Реферат: Рынок труда
Содержание.
Введение. ………………………………………………………………..2I. Структура трудовых ресурсов. ……………………………………….3
II. Проблемы занятости. …………………………………………………..9
1. Видыи формы безработицы. …………………………………….9
2. Уровеньбезработицы. …………………………………………….13
III. Регулирование рынка труда. ………………………………………….16
Заключение. ……………………………………………………………………21
Список используемойлитературы. …………………………………………23
Введение.
Проводимые в данный момент в Россиисоциально-экономические преобразования ставят целью создание эффективнодействующей модели рыночной экономики и как следствие формированиесоциально-благополучного общества.
Еще совсем недавно в экономикенашей страны рабочая сила не рассматривалась в качестве товара, главным образомв связи с ее плановым распределением и отсутствием свободной системы найма,обусловленной наличием административных, правовых и экономических ограничений.Переход экономики России на рыночные условия хозяйствования и проводимые в ходеэтого процесса реформы сильно отразились на состоянии рынка труда. Егоухудшение характеризуется быстрым ростом уровня безработицы и тяжелымположением в социальном секторе. Поэтому одной из главных проблем в становлениии налаживании рыночного хозяйствования является задача эффективного использованиятрудового потенциала российского общества. Для выполнения этой задачи видитсяабсолютно необходимым создание развитого рынка рабочей силы, егогосударственное регулирование и целая система социальных гарантий,способствующих уверенному положению человека на этом рынке.
Рынок рабочей силы – это важная имногоплановая сфера экономической и социально-политической жизни общества. Темарынка труда связана с рассмотрением таких вопросов, как: ресурсы для труда и их воспроизводство, занятость населения и эффективностьгосударственных служб занятости, условия найма и стоимость рабочей силы,безработица, ее виды и методы регулирования, социальная защита и статусбезработного и, в целом, рынок труда, его характеристики, типы и формы. В то жевремя в мою задачу не входит освещение и раскрытие всего круга проблем, поэтомув своей работе я выбрал наиболее первостепенные на мой взгляд вопросы.
I. Структура трудовых ресурсов.
Под определениетрудовые ресурсы необходимо относить часть населения, потенциально обладающуютой степенью физического и умственного развития, которая делает возможным ееучастие в осуществлении социально полезной деятельности.
В соответствии с рекомендациямиМеждународной организации труда и международных конференций статистиков труда,в России действует система классификации, на основании которой населениеделится на экономически активное и экономически неактивное.
Так, руководствуясь даннойметодологией, экономически активной частью населения принято считать группунаселения, обеспечивающую предложение своего труда для производства товаров иоказания услуг. Эта часть населения количественно состоит из численностизанятых и безработных, под определение которых так же следует относить группылюдей, имеющих четкие общественно-социальные характеристики. Особенностиподхода к такой классификации отражены на схеме 1.
Схема 1.
Классификация занятого и безработного населения(по методологии МОТ)
Экономически активное население(часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы)
Экономически неактивное население (население, которое не входит в состав рабочей силы)
/>/>
/>Занятые
Безработ-ные
а) выполняют работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени;
б) временно отсутствуют на работе из-за болезни, отпуска, работы по специальному графику, отпуска по беременности, обучения, забастовки, по другим причинам;
в) самостоятельно обеспечивают себя работой.
а) не имеют работу (доходного занятия);
б) занимаются поиском работы (обращались в службы занятости, использовали объявления, обращались к работодателю и т.п.);
в) готовы приступить к работе.
а) учащиеся и студенты, посещающие дневные учебные заведения;
б) лица, получающие пенсии по старости, по инвалидности;
в) лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми;
г) отчаявшиеся найти работу и прекратившие её поиск;
д) другие лица, у которых нет необходимости работать.
/>
При анализеструктуры трудовых ресурсов используются различные качественные характеристики,к которым относятся: уровень образования и профессионально-квалификационнаяструктура, культурный уровень, показатели здоровья населения, половозрастнаяструктура, средняя продолжительность жизни, соотношение занятых умственным ифизическим трудом, показатели миграции, национально-этническая структура и др.
Одно из важных мест при изучении использованияресурсов для трудовой деятельности отводится половозрастной структуре и уровнюобразования, отражающему интеллектуальный потенциал общества. Необходимоотметить, что возраст индивида оказывает достаточно сильное влияние наинтенсивность движения по секторам экономики и категориям занятости. Так свозрастом отчетливо проявляется тенденция к снижению вероятности оказаться вчисле безработных. Однако при относительно стабильной занятости представителямстаршей возрастной группы присущи довольно длительные периоды безработицы. Вслучае потери работы шансы найти ее вновь у этих лиц значительно ниже, чем упредставителей более молодого поколения. Как показали исследования, только 16%безработных в возрасте старше 55 лет находят работу в течение года, тогда каксреди безработных в возрасте от 25 до 39 лет на работу за этот же периодустраиваются 43,5%. Объяснение такому положению возможно дать, приняв вовнимание крайне низкую степень адаптации старших поколений к новым условиямжизни, так же как и стремление большинства кадровых служб частных компанийотдавать предпочтение при найме на работу более молодой и быстро обучаемойрабочей силе. Следует заметить, что подобный подход следует рассматривать нетолько как безнравственный, но и экономически не эффективный. Так, например, трудпенсионеров позволяет получать прибавку чистого продукта – добавленнойстоимости, и оплачивать его жизнеобеспечение (в противном случае это приходитсяосуществлять целиком за счет других лиц).
В то же время отмечается достаточновысокая текучесть занятости среди молодой категории рабочей силы в возрасте от16 до 24 лет. В данном случае следует отметить, что у молодых людей высокавероятность быть уволенными, однако, учитывая гибкость рынка и существованиевторичного рынка труда, характеризующегося достаточно высоким спросом напредложение этой категории, возможность найти работу для этой возрастной группывновь достаточно велика.
Практически по всем секторамэкономики и категориям занятости вероятность сохранения прежнего статуса уженщин выше, чем у мужчин. В случае потери работы мужчины гораздо более активнына рынке труда и не прекращают ее поиск. Их отмечает как гораздо более высокаявозможность оказаться в категории безработных, занятых активным поиском работы,так и в категории самостоятельно обеспечивающих себя таковой. В то же времяженщины в случае потери работы, часто прекращают ее поиск, переходя тем самым всостав экономически неактивного населения. Однако при условии равной степениактивности женщин и мужчин в поиске работы, вероятность трудоустройства мужчингораздо более высока. Что объясняется устойчивым предпочтением работодателейотносительно найма мужской рабочей силы. Данное явление достаточно ясноуказывает на наличие проявлений дискриминации на российском рынке труда.
Еще одним важным фактором на рынкетруда является уровень образования индивида. Россия отличается достаточновысоким уровнем образования населения, и в настоящее время, несмотря на сложныеусловия перехода к рынку, этот уровень продолжает возрастать. Вместе с темследует отметить неоднозначность воздействия уровня образования индивида на егоположение на рынке труда.
Так с повышением уровня образованияриск потери работы снижается, в то же время в случае ее потери, образованиеможет как помочь индивиду найти работу, так и препятствовать скоромутрудоустройству. С повышением уровня образования возрастают его требования кусловиям труда и уровню оплаты, поэтому период поиска работы становится болеепродолжительным. Заметно, что лица со средним общим образованием скорее находятработу, чем безработные со средним специальным образованием. У лиц же с высшимобразованием высока вероятность как получить работу, так и остаться через год вкатегории безработных.
Большое значение в структуризациирынка труда имеет профессионально-отраслевая характеристика занятого населения,которая находит отражение в соответствующей сегментации рынка труда. За годыреформ в нашей стране произошел существенный сдвиг в структуре экономики,выразившийся в снижении доли промышленной занятости (включая строительство) с41,7 до 34,2% и росте доли сферы услуг с 44,0 до 50,9%. Отчасти этот сдвигобусловлен ликвидацией искусственно создававшегося «голода» на услуги всоветской экономике (малое количество кафе, магазинов, плохое развитиекредитно-финансовых, информационных услуг и т.д.). Но у описываемых сдвиговесть и другая причина: глубочайший кризис в промышленности, резко сократившийзанятость в этой сфере. Поэтому можно ожидать, что после преодоления кризиса,число работающих в промышленности вырастет и структура занятости в нашей странебудет представлять нечто среднее между ситуациями, существовавшими в 1985 и1996гг. Однако сравнение с развитыми странами показывает, что в Россиипо-прежнему очень велика доля сельской занятости и менее развита сфера услуг.Эти данные хорошо отражает схема 2.
Схема2.
Структуразанятости в России и странах ОЭСР.
/>
/>/>ОЭСР
/>1991
/> /> /> /> /> <td/> /> /> /> />/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>
/>/>РОССИЯ
/>1996
/> /> /> /> /> <td/> /> /> /> />/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>РОССИЯ
/>1985
/> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> <td/> /> /> /> />0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
/>/>/>/>/>/>/>/>/>сельское промышленность сфера
/>/>хозяйство услуг
Источник: А.Г. Грязнова, А.Ю.Юданов, Микроэкономика (теория и российская прктика), М., 1999, стр. 387.
При современномдепрессивном состоянии отечественной экономики своеобразным амортизаторомнегативных последствий реформ является резко возросшая так называемаянеформальная занятость: разовые подработки и особенно деятельность мелкихторговцев (включая торговцев с рук, палаточников, «челноков»), общаячисленность которых, по различным оценкам, колеблется от 10 до 40млн. человек.По данным Минтруда России, в «неформальном» секторе экономики страны уже занято30% трудовых ресурсов.
Описанный способ смягчениясоциальных проблем имеет и оборотную сторону. В «теневой» экономике занятостьнередко сочетается с низкой ценой трудовых услуг и плохими условиями самоготруда при полном отсутствии каких-либо социальных гарантий. Кроме того,неформально занятые легко вовлекаются в криминальные связи и криминальныйбизнес, которые становятся нормой жизни. В связи с этим вопрос об аморальноститрудовой этики встает с особой остротой. Теряя повседневный контроль заситуацией в социально-трудовой сфере, правительство вынуждено периодически проводитьадминистративные кампании по наведению порядка в экономике и сборе налогов,которые все же не приносят желаемых результатов.
II. Проблемы занятости.
1. Виды и формы безработицы.
Безработица –это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы(экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг.Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. По определениюМеждународной организации труда, безработными признаются лица, не имеющие наданный момент работы, ищущие работу и готовые приступить к ней. По российскомузаконодательству, безработными признаются трудоспособные граждане, не имеющиеработы и заработка и зарегистрированные в органах службы занятости в целяхпоиска подходящей работы, готовые приступить к ней.
В современной экономике умереннаябезработица (до 5% занятых) считается естественным и неотъемлемым спутникомразвития рыночной экономики. К основным видам безработицы относят: фрикционную,структурную и циклическую.
Среди совокупной рабочей силыкакая-то часть работников постоянно находится в движении. Одни из них добровольно меняют место работы, другие – впервые ищут работу, третьи –закончили сезонную работу. При этом часть людей, ищущих подходящую работу,трудоустраивается, другие – временно оставляют работу, но, в целом, этот типбезработицы остается. Подобный вид безработицы, отражающий текучесть кадров,связанную с переменой рабочих мест (а также переменой места жительства),называют фрикционной.
Структурная безработица по существуявляется углублением фрикционной безработицы. Когда в стране происходятизменения структуры потребительского спроса, меняется и структура общего спросана работников. Глобальные структурные перестройки требуют внедрения новыхпрогрессивных технологий, сопровождающихся перестройкой производства ссокращением старых и развитием новых хозяйственных объектов. В этой связиосуществляется набор и обучение кадров, повышение квалификации имеющихсяработников, причем часть сотрудников может быть высвобождена. Высвобождаемыекадры не сразу могут решить свои проблемы на рынке труда, и некоторые из нихпопадают в состав безработных. Причиной этого, как правило, является медленнаяреакция людей на появление новых профессий, в результате чего структурапредложений труда не отвечает структуре рабочих мест, иначе говоря, у некоторыхработников нет таких навыков, которые нужны работодателям, и эти людистановятся безработными.
Таким образом, различие междуфрикционной и структурной безработицей состоит в том, что «фрикционные»безработные имеют все навыки для трудоустройства, тогда как «структурные»нуждаются в обязательной дополнительной подготовке или переобучении.Фрикционная безработица – результат динамичности рынка труда, структурная –следствие профессионального несоответствия спроса и предложения на рынке труда.По мнению большинства экономистов, совокупность структурной и фрикционнойбезработицы определяет уровень естественной безработицы, ниже которогоневозможно опуститься и который соответствует понятию полной занятости. Т.е.полная занятость, при которой возможен эффективный рост и состояниеэкономической стабильности, не исключает определенного естественного уровнябезработицы.
Циклическую безработицу вызываетспад производства во время промышленного кризиса и депрессии, когда частьпроизводств уменьшает или даже прекращает выпуск продукции, увольняя при этомзначительную часть рабочих и создавая серьезные проблемы на рынке труда. Длясглаживания негативных последствий такого вида безработицы необходимы разработкаи принятие специальных программ обеспечения занятости населения. По оценкамзападных специалистов, в периоды экономических спадов величина циклическойбезработицы может достигать 8 –10% и более, тем самым значительно увеличиваяобщий уровень безработицы.
Исходя из необходимости учетабезработных и принятия соответствующих государственных мер по обеспечениюработой всех желающих, различают следующие виды безработицы:
- зарегистрированнуюбезработицу, отражающую количество незанятых граждан, ищущих работу, готовыхприступить к ней и состоящих на учете в государственной службе занятости;
- скрытую безработицу, ккоторой относятся работники, занятые на производстве, но в действительностиявляющиеся «лишними»,
- безработицу пообследованию, которая представляется как оценочная величина, характеризующаяреальное положение на рынке труда на основе специальных периодических опросовтрудоспособного населения.
Показательуровня безработицы, в соответствии с методикой Федеральной службы занятостиРоссии, подготовленной с учетом международных норм, определяется как отношениеофициально зарегистрированных в государственной службе занятости безработных кчисленности экономически активного населения, выраженное в процентах. Данные очисленности безработных и уровне безработицы в России за последние годыприведены в таблице 1.
Таблица 1.
Динамика численности безработных и уровни официально зарегистрированнойбезработицы в России.
На конец периода, годы
Численность безработных, тыс. чел.
Уровень безработицы, %
1991
61,4
0,08
1992
577,7
0,76
1993
835,5
1,11
1994
1635,7
2,21
1995
2326,9
3,15
1996
2506,0
3,4
янв. 1997
2515,5
3,4
(Источник: А.И.Рофе, Б.г. Збышко, В.В. Ишин, Рынок труда, занятость населения, экономикаресурсов для труда, М., «МИК»,1998, гл4, стр92)
Как показываеттаблица, скачек официально зарегистрированных безработных произошел в 1992году, в течении следующих четырех лет количество зарегистрированных безработныхувеличилось еще в 4,4 раза, достигнув к январю 1997 года – 2,5 млн. человек.
Но необходимо заметить то, чтоофициальные данные не отражают истинного положения в сфере занятости в России,т.к. реальная безработица гораздо выше официальной. Статистика не учитывает всоставе безработных лиц, отправленных в неоплачиваемые отпуска, переведенных награфик неполной рабочей недели, не учитывается и то, что большинствобезработных предпочитают искать работу самостоятельно.
2.Уровень безработицы.
Статистическиеданные, приведенные в таблице1, показывают довольно плавную динамику ростамасштабов безработицы после 1992 года, которая, однако, не согласуется схарактером влияния на безработицу вызывающих ее факторов и прежде всегоосновного из них – изменений происходящих в сфере экономики. А они, какизвестно, начиная с 1992 года, были далеко не плавными и оказывалисоответствующее давление на рынок труда. В связи с этим встает проблемаопределения полной безработицы.
Способисследования полной безработицы был предложен И.Ю.Безгребальной. Основу ееметода составляет предположение, что отношение числа безработных через органыслужбы занятости (РРТ), к числу лиц, прошедших за тот же период через весьрынок труда (ПРТ), есть доля зарегистрированных безработных в общем числебезработных в среднем за период.
РРТ =РБ(среднегодовое измерение)
ПРТ Б(среднегодовое измерение)
где, РБ – регистрируемая безработица, Б – полнаябезработица.
Численность лиц,прошедших через весь рынок труда, устанавливается в расчетах по показанной вышеформуле не методом дифференциации потоков лиц, выходящих на рынок труда, апутем определения каналов движения рабочей силы с рынка труда. При этомрегистрируемая часть данного рынка складывается из числа безработных (см.табл.2, в которой приведены исходные данные и результаты расчетов масштабовполной безработицы), снятых с учета в органах службы занятости за год (СУ), ичисла безработных, оставшихся на учете на конец года (РБ) – по среднегодовомузначению этого показателя. Полный рынок в свою очередь рассчитывается каксуммарная численность лиц, принятых на работу в течение года (Р); направленныхс рынка труда досрочно на пенсию (П); находящихся на конец года на учебе сотрывом от производства по направлению органов службы занятости (ПО); иоставшихся на рынке труда на конец периода (Б); при этом соответствующиепоказатели измеряются в среднегодовой численности.
Данный подходпозволяет приведенную выше формулу записать в следующем виде:
СУ + РБ = РБ = (Р+П+ПО)РБ
Р+П+ПО+Б Б и искомое Б СУ
Таблица 2.
Расчет масштабов безработицы в Российской Федерации, тыс. чел.
1992
1993
1994
Регистрируемая часть рынка труда (РРТ)
всего:
из них:
сняты с учёта в органах службы занятости (СУ)
остались на учёте на конец года (РБ)
668
434
252
1855
1140
715
2955
1703
1252
Полный рынок труда (ПРТ) – всего
из них:
ушли с рынка труда – приняты на работу, находятся на обучении, направлены на пенсию (Р+П+ПО)
остались на рынке на конец года (Б)*
22791
14419
8372
21527
13257
8315
20773
11972
8801
*-определяется как средняя величина за год
Источник:Российский экономический журнал №11, 1995г., стр. 62.
Анализ уровнябезработицы по методу И.Ю. Безгребальной дает возможность сделать следующиевыводы:
- начиная с 1992 годабезработица находится на уровне выше 8млн. человек в среднегодовом измерении,что соответствует 10% трудоспособного и 11% экономически активного населения. Вусловиях кризиса, сопутствующих реформам, и нестабильности существенноусилились перераспределительные процессы в сфере занятости населения;
- увеличивается долябезработных, регистрирующихся в органах государственной службы занятости, чтообусловлено все более и более уменьшающимися возможностями трудоустройства.Спрос на рабочую силу со стороны предприятий сокращается более быстрымитемпами, чем ее предложение на рынке труда;
- рост продолжительностибезработицы указывает на ее застойный характер, опасный с точки зрениясоциальных последствий, включая потерю квалификации и общую деградациюопределенной части населения.
III. Регулирование рынка труда.
Спадпроизводства, переживаемый экономикой России в период формирования рыночнойсистемы хозяйствования, неизбежно должен сопровождаться обострениемиспользования трудовых ресурсов и увеличением роста безработицы. Предприятия,находящиеся в кризисных условиях, пытаются лавировать, сохраняя свой коллективпутем длительных административных отпусков и использования частичной занятости.Однако тем самым они только формируют скрытую безработицу, масштабы которойвозрастают по мере свертывания производства. Для России все более настоятельнойнеобходимостью является целенаправленное и эффективное государственноерегулирование рынка труда.
Государственное регулирование – этокомплекс мер, направленный на то, чтобы максимально сблизить спрос на наемнуюрабочую силу (со стороны работодателей) и предложение трудоспособногонаселения.
В разработанной среднесрочнойпрограмме Правительства РФ на 1997 – 2000гг. говориться о том, что «…основнойцелью политики занятости России на предстоящий период является обеспечениерациональной структуры занятости населения, основы получения устойчивых доходови роста благосостояния граждан, достижение сбалансированности спроса ипредложения рабочей силы путем активизации политики на рынке труда».
Совокупность рынка рабочих мест ирынка рабочей силы образует в стране национальный рынок труда, которыйнуждается в действенной системе регулирования. Создание такой системы – однаиз основных социальных задач проводимых в России реформ. Методы по проведениюповышения занятости можно разделить на две группы.
1. Методы регулирования,направленные на снижение естественного уровня безработицы, который оказываетнегативное воздействие на социально-экономическую ситуацию в стране. Следуетзаметить, что эти методы не должны препятствовать прогрессивным структурнымизменениям и ограничивать свободу личности. К таким методам относятся:
— создание гибкой системыпрофессиональной подготовки и переподготовки кадров, способной быстроприспособиться к структурным изменениям в спросе на рабочую силу;
- создание качественной идоступной общенациональной системы информации о наличии свободных рабочих мест;
— создание системы материальнойподдержки лиц, проходящих профессиональную подготовку, вынужденных менять местожительства в связи с получением новой работы и пр.;
2. Методы, направленные на снижениеуровня циклической безработицы,
Как отмечалось, причинойциклической безработицы является спад производства ниже потенциального объемаВНП. Поэтому все методы стимулирования деловой активности в периодыэкономических спадов одновременно являются и методами сокращения циклическойбезработицы. Здесь главная роль принадлежит методам стимулирующим бюджетную,фискальную и кредитно-денежную политику.
Кромеперечисленных методов воздействия государства на рынок труда, существуеткомплекс мер косвенного регулирования рынка рабочей силы: налоговая,денежно-кредитная и амортизационная политика правительства. Важное значение врегулировании рынка труда отводится и законодательным органам, влияющимпосредством законов о трудовых отношениях, гражданских правах и социальномобеспечении. Конкретные шаги в этом направлении уже сделаны. Законом о трудеРоссийской Федерации гражданам гарантируется:
- свобода выбора видазанятости, в том числе работы с различными режимами труда;
- бесплатное содействие вподборе подходящей работы и трудоустройстве со стороны федеральной службызанятости;
- бесплатное обучение новойпрофессии (специальности), повышение квалификации в системе службы занятостиили по ее направлению в иных учебных заведениях;
- компенсацию материальныхзатрат в связи с направлением на работу в другую местность по предложениюслужбы занятости;
- правовую защиту от необоснованногоувольнения;
- обеспечение социальнойподдержки в виде пособий по безработице, материальной помощи и прочихсоциальных выплат.
К. Микульским, директором Институтапроблем занятости РАН, была предложена новая модель занятости, ориентированнаяна формирование развитого и социально корректируемого рынка труда, где онвыдвинул два основных требования к политике занятости.
1. Регулирующее влияниегосударства не должно препятствовать реализации требований экономическойэффективности, которые предполагают мобильность рабочей силы, высвобождениелишних работников. Достаточно высокая степень занятости населения должнаобеспечиваться не сохранением излишней численности работников, а созданиемновых рабочих мест, снижением потребности населения в рабочих местах и т.д.
2. Должны создаватьсяусловия для приближения оплаты труда к необходимым затратам на воспроизводстворабочей силы. Причем исключительно важно, чтобы это происходило на основераспределительных механизмов, обеспечивающих стимулирование работников кповышению эффективности труда.1
Одно из главныхмест в структуре рыночного хозяйственного механизма отводится бирже труда.Выполняя посреднические функции, биржа труда оказывает большое влияние нарегулирование рынка рабочей силы. Основными направлениями деятельности биржявляются: 1) регистрация безработных; 2) регистрация вакантных мест; 3)трудоустройство безработных; 4) изучение конъюнктуры рынка труда ипредоставление информации о ней; 5) тестирование лиц, желающих получить работу;6) профессиональная ориентация и профессиональная переподготовка безработных;7) выплата пособий.
В период формирования рыночногохозяйствования для России особое значение приобретает зарубежный опыт, гденаряду с биржами труда, которые являются государственными, функционирует большоечисло посреднических фирм и создан так называемый банк рабочих мест. Вкомпьютерном центре такого банка собирается и пополняется информация овакансиях на рабочие места и о предложении рабочей силы. Собранные сведенияпредставляются как предпринимателям, так и безработным.
Таким образом,проблема безработицы и других диспропорций на рынке труда может решаться путемкомбинации различных средств – стимулирования роста экономики и ростазанятости, создания эффективной системы подготовки и переподготовки работников,введения системы социального страхования и содействие найму рабочей силы.
Заключение.
Формированиерыночного механизма хозяйствования неизбежно ведет и к необходимостиформирования рыночно обоснованной системы распределения рабочей силы. В настоящеевремя российский рынок труда не сбалансирован, о чем свидетельствуют серьезныеструктурные перекосы как со стороны спроса, так и со стороны предложения.Кризис в экономике, закрытие крупных промышленных предприятий ведут кбезработице и одновременно к необходимости широкомасштабной переквалификациизначительной части рабочей силы. Особенно трудно идут эти процессы из-за слабоймобильности рабочей силы – переезд из города в город остается крупнойпроблемой. С другой стороны, наблюдается увеличение доли занятости в техотраслях, деловая активность в которых выросла в связи с рыночнымипреобразованиями. К таковым относится, главным образом, сфера услуг — сфераторговли и общественного питания, материально-технического снабжения иторгового посредничества, а также кредитно-финансовая и страховая сфера.
По мнению большинства экономистов,полная занятость – нонсенс, не совместимый с идеей развитого рыночногохозяйства. Однако все же безработица должна быть поставлена в определенныерамки, в пределах которых достигаются режим эффективного роста и состояниеэкономической стабильности. В Росси идет формирование конкретных механизмовгосударственного регулирования рынка трудовых ресурсов. Определенные шаги здесьуже сделаны: принят Закон о занятости, создана государственная службазанятости, развертывается система переподготовки кадров, официальноустанавливаются прожиточный минимум и минимальная заработная плата. Впрочемпока два последних индикатора являются в России (в отличие от высокоразвитыхстран с рыночной экономикой) лишь условными показателями. Дело в том, чтоминимальная заработная плата установлена на столь низком уровне, что любая –даже откровенно грабительская ставка – легко укладывается в этот норматив.
Списокиспользуемой литературы.
1. Кодекс законов о труде. – М.,«Дело», 1998г.
2. Бункина М.К. Национальная экономика., М., «Дело»,1997г.
3. РофеА.И., Збышко Б.Г., Ишин В.В. Рынок труда,занятость населения, экономика ресурсов труда: Учебное пособие. – М., «МИК»,1998г.
4. Грязнова А.Г., Юданов А.Ю. Микроэкономика. Теорияи российская практика. – М.: ИТД «КноРус», 1999г.
5. Безгребальная И.Ю., О тенденциях занятости впереходной российской экономике. «Российский экономический журнал» №11, 1995г.
6. Микульский К. Формирование новой модели занятости.«Экономист» №3, 1997г.