Реферат: Валютный контроль

План работы

Введение. 3

1. Валютный контроль: понятие,цели, нормативное закрепление. 4

2. Осуществление валютногоконтроля при экспортных операциях. 7

3. Проблемы валютногорегулирования. 13

Заключение. 15

Список используемой литературы. 16

 

Введение.

Государственное регулированиевалютно-кредитных отношений в Российской Федерации, призвано обеспечитьэкономическую безопасность страны, содействовать более быстрому росту ееэкономики за счет расширения внешнеэкономических связей, создать условия длявсесторонней интеграции экономики России в мировое хозяйство. Государственноерегулирование в РФ осуществляется как экономическими, так и административнымиметодами.

С переходом России к рыночнымотношениям в экономики весьма важными и трудноконтролируемыми вопросамиявлялись невозврат в РФ валютной выручки от экспорта товаров и оказания услуготечественными предприятиями и организациями, а также бестоварный перевод имивалюты и сделки по фиктивным импортным контрактам. В результате на счетах виностранных банках скопились огромные валютные средства, принадлежащиеотечественным предприятиям и организациям, чем наносится значительный ущербэкономической безопасности государства.

В этой связи потребовалось созданиев России всеохватывающей системы валютного контроля за проводимымиотечественными предприятиями и организациями экспортными, импортными и другимивнешнеэкономическими операциями.

В целях обеспечения возвратавалютной выручки по экспортными операциям 12 октября 1993 года утвержденасовместная Инструкция ЦБ и Государственного Таможенного Комитета №19 и №01-20/10283 (соответственно) «О порядкеосуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерациювалютной выручки от экспорта товаров», которая введена в действие в 1994году.

Введение такого механизматаможенно-банковского контроля за каждой экспортной операцией привело к весьмаощутимым результатам: если невозврат валютной выручки (по экспертным оценкам) в1992 году составлял от 50 до 70% всей стоимости российского экспорта, то в 1999году составил около 4%.

1. Валютный контроль: понятие, цели, нормативноезакрепление.

Валютный контроль, являясь частьюгосударственной валютной политики, является инструментом реализацииохранительной и регулятивной функции государства, позволяющим обеспечиватьэкономическую безопасность и сохранять экономическую независимость государства.

 В соответствии со ст. 10 Федеральногозакона «О валютном регулировании и валютном контроле» целью валютного контроляявляется обеспечение соблюдения валютного законодательства при осуществлениивалютных операций.

Основными направлениями валютногоконтроля являются:

-     определениесоответствия проводимых валютных операций действующему законодательству иналичия необходимых для них лицензий и разрешений;

-     проверкавыполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, атакже обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынкеРоссийской Федерации;

-     проверкаобоснованности платежей в иностранной валюте;

-     проверка полнотыи объективности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциямнерезидентов в валюте Российской Федерации.

Такимобразом, валютный контроль является одним из взаимосвязанных звеньев всейсистемы валютного контроля.

В настоящее время валютный контрольэкспортных операций в Российской Федерации регулируется целым рядом нормативныхдокументов:

-     ЗакономРФ от 9 октября 1992 г. N 3615-1 «О валютном регулировании и валютномконтроле» (с изм. и доп. от 29 декабря 1998 г., 5 июля 1999 г.);

-     РаспоряжениемПравительства РФ от 16 января 1996 г. N 55-р О контроле за поступлениемвалютной выручки от экспорта товаров;

-     ИнструкциейЦБР и ГТК РФ от 13 октября 1999 г. NN 86-И, 01-23/26541 «О порядкеосуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию выручкиот экспорта товаров» (с изм. и доп. от 22 декабря 1999 г.);

-     РаспоряжениемГТК РФ от 20 декабря 1999 г. N 01-14/1418 «О порядке осуществлениявалютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию выручки от экспортатоваров»;

-     ПриказомМВЭС РФ от 16 февраля 1994 г. N 78 «О порядке проведения экспертизыобоснованности недополучения или задержки получения валютной выручки отэкспорта стратегически важных сырьевых товаров» (с изм. и доп. от 28декабря 1994 г., 12 марта 1996 г.),

а также многочисленнымираспоряжениями, приказами и указаниями ГТК РФ и ЦБ РФ.

Объектом рассматриваемыхотношений, как следует из определения целей валютного контроля, являютсявалютные операции при экспорте. Таким образом, постановка вопроса «валютныйконтроль экспортных операций» не совсем корректна. Следовательно, длялогической увязки между самими отношениями валютного контроля с объектомотношений не хватает предлога «при»: …при экспортных операциях. Отношениявалютного контроля при экспортных операциях корреспондируют с другой важнойчастью государственного контроля – экспортным контролем, цели и задачи которогоопределены Федеральным законом РФ «Об экспортном контроле».

Определение понятия«валютные операции» содержится в упомянутом федеральном законе. В соответствиисо ст. 1 Закона к валютным операциям относятся:

-     операции,связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, втом числе операции, связанные с использованием в качестве средства платежаиностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте;

-     ввоз и пересылкав Российскую Федерацию, а также вывоз и пересылка из Российской Федерациивалютных ценностей;

-     осуществлениемеждународных денежных переводов;

-     расчеты междурезидентами и нерезидентами в валюте Российской Федерации.

При этом законодатель разграничиваеттекущие валютные операции и валютные операции, связанные с движением капитала.В связи с таким разделением строятся различия в регулировании.

Под экспортом товаров понимаетсярежим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории РоссийскойФедерации без обязательства об их ввозе на эту территорию (ст. 97 ТК РФ). Ст. 2Федерального закона  «О государственном регулировании внешнеторговойдеятельности» определяет экспорт как вывоз товара, работ, услуг, результатовинтеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, стаможенной территории Российской Федерации за границу без обязательства обобратном ввозе.

Субъектамирассматриваемых отношений являются:

-     органы и агенты валютного контроля;

-     участники экспортных операций.

В соответствиисо ст. 11 Законаорганами валютного контроля в Российской Федерации являются Центральный банкРоссийской Федерации, а также Правительство Российской Федерации в соответствиис законами Российской Федерации. Агентами валютного контроля являютсяорганизации, которые в соответствии с законодательными актами Российской Федерациимогут осуществлять функции валютного контроля. В частности, уполномоченныебанки являются агентами валютного контроля, подотчетными Центральному банкуРоссийской Федерации.

Физические и юридические лица, какотечественные, так и иностранные, принимающие участие в валютных операциях вРоссийской Федерации (в том числе и при экспорте), делятся на резидентов инерезидентов.

Резидентами являются:

-     физическиелица, постоянно проживающие в России, в том числе временно находящиеся заграницей;

-     юридическиелица, созданные в соответствии с Российскими законами, с местонахождением натерритории Росси;

-     дипломатическиеи иные официальные представительства России за ее пределами и другие.

Нерезидентами считаются:

-     физическиелица, постоянно проживающие за границей, в том числе временно находящиеся вРоссии;

-     юридическиелица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств сместонахождением за пределами России;

находящиесяв России иностранные дипломатические и иные официальные представительства, атакже международные организации и другие.

2. Осуществлениевалютного контроля при экспортных операциях.

Основным документом, регулирующимпроцедуру валютного  контроля при экспортных операциях является Инструкция ЦБР и ГТК РФ от 13 октября 1999 г. NN 86-И,01-23/26541 «О порядке осуществления валютного контроля за поступлением вРоссийскую Федерацию выручки от экспорта товаров» (с изменениями идополнениями от 22 декабря 1999 г.).

Следует отметить, что утверждениерассматриваемой инструкции есть логическое окончание процедуры, связанной спризнанием в конце 1998 года Верховным Судом РФ незаконной и не подлежащейприменению  Инструкции от 12 октября 1993 г. N 19, 01-20/10283 «О порядкеосуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерациювалютной выручки от экспорта товаров». Следует отметить следующий факт: несмотря на то, что жалоба на незаконность инструкции была подана сразу по двумоснованиям (отсутствие регистрации в Министерстве юстиции и наличие положений,ущемляющих права российских экспортеров при невозврате экспортной выручки повине контрагентов), действие ее было отменено судом только по формальномуобстоятельству (регистрация в Минюсте). Таким образом важный вопросответственности экспортеров так и остался не рассмотренным.

На первый взгляд изменения винструкции 1999 года коснулись лишь формальной стороны документа и некоторыхтехнических вопросов организации контроля. Однако Инструкция от 13 октября 1999года привнесла ряд принципиально новых по сравнению с прежней Инструкциейположений, которые необходимо учитывать экспортерам. Эти положения особенноважны с точки зрения ответственности за непоступление валютной выручки,остающейся для экспортеров серьезной проблемой.

Инструкция  определяет три основныхстадии контроля при экспортных операциях:

-     оформлениепаспорта сделки — документа валютного контроля, содержащего необходимые дляосуществления валютного контроля сведения из контракта между резидентом инерезидентом, предусматривающего экспорт товаров с территории РоссийскойФедерации и их оплату в иностранной валюте и/или валюте Российской Федерации,оформляемого в уполномоченном банке либо его филиале резидентом, от именикоторого заключен Контракт;

-     таможенноеоформление экспортируемых товаров – собственно получение разрешения на вывозтоваров;

-     банковскийконтроль за поступлением выручки от экспорта товаров.

Указанная инструкция подробноопределяет все этапы взаимодействия органов валютного контроля, агентоввалютного контроля и экспортера. Поэтому на самой процедуре останавливаться нетнеобходимости.

Характеризуя в целом документ, можноотметить, что Инструкция от 13 октября 1999 г. стала более«компактной»: исключены многие сугубо технические вопросы, устраненыпротиворечия и несоответствия законодательству.

Поиному, нежели в инструкции 1993 года, дано определение выручки: выручка заэкспортируемые товары — это денежные средства в иностранной валюте или валютеРоссийской Федерации, переведенные или подлежащие переводу в пользу экспортеранерезидентом в качестве оплаты за экспортируемые по контракту товары. Такимобразом валютно-экспортный контроль распространяется как на иностранную валюту,так и на рубли, а также на клиринговую валюту. Данное положение представляетсяобоснованным, поскольку как уже говорилось выше, Федеральный закон «О валютномрегулировании и валютном контроле»  расчеты между резидентами и нерезидентами ввалюте Российской Федерации относит  к валютным операциям.

В соответствии с п.2.2 Инструкцииэкспортер вправе без разрешения Банка России уплачивать нерезиденту неустойку(штраф, пеню) при определенных условиях (наличии в контракте соответствующихположений, неисполнение экспортером условий о качестве, количестве и срокахпоставки и т.п.). Экспортер вправе также осуществлять без дополнительногоразрешения переводы в некоторых случаях (например, в случае, если товарыоказались безвозвратно утерянными в момент, когда риски несла российскаясторона). В данном случае имеется в виду возврат авансов или иные аналогичныеплатежи. Необходимо отметить, что экспортер не вправе уплачивать нерезидентуштрафные санкции и делать переводы в иных случаях, не предусмотренных п.2.2Инструкции от 13 октября 1999 г., например, если договором предусмотрен штрафза иные нарушения договорной дисциплины, не связанные с качеством, количествоми сроками поставки товаров. Указанное разрешение не распространяется на выплатуштрафных санкций по договорам на импорт товаров: выплатить штраф за просрочкуоплаты импортного товара можно только в рублях (Инструкция ЦБ РФ от 16 июня1993 г. N 16) или в иностранной валюте по разрешению Банка России.

Неустойки и платежи должныоплачиваться с валютного счета экспортера за счет валютной выручки, оставшейсяпосле обязательной продажи части валютной выручки. Данный вывод можно сделатьна том основании, что в Инструкцию Банка России от 29 июня 1992 г. N 7 «Опорядке обязательной продажи предприятиями, объединениями, организациями частивалютной выручки через уполномоченные банки и проведения операций на внутреннемвалютном рынке Российской Федерации» изменения не внесены (в инструкции ЦБпредусматривается исчерпывающий перечень платежей, осуществляемых с транзитноговалютного счета, т.е. до обязательной продажи валютной выручки).

В соответствии с п.2.3 Инструкции1999 года при неполучении (несвоевременном получении) экспортной выручкирешение о привлечении экспортера к ответственности принимают таможенные органы.Это означает, что с 1 января 2000 г. привлечение к ответственностиосуществляется только на основании ст.273 Таможенного кодекса РоссийскойФедерации. Ранее экспортеров нередко штрафовала либо Федеральная служба Россиипо валютному и экспортному контролю (на основании п.8 Указа Президента РФ от 14июня 1992 г. N 629 «О частичном изменении порядка обязательной продажичасти валютной выручки и взимания экспортных пошлин»), либо таможенныеорганы (на основании ст.273 ТК РФ), либо эти два органа одновременно.Привлечение к ответственности за одно и то же правонарушение на основанииразных норм является не только неправомерным, но даже абсурдным. Повторноепривлечение к административной ответственности за одно и то же правонарушениенедопустимо — такие действия государственных органов незаконны.

С 1 января 2000 г. неопределенность вданном вопросе устранена: за непоступление выручки от экспорта товаровштрафовать будут только таможенные органы, а за непоступление выручки отэкспорта работ и услуг — налоговые органы. Этому в определенной степенипоспособствовало и письмо ГТК России от 23 декабря 1999 г. N 11-15/32225«О разграничении компетенции органов валютного контроля».

В отличие от  Инструкции №19, банкможет отказать в подписании паспорта сделки, например, в случае несоответствияпредусмотренных контрактом валютных операций требованиям нормативных актов. Втаком случае можно либо внести необходимые изменения в контракт, либообжаловать действия банка в суде, если экспортер считает, что валютные операциисоответствуют законодательству, либо получить положительное разъяснение отучреждений Банка России по возникшему вопросу. Однако целесообразнее дозаключения контракта провести предварительные консультации с обслуживающимбанком.

С 1 января 2000 года экспортер тажевправе самостоятельно распределять поступающую выручку по произведеннымотгрузкам либо предоставить банку право распределять полученную выручку исходяиз более ранних отгрузок.

Инструкцией от 12 октября 1993 г.устанавливалось, что зачисление выручки от экспорта товаров на иной счет, чемсчет, указанный в контракте, допускается только при наличии у экспортераразрешения Банка России. В действующей в настоящее время Инструкции поступлениевыручки на иной счет рассматривается как вполне допустимая ситуация, неприводящая к нарушению. Вместе с тем поступившая выручка в целях контроляперечисляется на счет в банке, оформившем паспорт сделки.

Инструкцией 1999 года предусмотреноавтоматическое закрытие паспорта сделки по истечении установленного срока.Ранее паспорт сделки закрывался либо в случае полного поступления выручки, либов случае предоставления документов, подтверждающих обоснованность еенепоступления. Необходимо иметь в виду, что согласно рассматриваемой Инструкциизакрытие паспорта сделки не означает прекращения таможенно-банковского контроляза поступлением выручки. Поэтому в случае непоступления или просрочкипоступления выручки необходимо принять все меры к зачислению выручки илиобоснованию ее непоступления (направить претензии, иски, получить заключениесоответствующего подразделения Министерства торговли и т.п.).

С этого года срок в 90 дней длязачисления валютной выручки отсчитывается не с момента принятия решения овыпуске товаров и не с даты отгрузки товаров, а с даты фактического пересечениятоваром российской границы. Тем самым срок зачисления выручки увеличивается насрок перевозки товара по территории России, нахождения товара на складевременного хранения и т.д. Порядок подтверждения даты фактической отправкипредусмотрен для экспортеров, использующих льготу по НДС в связи с экспортомтоваров. Поскольку иной порядок в настоящее время не предусмотрен, отметкипограничных таможенных органов на ГТД или иных документах могут бытьиспользованы и для предъявления их в банк, оформивший паспорт сделки.Доказательствами могут служить ответы пограничных таможенных органов на запросыэкспортера.

С этого года также непредусматривается ответственности за непредоставление информации о внесенных вконтракт изменениях. В связи с этим штраф в размере 10 руб., в том численаложенный до 1 января 2000 г., с экспортеров не взыскивается.

В паспорте сделки, оформляемом всоответствии с Инструкцией №86П, не указывается валюта платежа. Это позволяетсторонам определять денежные обязательства в соответствии с п.2 ст.317 ГК РФ, авалюту платежа в случае необходимости уточнять (заменять на иностранную) непосредственноперед оплатой. Особенно это актуально в связи с тем, что, как следует из п.5«Положения о порядке применения  Инструкции…» от 22 декабря 1999 г., «в случае,если условиями сделки предусмотрено осуществление расчетов в валюте РоссийскойФедерации с предоставлением иностранной стороне отсрочки платежа на срок,превышающий 90 календарных дней, оформление ПС производится уполномоченнымбанком без представления экспортером специального разрешения». Посколькупревышение срока в 90 дней при расчетах в рублях не является неправомерным,можно сделать вывод, что экспортер не может быть оштрафован за непоступлениерублевой выручки от экспорта товаров в срок, предусмотренный контрактом(полгода, год и т.д.). Значит, если в экспортном контракте в качестве валютыплатежа были указаны рубли и при этом произошла просрочка расчетов, независимоот того, в какой валюте поступит плата, экспортер не может быть оштрафован занепоступление валютной выручки или просрочку поступления валютной выручки.Следует подчеркнуть, что у таможенных органов по данному вопросу может бытьиная позиция.

В паспорт сделки введена новая графа,содержащая информацию о наличии или отсутствии в контракте штрафных санкций. Вслучае отсутствия штрафных санкций в соответствии с Указанием ЦБ РФ от 12февраля 1999 г. N 500-У «Об усилении валютного контроля со стороныуполномоченных банков за правомерностью осуществления их клиентами валютныхопераций и о порядке применения мер воздействия к уполномоченным банкам занарушения валютного законодательства» сделка рассматривается какподозрительная, поэтому в контракте желательно предусматривать штрафные санкциииностранного покупателя.

Пунктом 6 Положения от 22 декабря1999 г. подтверждается, что при наличии у собственника товара договора комиссииименно комиссионер является экспортером для целей валютного контроля (для целейиспользования льготы по НДС экспортером признается собственник товара).Ответственность за непоступление выручки несет данный комиссионер. Этот моментпроизводители продукции (как правило, крупные предприятия) могут использовать сцелью минимизации рисков ответственности за непоступление экспортной выручки,заключив экспортные контракты через комиссионеров, дочерние организации.

В соответствии с п.11 Положения от 22декабря 1999 г. уполномоченные банки вправе издавать внутрибанковскиеинструкции по осуществлению валютного контроля, которые не могут изменятьправила, установленные Инструкцией от 13 октября 1999 г. Как правило, такиеинструкции предусматривают порядок взаимодействия с клиентами банка по вопросамоформления паспортов сделок (предварительное консультирование, анализ контрактана соответствие законодательству, оперативное информирование и т.п.).

Плата за выполнение уполномоченнымибанками функций агентов валютного контроля, возможность взимания которойпредусмотрена п.11 Положения от 22 декабря 1999 г., по своей природе являетсяплатой за гражданско-правовые услуги банка клиенту. Инструкцией от 12 октября1993 г. был предусмотрен верхний предел такой платы — не более 0,15% от суммыконтракта. Инструкция от 13 октября 1999 г. не предусматривает такой платы и неустанавливает ее размер. Размер такой платы должен быть связан спредоставлением клиенту реальных услуг (консультации, информирование и т.п.).Одно лишь оформление паспорта сделки, по моему мнению, не является основаниемдля взимания платы, поскольку осуществляется исключительно в целяхгосударственного контроля. Выполнение банками функций агентов валютногоконтроля должно финансироваться не за счет экспортеров, а за счет государства.

3. Проблемы валютного регулирования.

Нет смысла оспаривать мнение о том,что внешняя торговля играет позитивную роль в экономике. Считается, чтозаниженный курс рубля по отношению к ведущим мировым валютам объективно играетна руку российским экспортерам, увеличивая их доходы от внешнеэкономическойдеятельности. И действительно, до кризиса 1998 года объем экспорта постояннорос, не смотря на меры государственного валютного контроля, явно ущемляющиеправа экспортеров.

Однако если рассмотреть структуру российского экспорта, то легко заметить, что львиная доля экспорта приходитсяна топливно-энергетический комплекс: нефть и газ. Кроме того, практически всяостальная доля также приходится на сырье.

Нельзя не отметить, и этопродемонстрировал 2000 – ый год, рынок сырья очень чувствителен к конъюнктуремирового рынка и зависим от него. Глубокая сырьевая зависимость от конъюнктурымирового рынка исключает возможность быстрого и безболезненного приспособленияроссийской экономики к его резкоменяющимся условиям, что создает угрозуэкономической безопасности страны.

Проследив историю развитиявалютного контроля и контроля при экспортных операциях, можно отметитьследующие моменты:

До 1998 года государственнаяполитика  в этой области была направлена, в первую очередь, на ограничениеутечки капитала заграницу. Была поставлена задача по обязательному возвращениювалютной выручки и по недопущению использования фиктивных контрактов в экспортеи импорте.  Действительно, принятые правительством меры дали некоторыерезультаты. Однако наверное никто не сможет подсчитать ущерб, причиненныйэкспортно-импортному бизнесу ввиду применения хотя бы одной 19-ой Инструкции –признанной незаконной лишь спустя пять лет после ее выпуска.

С 1998 года приоритеты в областивалютного контроля поменялись. Главной задачей в самом начале кризиса сталоподдержание курса рубля. И все последующие документы, принимаемыеПравительством,  Президентом, ЦБ РФ были направлены на достижение этой цели.Здесь можно упомянуть Инструкцию №80-И, которая устанавливает обязательнуюпродажу валютной выручки в размере 50% резидентами, осуществляющими возвраткредитов; Указание ЦБР №500-У, по которому ужесточился контроль уполномоченныхбанков за правомерностью осуществления клиентами валютных операций иусиливается контроль над самими уполномоченными банками; Положение №57-П, вкотором говорится, что экспортная выручка продается только на специальныхторговых сессиях межбанковских валютных бирж. Эти и другие документы былипризваны получить максимально возможный объем валюты, причем быстро. Так же вцелях увеличения сбора таможенных платежей Правительство РФ приняло меры повременному введению вывозных пошлин на основные товары российского экспорта,что в определенной степени должно было восполнить нехватку средств в результатеизъятия части сверхприбыли экспортеров, образовавшейся в результате резкогоподорожания доллара относительно рубля в 1998 году.

В настоящий момент за счет высокихцен на нефть на мировом рынке и заниженного курса рубля по отношению к долларуСША экспорт является не просто привлекательной сферой деятельности, но, болеетого, источником к существованию страны в целом. Получив валютную выручку,экспортеры продают ее через уполномоченные банки на специальной сессии, накоторой, кроме ограниченного числа импортеров валюту покупает ЦБ РФ. За счетданных операций на протяжении всего 2000-го года Центробанк успешно пополнялвалютный и золотой запас, и одновременно за счет этого ЦБ погашал внешний долг.Однако данные шаги призваны решить лишь конкретные сиюминутные задачи, стоящиеперед правительством и ЦБ РФ.

Главной же проблемой, на мойвзгляд, следует считать создание баланса между интересами государства,защищаемыми с помощью валютного контроля, и интересами участниковэкспортно-импортных операций, поскольку состояние дел и в экспортном и вимпортной бизнесе сказывается и на благосостоянии населения, и на состоянииэкономики в целом.

Издание Инструкции от 13 октября1999 г., безусловно,  создает благоприятные условия для изменения практикиприменения ответственности за непоступление валютной выручки с целью приведенияэтой практики в соответствие с принципами справедливой и обоснованнойадминистративной ответственности. Однако необходимость в совершенствованииЗакона РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» и иных актоввалютного законодательства в части ответственности по-прежнему остается. Такаяответственность должна, с одной стороны, соответствовать Конституции РФ, сдругой — надежно обеспечивать применение государственных мер по борьбе снезаконной утечкой капитала.

Заключение.

            Страны в мировомсообществе находятся в тесной интеграции друг с другом, экономика каждой странызависит от состояния мирового рынка, и какие-то изменения и кризисы в однойстране будут отражаться в той или иной мере на экономике всех стран. В этойсвязи экспорт носит не только экономический характер, но и политический.Поэтому политика государства в области экспортного контроля должна быть максимальновзвешенной: не слишком давить на экспортеров, но и одновременно не даватьвозможность перекачивать капитал заграницу.

В настоящеевремя типичными нарушениями в области контроля за поступлением выручки отэкспорта товара являются: зачисление иностранной выручки на счета в иностранныебанки без лицензии Банка России; незачисление выручки на счета от реализациитоваров, услуг, работ на территории РФ.

            Историческисложилось, что наша страна обладает большими природными ресурсами, поэтомуэкспорт России в основном является ресурсным, до 90% приходится на них. Восновном вывозятся газ, уголь, лес, нефть, черные и цветные металлы. Ноприродные богатства не бесконечны. Поэтому, думается, что необходимо развиватьновые приоритетные направления в экспорте, такие как  торговля машинами иоборудованием, оружием, технологиями. Это позволит не только получить большеприбыли и экспортной выручки, но и поднять и развить наукоёмкое производство,занять больше людей, и, в конечном итоге, превратить Россию в действительносильное государство.

Список используемой литературы.

1.   Закон РФ от 9 октября1992 г. N 3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле» (сизм. и доп. от 29 декабря 1998 г., 5 июля 1999 г.)

2.   РаспоряжениеПравительства РФ от 16 января 1996 г. N 55-р О контроле за поступлениемвалютной выручки от экспорта товаров

3.   Положение ЦБР и ГТК РФот 22 декабря 1999 г. NN 101-П, 01-23/32005 «О применении Инструкции БанкаРоссии и ГТК России „О порядке осуществления валютного контроля запоступлением в Российскую Федерацию выручки от экспорта товаров“ от 13октября 1999 года N 86-И и N 01-23/26541 (соответственно)»

4.   Инструкция ЦБР и ГТКРФ от 13 октября 1999 г. NN 86-И, 01-23/26541 «О порядке осуществлениявалютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию выручки от экспортатоваров» (с изм. и доп. от 22 декабря 1999 г.)

5.   Распоряжение ГТК РФ от20 декабря 1999 г. N 01-14/1418 «О порядке осуществления валютногоконтроля за поступлением в Российскую Федерацию выручки от экспортатоваров»

6.   Распоряжение ГТК РФ от31 мая 1999 г. N 01-14/640 «Об организации проверок поступления валютнойвыручки от экспорта товаров»

7.   Письмо ГТК РФ от 14марта 2000 г. N 13-15/6194 «Об информационном обмене документами валютногоконтроля»

8.   Телеграмма ГТК РФ от 3февраля 2000 г. N ТФ-222 О валютном контроле за поступлением в РФ выручки отэкспорта товаров

9.   Письмо ГТК РФ от 13января 2000 г. N 01-06/458 «Об осуществлении валютного контроля»

10.  Письмо ГТК РФ от 23 декабря 1999 г. N11-15/32225 «О разграничении компетенции органов валютного контроля»

11.  Указание ЦБР от 29 октября 1998 г. N 386-У«Об отдельных вопросах исполнения территориальными учреждениями БанкаРоссии и уполномоченными банками совместного письма Банка России и ГТК России „Одополнительных мерах по усилению контроля за репатриацией валютной выручки отэкспорта товаров“ от 1 октября 1998 г. N 266-Т и N 01-23/20506(соответственно)»

12.  В.П. Шалашов «Валютные расчеты в Российской Федерации(при экспортно-импортных операциях)». – М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-синтез»,1999г.

13.  «Валютный контроль: документы и комментарии».Специальный выпуск. – Екатеринбург: ИПЦ «Налоги России», 2000г.