Реферат: Инфраструктура рыночной экономики
Введение
Впреддверии ХХI в. наша страна начала переход к рыночной экономике, рыночномухозяйственному механизму. Многие экономические проблемы нам приходиться решатьвпервые. Прощаясь с административно-командной системой в экономике и хозяйстве,мы тем самым лишь создаем предпосылки для рыночного хозяйства, становлениекоторого не может произойти в одночасье. Известно, что зарождение рыночныхотношений началось еще при разложении первобытнообщинного строя. Но своегорасцвета товарно-денежные отношения достигли при капитализме. Конечно, нам ненадо повторять все этапы и перепитии, которыми богата история рынка. Мы можемвоспользоваться опытом других государств. Но сложность задачи состоит в том,что до сих пор никто в мире не переводил на рыночные рельсы столь громадныйхозяйственный комплекс, каким является наша экономика. Нет историческиханалогов этому процессу. Но есть гибко реагирующий на требования временирыночный механизм современного западного общества.
Необходимоподчеркнуть, что не существует инфраструктуры рыночной экономики без слабостейи недостатков. И централизованно планируемая экономика, и свободная рыночнаяэкономика неизбежно представляют собой несовершенные институты, которымодновременно свойственны преимущества и недостатки. Чтобы понять, какфункционирует рыночная экономика, необходимо признать существование пятифундаментальных вопросов, на которые каждая экономическая система должнанаходить ответы. Вот эти вопросы: а) В каких пределах (сколько) следуетиспользовать имеющиеся ресурсы? б) Как их производить? г) Среди кого следуетэту продукцию распределить? д) Способна ли система адаптироваться к изменениямв потребительских вкусах, в структуре имеющихся ресурсов и в технологиипроизводства? Представляет ли собой инфраструктура рыночной экономики наилучшийспособ нахождения ответов на поставленные выше фундаментальные вопросы?Научного ответа на такой вопрос не существует. Сам по себе факт, что имеетсямного альтернативных способов распределения редких ресурсов, то есть многоразных экономических систем, служит ярким свидетельством расхождения в оценкахэффективности инфраструктуры рыночной экономики.
Разныеэкономические системы мира различаются между собой по своим идеологиям, а такжепо своему подходу к решению проблемы экономики. Коренные различия следующие: а)между частной и общественной собственностью на ресурсы и б) междуиспользованием в качестве координационного механизма инфраструктуры рыночнойэкономики и централизованного планирования. Необходимо выделить следующиеэкономические системы: чистый капитализм, командную экономику, или коммунизм,авторитарный капитализм, рыночный социализм, традиционную экономику, илиоснованную на обычаях.
Основноеэкономическое преимущество инфраструктуры рыночной экономики заключается в еепостоянном стимулировании эффективности производства. Экономика производит то,что требуют потребители, путем применения самой эффективной технологии. Инфраструктурарыночной экономики функционирует и корректируется автоматически в результатеиндивидуальных, децентрализованных решений, а не централизованных решенийправительства.
Противинфраструктуры рыночной экономики выдвигается несколько критических аргументов:а) ее контрольный механизм и конкуренция с течением времени ослабевают, б)свойственные инфраструктуре рыночной экономики неравенство доходов,неспособность учитывать коллективные потребности и наличие внешних выгод ииздержек препятствуют производству такого набора товаров и услуг, какой преждевсего необходим обществу, в) конкурентная инфраструктура рыночной экономики негарантирует полной занятости и стабильного уровня цен.
Виды рынков
Возникшиееще в эпоху классического капитализма различные виды рынков, торговавших своимиособыми товарами, ныне полностью развились в целостную рыночную систему,которая складывается из рынков потребительских товаров, средств производства,труда, научных разработок, инвестиций, ценных бумаг, иностранных валют. На сегодняшнийдень рынок потребительских товаров в России больше, чем наполовину состоит изимпорта разных стран: будь то страны третьего мира или экономически развитыекапиталистические страны. Это объясняется несколькими причинами: спадотечественного производства; лучшее качество, дизайн и срок эксплуатацииимпортных товаров; широкий ассортимент импортных товаров и др.социально-экономические причины. В процессе экономической реформы были сделаныопределенные шаги к насыщению рынка потребительских товаров. Предприятияоборонного комплекса встали «на рельсы» конверсии, правительствоРоссийской Федерации стимулирует перспективные предприятия, делает«вливания» в промышленность, предпринимает шаги по ускорениюструктуризации рынка потребительских товаров.
Товарнаябиржа — центральное звено инфраструктуры товарного рынка; учреждение, в которомосуществляются оптовые сделки по купле-продаже товаров по образцам истандартам, на основе предварительной биржевой экспертизы. Различаютспециализированные и универсальные товарные биржи. Членами товарной биржиобычно являются крупные предприятия и фирмы — поставщики и покупателизначительных партий товара, банки. В нашей стране организована Российскаятоварно-сырьевая биржа.
Рынок сельскохозяйственных и промышленныхтоваров.
Этотрынок имеет дело с промышленными и сельскохозяйственными товарами. Его можнопредставить как способ распределения этих товаров. В соответствии с рыночнымпониманием эффективного распределения цель такого рынка — распределитьпромышленные и сельскохозяйственные товары в соответствии с финансовымивозможностями потребителей. В рамках этого рынка определяются цены на отдельныетовары в соответствии со спросом и предложением на них.
Ценына промышленные и сельскохозяйственные товары складываются на уровнях:региональном, национальном и международном. Эти цены включают и стоимостьперевозок и хранения. Поэтому стоимость отдельных товаров объективно ниже там,где они производятся — из-за уменьшения издержек производства за счет снижениязатрат на перевозку и хранение. Исходя из региональных цен устанавливаютсянациональные цкны и специализация региона, а исходя из национальных ценформируется международный рынок промышленных и сельскохозяйственных товаров. Посуществу все остальные рынки складываются примерно так же, но в каждом из ниходин из уровней имеет свой приоритет.
Рассмотримрынок промышленных и сельскохозяйственных товаров, каким он представал переднами в недавнем прошлом. Представим рыночную систему как совокупностьразнообразных рынков по признаку взаимоотношений, т.е. в зависимости от видатоваров и услуг, которые продаются и покупаются.
Всложившихся формах рынок продовольственных товаров представлен: государственнойторговлей, реализующей продовольствие по государственным ценам; потребительскойкооперацией, реализующей товары по комиссионным ценам; коммерческой торговлей,реализующей отдельные виды продовольственной продукции по полусвободным исвободным ценам; колхозными рынками, на которых продовольственные товарыпродаются колхозами и индивидуальными производителями по свободным илинезначительно регламентированным ценам.
Этаструктура рынка продовольственных товаров и используемых в нем цен стала вомногом архаичной. Она не обладает единством, целостностью, допускаетсясосуществование противоречивых, трудно совместимых форм торговли иценообразования. В результате широкий разброс цен на одни и те же товары взависимости от применяемых форм торговли. Введение талонов на отдельные видыпродовольствия, системы заказов, продажа некоторых продовольственных товаровтолько отдельным группам населения еще более удаляют торговлю ими от нормальныхрыночных отношений и переводят эти отношения из разряда товарно-денежных вкласс распределительных, имеющих к рынку косвенное отношение.
Рынок услуг.
Рынокуслуг, как было уже сказано, формируется по общей для всех рынков схеме,рассмотренной выше. Рынок услуг в той или иной степени призван охватитьбытовые, коммунальные, транспортные, культурные, образовательные,здравоохранительные, посреднические, информационные и многие другие видыдеятельности по оказанию услуг населению. В качестве самостоятельной частирынка услуг выступают производственные услуги, т.е. виды деятельности пооказанию услуг в производстве.
Вчисто рыночной экономике никаких субсидий со стороны государства быть недолжно, но на практике без них не обойтись — как по политическим, социальным,так и по моральным соображениям. Особенно, если речь идет об образовании.
Рынок жилой площади.
Вусловиях рынка надлежит усвоить, что и жилая площадь представляет типичныйобъект рыночных отношений и подлежит купле и продаже по рыночным ценам наравнес другими товарами. Право строительства и продажи жилья должно принадлежать наравных началах государственным, коллективным, кооперативным организациям и гражданам.Жилье представляет такую же собственность, как и иные виды имущества.
Неследует думать, что подобная система бесчеловечна и лишает беднейшие слоинаселения возможности улучшать свои жилищные условия, отдавая все предпочтениебогатым.
Вто же время рынок жилья намного упрощает обмен, переезд в другое местожительства, передачу жилой площади по наследству, улучшает отношение людей кжилому фонду, повышает заинтересованность всех слоев населения в жилищномстроительстве, способствует реализации избытков жилой площади, устраняетмногочисленные махинации с жильем, его скрытую продажу.
Отметим,что введение рынка жилья постепенно приведет к уменьшению колоссальногонесоответствия между мизерной платой, вносимой за пользование государственнойквартирой, и баснословно высокой платой, за которую снимают ту же квартирулица, не имеющие жилой площади.
Рынок средств производства.
Онраспространяет свое действие на все материально-технические объекты,непосредственно участвующие в общественном производстве, используемые впроцессе изготовления продукции, выполнения работ, осуществления услуг. Этотогромный по масштабам объектов и их стоимости рынок состоит из двухвзаимодействующих частей. Во-первых, на рынке средств производства обращаютсяорудия труда в виде производственных зданий и сооружений, конструкций, машин,оборудования, приборов, аппаратуры. Во-вторых, этот рынок представленпредметами труда в виде сырья, материалов, энергии, полуфабрикатов, из которыхили с использованием которых посредством орудий труда выпускается промежуточныйили конечный продукт производства. В рыночной экономике оба этих определяющихфактора производства становятся непосредственным объектом рыночных отношений.Особым образом стоит вопрос о рынке земли и природных ресурсов как средств производства.
Рынок инвестиций.
Врыночной экономике происходит изменение как источников финансированияинвестиционных объектов, так и способов материализации денежного капитала.Дополнительными источниками инвестирования здесь становятся банковские кредиты,частный капитал, средства одних предприятий, вкладываемые в развитие других.Это могут быть либо прямые ссуды, либо приобретение акций, либо вложениясредств для участия в прибылях. Но во всех случаях здесь имеет местозначительно большее расширение инвестиционных возможностей предприятия илиорганизации.
Основнойпризнак, главное качество рынка инвестиций определяется не только расширениемобъемов и источников финансирования капитальных вложений и зон их приложения.Рынок инвестиций гораздо более широкое понятие. Он часть общего экономическогорынка. Благодаря ему значительно облегчается воплощение капитальных вложений вденежном выражении в материальные информационные, научно-технические объекты.
Рынокинвестиций по своему содержанию есть рынок капитала, вкладываемого впроизводство, а точнее, в дело. Как только возникает капитал, его владелец,носитель становится капиталистом.
Врыночной экономике на законных основаниях наравне с государственнымфункционирует банковский, коммерческий капитал, коллективный капитал,вкладываемый в любое дело по желанию владельцев, и семейный, личный, частныйкапитал, направляемый туда, где он сулит принести весомую прибыль.
Рынок денег, валюты, ценных бумаг.
Какбыло сказано выше, рынок инвестиционного капитала сам по себе представляетденежный рынок особой природы. Он связан с превращением денег в идеи, проекты,нововведения, строительство объектов, технические и социальныеусовершенствования. Однако в рыночной экономике возникают денежные рынки вчистом виде, где, образно говоря, деньги продаются и покупаются же за деньги.Рынок денег в принципе может существовать даже при наличии в стране толькоединственной денежной единицы. В этом случае он распространяет свое действие накредитование, предоставление денежных средств взаймы, т.е. на операции повозможному обмену «сегодняшних» денег на «завтрашние»деньги. Если же вводится параллельная валюта в виде, скажем, золотого рубля иливозникают республиканские валюты, то рыночные отношения обретают гораздо болееширокие возможности в виде покупок и продаж одной валюты за другую.
Рыноквалюты, под которой понимается уже не только национальная, но и иностраннаявалюта, означает еще большую возможность купли, продажи, обмена поопределенному валютному курсу (мировому, государственному, плавающему,свободному) денег одной страны на деньги другой. Естественно, что активностьвалютного рынка и диапазон его действия во многом зависят от конвертируемостивалюты.
Конечно,разделение рынка на валютный и денежный до некоторой степени условно. В общемслучае валютный рынок одновременно является денежным, а денежный — валютным.
Валютныйрынок — система экономических отношений, связанных с осуществлением операцийкупли-продажи (обмена) с иностранными валютами и платежными документами виностранных валютах (чеки, векселя, переводы, акредитивы), включает в себязначительное число локальных рынков по осуществлению конкретных операций. Посвоему режиму валютные рынки подразделяются на свободные (для регионов, где нетвалютных ограничений) и несвободные (где ограничения установлены и валютныеоперации разрешаются уполномоченными органами либо по официальному валютномукурсу). Существуют рынки: евровалют, евродепозитов, еврокредитов,еврооблигаций. Международные валютные рынки служат важным объектом анализаспроса и предложения. Например: иностранные импортеры являются агентамипредложения своих валют, а российские импортеры выступают агентами спроса наиностранные валюты. Получающиеся в результате равновесные обменные курсы валютсвязывают между собой уровни цен всех стран. При равновесии спроса ипредложения устанавливается единый курс, применяемый для всех сделок банков склиентами.
Навалютных биржах традиционно производится официальная фиксация валютных курсовнесколько раз в течение дня, зафиксированные курсы публикуются в официальныхбиржевых бюллетенях. Эти курсы используются банками и различными деловымипредприятиями в качестве справочных при заключении контрактов.
«Правительстводолжно усилить валютный контроль. Нужны жесткие санкции против нарушителей,незаконно укрывающих за границей валютные ресурсы. Одновременно следуетпредоставить частным владельцами валютных средств государственные гарантии,защищающие их от конфискации и блокирования.»
Опытвсех стран с развитой рыночной экономикой выявил следующую закономерность вспособах преодоления препятствий на пути к конкурентному рынку: развитиемассового предпринимательства, создание рыночной инфраструктуры, установлениерыночного равновесия, либерализация цен, обуздание неуправляемой инфляции, обеспечениеединого экономического пространства, создание открытой рыночной экономики. Чембольше предпринимателей, занятых производством полезных благ, тем больше будетнасыщаться товарами рынок. Но проблема нашей экономики в том, что«массовое предпринимательство» в основном не занимается производствомтоваров и услуг, его усилия направлены на перепродажу импортных товаров,оказание посреднических услуг. Для того чтобы стимулировать рост производства — основу инфраструктуры рыночной экономики, правительство намерено оказыватьгосударственную поддержку (финансирование, льготы) малому предпринимательству,прежде всего, в приоритетных областях: производство и переработкасельскохозяйственной продукции, производство продовольственных, промышленныхтоваров, товаров народного потребления и др., оказание производственных,коммунальных и бытовых услуг, строительство объектов жилищного,производственного назначения, инновационная деятельность. ПравительствомРоссийской Федерации 29 апреля 1994г. N 409 принято постановление «О мерахпо государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерациина 1994-1995 годы», в котором была одобрена Федеральная программагосударственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на1994-1995гг. Главной целью осуществляемых мер по государственной поддержкемалых предприятий является создание на федеральном уровне экономических,правовых и организационных условий для формирования в России развитойинфраструктуры малого предпринимательства, обеспечивающей его эффективный рост.
Чтобыналадить нормальные экономические горизонтальные связи между предпринимателямии привести в движение всю систему рынков необходимо создать рыночнуюинфраструктуру. Развитие рыночной инфраструктуры РФ претерпевает в настоящее времяопределенные изменения. Набюдается постепенное сокращение числа бирж. Из 303бирж, получивший лицензию, к концу 1993 г. действовало около 180. Основная долябиржевого товарооборота (40%) приходилась на 6 наиболее крупных товарных бирж.В структуре биржевого оборота сократилась доля продукциипроизводственно-технического назначения (с 65% до 41 %) и товаров народногопотребления (с 31% до 12%). Расширились операции с денежными ресурсами иценными бумагами на фондовых биржах. Объем их продаж в общем биржевом оборотеувеличился с 3% в 1992г. до 46% в 1993г. К концу 1993г. зарегистрировано около2 тыс. коммерческих и кооперативных банков и около 4 тыс.филиалов.Коммерческими банками предоставляется 80% от общей суммы кредитных вложений внародное хозяйство. Но как отметил Президент РФ Б.Н.Ельцин в обращении кФедеральному Собранию РФ «Об укреплении Российского государства (Основныенаправления внутренней и внешней политики), 1994 г.: »… хотя Россия ужерасполагает основами инфраструктуры рыночного хозяйства, распределена онавесьма неравномерно. В частности, страна не имеет эффективных институтов,обеспечивающих функционирование рынков оборудования, земли, жилья и прочейнедвижимости, ценных бумаг, оптовой торговли."
Втечении прошлого года усилия Правительства были сконцентрированы на проведенииумеренно жесткой денежно-кредитной политики, продолжении процесса приватизации,развитии взаимоотношений с государствами-участниками СНГ, дальнейшейлиберализации внешнеэкономической деятельности.
Однакоряд важных задач в социально-экономической сфере не был решен: сохранялисьнегативные тенденции, проявившиеся в спаде промышленного исельскохозяйственного производства, остановке многих предприятий, продолжениифинансового кризиса, заметном снижении инвестиционной активности,нерациональной структуре народного хозяйства, высоком уровне инфляции.
Подведеныитоги социально-экономического развития России в 1993 году. По всем показателямочевиден резкий спад производства и соответственно — благосостояния населениястраны.
Валовыйвнутренний продукт составил 162,3 триллиона рублей и в сопоставимой оценкесократился по сравнению с 1992 г. на 12 проц. Это вызвано спадом производствапродуктов и услуг в большинстве секторов экономики, в том числе впромышленности — на 16,2 проц, в строительстве — на 7 проц., в сельскомхозяйстве — на 4 проц.
Промышленность.Физический объем производства сократился по сравнению с 1992г. на 16,2 проц., вдекабре — на 16,1 проц. В 1993г. объем производства продукции промышленностибыл ниже, чем в 1990 г., на 37 проц., в том числе в добывающих отраслях на 28проц., в обрабатывающих — на 38 проц.
Из262 видов промышленной продукции, учитываемых в срочной отчетности, по 234 (89проц.) объем производства сократился, а по 28 — увеличился (11 проц.).
Темпыспада физического объема промышленного производства в марте 1994г. былимаксимальными за квартал и составили по отношению к марту 1993г. 27,4% (вянваре и феврале соответственно 23,1 и 24,1%). В целом в 1 квартале 1994г.производство сокращалось быстрее, чем в 1993г. Если потери за 1 квартал 1993г.составили 19,3% объема выпуска соответствующего периода предыдущего года, то за1 квартал 1994г. — почти четверть.
Главнойпричиной углубления промышленного кризиса является сокращение платежоспособногоспроса. В результате резко участились длительные остановки предприятий иотдельных производств. В феврале такие остановки были на 4,3 тыс., а в марте — на 5 тыс.предприятий.
Втопливно-энергетических отраслях в 1993г., добыча и производство всех видовпервичных энергоресурсов уменьшились по сравнению с 1992 г. на 6 проц.
Вчерной металлургии в 1993г. из-за снижения спроса сократилось производствоосновных видов продукции: чугуна выплавлено на 12 проц меньше, чем в 1992г.,стали — на 13 проц., готового проката — на 9 проц., стальных труб — на 28 проц.
Вмашиностроении под воздействием снижения платежеспособного спроса потребителейсущественно уменьшился выпуск многих видов изделий: из 62 важнейших видовпродукции, учитываемых в срочной отчетности, по четверти сокращено производствона 20-40 проц. и почти по трети — на 50 проц. и более. В меньшей степенисократился выпуск продукции автомобильной промышленности, пользующейсяотносительно устойчивым спросом.
Вотраслях оборонной промышленности сокращение общего объема производствапродукции на конверсируемых предприятиях составило 11 проц. Удельный весгражданской продукции в общем объеме выпуска конверсируемых предприятийсоставляет около трех четвертей.
Химико-фармацевтическаяпромышленность сократила производство по 11 из 16 важнейшихфармако-терапевтических групп препаратов.
Влесозаготовительной промышленности по сравнению с 1992г. выпуск деловойдревесины уменьшился более чем на четверть.
Напредприятиях легкой промышленности в 1993г. произведено 3,7 млрд. кв.м. тканей(на 27 проц. меньше уровня 1992г.) 547 млн.пар чулочно-носочный изделий (на 13проц.), 146 млн.пар обуви (на 34 проц.).
Впроизводстве товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения сложиласьнеодназначная ситуация. Производство холодильников и морозильников в 1993г.составило 3,5 млн. штук (на 9 проц. больше, чем в 1992г.), телевизоров — 4 млн.(на 8 проц.больше), стиральных машин — 3,9 млн. (на 10 проц.меньше), швейныхмашин — 1,4 млн. (на 13 проц.меньше), видеомагнитофонов — 270 тыс. (на 39 проц.меньше, чем в 1992г.).
В1993г. замедлилось сокращение производства отдельных продовольственных товаров:произведено 4,0 млн тонн мяса, 8,2 млн. тонн цельномолочной продукции, 1,1млн.тонн растительного масла, 3,9 млн.тонн сахара. Обеспечен рост проиозводстварастительного масла, мясных полуфабрикатов, жирных сыров и брынзы, молочныхконсервов, майонеза.
Из-завозросших трудностей с материально-техническим обеспечением, ухудшенияфинансового положения и по другим причинам в 1993 г. прекратили свою деятельность14 тыс.фермерских хозяйств. В 1993г. объем валовой продукции сельскогохозяйства сократился по сравнению с предыдущим годом на 4 проц., при этом вличных подсобных хозяйствах населения стоимость валовой продукции возросла на 4проц. Состояние сельскохозяйственного производства в январе-марте 1994г.оставалось кризисным. Продолжилось сокращение производства животноводческойпродукции. В хозяйствах всех категорий объемы реализации скота и птицы на убойснизились по сравнению с 1 кварталом 1993г. на 13%, производство молока — на 9,яиц — на 6%. В общественном секторе объемы производства мяса и молокасократились на 15-18%, а в личном — остались на уровне соответствующего периода1993г.
Однотипнымс ними по природе, но все же самостоятельным стал рынок ценных бумаг. Последниепредставляют собой особый вид денежных или имущественных документов, которыелибо обладают определенной, выраженной в денежных единицах стоимостью, либопредоставляют владельцу имущественное право, которое в конечном счете может бытьсведено к денежному выражению. К наиболее типичным видам ценных бумаг относятсяакции, облигации, чеки, аккредитивы, векселя, сертификаты, бонны.
Рынок рабочей силы (труда).
Самоеяркое, хотя, возможно, и не самое заметное проявление рыночной экономики — эторынок рабочей силы. Его можно было бы назвать и рынком труда, но, согласноклассикам, живой труд сам по себе еще не обладает стоимостью.
Еюобладает рабочая сила, т.е. способность работника к труду. Однако, если невдаваться в политэкономические нюансы, термин «рынок труда» вполнеприемлем.
Основойтрудовых отношений в условиях рынка рабочей силы является свободный,добровольно заключаемый контракт между работником и его нанимателем на условияхвзаимного соглашения и в соответствии с действующим законодательством о труде.Наниматель вправе после окончания контракта или при его нарушении работникомпринимать решение о продолжении или прекращении трудовых отношений. Ссоциальных, морально-этических в этом есть нездоровое начало, но сэкономических позиций это целесообразно. Эффективной экономике более импонируетналичие избыточной рабочей силы, побуждающей ценить труд, чем наличиеизбыточных рабочих мест, подавляющее заинтересованность в продуктивном труде всвязи с легкой возможностью сменить рабочее место. Так что правомерно говоритьи о рынке рабочих мест.
Рыноктруда или рабочей силы находится в прямой связи с проблемой занятости. Вусловиях рыночных отношений уровень трудовой занятости прежде всегосоотношением спроса и предложения рабочей силы. Известно, что рыночноеравновесие достигается и поддерживается при некотором избытке предложения поотношению к спросу. Отсюда имеет место безработица уровень которых изменяется вшироких пределах, примерно от двух до пятнадцати процентов от числа занятых, в зависимостиот состояния экономики и характера государственного регулирования процессовзанятости.
Такимобразом, при переходе к свободному рынку рабочей силы вполне возможна и оченьвероятна ситуация, когда почти поголовная трудовая занятость и дефицит рабочейсилы в большинстве отраслей и регионов сменятся повышением уровня трудовойнезанятости, или, проще говоря, безработицей. В борьбе с нею необходимо создатьдейственную систему государственного регулирования занятости населения, исходяне только из экономических, нои из социальных соображений. Такая система уженачинает функционировать. Зримое место в ней призваны биржи труда (центрытрудоустройства).
Рынок инноваций.
Кинновациям принято относить технические и социально-экономические новшества,изобретения, рационализаторские предложения, технологические нововведения,другие достижения научно-технического и социального прогресса. При рыночнойэкономике инновации можно без ограничений покупать и продавать. Они уже непредставляют преимущественно обезличенную собственность. Ценность инновацийполнее отражается в их стоимости, цене, формирующейся в результатевзаимодействия спроса и предложения.
Рынокинноваций способен побудить творческое начало к практическому действию,активизировать научно-технический потенциал, породить здоровый духпредприимчивости в продвижении прогрессивных новшеств, ускорить цикл«наука — техника — производство — применение». Изобретатели,рационализаторы могут надеяться, что они будут избавлены от необходимости«внедрять», «проталкивать» свой продукт. Как только онстанет объектом рыночных отношений, рыночный спрос, конъюнктура сами начнутлибо всасывать, либо отторгать инновационные предложения, формировать своипредставления об их стоимости и цене.
Рынок духовного, интеллектуальногопродукта.
Кромеинновационного продукта есть множество других видов интеллектуальной продукции,результатов духовного творчества, способных попасть в зону рыночных отношений.В широком смысле слова следовало бы говорить о рынке информационного продуктакак первичного итога мыслительной деятельности человека. Но под информациейпринято понимать только сведения, сообщения, данные. Духовный продукт гораздоболее широк, он включает идеи, замыслы, творческую информацию, представленнуюне только в форме цифр и слов, но и в виде образов, звуков, изображений,моделей, образцов. Все это интеллектуальная собственность.
Вомногих странах мира широко развит рынок научно-технических разработок. Ведущиепозиции на нем занимают, мелкие и средние фирмы, которые первыми берут на себяриск освоения новейшей техники и технологии, внедряют НИОКР по заказам другихгигантских компаний и государства. В США такие малые фирмы в среднем внедряютна доллар затрат в 17 раз больше нововведений по сравнению с крупнымипредприятиями. Они создают свыше 90% новых технологий. Перестройка организациинаучных исследований привела к тому, что за последние 100 лет время с моментаестественно-научного открытия до его практического использования во многихотраслях сократилось более чем в 10 раз. В результате сближения сроковрадикальных перемен в естествознании и технике они приняли характернаучно-технической революции (НТР). Научно-техническая революция — коренноекачественное преобразование производительных сил на основе превращения науки введущий фактор производства. На современном этапе НТР приоритетное развитиеполучили современное станкостроение, электротехническая промышленность,микроэлектроника, вычислительная техника и приборостроение. НТР характеризуетсябыстрым ростом производства всех видов копмьютеризированного оборудования игибких систем Так в нашей стране за 1985-1990гг. объем продукции машиностроенияи металлообработки вырос на 23%, а приборостроение увеличило выпуск продукциина 47%, в том числе промышленность средств вычислительная техники — на 66%.Важными направлениями дальнейшего развития НТР являются: совершенствованиетехнологии проиозводства и обработки новых материалов, биотехнология, гдеприменяются достижения генной инженерии и клеточной технологии.
В70-х годах НТР стала перерастать в технологическую революцию. «Высокиетехнологии»: обеспечивают резкий подъем эффективности производства,позволяет более полно использовать сырьевые ресурсы (безотходное производство),являются экологически чистыми. «Высокие технологии» широкоиспользуются в странах западной Европы, Японии, Южной Корее, Тайване, Сингапуреи Гонконге.
Внашей стране рынок «высоких технологий» развивался очень медленно. Внастоящий период необходимо оказывать государственную помощь в развитиифундаментальных и прикладных наук, экономически стимулировать их широкоеосвоение и применение. В самом сложном положении находится наукоемкоемашиностроение. Некоторые заводы выживают лишь за счет перехода на выпусктехнологически отсталого оборудования, скатываясь на уровень 60-х годов.
Впослании ФС Президент отметил: «Необходимо остановить технологическийоткат российской промышленности, не допустить, чтобы этот процесс сталнеобратимым, прежде всего в отраслях, высококонкурентных на мировом рынке, — авиакосмической, лазерной, атомной промышленности, судостроении, космическихуслугах, разработке программного обеспечения.»
Рынокинвестиций входит в рынок ссудных капиталов, в качестве предмета купли-продажина нем выступает особый товар — капитал. Его особенность состоит в том, чтоденьги приобретают дополнительную полезность — способность возрастать постоимости и приносить прибыль. Инвестиция — это долгосрочное вложение капиталав промышленность и иные отрасли хозяйства ради получения прибыли. При этомфинансовые инвестиции идут на закупку акций, облигаций и ценных бумаг,выпущенных корпорациями или государством. Реальные инвестиции — это вложенияденег в проиозводственный основной капитал (здания, сооружения, оборудование),жилищное строительство, товарно-материальные запасы.
Внастоящий период общей нестабильной ситуации в экономике российскиепредприниматели и иностранные инвесторы не стремятся делать вложения в развитиеРоссии. Существующая инфляция — препятствие к инвестированию средств впромышленность с помощью рыночных механизмов, рыночными методами. Но она жеблагодаря этому важнейший фактор, обуславливающий необходимость бюджетныхинвестиций и административных методов контроля над экономикой иадминистративных структур, распоряжающихся ею
Вусловиях реализации антикризисной программы и перехода к рыночной экономикеинвестиционная политика в России должна быть нацелена на улучшение соотношениямежду капиталовложениями в ресурсодобывающие, перерабатывающие и потребляющиеотрасли; необходимо перераспределение инвестиций в пользу отраслей,обеспечивающих научно-технический прогресс, повышение доли вложений на развитиенепроизводственной сферы, отраслей социальной инфраструктуры. В настоящее времякрайне тяжелая ситуация с капиталовложениями: «основа инвестиционного кризиса- высокая инфляция, вследствие чего деньги идут не в производство, а впосредничество. Бюджетных вложений уже почти нет, фондового рынка еще нет — такова неизбежная комбинация переходного периода, негативные последствиякоторой для инвестиций совершенно очевидны. Из-за инфляции кредит стал нетолько дорогим, но и преимущественно краткосрочным», более того,«Федеральному Собранию и Правительству предстоит немало сделать для того,чтобы вложения в российскую экономику стали более привлекательными для иностранныхфирм. При этом ясно, что последние будут воздерживаться от серьезных инвестицийдо тех пор, пока не наступит стабилизация, пока в российскую экономику неначнут вкладывать капиталы отечественные предприниматели». Б.Н.Ельцин всвоем послании Федеральному Собранию Российской Федерации предложил в 1994 годусформировать особые институты — финансово-промышленные группы: «Такиеинституты способны поддержать достаточную инвестиционную активность итехнологические нововведения, обеспечивать концентрацию ресурсов в точках ростаи необходимую конкурентоспособность как на внутрироссийском, так и на мировомрынках».
Потребительскийрынок. По сравнению с 1992 г. насыщенность розничной торговой сети товарамиувеличилась. Если в 1992 г. коэффициент уровня наличия продовольственныхтоваров в розничной торговле составлял примерно 50 проц., непродовольственных — 70 проц. то в 1993г. он был равен 60-70 проц. и 80-90 проц.
Долячастного сектора торговли в объеме розничного товарооборота составила 71 проц.(в 1992 г.- 62 проц.), государственного — 25 проц. (37 проц.), другихнегосударственных форм собственности — 4 проц.(1 проц.).
Ситуацияс неплатежами (1993-1994гг.) характеризуется следующими тенденциями. Нарастаютобъемы просроченной задолженности поставщикам и покупателей продукции,задолженность предприятий по оплате труда, не решена проблема с оплатойпродукции, произведенной по заказам государства, нарастают объемы неплатежей поссудам банков, имеет место задолженность государства по своим обязательствам,продолжает расти задолженность предприятий по оплате труда своим работникам.Вместе с тем в условиях высокой инфляции динамика неплатежей в текущих ценахдает искаженную картину. Просроченная задолженность скорректированная на индексинфляции и измеренная в постоянных ценах (к декабрю 1992г.) сократилась: на 1января 1993г. просроченная задолженность поставщикам в промышленностисоставляла 1139.3 млрд.рубл., а на 1 февраля 1994г. в текущих ценах 10992.5млрд.руб., т.е. возросла в 9.6 раза, а в сопоставимых ценах — 952.4 млрд. руб.,т.е. сократились на 16.4%; на 1 января 1993г. задолженность покупателейсоставляла 1797.9 млрд.руб., а к 1.02.94г. в текущих ценах возросла до 15194.2млрд.руб. (в 8,5 раза), а в сопоставимых ценах составила 1316.4 млрд.рублей(сократилась на 26.8%). Вместе с тем в IV квартале 1993г. четко наметиласьтенденция возрастания задолженности, исчисленной в неизменных к декабрю 1992г.ценах. Сохраняющиеся неплатежи способствуют нарастанию кредиторскойзадолженности, сокращению платежеспособного спроса и замедлению роста цен.Кредиторская задолженность обследуемых ГКС предприятий с 1 февраля по 1 мартавозросла на 17% (с 54 до 63 трл.руб.), а просроченная задолженность в ней с 37до 40%. При этом финансовое состояние предприятий было таково, что имеющиеся уних денежные средства покрывали просроченную задолженность поставщикам всреднем на 41%.
Спадпроизводства по отраслям происходит крайне неравномерно. В наиболее тяжеломположении окалазись отрасли машиностроения и легкой промышленности, потерикоторых за 1 квартал 1994г. составили половину их квартального выпуска прошлогогода (и сохранившие примерно треть объемов среднемесячного производствадореформенного 1991г.). От четверти до 35% объема промышленного производствапотеряли в 1 квартале 1994г. химическая промышленность и черная металлургия, на10-20% уменьшилось производство основных продовольственных товаров, 9-15% — нефти и угля, и лишь добыча газа осталась на уровне первых трех месяцев 1993г.
Наметилсясезоннный подъем инвестиционной активности. В марте освоено более 40% всехкапитальных вложений 1 квартала 1994г. Неплатежи и продолжение жесткойкредитной политики определили снижение уровня инвестиций в первые три месяца1994г. по сравнению с соответствующим периодом 1993г. 975-80%). Приоритетом капитальныхвложений остается жилищное строительство. В марте предприятиями и организациямивсех форм собственности было введено в эксплуатацию жилье общей площадью 3,2млн.кв.м. (76% общего ввода в первом квартале текущего года). В целом жилищноестроительство в январе-марте 1994г. находилось на уровне соответствующегопериода прошлого года. Производственное строительство в квартале текущего годасократилось по сравнению с тем же периодом 1993г. на 25-30%, а государственнаяинвестиционная программа на 1994г. была принята лишь в конце марта.
Внешнеторговыйоборот России со странами дальнего зарубежья в 1 квартале 1994г. составил 1267млрд.дол., что на 8,4% меньше, чем в первом квартале прошлого года (в текущихценах). При этом сохраняется тенденция роста экспорта, который равнялся 8,9млрд.дол. (на 2,9% больше), и сокращения импорта, который снизился по сравнениюс 1 кварталом 1993г. на 27% и составил всего 3,8 млрд.дол., т.е. около 30%всего внешнеторгового оборота.
Заянварь-ноябрь осуществлена приватизаци 39 тыс. предприятий, а всего с началаприватизации в Росии — 36 тыс.предприятий, из них перешло в частнуюсобственность путем акционирования — 31%, путем продажи — 69%. Общая стоимостьприватизированных в январе — октябре предприятий (по остаточной стоимости вценах до переоценки основных фондов в 1992г.) составила более 753 млрд.рублей.
Числобезработных к концу 1994г. составит 1,5 млн. человек, это объясняетсясокращением производств и притока на рынок труда выпускников. Но существует иоборотная сторона проблемы безработицы. Это так называемая проблема«безбилетника»- человека получающего блага, но не дающего взаменобществу равноценную отдачу. Об этом пишет П.Хейне («Экономический образмышления»): «Когда люди могут получить благо независимо от того, заплатилиони за него или нет, у них меньше стимулов платать. У них есть соблазн статьбезбилетниками: людьми, которые пользуются выгодами, не оплачивая свою долюиздержек, связанных с обеспечением этих выгод. Но если ни у кого нет стимулаоплачивать издержки, ни у кого не будет стимула обеспечивать эти выгоды. Врезультате блага не будут производиться, несмотря на то, что каждый оцениваетих выше, чем издержки, связанные с их производством… каждый ничего не будетделать во имя общих интересов, если это не совпадает с его собственныминтересом.» Это одна из главнейших проблем нашего государства — слишкоммного у нас людей не желающих работать, живущих «за чужой счет», тех,которые живут спекуляцией, хитроумными аферами, перепродажей, незаконнойэкономической деятельностью."… определенная искренная забота облагосостоянии других людей необходима для совместной деятельности в обществе,ни рынки, ни государство не могли бы существовать, если бы люди не обладамиспособностью хотя бы отчасти сопереживать проникаться сочувствием к тому, чтоиспытывают другие".
Актуальные проблемы инфраструктурырыночной экономики в России
Экономическиереформы, начатые в России с первых дней 1992г., дали позитивные результаты,сдвинули с места мертвящую махину огосударствленной экономики, появилисьобнадеживающие симптомы экономического оздоровления. «Освобождениецен», жесткая финансовая и кредитная политика («монетаристскиемеры», «шоковая терапия») повлияли на всю атмосферуэкономической жизни, повернули людей к реальному экономическому делу, бизнесу,собственности, положили начало укреплению рубля, финансовой стабилизации,преодолению товарного дефицита на потребительском рынке.
Вместес тем действие экономических реформ оказалось противоречивым, их позитивноевлияние ограниченным. Ведь нарастающая инфляция, путем которой при освобождениицен «съедается» излишняя денежная масса, не обеспеченная товарами,больнее всего ударила по малообеспеченным обездоленным слоям людей, особенностаршего поколения. В начале второго полугодия 1993г. темпы инфляции вновьвозросли. В июле темп роста потребительских цен составил 122%, в августе — 126%, осенью темпы роста цен замедлились и составили в сентябре 123%, октябре — 120%, ноябре — 116%, декабре — 113%. К концу 1993г. 40 млн. человек (27% от общейчисленности населения) имели среднедушевые денежные доходы ниже величиныпрожиточного минимума. Отсюда — растущее напряжение в обществе, разочарование вреформах, потеря веры в перспективу улучшения жизни, что заметно повлияло нарезультаты выборов в Федеральное Собрание в декабре 1993 года.
Великаямиссия монетаристских мер — устранение диктаторской роли государства в«регулировании» цен, зарплат, сбыто-снабженческих операций. Но онилишь подготавливают условия для перехода к эффективной рыночной экономике, носами по себе они не способны превратить, и негде в мире не превратили,монопольно-бюрократическую, планово-распределительную экономику в свободную,конкурентную, рыночную. В обстановке «дефицита денег», особенно вусловиях огосударствленного хозяйства «ничейной» собственности,всевластия коррумпированного чиновничества, да тем более — фискальной налоговойполитики, они толкают к жажде «быстрой наживы» — главным образомпутем госимуществ, паразитирования на них, экспорта сырья, валютных операций, перепродаж.
Посколькусами по себе монетаристские меры не обеспечивают функционирования и тем болеереформирования всей экономики и ее сердцевины — производства, возникает соблазн(а порой и острая необходимость) все же использовать государственные рычаги длярешения экономических задач. Теперь уже — путем предоставления тем или инымхозяйствующим субъектам денежных ресурсов из государственного бюджета, льготныхкредитов. Государственная власть в таких условиях из «распределителяматериалов и сырья» превращается в «распределителя денег икредитов». И бюрократическая мощь государства сохраняется в полной мере, ав чем-то становится более изощренной, утонченной и, понятно, не менее склоннойк авторитаризму и коррупции.
Нигдена «Западе», да вообще нигде в мире, рыночная экономика неформировалась в условиях, когда в ней доминирует государственная, казеннаясобственность. Опыт совершенно иной: казенные предприятия рядазападно-европейских и азиатских стран порой включаются в экономическиеотношения, но — наравне с предприятиями — частными собственниками, притом вусловиях, когда рыночная экономика уже сложилась и безотказно функционирует, аказенные предприятия заведомо котируются как убыточные, бременем лежащие наналогоплательщиках. Прямое же вмешательство власти в экономику, хотя и можетдать известный, подчас впечатляющий эффект (в особенности если формируетсязначительная государственная собственность), неизбежно нарушает естественныесвязи в самой основе товарно-рыночных отношений, сопряжено с усилением бюрократии,ее мощи. Следует обратить внимание на следующие моменты: во-первых,бюрократическая государственная собственность, сложившаяся в советскомобществе, неотделима от тоталитарного режима; во-вторых,«корректировка» реформ, направленная на усиление государственныхначал в экономике, неизбежно ведет к их разрушению, а в историческом измерении- к утрате перспективы перехода к развитой рыночной экономике.
Проводимыев России с 1992 года экономические реформы объявлены радикальными. Но никакого«радикализма» в самих реформах, призванных сформировать и«запустить» современное рыночное хозяйство, не состоялось, егопопросту не было. Ибо вместо государственных рычагов, ранее управлявшиххозяйством, ничего не было «дано» взамен. Образовался вакуум,пустота, где во всю развернулась вакханалия номенклатурного захвата госимуществпартхозноменклатурой, рыночная стихия хищнического раннекапиталистическогопервоначального накопления, устремившаяся в сбыт за рубеж природного сырья идефицитных материалов, в хитроумные валютные операции, в спекулятивныеперепродажи. Что же должно было заменить государственный диктат в экономике,запустить современное рыночное хозяйство? Здесь есть только одна созидательнаясила. Это частная собственность, охватывающая в условиях свободной конкуренции,свободного рынка сердцевину экономики — производство.
Можнобыло ожидать что вместе с порядком «свободных» цен и даже опережаяего будет создана обстановка свободной конкуренции, проведена радикальнаяприватизация — устранен чудовищный монстр монопольной государственнойсобственности и вступит в действие частная собственность, охватывающая наконкурентной основе свободного рынка все сферы экономики, прежде всего — производство. Но шанс в относительно короткие сроки сформировать и «запустить»эффективную товарно-рыночную экономику оказался упущенным. Официальнопроводимая приватизация, основой которой стал принцип ваучерного дележагосударственных имуществ «на равных» между всеми согражданами, вдействительности вылилась в тотальный захват госимущества партхозноменклатуройи не привела к сколько-нибудь существенным преобразованиям собственности вРоссии.
Однаиз глобальных проблем российской инфраструктуры рыночной экономики — теневаяэкономика, которая существовала и существует всегда и во всех государствах. Унас в России она приобрела особый характер и проявляется в таких значительныхразмерах благодаря тому, что в течение многих десятилетий действовал принцип«все запрещено». После 1986-89 годов наша традиционная теневаяэкономика раздвоилась: частично, меньшей своей частью она стала заниматьсянаркобизнесом, торговлей оружием, игорным бизнесом. Но большая часть теневойэкономики как бы перешла в легальную сферу. Сегодня не существует чистой,легальной, «белой» экономики. Произошла тотальная криминализация всейэкономики. В сфере бизнеса невозможно работать не нарушая закон: долгиприходится «выбивать»; взятки давать по любым случаям — всегда приполучении в аренду помещения, при получении разрешения на эксплуатацию этихпомещений, а также — таможенной службе, для получения льготного кредита в банкеи т.д. Другой вид преступной деятельности, без которой не обойтись — этосокрытие доходов. При сегодняшних налоговых ставках до 80-85 %, а иногда ивыше, ни одно предприятие, ни один бизнесмен не может работать, не укрываяналоги. Причем эта уголовно наказуемая деятельность обязательно сочетается сдачей взяток налоговой инспекции, потому что налоговая инспекция прекраснознает об укрывательстве доходов, а предприниматели знают, что налоговая инспекцияоб этом знает.
Ноэто еще не все. Сегодня практически все коммерческие и большинствогосударственных структур в сфере бизнеса, торговли, производства и т.д.находятся «под крышей» преступных организаций мафиозного типа. Многиепредприниматели говорили о том, что находиться под такой опекой гораздонадежнее, чем под защитой правоохранительных органов.
Сегодняшнийрэкет тоже представлен как минимум на двух уровнях. Во-первых, это обычный«черный рэкет», который собирает дань с мелких торговцев. Носуществуют более сложные формы рэкета в отношении солидных предпринимателей,когда с мафиозными структурами заключаются договоры на обслуживание, на охрану,на оказание маркетинговых услуг, на совместную деятельность. Здесьпредставители «крыши» официально вводятся в руководящие органыкоммерческих структур, включая банковскую систему.
Насегодняшний день все процессы приватизации «схвачены» преступнымиорганизациями. Сегодня можно говорить о тотальной криминализации всей экономикив нашей стране.
Наконец,наша «пестрая» экономика основана на фальсификации всего и вся. Нафальсификации товаров, услуг, фальсификации денег и ценных бумаг. Этоначинается с продажи фальсифицированной водки, или французского«Наполеона», который производится в Польше, или прекрасной пшеничнойводки, которая в Петербурге производится на свиноферме.
Большинствосубъектов экономики частично, на различном уровне охвачены очагамиорганизованной преступности. Фактически сейчас постоянно действует около 150крупных мафиозных группировок (эти данные открытые) во всех регионах страны.Во-первых, это — «лжепредприниматели», то есть предприятия, созданныедля отмывания преступно нажитых денег, предприятия, служащие «крышей»для различных бандитских структур, созданные для перекачки государственных средств,ресурсов, сырья госпредприятий для продажи в основном за рубеж. Следующаяструктура — классические госворы, или расхитители, в основном связанные сдиректорским корпусом, которые являются фактически владельцами, распорядителямиогромных фондов, сырья, денежных ресурсов и с помощью структурлжепредпринимателей перекачивают их для своего обогащения. Еще одна группа — гангстерские структуры, бандформирования, вымогатели, структуры, контролирующиенаркобизнес, игорный бизнес. Доход мафиозных структур России от махинаций всфере наркобизнеса, включающих как производство, так и транзит через территориюстраны, в совокупности составляет также около одного триллиона рублей.Перекачано валютных средств за счет легальной и нелегальной продажи сырья — алегальная продажа все равно основана на системе коррупции, — по даннымМеждународного валютного фонда, эти данные совпадают с оценками специалистовМВД РФ, порядка 40 миллиардов долларов, которые находятся на депозитахзарубежных банков.
Несовершенноезаконодательство — это камень преткновения для успешного развития нашейэкономики. При проведении экономических реформ необходимо обновить всюзаконодательную базу, которая полностью соответствовала бы сложившимсяэкономическим отношениям в нашей стране.
Впостановлении от 9.03.94 нр. 192 от 9 марта 1994г. «О положении российскойэкономики и перспективах ее развития на 1994 год» Правительство РоссийскойФедерации отметило, что в 1994 году необходимо продолжить реализациювыработанного курса экономических преобразований; был утвержден Планпервоочередных мер Правительства подлежащих реализации в соответствии сПосланием Президента РФ Федеральному Собранию «Об укреплении Российскогогосударства (Основные направления внутренней и внешней политики)». В 1994году, Правительство намерено обеспечить выполнение программы Совета Министров — Правительства РФ на 1993-1995 годы «Развитие реформ и стабилизацияроссийской экономики» осуществить разработку и реализацию мер,направленных на: повышение уровня жизни населения, усиление социальнойполитики; своевременную выплату заработной платы; снижение темпов инфляции;решение проблемы неплатежей; стабилизацию и рост промышленного исельскохозяйственного производства; повышение эффективности внешнеэкономическойдеятельности и укрепление СНГ; стимулирование инвестиционной активности ипривлечения иностранных инвестиций; развитие конкурентной среды; ускорениеинституциональных преобразований, совершенствование структуры народногохозяйства и системы государственного управления; проведение разумной,умеренно-жесткой финансовой политики; существенные изменения в политикеприватизации с тем, чтобы нацелить ее не просто на распределениегосударственной собственности, а на повышение эффективности производства.
ГосударственнаяДума Федерального Собрания РФ постановлением от 16 марта 1994 г нр 70-1 ГД«О примерной программе законопроектной работы комитетов ГД ФС РФ натекущую сессию» наметила к рассмотрению на I сессии следующиезаконопроекты: о платежах и системе расчетов, о валютном регулировании и валютномконтроле, об основах ценовой политики, о малых предприятиях, о поддержке малогопредпринимательства, об акционерных обществах, о государственном (казенном)предприятии, об ипотеке, об основных направлениях экономической реформы,земельный кодекс, о государственной программе приватизации государственных имуниципальных предприятий в РФ; о внесении изменений и дополнений в налоговуюсистему РФ, о внешнеэкономической деятельности; а также внесении изменений идополнений в законы РСФСР «О предприятиях и предпринимательскойдеятельности», «Об иностранных инвестициях в РСФСР», «Обакцизах». Среди законопроектов, которые намерен внести в качествезаконодательной инициативы в Государственную Думу Президент РФ, он ставит напервое место новый Гражданский кодекс, первую часть которого юристы называюткодексом рыночной экономики. Новый свод законов специалисты гражданского праваставят по значению на второе место после Конституции РФ, ибо «он призванзаложить правовые основы цивилизованных рыночных отношений в стране,переживающей реформу во всех областях жизни». Он должен заменитьфактически утративший свое значение Гражданский кодекс РСФСР 1964 года. Группаюристов Центра частного права, Минюста, ряда институтов, Высшего арбитражногосуда как авторы проекта «исходят из конституционных положений огражданском законодательстве как предмете ведения Российской Федерации, оединстве экономического пространства на всей ее территории, о свободномперемещении товаров, услуг и финансов». Признание и защита равным образомчастной, государственной и муниципальной собственности, свобода экономическойдеятельности — важнейшее положение документа. Принятие Гражданского кодекса«обеспечит стабильность гражданского законодательства, без которой неможет нормально развиваться экономика.» Принятие нового ГК и федеральныхзаконов, регулирующих экономические отношения в обществе — одна из основныхзадач представительных органов власти на период становления инфраструктурырыночной экономики в России.
Нарядус отсутствием приемлемой правовой базы существуют и иные объективные причинытормозящие эффективное развитие отечественной экономики.
Существуетмножество альтернативных правительственной программ по реформированию нашейэкономики. Вот позиция С.Алексеева, члена корреспондента РАН.
Альтернативойосуществляемой с 1992 г. политике реформ должна быть не их«корректировка», а придание реформам действительно радикальногохарактера, а в этой связи изменение самой идеологии производимого в Россииреформаторского курса.
Во-первых,это — придание реального и действенного характера приватизации, с такимрасчетом, чтобы в народном хозяйстве в максимально короткие сроки доминирующеезначение приобрели действующие на конкурентной основе под защитой единогогражданского права частные собственники-производители;
во-вторых,это распространение приватизации непосредственно на производство; именно всфере производства, в которой частная собственность призвана выполнить своюосновную созидательную миссию стать импульсом, побуждающим к ответственности задело, к инвестициям, к «вложениям» доходов в развитие, структурнуюперестройку и модернизацию производства;
в-третьих,это — принятие жестких мер для того, чтобы положить конец вакханалиипроизвольного хищнического захвата госимуществ;
в-четвертых,это вовлечение в отношения собственности непосредственно производителей,осуществление «приватизации рабочих мест». Приватизация способнаобеспечить быстрое включение рыночных механизмов связанных с мотивацией труда,повышением его производительности, ростом товарной массы; обеспечить синхронныйрост доходов и уровень жизни людей;
в-пятых,это-приведение в действие позитивных российских традиций — вольный крестьянскийтруд, который может стать личностно-социальной предпосылкой для развитияэкономических отношений.
Многоданных свидетельствуют в пользу того, что приобщение самих производителей котношениям собственности, способное основательно повлиять на мотивацию труда,резко изменило бы ситуацию в народном хозяйстве, быть может, стало поворотнымпунктом в затянувшемся процессе реформирования российского общества.
Необходимовидеть правду и прекратить лгать. О том, что будто бы российское общество идетне к «капитализму», а к некоему «просто цивилизованномуобществу», к «рынку». Что этот рынок будто бы уже создан. Чтоприватизация в России одержала решительные победы.
Еслинаше Отечество встает на путь формирования здоровой естественной основыфункционирования и развития общества, источником силы которого являетсячеловек, его интересы, частная собственность, то надо твердо знать, чтокапитализм — стадия неизбежная, единственно способная при всех противоречиях исложностях дать простор естественным силам людей, направить их на напряженныйтруд, на инвестиции, раскрыть потенциал частной собственности, со всеми плюсамии — увы — минусами с этим связанными.
Нужнотвердо знать, что капитализм многолик и наше общество — разрушенное,уничтоженное поражением в мировом состязании — очень легко может соскользнуть кжутким и тупиковым ответвлениям капитализма — к коррумпированномугоскапитализму, или — к элитарному, выросшему на распродаже сырья авторитарномукапитализму латиноамериканского типа, или — к капитализму слаборазвитых стран — сырьевых придатков немногих богатых капиталистических держав.
Какпоказывает практика передовых демократических стран, идущих к правовомугражданскому обществу, сердцевину экономики этих стран образуетмодернизированный постиндустриальный капитализм, для которого характерноширокое распространение мелкого и среднего бизнеса, свободная конкуренция иэкономическая состязательность, все большее включение в отношения собственностисамих работников. На данной стадии и сами — то капиталистические отношения всеболее теряют самодовлеющее значение, втягиваются во всю системулиберально-демократических социальных, духовных, нравственных отношенийцелостно гражданского общества, где право, основанное на неотъемлемых правах исвободах человека, и независимое правосудие приобретают безусловноеверховенство в обществе.
Правовоегражданское общество и согласуется в полной мере с интересами, ожиданиями инадеждами граждан России, выстраданными ее сложной драматической Историей.
Список литературы
1.С.Л.Брю, К.Р.Макконелл, учебник «Экономикс» т.1
2.П.Хейне «Экономический образ мышления», 1991г.
3.Российская газета от 18.03.94г. ст.«Зачем лукавить — мы идем ккапитализму», С.Алексеев, член-корр. РАН
4.Российская газета от 08.02.94г. — «Итоги социально-экономического развитияРоссии 1993г.
5.Известия от 12.05.94г. N 88, Финансовые известия N 21 (82), „Финансово-экономическиепоказатели“.
6.Газета „Третье сословие“ — N 12: В.Кривошеев „Порочный кругбедности“; В.Овчинский (МВД РФ) — »Открытые данные о скрытоммире"; Я.Глинский (институт социалогии РАН) — «От общего Гулага кобщей „малине“.
7.Е.Ф.Борисов, Экономическая теория
8.Послание Президента РФ к Федеральному Собранию РФ „Об укрепленииРоссийского государства (Основные направления внутренней и внешней политики),от 24.02.94г.
9.Российская газета, 12.04.94 “Уважая частное право. Каким будет Гражданскийкодекс?» Л.Ермакова.