Реферат: Коллективный договор: как договорились, так и потрудились
Стороныколлективных договоров не используют полностью те возможности, которыепредоставлены им законодательством о труде. А вот случаев, когда положенияколлективного договора противоречат действующему законодательству,предостаточно.
Анализсодержания коллективных договоров организаций различных отраслей народногохозяйства показывает, что в основном локальное правовое регулирование рабочеговремени и времени отдыха затрагивает: введение индивидуальных и гибких графиковработы; сокращение круга лиц, привлекаемых к сверхурочной работе; сокращениерабочего дня в пятницу для женщин, имеющих детей; составление графика отпусков(называются лица, которым отпуск следует предоставлять в летнее или удобное дляних другое время); предоставление дополнительных отпусков (по различнымоснованиям), отпусков без сохранения заработной платы (а иногда и оплачиваемых)в связи с семейными событиями (свадьба, юбилей, рождение ребенка, смерть членасемьи и др.), дополнительных еженедельных дней отдыха для отдельных категорийтрудящихся.
Вопределенной степени в отсутствии четкой разработки вопросов рабочего времени ивремени отдыха непосредственно на местах в соответствии с действующимзаконодательством «виноваты» отраслевые тарифные соглашения (ОТС),которые не нацеливают организации своих отраслей на самостоятельное решениеэтих вопросов. Так, в одном из отраслевых соглашений рабочему времени посвященвсего один пункт, в котором сказано, что работодатели обязуются устанавливатьрежим рабочего времени согласно графикам работы, согласованным с профкомамипредприятий с учетом специфики работы, мнения трудовых коллективов и с соблюдениембаланса рабочего времени за учетный период. Эта обязанность работодателяпредусмотрена ст.46 КЗоТ РФ, а это значит, что ничего выходящего за рамкитрудового законодательства в ОТС не сказано. Работодатели, например, могли быопределить время начала и окончания ежедневной работы, обеденного перерыва,специальных перерывов для обогревания и отдыха, если работники трудятся вхолодное время года на открытом воздухе или в необогреваемых помещениях,перерывов для отдыха грузчикам, графики сменности, введение суммированногорабочего времени, возможность разделения рабочего дня на части и пр. В итогестороны коллективных договоров не используют полностью те возможности, которыепредоставлены им законодательством о труде. А вот случаев, когда положения коллективногодоговора противоречат действующему законодательству, особенно в частипредоставления отпусков, предостаточно. Приведу несколько примеров.
Статья75 КЗоТ РФ весьма категорично говорит о недопустимости замены отпуска денежнойкомпенсацией. Тем не менее нередко колдоговоры говорят о возможности выплатыкомпенсации за неиспользованный отпуск. То обстоятельство, что иногда этузапись сопровождает оговорка об обязательном использовании в натуре основногоотпуска в 24 рабочих дня (28 календарных дней), не спасает положения.Получается, что заменяются денежной компенсацией, хотя и по желанию работника,те дополнительные отпуска, которые даются работающим в целях охраны ихздоровья: за работу в подземных условиях, за работу во вредных и тяжелыхусловиях труда.
Водной из организаций решили обойти ст.75 КЗоТ РФ следующим образом: вколдоговор внесли положение об отзыве работника (по его желанию) из отпускапосле использования 28 календарных дней отпуска с оплатой отпускных изаработной платой за фактически выполненную работу. Таким образом былалегализована выплата компенсации за неиспользованные дополнительные отпуска.
Всоответствии с п.п.13-15 Закона РФ «О государственных гарантиях икомпенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненныхк нему местностях» от 19 февраля 1993 г. при увольнении работнику, неиспользовавшему ежегодный отпуск, по его желанию предоставляется отпуск споследующим увольнением. Исключение установлено только для случаев расторжениятрудового договора в связи с совершением виновных действий. На одной изсеверных шахт к лицам, уволенным за прогул, за систематическое нарушениетрудовой дисциплины и прочие виновные действия приравняли тех, кто не состоит впрофсоюзе: в колдоговоре шахты сказано, что изложенное выше правило применяетсятолько для членов профсоюза.
Вколдоговоре другой организации записано: «Оплата сверхурочных часовруководителям, специалистам, служащим не производится». В приложении кколдоговору, где названа продолжительность отпусков, отпуск за ненормированныйрабочий день предусмотрен далеко не всем специалистам и служащим. Не имеют его,например, главный геолог, экономист по капитальному строительству, старшиймеханик, ведущий инженер-программист и др. Это значит, что специалисты и служащие,не имеющие права на отпуск за ненормированный рабочий день, лишаются какой-либокомпенсации за работы в сверхурочное время, что является нарушением их трудовыхправ.
Частоприходится встречаться с записями о привлечении к работе в выходные ипраздничные дни, противоречащими ст.ст.бЗ и 65 КЗоТ РФ. Говоря о том, что«в случае необходимости» администрация (хотя и с согласия работника)может привлечь работающих в выходные и праздничные дни, колдоговорыкорректируют трудовое законодательство не в их пользу. Необходимость нарушитьотдых работника администрация может толковать так, как она считает нужным.Привлечение же к работе в выходные дни не должно выходить за пределы техисключительных случаев, которые названы в ст.63 КЗоТ РФ и Постановлении СНКСССР от 28 мая 1932 г. (оно действует и в настоящее время), а привлечение кработе в праздники — за пределы тех причин, о которых идет речь в ст.65 КЗоТРФ. Разрешение профкома на такие работы, о котором упоминается в рядеколдоговоров, не может придать законность действиям администрации, поскольку,давая согласие на работы вопреки ст.ст.бЗ и 65 КЗоТ РФ, профком сам нарушаетзаконодательство.
Водной сибирской организации, строящей мосты, было решено давать отпуск заработу во вредных условиях труда только тем, кто соблюдает трудовую дисциплинуи правила внутреннего трудового распорядка, хотя ст.68 КЗоТ РФ не связываетпредоставление таких отпусков с безукоризненным поведением работника.
Противоречиттрудовому законодательству часто встречающаяся в колдоговорах запись опредоставлении отпуска не менее 12 дней прогульщикам при снижении им отпуска закаждый день прогула. Продолжительность отпуска у прогульщика, как и у любогодругого лица, не может быть менее 24 рабочих дней, как это предусмотрено ст.67КЗоТ РФ. Практически отпуск может быть уменьшен только тем прогульщикам, у когопродолжительность отпуска выходит за пределы 24 рабочих дней (РазъяснениеМинтруда РФ от 8 февраля 1993 г.).
Очем же должна идти речь в разделе колдоговора, посвященном рабочему времени ивремени отдыха? Представляется, что в данном разделе должны быть не столькообязательства сторон, сколько нормативные положения. Обязательства работодателямогут касаться лишь соблюдения правовых норм, имеющихся в законодательстве илокальных правовых актах, а обязательства работников -соблюдения правилвнутреннего трудового распорядка, графиков сменности. Однако раздел, имеющийтолько такие обязательства, интереса не представляет.
Основноевнимание следует уделить нормативным положениям колдоговора. В нем могут бытьпредусмотрены:
— режим труда и отдыха, в том числе видрабочей недели (5-дневная или 6-дневная) для структурных подразделений или всейорганизации в целом;
— введение для отдельных производствсуммированного учета рабочего времени;
— сокращенная продолжительность рабочего времени для тех, кому сокращениерабочего дня или рабочей недели не предусмотрено законодательством;
периоды времени, которые включаются врабочее время в связи с тем, что действия работника в этот период связаны спроизводством, хотя работник в эти периоды не выполняет трудовые обязанности, атакже дополнительные перерывы, включаемые в рабочее время;
— разделение рабочего дня на части дляотдельных категорий работников;
— ограничение круга лиц, которые могутпривлекаться к работам в сверхурочное время, выходные и праздничные дни;
— перечень оснований предоставлениядополнительных отпусков, их продолжительность, порядок суммирования с основнымотпуском;
— круг лиц, которым очередной отпускпредоставляется летом или в иное удобное для них время;
основания для предоставления краткосрочныхоплачиваемых отпусков;
— срок выплаты среднего заработка работнику, уходящему в отпуск.
Список литературы
Для подготовки данной работы былииспользованы материалы с сайта www.ovsem.com/