Реферат: Интернет превратился в страну, свободную от налогов
Воплощениемидеи информационного общества на современном этапе является Интернет. Масштабыинформационных потоков, проходящих по этой глобальной коммуникационной сети,начинают волновать фискальное воображение политиков и технократов. Так, группаэкспертов Европейского союза предложила ввести так называемый «побитовый налог»- поставить счетчики и взимать деньги за трафик — объем перекачаннойинформации, точнее перекачанных битов, независимо от того, какие сведения онипредставляют и представляют ли вообще. По сделанной в свое время оценкебельгийского министерства телекоммуникаций при ставке 1 доллар за 100 мегабит, налоговыепоступления этой страны могли составить порядка 10 млрд. долларов в год (4процента валового национального продукта). Однако идея сразу была подвергнутабеспощадной критике. Аргументы «против» были основаны на особенностяхсуществующих информационных потоков, их огромную долю составляет рекламный ипрочий мусор. Против налогообложения полезной информации высказываний былонемного, но вот отделить ее от просто потока механически подсчитываемых данныхпока оказалось невозможно.
Снеожиданной стороны возникла фискальная проблема Интернета в Германии. Дело втом, что в этой стране все владельцы телевизоров платят национальнымобщественным телеканалам специальные сборы. Как только эти телекомпании началивещание через Интернет, появилась идея ввести сбор с владельцев компьютеров,подключенных к Интернету. В первую очередь от этого могли пострадать недомохозяйства (которые и так уже платили этот сбор), а университеты и прочиеорганизации, имеющие большой компьютерный парк.
Вфеврале этого года Национальная ассоциация губернаторов (США) выдвинула своипредложения по реформированию налоговой сферы. Американская налоговая системавесьма консервативна и запутанна, в ней существует около 30 000 субъектов,имеющих право устанавливать налоги (штаты, графства, города). Основную проблемувызывают налоги с продаж и акцизы, дающие до половины доходов местных иштатских бюджетов. В разных местностях они различны, что приводит к постоянномуперетоку капитала. Электронная торговля позволяет потребителям выбирать компаниииз штатов с лучшим налоговым режимом, а местная традиционная торговляоказывается ущемленной. Губернаторы предлагали дать властям штатов право навведение единого налога на продажи через Интернет, а также на заказы,обслуживаемые по почте. В ответ на эту инициативу (не поддержанную, кстати,руководителями штатов, получающих прибыли от развития интернетовской торговли)президент Клинтон поддержал законопроект о введении моратория на новыеин-тернетовские налоги. В принципе компромиссным вариантом считается введениеединого налога на продажи через Интернет, одинакового на всей территориистраны. В ходе дискуссий оо интернетовских налогах в США очень наглядно виденразрыв между различными слоями общества. Если национальная элита зачарованаоткрывающимися перспективами информационного общества (вице-президент Гор личнокурирует Интернет), на местном уровне пытаются использовать это явление длярешения сиюминутных, но вечных проблем (муниципальные расходы на дороги, школыи т.д.).
Удивительно,но ни один из многочисленных налоговых кодексов, рассматриваемых сейчасроссийским парламентом, не касается затронутой проблемы. По всей видимости, этосвидетельствует об уровне, на котором находится развитие электронной коммерциив России. Однако, как показывает предыдущий опыт, наша страна быстро нагоняетразвитые державы, и большинство явлений повторяется у нас с некоторым временнымлагом (2-3 года). Таким образом, проблема введения интернетовских налоговвстанет через не слишком большой промежуток времени, тем более что в Россиисуществуют прекрасные предпосылки для развития электронной коммерции — огромныепространства, не слишком густая сеть классических торговых заведений и т.д.Похоже, государство совершенно не готово к подобному повороту событий, аобычное в таких случаях неудачное копирование небогатого и противоречивогозарубежного опыта успеха не принесет.
СТРЕМИТЕЛЬНОЕраспространение Интернета приводит к серьезным структурным изменениямэкономики. Первыми это почувствовали некоторые зарубежные государства, чьи источникиналоговых поступлений оказались под угрозой. В результате в этих странахразразился целый ряд ожесточенных дискуссий по поводу введения специфических«интернетовских» налогов.
Аоблагать есть что. По данным американского правительства, объемы продажэлектронной торговли вырастут с 8тмлрд. долларов США в 1997 году до 300 млрд.долларов в 2002 году. Европейский союз несколько отстает: здесь, по даннымкомпании «Ай-Ди-Си», ожидается рост с 1 млрд. в 1997 году до 30 млрд. долларовв 2001 году, при этом произойдет взрывной рост числа пользователей Интернета -с16,6 млн. до 56 млн. чел.
Специфическойособенностью постиндустриального общества является то, что основную роль вформировании макроэкономических показателей начинают играть сферы производства,передачи и потребления информации. По своей революционности вхождение впостиндустриальное общество можно сравнить с переходом от средних веков, когдаосновная часть национального продукта производилась в сельском хозяйстве, ккапиталистическому строю, при котором ведущую роль в экономике стали игратьобрабатывающая промышленность и транспорт. Одновременно с этим каждый разпринципиально менялась и налоговая система — от преобладания земельной ренты кналогу на добавленную стоимость, оптимально рассчитаному на налогообложениепромышленного производства материальных ценностей. Справедливости ради отметим,что нынешняя система НДС, принятая в Европейском союзе, является недавнимизобретением.
Список литературы
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта www.ovsem.com/