямогут объединяться в союзы, объединения, концерны, и т.д. в целях координациидеятельности, защиты прав, установления единой ценовой политики и т.д.
3. Схема приватизации предприятия.
К предприятиям, приватизируемымв соответствии с Положением, о приватизации предприятий по первичной обработкесельскохозяйственной продукции и предприятий по производственно-техническомуобеспечению агропромышленного комплекса, относятся: сахарные заводы;плодоовощеконсервные заводы; предприятия первичного виноделия и спиртовойпродукции; табачно-ферментные заводы; крахмало-паточные предприятия;предприятия по первичной переработке лубяных культур и шерсти; убойные пункты,хладобойни, мясоптицекомбинаты, мясомолочные и мясокомбинаты, молококомбинаты,молокозаводы, маслосыркомбинаты и сырозаводы, молокоприемные пункты;маслодобывающие заводы (вырабатывающие растительное масло); предприятия,обеспечивающие выработку и хранение муки, крупы и комбикормов; базырыбопромыслового флота; рыбоперерабатывающие предприятия; объединения, заводы,комбинаты, мастерские, станции, базы, лаборатории по ремонту и техническомуобслуживанию сельскохозяйственной техники, судоремонтные предприятия рыбнойпромышленности; базы материально-технического снабжения и комплектации и другиепредприятия (кроме областных и республиканских, приватизируемых в общемпорядке), непосредственно осуществляющие материально-техническое обеспечениесельскохозяйственных товаропроизводителей; строительно-монтажные организации;предприятия, базы, конторы по транспортному обслуживанию и базы транспортногофлота рыбной промышленности; объединения, предприятия, базы, станции,лаборатории по агрохимическому обслуживанию; сетевязальные предприятия, фабрикиорудий лова; жестяно-баночные и бондарно-тарные предприятия рыбнойпромышленности.
Переченьпредприятий, приватизируемых в соответствии с настоящим Положением, уточняетсяпри необходимости Государственным комитетом Российской Федерации по управлениюгосударственным имуществом по согласованию с Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации.
3. Государственныйкомитет Российской Федерации по управлению государственным имуществомпредусматривает в 1992 году использование следующих способов приватизациипредприятий, предусмотренных настоящим Положением:
продажа акцийакционерных обществ открытого типа (по закрытой подписке производителямсельскохозяйственной продукции, рыбы и морепродуктов);
продажапредприятий на коммерческом конкурсе и на некоммерческом инвестиционном конкурсе(с ограничением состава его участников);
продажа имущества(активов) ликвидируемых и ликвидированных
предприятий нааукционе;
выкупарендованного имущества.
4. При определенииконкретного способа приватизации необходимо учитывать:
отраслевую спецификупредприятий;
целесообразностьсохранения профиля предприятий;
монопольноеположение предприятий в зоне их деятельности по отношению к производителямсельскохозяйственной продукции, рыбы и морепродуктов и потребителям услугпредприятий агропромышленного комплекса;
мнение трудовогоколлектива приватизируемого предприятия.
5. Приприватизации предприятий по первичной переработке сельскохозяйственнойпродукции, рыбы, морепродуктов и предприятий по производственно-техническомуобслуживанию и материальнотехническому обеспечению агропромышленного комплексаакции трудовым коллективам предоставляются в порядке и с учетом вариантовльгот, установленных Государственной программой приватизации. Остальные акциипредлагаются в течение 3 месяцев с момента принятия решения о приватизации дляпродажи по закрытой подписке сельскохозяйственным товаропроизводителям ирыбодобывающим предприятиям в зоне действия приватизируемого предприятия,признаваемым покупателями в соответствии со статьей 9 Закона РСФСР «Оприватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР».
В течение 3месяцев каждый сельскохозяйственный товаропроизводитель и рыбодобывающеепредприятие (кроме крестьянских хозяйств) имеет право подписаться на акции,общее количество которых не превышает квоты, определяемой в соответствии с егодолей в поставках сырья приватизируемому предприятию или в общем объеме услуг,получаемых от него.
Для участия вподписке на акции крестьянским (фермерским) хозяйствам, другим вновь образуемымсельскохозяйственным товаропроизводителям в зоне действия приватизируемогопредприятия предоставляется суммарная квота в соответствии с их общим числом ипланируемым объемом производства, но не менее 10 процентов общего количестваакций данного предприятия.
Сельскохозяйственныетоваропроизводители выкупают акции указанных перерабатывающих и обслуживающихпредприятий по номинальной цене и с рассрочкой платежей до 3 лет.
Нераспространенныев установленный срок по закрытой подписке акции продаются в порядке,установленном в соответствии с Государственной программой приватизации.
Зоны действияприватизируемых предприятий (сырьевые зоны и зоны обслуживания) и квоты назакрытую подписку на акции определяются соответствующими местными Советаминародных депутатов либо по их поручению комитетами по управлениюгосударственным имуществом.
6. При отсутствиипокупателей акций по закрытой подписке приватизация предприятий,предусмотренных настоящим Положением, может осуществляться путем продажи их накоммерческом или инвестиционном конкурсе.
7. Наинвестиционном конкурсе (на инвестиционных торгах) предприятия продаются в томслучае, когда от покупателей требуется осуществление инвестиционных программ.Продажа предприятий на инвестиционном конкурсе рекомендуется, когда признанацелесообразным в соответствии с утвержденными местными программами приватизациипривлечение к приватизации иностранных инвесторов. При этом право собственностипередается покупателю, предложение которого наилучшим образом соответствуеткритериям, установленным планом приватизации.
8. Приватизациясданных в аренду предприятий по первичной переработке сельскохозяйственнойпродукции, рыбы и морепродуктов, а также предприятий попроизводственно-техническому обслуживанию агропромышленного комплексаосуществляется различными способами в зависимости от наличия в договоре арендыправа выкупа и согласия не менее половины членов трудового коллективапредприятияарендатора.
Арендаторы,имеющие право на выкуп в соответствии с договором аренды, осуществляю выкуп вследующем порядке:
в соответствии сдоговором аренды, заключенным до вступления в силу Закона РСФСР «Оприватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», еслиразмеры, сроки, порядок и условия внесения выкупа установлены договором аренды;
путемпреобразования предприятия, действующего на основе аренды государственного(муниципального) имущества, в акционерного общество открытого типа в порядке,установленном в соответствии с Государственной программой приватизации.
9. Трудовымколлективам предприятий с сезонным характером производства, осуществляющихпервичную переработку сельскохозяйственного сырья, рыбы и морепродуктов,приватизируемых в соответствии с местными программами, в период массовогопоступления этого сырья и соответствующего увеличения оборотных средств предоставляетсяотсрочка очередных платежей за объекты приватизации до окончания расчетов зареализацию продукции.
10. Учитываямонополию государства на производство спиртовой, ликеро-водочной и табачнойпродукции, а также необходимость эффективного использования валютных средствдля импорта сырья, материалов и оборудования, при приватизации предприятияуказанных отраслей промышленности преобразовываются в открытые акционерныеобщества с сохранением в федеральной собственности 51 процента акций.
Производство спиртовой,ликеро-водочной и табачной продукции, а также разлив ликеро-водочных изделийосуществляются с обязательным лицензированием.
11. Дляопределения льгот при выкупе и акционировании предприятий, расположенных врайонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, принимается показательминимального размера месячного заработка с учетом северных надбавок кзаработной плате.
12. Реорганизацияи приватизация предприятий, созданных при долевом участии колхозов и совхозов,осуществляется в соответствии с Положением о реорганизации и приватизациигосударственнокооперативных (кооперативно-государственных) предприятийагропромышленного комплекса.
13. В 1992 годузапрещается приватизация:
предприятийбиологической промышленности и их подсобнопроизводственных сельских хозяйств;
предприятий попереработке конопли;
морских рыбныхпортов;
предприятийрыбопромысловой разведки;
предприятий,осуществляющих контроль за состоянием и охраной окружающей среды и природныхресурсов (бассейнов управления по охране и воспроизводству рыбных запасов,хозяйства по воспроизводству ценных и анадромных видов рыб);
мобилизационныхзапасов предприятий и государственных резервов.
Приватизацияпредприятия означает переход собственности, а значит и прав по управлениюприватизируемым предприятием, из рук государства к отдельным гражданам, а такжепредприятиям, банкам и фирмам, представляющим негосударственный, частный секторэкономики.
Широкомасштабнаяприватизация государственной собственности является одной из основныхсоставляющих программы экономических реформ правительства.
На сегодня процессприватизации регламентируется действием ряда нормативных документов, основнымииз которых являются:
Закон РСФСР«О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР»;
Государственнаяпрограмма приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР в1992 году;
Указ ПрезидентаРоссийской Федерации N 66 «Об ускорении приватизации государственных имуниципальных предприятий»;
Указ ПрезидентаРоссийской Федерации N 721 «Об организационных мерах по преобразованиюгосударственных предприятий, добровольных объединений государственныхпредприятий в акционерные общества».
Для многихгосударственных предприятий, в первую очередь крупных, первым шагом на пути кприватизации является их преобразование в акционерные общества открытого типа.
Акционерноеобщество представляет собой предприятие, для которого его юридическимисобственниками выступают владельцы акций, причем права собственностираспределяются между ними пропорционально количеству акций, находящихся в ихсобственности.
Открытым являетсятакое акционерное общество, в котором акционеры могут без всяких ограниченийраспоряжаться своими акциями: продавать, дарить, завещать их в наследство. Вотличие от этого, акционеры закрытого акционерного общества обязаны испрашиватьразрешения на продажу своих акций у остальных акционеров, при этом акционерыимеют имущественное право на покупку продаваемых акций.
В процессеприватизации допускается преобразование государственных предприятий исключительнов акционерное общество открытого типа [Государственная программа приватизации,п. 5.1].
Преобразованиегосударственного предприятия в акционерное общество установит для негоюридический статус, соответствующий требованиям рыночной экономики. Всовременной экономической системе, основывающейся на рыночных механизмах,крупные предприятия обычно существуют в форме именно акционерных обществ.
Акционерная формаспособствует привлечению нового капитала для модернизации и расширенияпроизводства. В рамках акционерного общества новый капитал может быть привлеченза счет выпуска и продажи акций предприятий как российским, так и иностранныминвесторам. Однако инвесторы должны быть уверены, что предприятие имееторганизационно-правовую форму, приведенную в соответствие с общепринятыми вмировом хозяйстве юридическими нормами.
Наконец,акционирование позволит предприятию выбрать один из вариантов льгот,установленных программой приватизации для трудовых коллективов.
В соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 г. N 721 «Оборганизационных мерах по преобразованию государственных предприятий,добровольных объединений государственных предприятий в акционерныеобщества» обязательному преобразованию в акционерные общества подлежат:
I. Государственныепредприятия, относящиеся к федеральной собственности, а также к государственнойсобственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей,автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга,которые отвечают следующим критериям:
1) имеют на 1января 1992 года балансовую стоимость основных фондов более 50 млн. руб. илисреднесписочную численность работающих более 1000 человек;
2) в соответствиис разделом 2.1. Государственной программы приватизации государственных имуниципальных предприятий на 1992 год, а также постановлениями правительства ирешениями ГКИ РФ не запрещены для приватизации.
II.Производственные и научно-производственные объединения, относящиеся кфедеральной собственности, а также к государственной собственности республик всоставе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономныхокругов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, которые отвечают следующимкритериям:
1) имеют на 1января 1992 года балансовую стоимость основных фондов более 50 млн. руб. илисреднесписочную численность работающих более 1000 человек;
2) в соответствиис разделом 2.1. Государственной программы приватизации государственных имуниципальных предприятий на 1992 год, а также постановлениями правительства ирешениями ГКИ РФ не запрещены для приватизации.
3) незарегистрированы в порядке, установленном Законом РСФСР «О предприятиях ипредпринимательской деятельности», или уставы которых составлены на основезаконодательства СССР.
На основаниирешения трудового коллектива и соответствующего комитета имуществапреобразоваться в открытые акционерные общества могут также государственныепредприятия, имеющие на 1 января 1992 года балансовую стоимость основных фондовот 10 до 50 млн. руб. или среднесписочную численность работающих более 200человек [Положение о коммерциализации государственных предприятий, п. I.1].
Остальныепредприятия могут быть преобразованы в акционерные общества по решениюкомитетов имущества в процессе их приватизации. Это положение распространяетсяна мелкие предприятия со стоимостью основных фондов не менее 1 млн. руб. ичисленностью работающих менее 200 человек.
В акционерныеобщества могут быть преобразованы также подразделения предприятий, подлежащихобязательному акционированию по решению трудовых коллективов и комитетовимущества, вне зависимости от того, акционировано ли само предприятие. Такоепреобразование допускается, если подразделение по состоянию на 1 января 1992года либо обладало отдельным балансом, либо в нем работало более 200 человек,либо основные фонды составляли более 10 млн. руб.
После регистрацииАкционерного общества происходит следующее: 1. Акционерное общество с моментаего регистрации выходит из структур управления министерств, ведомств и органовотраслевого управления местной администрации.
2. В течение 15дней с момента государственной регистрации акционерного общества трудовойколлектив, избравший первый вариант льгот в соответствии с Государственнойпрограммой приватизации, принимает решение о распределении передаваемыхбезвозмездно акций среди работников и приравненным к ним лиц и направляетпротокол общего собрания и поименный список лиц с указанием количества акций,передаваемых каждому из них, в комитет.
Комитет направляетуказанный список исполнительному органу акционерного общества для внесения вреестр акционеров.
Поименные списки суказанием стоимости, количества привилегированных акций, переданные комитетомисполнительному органу акционерного общества, вносятся в журнал для регистрациидоговоров купли-продажи ценных бумаг и реестр акционеров.
Правособственности на привилегированные акции переходит к лицам, указанным впоименном списке с момента регистрации записей в журнале соответствующим фондомимущества. Журнал регистрации договоров купли-продажи должен быть прошит иопечатан печатью соответствующего комитета.
3. В течение 15дней с момента государственной регистрации общества комиссия или комитетпроводит закрытую подписку и направляет протокол о результатах ее проведения ипоименный список лиц с указанием количества акций, приобретаемым каждым из них,в соответствующий комитет.
Комитет передаетпоименный список исполнительному органу акционерного общества для составленияреестра акционеров.
Внесение в реестракционеров участников закрытой подписки осуществляется после внесения имисоответствующих платежей: при выборе первого и третьего варианта льгот суммыпервоначального взноса, при выборе второго варианта полной оплаты стоимостиприобретаемых акций.
4. Учредительобщества в месячный срок со дня регистрации общества заключает контракт сгенеральным директором сроком на 1 год. Контракты с остальными должностнымилицами администрации заключаются Советом директоров в месячный срок со днярегистрации акционерного общества. Условия контракта с Генеральным директором идругими должностными лицами администрации и членами Совета директоровопределяются учредителями акционерного общества, владеющими 50 и болеепроцентами обыкновенных акций.
При выборетрудовым коллективом первого варианта льгот условия контракта с должностнымилицами администрации должны предусматривать предоставление им права наприобретение обыкновенных акций по номинальной стоимости в пределах 50% отвеличины уставного капитала.
5. Не позднее 12месяцев со дня регистрации акционерного общества должно быть проведено общеесобрание акционеров.
6. Какпреобразовать предприятие в акционерное общество? Ниже приводится подробнаяинформация относительно требований, которые необходимо выполнить приакционировании, а также инструкции по осуществлению такого преобразования.
Основныемероприятия по акционированию.
Ниже изложеныосновные шаги, которые необходимо предпринять до 1 октября 1992 годапредприятиям, подлежащим обязательному акционированию.
Генеральныйдиректор должен сформировать рабочую комиссию по приватизации (далее комиссию).Если в установленный срок им этого не сделано, то трудовой коллектив имеетправо создать комиссию решением общего собрания. Подразделения предприятийтакже могут образовать рабочие комиссии по решению трудового коллектива этихподразделений.
Комиссия должнапровести оценку имущества предприятия по состоянию на 1 июля 1992 года всоответствии с Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектовприватизации с учетом требований, изложенных в части5.1 Указа Президента N 721.
Комиссияпредоставляет работникам информацию, необходимую для принятия решения о выбореварианта льгот. Ниже предлагается образец Информационного меморандума, которыйрекомендуется использовать для того, чтобы информация была наиболее полной, а ееизложение ясным и доходчивым
В соответствии сУказом Президента Российской Федерации предприятие преобразуется из (наименование предприятия) государственного предприятия в акционерное общество.Это первый шаг на пути к приватизации предприятия.
При преобразованиипредприятия в акционерное общество члены трудового коллектива получают правоприобрести его акции, становясь таким образом совладельцами акционерногообщества. Государственной программой приватизации работникам предприятияпредоставлена возможность выбора варианта льгот, по которому они могутприобрести акции во вновь созданном акционерном обществе.
Трудовой коллективдолжен на общем собрании (конференции) определить, какой из вариантов онвыбирает.
Общее собраниетрудового коллектива о выборе варианта льгот состоится________________________1992 года в ___________________.
Ниже приведенократкое описание варианта льгот, а также мнение руководства предприятия о том,какой вариант кажется ему более приемлемым.
Процессомакционирования и приватизации предприятия руководит образованная на предприятиирабочая комиссия по приватизации.
Членами комиссииявляются:
1.__________________________________________________________,
2.__________________________________________________________,
3.__________________________________________________________,
4.__________________________________________________________.
Члены комиссиимогут ответить на ваши вопросы относительно процесса приватизации и льготтрудового коллектива.
ПРОЦЕССПРЕОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии сУказом Президента Российской Федерации предприятие преобразуется в акционерноеобщество.
Акционерноеобщество будет владеть имуществом предприятия, руководить его производством инанимать на него работников.
Акционерноеобщество будет управлять советом директоров, который будет определять основныенаправления деятельности акционерного общества, назначать руководителейпредприятия.
Совет директоровпервоначально будет состоять из четырех человек:
1. Генеральногодиректора или его представителя.
2. ПредставителяФонда (комитета) имущества.
3. Представителятрудового коллектива.
4. Представителяместного Совета народных депутатов.
Количество голосовна общем собрании акционеров и доходы каждого акционера зависят от количестваприобретенных ими акций. Акция представляет собой ценную бумагу, удостоверяющееучастие лица в уставном капитале акционерного общества.
Уставной капиталакционерного общества будет составлять _____ ___________________ рублей, ачасть уставного фонда, соответствующая одной акции, то есть номинальнаястоимость одной акции будет равна _______________________ рублей. Всего будетвыпущено ______________ акций.
Права акционеровпо получению доходов и управлению обществом подробно излагаются в Уставеакционерного общества, который будет утвержден комитетом имущества.
ВИДЫ АКЦИЙ
Акционернымобществом могут выпускаться два вида акций обыкновенные и привилегированные.
Обыкновенные акцииОба варианта льгот предусматривают выпуск обыкновенных акций.
Держателиобыкновенных акций получают дивиденды по итогам года в размере, устанавливаемымобщим собранием. Владельцы таких акций могут получать часть имущества в случаеликвидации акционерного общества, после погашения долговых обязательств ирасчета с держателями привилегированных акций.
Ежегодно держателиобыкновенных акций собираются на общее собрание для утверждения бюджетаобщества, определения размера дивидендов и для принятия решений, связанных сдеятельностью акционерного общества.
В случаенеобходимости акционеры могут быть созваны на внеочередные собрания дляпринятия решений по особо важным вопросам, касающимся деятельности акционерногообщества.
Вопросы насобрании решаются простым большинством голосов держателей обыкновенных акций,присутствующих на собрании, однако внесение изменений в Устав и значительнаяреорганизация акционерного общества требует большинства в 3/4 голосов.
Привилегированныеакции
Выпуск таких акцийдля работников предусмотрен только первым вариантом льгот. Согласно этомуварианту выпускаются акции двух типов типа А и типа Б, различия которых описаныниже. По привилегированным акциям гарантируется получение фиксированногодохода. Однако держатели этих акций не имеют права голоса на общих собранияхакционерного общества.
ВАРИАНТЫ ЛЬГОТ ДЛЯ ЧЛЕНОВ ТРУДОВОГО КОЛЛЕКТИВА
По окончаниипроцесса преобразования в акционерное общество, члены трудового коллективастановятся владельцами части акций акционерного общества.
Вариантыпредоставления льгот, предлагаемые в Государственной программе приватизации,предусматривают различные комбинации обыкновенных акций и привилегированныхакций, которые могут быть распределены среди работников бесплатно или проданыим на льготных условиях.
Льготы,установленные для членов трудового коллектива распространяются также нанекоторые другие группы бывших работников предприятия (схема 2).
ПЕРВЫЙ ВАРИАНТЛЬГОТ
Если работникивыбирают первый вариант льгот, то акционерное общество выпускает и размещаетследующие типы акций:
Привилегированныеакции типа «А», которые передаются работникам предприятия иприравненным к ним лицам безвозмездно.
Обыкновенныеакции, которые подлежат продаже работникам по закрытой подписке по цене_________________ рублей за акцию. По крайней мере _________________ рублей заакцию должно быть внесено покупателем в течение 90 дней со дня окончаниязакрытой подписки, а остальная часть может быть выплачена равными долями втечение трех лет. Работники могут использовать приватизационные чеки для оплатыпервого взноса за свои акции.
Обыкновенныеакции, которые подлежат продаже должностным лицам администрации предприятиянаусловиях контрактовпо цене
_____________________рублей за акцию.
Оставшиеся акцииакционерного общества будут находится в Фонде (комитете) имущества, которыйбудет реализовывать эти акции частным лицам или инвесторам.
ПРИВИЛЕГИРОВАННЫЕАКЦИИ ТИПА «А»
Держательпривилегированных акций типа «А» имеет право ежегодно получатьдивиденд, рассчитываемый следующим образом: 10% чистой прибыли последнегофинансового года делится на количество акций, составляющее 25% от величиныуставного капитала. Таким образом определяется дивиденд на одну акцию типа«А».
Всего же по всемпривилегированным акциям типа «А» будет выплачена сумма, равнаявеличине дивиденда на одну акцию, умноженной на количество акций типа«А», которое может быть и менее 25% от общего числа акций.Следовательно сумма дивиденда по акциям типа «А» может составлять именее 10% чистой прибыли общества последнего финансового года.
Эта суммавыплачивается до 1 мая каждого года. Если дивиденды,
выплачиваемые по обыкновеннымакциям, будут больше чем дивиденды, выпадающие на привилегированные акции, тодержатель привилегированных акций типа «А» получает дивиденд, равныйдивиденду по обыкновенной акции.
В случаеликвидации акционерного общества, после уплаты долгов, держателипривилегированных акций типа «А» имеют право на первоочередноеполучение номинальной стоимости своих акций. Если же остались какие-либосредства после ликвидации, они в равной пропорции распределяются междудержателями всех акций акционерного общества (включая держателей акций типа«А»).
Держателипривилегированных акций типа «А» не имеют права голоса на собранияхакционеров, кроме тех случаев, когда в Устав акционерного общества вносятсяизменения, затрагивающие их интересы.
В этом случаетребуется большинство в 2/3 голосов держателей привилегированных акций типа«А».
СогласноГосударственной программе приватизации, не более 20% от общего числа акцийобщества из числа акций, которыми обладает Фонд имущества, являютсяобыкновенными, остальные привилегированными типа «Б».
Держательпривилегированной акции типа «Б» имеет право ежегодно получатьдивиденд, рассчитываемый следующим образом: 5% чистой прибыли делится наколичество акций, составляющее 25% от величины уставного капитала. Такопределяется дивиденд на одну акцию типа «Б». Таким образом, дивидендна одну акцию типа «Б» будет всегда в два раза меньше дивиденда наакцию типа «А».
Всего же по всемпривилегированным акциям типа «Б» будет выплачена сумма, равнаявеличине дивиденда на одну акцию, умноженной на количество акций типа«Б», которое может быть как больше, так и меньше на 25% от общегочисла акций, следовательно в виде дивидендов по акциям типа «Б» можетбыть выплачено как большее, так и меньше 5% чистой прибыли.
Если дивиденды,выплачиваемые по обыкновенным акциям, будут больше, чем дивиденды, выпадающиена привилегированные акции, то держатель привилегированной акции типа«Б» получает дивиденд, равный дивиденду по обыкновенной акции.
Исходя изпредположения, что работники и руководство предприятия купят все обыкновенныеакции, право на приобретение которых на льготных условиях закреплено за нимизаконодательно, Фонд (комитет) имущества будетвладеть _____________обыкновенными акциями и ___________________ привилегированными акциями типа «Б».
Когда Фонд продаетпривилегированную акцию типа «Б» она автоматически конвертируется вобыкновенную акцию.
ВТОРОЙ ВАРИАНТЛЬГОТ
Если работникивыбирают второй вариант льгот, акционерное общество выпускает следующие типыакций:
Обыкновенныеакции, составляющие 15% от уставного капитала, подлежат продаже работникампредприятия, составляющего единый технологический комплекс поцене______________ рублей за акцию. Полная цена должна быть выплаченаединовременно. Работники имеют право использовать приватизационные чеки дляпокрытия до 50% цены покупаемых ими акций. При этом ни одна акция непредоставляется работникам бесплатно.
Обыкновенныеакции, остающиеся в Фонде (комитете) имущества, который продает эти акциичастным лицам или сторонним инвесторам.
Исходя изпредположения, что работники предприятия купят все обыкновенные акции, право наприобретение которых закреплено за ними законодательно, Фонд (комитет)имущества будет владеть _______________ обыкновенными акциями и_______________________ привилегированными акциями типа «Б».
Когда Фонд продаетпривилегированную акцию типа «Б» она автоматически конвертируется вобыкновенную акцию.
ЗАКРЫТАЯ ПОДПИСКА
Согласно обоимвариантам льгот часть акций акционерного общества подлежит продаже членамтрудового коллектива по закрытой подписке. Ниже изложены правила закрытойподписки.
Закрытая подпискав процессе преобразования государственных предприятий в акционерные обществаэто продажа обыкновенных акций работникам предприятия и приравненным к нимлицам на льготных условиях.
При проведениизакрытой подписки среди работников предприятия будет организован опрос с цельювыявить их намерения относительно покупки акций, которые продаются на льготныхусловиях.
В случае, есликоличество акций, на которые произведена подписка, превысит количество акций,предназначенных для продажи на льготных условиях, количество приобретаемыхакций каждым работником будет пропорциональным образом уменьшено.
Пока Фонд(комитет) владеет 50% обыкновенных акций акционерного общества он имеет исключительноеправо, действуя без учета интересов других держателей акций, ликвидироватьакционерное общество, продать одно или несколько подразделений предприятия илиуволить руководителей предприятия.
В случае, когдаФонд продает привилегированную акцию типа «Б», она автоматическиконвертируется в обыкновенную акцию.
На основанииизложенной выше информации, рабочая комиссия по приватизации предприятиярекомендует членам трудового коллектива голосовать за________________________________ вариант предоставления льгот.
Подписьпредседателя комиссии
Комиссияорганизует общее собрание (конференцию) трудового коллектива для выбора одногоиз трех вариантов льгот, предлагаемых программой приватизации.
Рабочая комиссияподготавливает план приватизации предприятия, в котором содержатся информация опредприятии, сведения о количестве и распределении выпускаемых акций,составляет и подписывает акт оценки имущества предприятия по состоянию на 1июля 1992 года в соответствии с Временными методическими указаниями по оценке стоимостиобъектов приватизации с учетом требований, изложенных в части 5.1 УказаПрезидента N 721. План приватизации должен быть составлен в соответствии сТиповым планом приватизации.
Рабочая комиссияразрабатывает Устав акционерного общества. Устав должен быть составлен всоответствии с Типовым уставом акционерного общества, утвержденным УказомПрезидента N 721. При подготовке Устава общества комиссия может ограничитьсявнесением в Типовой устав сведений о реквизитах предприятия, величине уставногокапитала и иных информационных сведениях, требуемых для указания в Типовомуставе.
Не позднее 1октября 1992 года план приватизации, акт оценки имущества и устав акционерногообщества должны быть представлены комиссией соответствующему комитету поуправлению государственным имуществом.
В случаенепредоставления документов в указанные сроки, подготовка плана приватизацииосуществляется комиссией комитета по управлению имуществом, план приватизацииутверждается комитетом по первому варианту.
План приватизациидолжен быть утвержден в течение семи дней после его представления в комитет поуправлению имуществом. В случае выявления несоответствия предъявленныхдокументов требованиям действующих нормативных актов, комитет в недельный сроквнести в него соответствующие изменения и утверждает план приватизации.
Решение обутверждении плана приватизации является решением комитета о преобразованиипредприятия в акционерное общество.
После утвержденияплана приватизации соответствующий комитет передает заявку и учредительные документыдля государственной регистрации, представляет проект эмиссии для регистрациивыпуска ценных бумаг.
Предприятиесчитается преобразованным в акционерное общество со дня его регистрации.
Акционерноеобщество должно сформировать Совет директоров. В Типовом уставе предусмотрено,что в Совет директоров должны быть включены генеральный директор общества илиего представитель, представитель фонда имущества (комитета имущества),представитель трудового коллектива и представитель местных органов власти.
Персональнуюответственность за своевременное проведение акционирования несет руководительпредприятия.
Для контроля запроцессом проведения акционирования со стороны руководителя предлагаетсяиспользовать Карту акционирования предприятия.
Список литературы
Для подготовкиданной работы были использованы материалы с сайта www.ef.wwww4.com/