Реферат: Рынок труда

МИНИСТЕРСТВООБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АЛТАЙСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙФАКУЛЬТЕТ

ЗАОЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ “ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ.”

КАФЕДРА РЕГИОНАЛЬНОЙЭКОНОМИКИ

КУРСОВАЯ РАБОТА

подисциплине__Регионоведение________________________________________

Тема работы:___Рынок труда г. Барнаула: проблемы и пути их решения_________

______________________________________________________________________________________________

Выполнил (а) студент (ка) I курса, группы 1193

_______________Дик С. С._____________

фамилия, инициалы

__________________________________________________

подпись

Научный руководитель

_______________АССИСТЕНТ_______________

ученая степень, звание

__________Елистратова Т. Г.___________

фамилия, инициалы

Работа защищена.

Оценка____________________________________

“ ”_____________________2000 г.

__________________________________________

подпись руководителя

Барнаул 2000 г.

Содержание.

Введение.............................................................................….

Основная часть:

1. Рыноктруда: понятие, сущность, содержание.......…

1.1 Регулирование рынкатруда………………………

2. Состояниерынка труда г. Барнаула........................….

2.1. Промышленность................................................

2.2. Безработные.........................................................

2.3. Качественныйсостав безработных..................

2.4. Активнаяполитика занятости г. Барнаула…

3. Проблемы ипути их решения.......................................

Заключение.........................................................................…

Списоклитературы...........................................................…

Приложение.........................................................................…

Введение.

В данной работерассмотрена характеристика рынка труда.

На данный момент времениэто очень актуальная тема, т.к. рынок труда – это важнейший элемент рыночнойэкономики. В связи со спадом производства в 90-х годах в г. Барнауле и в целомпо России положение на рынке труда стало напряженным и неустойчивым. Так внашей жизни появилось негативное явление, как безработица.

Важнейшим показателемсостояния рынка труда является уровень безработицы.

Безработица имеетсерьезные социальные последствия.

Поскольку работа – это, содной стороны, источник доходов, а с другой – средство самоутверждения человекав обществе.

Поэтому необходимынаблюдение, анализ, прогнозирование рынка труда для принятия правильныхрешений, улучшение ситуации на рынке труда.

Принаписании данной работы были поставлены следующие цели:

— Во-первых, – дать общуюхарактеристику рынка труда;

— Во-вторых, — оценитьсегодняшнее состояние рынка труда;

— В-третьих, — оценитьпроблемы и пути их решения.

Предметом исследованияявляется рынок труда.

Объектом исследования –г. Барнаул.

При оценке состояниярынка труда использовался метод сравнения.

1.Рыноктруда: понятие, сущность, содержание.

Рынок труда являетсяодним из важнейших элементов рыночной экономики. Он, в свою очередь,актуализирует проблему воспроизводства трудовых ресурсов. Рынок трудапредставляет собой систему общественных отношений в согласовании интересовработодателей и наемной рабочей силы. Основные элементы рынка труда: субъектырынка труда, правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынкетруда; коньюктуру рынка труда; систему социальной защиты и др. Основнымисубъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники. Работодатель– наниматель, который может быть представлен различными «фигурами» в зависимости от узаконенной структуры отношенийсобственности. Им могут быть: государственные предприятия, акционерныеобщества, общественные организации, колхозы, частные предприятия, хозяйственныеассоциации, кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели ит.п… Наемные работники - это свободные трудоспособные граждане, длякоторых по найму является главным источником средств существования ииндивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различнуюценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса, и ряда социально приобретенных качеств (ответственности, исполнительности,дисциплинированности, предприимчивости и др.). В функционировании рынка труда можно отметить несколько принципиальных положений. Во-первых, это совокупностьэкономических отношений между спросом и предложением рабочей силы на рынкетруда. На практике общее или структурное равновесие на рабочую силу и еепредложение трудно достижимо. Предложение рабочей силы - этопотребность различных групп трудоспособного населения в получении работы понайму и на этой основе – источника средств существования.

Спрос на рабочую силуотражает потребность экономики в определенном количестве работников на каждыйданный момент времени. Спрос на труд является главным показателем, в которомскрыто множество экономических явлений и процессов, порождающих этот спрос, ивозникает в силу наличия рабочих мест.

Во-вторых, местопересечения различных экономических и социальных интересов и функций.

В-третьих, с позицийпредприятий – поле взаимоотношений его сотрудников, т.е. потенциальных илифактических работников, но думающих о переходе на новое место работы в пределахфирмы. Система отношений на рынке труда складывается из трех компонентов:

1. Отношения между наемными работниками и работодателями;

2. Отношения между субъектами рынка труда и представителями

(профсоюзы, ассоциации работодателей, службы занятости);

3. Отношения между субъектами рынка труда и государства.

Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда

необходимо для его функционирования.

Рынок труда выполняет ряд функций:

1. Организация встречи работодателей и наемных работников;

2. Обеспечениеконкуренции на рынке труда как между работодателями, таки наемными работниками;

3. Установление равновесных ставок заработной платы;

4. Решение вопросов занятости населения;

5. Осуществление социальной поддержки безработных путем перераспределениярабочей силы в народном хозяйстве между отраслями и сферами производства иобеспечение работой незанятого населения.

Текущийрынок труда образуется за счет естественного и механического движения рабочейсилы и рабочих мест (ввод новых и выбытие старых). Он состоит из отдельных элементов:

Открытый рынок труда - это экономически активноенаселение, которое ищет работу и нуждается в подготовке, переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики.

Скрытыйрынок труда — это лица, которые формально заняты в экономике, но в то жевремя в связи с сокращением производства или же с изменением его структурымогут быть высвобождены. Исходным материалом для оценки ситуации на открытомрынке труда, анализа тенденций и предложения рабочей силы являются: данные ГоскомстатаРФ по форме №1 – Т. – “трудоустройство населения” (годовая, квартальная); месячные отчеты Федеральной службызанятости “ О трудоустройстве и занятости населения,обратившегося в службу занятости РФ, в территориальном разрезе; данныеГоскомстата РФ по форме № 17 “ О наличии и прогнозерабочих мест”, приеме – выбытии штата и намечаемомвысвобождении работников в территориально-отраслевом разрезе. Использованиеперечисленных материалов позволяет выявить емкость как официального рынкатруда, охваченного посреднической деятельностью Федеральной службы занятости,так и его неофициальной части, а так же проследить динамику показателей спросаи предложения на открытом рынке труда в целом, в рамках его официальной инеконтролируемой частей, оценить их соотношения.

Коньюктурарынка – это соотношение спроса и предложения в разрезе всех составляющихструктуру рынка труда. Она складывается в зависимости от состояния экономики(подъем или спад); отраслевой структуры хозяйства; уровня развития техническогобазиса; благосостояния (уровень дохода населения, в том числе душевного);развитие рынка товаров, услуг, жилья, ценных бумаг; состояния социальной ипроизводственной инфраструктуры; степени развития многоукладности экономики;мер развития интеграционных связей (отраслевых и территориальных). Кроме того,на нее оказывает влияние демографические, этносоциальные, политические,экологические и некоторые другие факторы. В зависимости от соотношения междуспросом и предложением коньюктура рынка труда может быть трех типов:труднодифицитный, трудноизбыточный, равновесный. Коньюктура рынка труда г.Барнаула имеет трудноизбыточный тип, т.е. это когда на рынке труда имеютсябольшое число безработных и соответственно избыток предложения труда.Неотъемлемой составляющей механизма рынка труда является конкуренция.Конкуренция представляет собой наличие большого числа независимых покупателей ипродавцов на рынке труда и возможность для них свободно входить на рынок трудаи покидать его.

Инфраструктуры рынкатруда – это государственные учреждения, негосударственные структуры содействиязанятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации ифонды, и другие, обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие междуспросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура призвана регулироватьотношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условийтруда, подготовки и переподготовки работников, а так же организовывать ирегулировать процессы защиты прав работодателей и наемных работников на рынке труда.

Сегментырынка труда.

Сегментация рынка труда –это разделение работников и рабочих мест на устойчивые замкнутые сектора, зоны,которые ограничивают мобильность рабочей силы своими границами. Сегментамирынка труда являются первичный и вторичный рынки труда.

Первичный рынок труда –это рынок, для которого характерны стабильный уровень занятости и высокийуровень заработной платы, возможность профессионального продвижения,прогрессивная технология, система управления и т.п.

Вторичный рынок трудахарактеризуется большой текучестью кадров и нестабильной занятостью, низкимуровнем заработной платы, отсутствием профессионального продвижения, ростаквалификации, наличием отсталой техники и технологий и отсутствием профсоюзов.Причины разделения труда на сегменты:

1. различие в уровне экономической эффективности производства;

2. различие в уровне социальной эффективности труда;

3. различие в уровне социальной эффективности производства.

Сегментация рынка трудапредусматривает внутренний рынок труда, который можно охарактеризовать каксистему социально-трудовых отношений, ограниченных рамками одного предприятия,внутри которого назначение цены рабочей силы и ее размещение определяютсяадминистративными правилами и процедурами. Внутренний рынок трудаобуславливается наличием и составом работников на предприятии, их движениемвнутри его, причинами перемещения, уровнем занятости, степенью использованияоборудования, наличием свободных, вновь создаваемых и ликвидируемых рабочихмест.

Внешний рынок труда – этосистема социально-трудовых отношений между работодателями и наемнымиработниками в масштабе страны, региона, отрасли. Внешний рынок труда взначительной степени реализуется через текучесть кадров, он обеспечиваетдвижение работников с одних предприятий на другие и порождает безработицу.Изменение экономической и социально-политической ситуации в стране в последниегоды привело к возникновению ряда новых явлений в сфере занятости населения –сегментации рынка труда по формам собственности и статусу занятости, развитие неформальногосектора, малого предпринимательства и др. Всех лиц, занятых в экономике внастоящее время, можно условно разделить на три группы: занятые в формальномгосударственном, формальном негосударственном (частном), неформальном секторах.К неформальному сектору относится незарегистрированная в соответствии сзаконодательством экономическая деятельность, занятые в которой не платятналогов. В России складывающийся неформальный сектор чрезвычайно разнороден.

Показателями рынка труда являются занятость и безработица.

Занятость – этодеятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественныхпотребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработок(трудовой доход). Занятыми считаются граждане (ст.2 Закона РФ “О занятости”)

- работающие по трудовому договору, имеющие иную оплачиваемую работу(службу), включая временные, сезонные работы;

- самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числеиндивидуально-трудовой деятельностью (включая фермеров, писателей и др.),предприниматели, а так же члены производственных кооперативов;

- избранные, утвержденные или назначенные на оплачиваемую должность;

- военнослужащие любых родов войск, служащие в органах внутренних дел;

- трудоспособные учащиеся любых учебных заведений очной формы, включая обучениепо направлению службы занятости;

- временно отсутствующие на работе (отпуск, болезнь, переподготовка ит.п.);

- выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договоры подряда).

Количественно занятостьхарактеризуется уровнем занятости. Он может рассчитываться двумя способами:

1. Доля занятых в общей численности населения:

Уз1 = Чз: Чн

2. Доля занятых в экономически активном населении:

Уз2 + Чз: (Чз +Чб)

Вмеждународной статистике исходным показателем для анализа занятости являетсяуровень экономически активного населения в общей численности населения:

Уэ.а.=(Чз + Чб ): Чн ;

где Чз -доля численности занятых;

Чн - общая численность населения;

Чб - доля численности безработных.

Отношения занятостиобуславливаются экономическими, демографическими и социальными процессами.Экономическое содержание занятости выражается в возможности для работника своимтрудом обеспечить себе достойное существование и способствовать ростуэффективности общественного производства, социальное – в формировании иразвитии личности. Демографическое содержание занятости отражаетвзаимозависимость занятости с возрастно-половыми характеристиками населения,его структурой и др…

Обычно применяются четырегруппы показателей, отражающих эффективность занятости:

1. Первая группа - это пропорции распределения ресурсов труда общества похарактеру их участия в общественно полезной деятельности.

2. Вторая группа – уровень занятости трудоспособного населения вобщественном хозяйстве. Экономически этот показатель отражает, с одной стороны,потребность общественного хозяйства в работниках, а с другой стороны — потребность населения в рабочих местах.

Оценка эффективности занятости по этой характеристике

может производиться на основе баланса трудовыхресурсов.

3. Третья группа – структура распределения работающих по отраслям народногохозяйства.

4. Четвертая группа – это профессионально-квалификационная структураработающих. Она показывает распределение работающего населения попрофессионально-квалификационным группам и отражает степень сбалансированностисистемы подготовки кадров с потребностью экономики в квалифицированныхработниках.

Практическая потребностьучета населения вызывает необходимость выделения видов занятости.

Так различают полную,продуктивную и свободно избранную занятость. Полная занятость – этообеспеченность профессиональным трудом, который приносит доход личности идостойное существование ему и его семье. Основной смысл продуктивной занятостисводится к следующему. Общественно приемлемой может считаться не любая работа,а только отвечающая двум важнейшим требованиям. Во-первых, занятость должнаприносить трудящимся доход, обеспечивающий достойные человека условия жизни.Отсюда вытекает прямая связь по политике занятости с политикой доходов,антиинфляционными действиями и т.п… Во-вторых, продуктивная занятостьпротивопоставляется занятости формальной. Частный случай последней – содержаниеизлишних работников или создание формальных рабочих мест во избежаниебезработицы – политика государства должна способствовать тому, чтобы трудкаждого человека был экономически целесообразным, максимально продуктивным дляобщества.

Свободно избраннаязанятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью ктруду принадлежит исключительно ее владельцу, т.е. самому работнику. Этотпринцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью инезанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду.

Сущностные характеристики занятости, в том числезакономерности в распределении по видам занятости, отраслям народногохозяйства, профессионально-квалификационным группам различаются по полу ивозрасту. Половозрастные группы населения, объединенные по характеру их участияв общественно полезной трудовой деятельности, принято называтьсоциально-демографическими группами.

С целью учетаособенностей занятости населения по полу и возрасту выделяются следующиесоциально-демографические группы: мужчины, женщины, молодежь (трудоактивноенаселение 16 – 29 лет), лица средних возрастов (30 – 49 лет), лицапредпенсионного возраста (трудоспособное население старше 50-ти лет), лицапенсионного возраста.

Под безработицей обычнопонимается несоответствие на рынке труда, когда предложение труда превышаетспрос, причем это несоответствие может быть как в количественном, так и вкачественном отношении.

Современные экономистырассматривают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночнойэкономики. В этой связи целесообразно большое внимание уделять анализу типовбезработицы. Основными ее типами являются: фрикционная, структурная ициклическая, имеется так же специфический тип безработицы – скрытая.

Фрикционная безработицасвязана с изменением в предложении труда. Поскольку человеку предоставленасвобода выбора рода деятельности и места работы, то он обычно использует этоправо. Одни добровольно меняют место работы, другие ищут новую работу из-заувольнения, некоторые теряют временную, сезонную работу, а отдельная категория(молодежь) впервые ищет работу. Часть людей из этой категориитрудоустраивается, часть продолжает искать работу. В то же время происходитувольнение новых работников в силу отмеченных выше причин, и так без конца.Фрикционная безработица считается неизбежной и желательной, посколькуинициатива увольнения исходит от самого человека и многие работники приувольнении переходят с низкооплачиваемой, малосодержательной на болеевысокооплачиваемую и содержательную работу.

Структурная безработица,иногда ее называют «составная». Сущность ее заключается в изменении со временемструктуры потребительского спроса и технологии, которые влекут за собойизменения структуры общего спроса на труд. В связи с невозможностью быстройподготовки новых и переподготовки ранее занятых работников возникает дисбалансспроса и предложения труда в различных отраслях. Структурная безработица болеедлительная и нежелательная.

Циклическая безработица –это безработица, которая называется спадом производства, снижением инвестиций вэкономику. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятостьсокращается, а безработица растет.

Спад производства инеадекватное ему сокращение занятости – главная причина скрытой безработицы.Экономической возможностью ее существования является падение реальнойзаработной платы работников.

Скрытую безработицу, помнению специалистов, следует разделить на официальную и неофициальную. Кофициальной скрытой безработице относятся регистрируемые статистикой лица,находящиеся в административных отпусках по инициативе администрации, а так желица, вынужденные работать в условиях неполного рабочего времени. Внеофициальную скрытую безработицу следует включать избыточнуювнутрипроизводственную численность работников и тех, кто ищет работусамостоятельно, не обращаясь в службу занятости. Логическим продолжениеманализа форм безработицы является характеристика ее структуры по следующимпризнакам:

- полу, с выделением наименее защищенных в социальном отношениибезработных женщин;

- возрасту, с выделением молодежной безработицы и безработицы лицпредпенсионного возраста;

- социальным группам (рабочие, интеллигенция, служащие, техническиеисполнители);

- уровню образования;

- профессиональным и стажевым группам;

- уровню доходов и обеспеченности;

- причинам увольнения;

- ментальным группам.

Анализ структурыбезработицы целесообразно проводить на основе сочетанияэкономико-статистических, оперативных и социологических методов исследования.Главная «цена» безработицы – невыпущенная продукция. Когда экономика не всостоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет иможет работать, потенциальное производство товаров и услуг теряетсябезвозвратно. Безработным по методологии Международной организациитруда (МОТ), считается тот, кто в настоящий момент не имеет работы, ищет ее,готов к ней приступить и не имеет других источников дохода, кроме заработнойплаты в сфере оплачиваемой занятости. По российскому законодательству,безработниками признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы изаработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящейработы, ищут работу и готовы приступить к ней. Принятая система учетабезработицы в нашей стране не отражает действительных тенденций в развитиироссийского рынка труда, поскольку большинство безработных не регистрируется набиржах труда, предпочитая искать работу самостоятельно или прибегая к услугамнегосударственных посреднических структур.

В соответствии сметодикой Федеральной службы занятости России, подготовленные с учетоммеждународных норм, показатель уровня безработицы определяется по следующейформуле:

где Уб – уровень безработицы,

Эа - численность экономическиактивного населения,

з - численность занятых.

Рост безработицырасширяет границы выбора работодателей, которых получают возможность диктоватьсвои условия, особенно когда это касается мало-и неквалифицированного труда. Сточки зрения образовательного ценза рынок труда можно разделить н6а трисегмента – высококвалифицированного, малоквалифицированного инеквалифицированного труда, каждый из которых характеризуется специфическимсоотношением спроса и предложения. Все три сегмента взаимосвязаны и сопряжены сконкуренцией на технологической основе. С внедрением новой техники, технологии,других новшеств изменяются качественные параметры спроса, что способствуетпереливу рабочей силы из одного сегмента в другой, преобразуетпрофессионально-квалификационный состав работников. Конкуренция на рынкевысококвалифицированного труда не совершенна, поскольку существуют абсолютно невзаимозаменяемые группы профессий и специальностей (например, учителя незаменяют врачей и т.п.).

Несовершенствоконкуренции проявляется так же вследствие дифференциации работников повыполняемым функциям, должностям, уровню образования, половозрастному составу,регионально-отраслевой приоритетности и т.д…

Свободу конкуренциисдерживает регламентация профессий, согласно которой доступ к отдельным видамзанятий (медицинская, юридическая и др. Частная практика) законодательноразрешается при наличии патентов, лицензий.

1.1. регулированиерынка труда.

Политика регулированиярынка как составная часть экономической политики предусматривает достижениятрех основных целей:

1. стимулирование структурной перестройки и ускорения процессаперераспределения высвобождаемых работников;

2. наиболее быстрое вовлечение безработных в трудовую жизнь;

3. предоставление работы каждому, кто ее ищет.

Методомвоздействия на занятость можно отнести:

- прямые (административные): законодательное регулирование, трудовоезаконодательство, коллективные договоры.

- Косвенные (экономические): финансовая монетарная, фискальная политика.

Политика занятости– это совокупность мер прямого и косвенного воздействия насоциально-экономическое развитие общества и каждого его члена. Она имеетнесколько уровней: общегосударственный, региональный и локальный. Существуютдва основных варианта выбора средств политики занятости: активный и пассивный.Активная политика занятости – это совокупность правовых, организационных иэкономических мер, проводимых государством с целью снижения уровня безработицы.Она предусматривает мероприятия, связанные с предупреждением, профилактикойувольнений работников для сохранения рабочих мест; обучение, переподготовку иповышение квалификации лиц, ищущих работу; активный поиск и подбор рабочихмест; финансирование создания рабочих мест; организацию новых рабочих местчерез систему общественных работ.

Пассивная политикапредусматривает выплату пособий безработным и предоставление услуг по подборурабочего места через государственную службу занятости.

Проведение активнойгосударственной политики занятости населения осуществляется путем разработки иреализации федеральной и региональной программ занятости, которые формируютсяисходя из ситуации на рынке труда и прогноза его развития. Государственнаяполитика на региональном уровне реализуется в рамках федеральной программы, атак же путем региональных и местных программ содействия занятости населения,учитывающих особенности демографического и социально-экономического развитиятерритории.

Региональноерегулирование занятости позволяет учитывать многие особенности развитиярегионов и на их основе разрабатывать конкретные целенаправленные мероприятияпо созданию условий занятости в зависимости от форм собственности, размеровпредприятий и т.д… Важным способом смягчения ситуации на региональных рынкахтруда может стать использование нестандартных форм организации занятости (НФЗ).Оно открывает возможность воздействия на занятость путем ограничения предложениярабочей силы на открытом рынке труда, позволяет ограничивать масштабноевысвобождение занятых и предупреждать всплеск безработицы. Внедрение НФЗявляется мерой, отвечающей как интересам индивидов и работодателей, так иобщества в целом. К числу разновидностей НФЗ могут быть отнесены:

- частичная занятость, основанная на использовании рабочей силы в течениевремени ненормальной и нестандартной продолжительности, включая временнуюзанятость (сезонная, поденная, работа по контракту, временные общественные работыи т.п.); занятость в течение неполного рабочего дня или неполной рабочейнедели; чередование на рабочем месте (распределение рабочего места в течениерабочей смены нормальной продолжительности между двумя и более работниками);работа неполный день может быть весьма полезной, например, учащиеся, которыеполучили бы возможность совмещать учебу с работой, обеспечивая тем самымприбавку к стипендии или зарабатывая средства на платное обучение; для граждан,обремененных семейными обязанностями. Некоторым работникам предпенсионного илипенсионного возраста так же удобно завершать свою трудовую деятельность, плавнопереходя на сокращенный рабочий день или неполную рабочую неделю. Такимобразом, частичную занятость не следует рассматривать только как отрицательноеявление. Она – одна из форм занятости, и поэтому так же должна регулироватьсязаконом. Существенным недостатком работы на условиях временной занятостиостается отсутствие гарантий 6на постоянное трудоустройство. Притрудоустройстве на временные рабочие места, граждане так же оказываютсялишенными и социальных гарантий (например, медицинской страховки).

- Основанные на нетрадиционных способах организации трудовой деятельностиили рабочего времени: надомный труд; совместительство (или труд на принципахдвойственной занятости); гибкие графики труда;

Самозанятостьпредполагает самостоятельный поиск трудовых занятий и создание рабочих местотдельными гражданами за счет их собственных средств в целях полученияпостоянного или временного дохода и удовлетворения личных потребностей всамореализации. Самозанятость является одним из важнейших направленийпредупреждения и смягчения безработицы. Формами самозанятости являютсяиндивидуальная трудовая деятельности и предпринимательство в сфере малогобизнеса. В рамках государственной политики занятости следует отметить рольфонда занятости в регулировании рынка труда. Так, государственный фондзанятости осуществляет следующие выплаты:

- пособие по безработице;

- компенсации материальных затрат в связи с их добровольным переездом вдругую местность по направлению службы занятости;

- оплату периода временной нетрудоспособности;

- стипендии при направлении службы занятости на профессиональнуюподготовку, переподготовку, повышение квалификации.

- Из фонда занятости возмещаются затраты Пенсионного фонда в связи сназначением досрочных пенсий безработным.

2. Состояниерынка труда г.Барнаула.

Региональному рынку трудав крае присущи в основном те же черты, которые характерны для российского рынкатруда в целом: высокий уровень трудовой активности населения в сочетании снизким уровнем жизни и эффективности труда. Негативные тенденции, сложившиеся вэкономике г.Барнаула и в целом по краю продолжают влиять на состояние занятостинаселения.

2.1.Промышленность.

В городе Барнаулеситуацию на рынке труда предопределяет состояние промышленной отраслиэкономики. Характерным для города является то, что в его промышленностисконцентрированы отрасли, наиболее подвергшиеся как по России в целом, так и взападной Сибири: легкая и текстильная промышленности, базирующиеся, в основном,на переработке сырья, поставляемого из Средней Азии; оборонная промышленность –уменьшение государственных заказов на продукцию (АО “Геофизика”). В 1994г. Сокращение производства превышало в городеБарнауле 31%. Среди основных факторов, отрицательно воздействовавших наположение в экономической сфере города, глава администрации выделил для городаБарнаула – это прежде всего потеря предприятиями рынков сбыта производимойпродукции в связи с распадом СССР и со спадом производства в целом по России;неконкурентноспособность такой продукции и взаимные неплатежи предприятий.

По данным государственнойстатистики за 1998 год количество предприятий в городе Барнауле увеличилось на6,1% и по состоянию на 01.01.99 год составила 16192 учтенных единицы, в томчисле за отчетный период зарегистрировано вновь в фонде занятости Барнаульскогоотдела 1186 работодателей с численностью работающих 8079 человек. Наибольшеечисло предприятий было сосредоточено в торговле и общественном питании 7056(или 43,6%), промышленности – 2569 (15,9%), строительстве – 1491 (9,2%). Вместес тем, неблагоприятные тенденции в экономике сопровождались снижением спроса нарабочую силу и привели к ликвидации либо реорганизации 445 предприятий –работодателей с численностью работающих более 2200 человек.

В 1998 году былиликвидированы – Барнаульское авиа предприятие, Барнаульское высшее военноелетное училище, фабрика « Прогресс», мелкие торговые точки с численностью 3-5человек. Наибольшее снижение численности занятых произошло в строительстве(33,2%), торговле (31,8%), кредитовании, страховании, финансах, пенсионномобеспечении (18,8%), в сельском хозяйстве (11,4%).

Так, в 1998 году болееполовины предприятий города (52,8%) работали в режиме «скрытой безработицы» и неполнойзанятости – это такие предприятия как ПО «Кристалл», ОАО «Синтволокно», ОАО«Алтайдизель», ОАО «Меланжист», ОАО « Барнаульский хлопчато-бумажный комбинат»,АООТ « Барнаултрансмаш», ОАО « Геофизика» и др..

За девять месяцев 1998года в промышленности производство достигло (в % к прошлому году):

- в химической и нефтехимической промышленности – 85,7%;

- в машиностроении – 73,1 %;

- в промышленности стройматериалов – 79,9 %;

- в легкой промышленности – 64 %;

- в пищевой промышленности – 109 %;

- в лесной и деревообрабатывающей промышленности – 100,5 %;

- в мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности-

- 64,6%; [ 17]

Нельзя сказать, что у насуж совсем промышленность на нуле. Какие-то цеха на отдельных предприятияхначинают оживать. На некоторых предприятиях без задержки стали даватьзаработную плату (завод “Химволокно”).Но, тем не менее, особого роста производства нет. Другие предприятия, напротив,продолжают сокращать рабочие места. По данным службы занятости в 4 квартале1999 года было сокращено 695 человек. На данный момент администрация ОАО “Геофизика” предполагает сокращениерабочих мест. Таким образом, численность граждан, имеющих статус безработного,может возрасти. По прежнему на предприятиях промышленности неполная занятость,т.е. многие предприятия функционировали по режиму сокращенной рабочей неделиили неполного рабочего дня; широко использовали вынужденные отпуска поинициативе администрации. Политика сдерживания высвобождения работников, неподкрепленного ростом объемов производства, привела к скрытому резервированиюрабочей силы, растущей трудоемкости производства, расширению неэффективнойзанятости. Так если бы сегодня в городе Барнауле производительность труда сохраниласьна уровне 1990 года, то доля избыточной рабочей силы в общей численности впромышленном производстве составила бы 50 %. Таким образом, рынок трудахарактеризуется и скрытой безработицей. На рынке труда города Барнаулапреобладают вакансии с низко оплачиваемой заработной платой. Так на 26 июня1999 года в 70 % заявок предприятий ее размер составил до 250 рублей. [16,14]

В 1999 году численностьзанятых стабилизировалась. В городе по данным органов службы занятости числопредприятий, сообщивших сведения о потребностях в рабочей силе, составило 514предприятий, из них предприятия государственного сектора – 201, и 313предприятий из негосударственного сектора. Их потребность в работниках длязамещения свободных рабочих мест составило – 3593 человека (Таблица 1), чтовыше, чем в 1998 году. Так же по данным службы занятости число предприятий,сообщивших сведения о высвобождении работников – 51 предприятие, у которыхпомечено к высвобождению – 364 человека (Таблица 2), что ниже, чем в 1998 году.

Конечноэто не все данные, так как есть предприятия, которые не сообщали о потребностиили высвобождении рабочих мест на предприятии.

Приложение.

Таблица 1.

№ Число предприятий, сообщивших сведения о потребности в рабочей силе для замещения свободных рабочих мест (должностей), (ед.). Списочная численность работников этих предприятий,(чел.). Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), (чел.) Всего В том числе рабочих 1 Всего по состоянию на 31.12.1999 514 80812 3593 2902

Из строки 1 по секторам экономики:

Государственный сектор

Негосударственный сектор

201

313

30199

50613

1765

1828

1508

1394

Из строки 1 по отраслям экономики:

Промышленность

Сельскохозяйственное производство

Транспорт и связь

Строительство

Торговля и общественное питание

Жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения

Здравоохранение, социальное обеспечение, образование, культура, наука

Кредитование, финансы и страхование

Управление

Другие отрасли

138

39230

2025

4487

7528

1534

6734

10345

241

2664

6384

753

570

202

868

147

891

634

535

157

849

532

Потребность в рабочейсиле [6].

Приложение.

Таблица 2.

№ Число предприятий, сообщивших сведения о высвобождении работников, (ед.). Списочная численность работников этих предприятий, (чел.). Намечено к высвобождению работников Всего Из гр. 5. женщины Лица в пенсионном возрасте Молодежь в возрасте 16 – 29 лет 1 2 3 4 5 6 7 8 1 Всего 51 14468 364 222 61 50

Из строки 1 по секторам экономики:

Государственный сектор

Негосударственный сектор

5334

9134

181

183

107

115

Из строки 1 по отраслям экономики:

Промышленность

Сельскохозяйственное производство

Транспорт и связь

Строительство

Торговля и общественное питание

Жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения

Здравоохранение, социальное обеспечение, образование, культура, наука

Кредитование, финансы и страхование

Управление

Другие отрасли

8899

2416

371

1044

726

859

130

Сведения о высвобожденииработников [6].

2.2 Безработные.

Важнейший показатель рынка труда — уровень безработицы. Онопределяется, как удельный вес безработных в общей численности экономическиактивного населения. За 1999год в органы службы занятости города обратилось впоиске работы 37118 человек, что ниже на 729 человек, чем в 1998 году. Из нихсостояло на учете на 1.01.2000 года 4086 человек, что так же ниже чем на1.01.1999 года (65090 человек) на 2504 безработных. (Таблица 3.)

Приложение.

Таблица 3.

№ Всего В том числе Молодежь в возрасте 16-29 лет женщины инвалиды Беженцы и вынужденные переселенцы 1 2 3 4 5 6 7

Состояло на учете на 1.01.99г.

Из них которым назначено пособие по безработице

6590

6012

1961

1857

4806

4332

246

214

Состояло на учете на 1.01.00г.

Из них которым назначено пособие по безработице

4086

3287

1009

897

3414

2734

211

170

Численность безработных [6].

Приложение.

Таблица 4.

№ Всего В том числе Молодежь в возрасте 16-29 лет женщины инвалиды Беженцы и вынужденные переселенцы

До одного месяца

От 1 до 4

От 4 до 8

От 8 месяцев до года

Более 1 года

227

1013

769

663

1414

415

289

114

104

169

810

661

562

1212

Распределение безработных попродолжительности, по состоянию на 1.01.00 года [6].

Из них, которым назначенопособие по безработице – 3287 человек.

Уровеньзарегистрированной безработицы по г. Барнаулу по состоянию на 1 января 2000 годасоставил 1,0 % от трудоспособного населения, что ниже краевого показателя(1,6%). По сравнению с соответствующим периодом прошлого года он снизился на0,6 процентных пункта, т.е. на 1.01.99г. – 1,6 % [5].Уменьшение официального показателя безработицы ни в коей мере не можетуспокаивать, конечно, произошел рост производства. Но по мнению специалистов взначительной степени это объясняется еще и тем, что существенно снизиласьфинансовая мотивация регистрации в качестве безработного (нехватка средств в фондезанятости порождает длительные задержки выплаты пособий). Незанятые трудовойдеятельностью теряют интерес к получению и подтверждению статуса безработного,самостоятельно ищут работу. Своевременно перестали выплачивать пособия с мая1998 года. Так на 24 июня 1999года задержка выплаты пособий составила около 6месяцев [16].

Несмотря на снижениечисленности безработных и уровня безработицы наблюдается тенденция устойчивогоувеличения ее продолжительности. Средняя продолжительность безработицысоставила 8,5 месяца против 6,3 месяца в 1998 году. Также за последний год(1999г.) удельный вес безработных, состоящих на учете более года возрос с 17,2%(1998 год) до 31,0% (1999 год), так численность стоящих на учете более годасоставила 1414 человек (1998г. – 979 чел.). [4];[5] ;[6].

2.3.Качественный состав безработицы.

По состоянию на 1 января2000 года в службах занятости на учете состояло безработных – 4086 человек.

Среди безработных:

Молодежь в возрасте 16 –29 лет – 1009 человек (24,7 %);

Женщины – 3414 человек(83,6 %);

Инвалиды – 211 человек(5,2%).

С уменьшением численностибезработных наблюдается увеличение безработных женщин. Из таблицы 2 видно, чтопод сокращение попадает большее число женщин, чем мужчин, что ухудшаетвозможности трудоустройства безработных женщин (дефицит вакансий для женщин).Так среди безработных по прежнему превалируют во всех группах – женщины. Посостоянию на 1.01.99 года доля женщин – безработных составляла 73%, что ниже на10,6 процентных пункта, чем на 1.01.2000 года. Эффект повышения уровня женскойбезработицы за счет относительно низкой вероятности трудоустройства значительнопревосходит эффект снижения уровня безработицы из-за оттока женской рабочейсилы в состав неактивного населения. Как следствие, среди женщин более высокийуровень безработицы и более продолжительны периоды поиска работы итрудоустройства. Поэтому женская безработица чаще принимает затяжной характер.Так из 1414 человек стоящих на учете более года, женщины составляют 1212человек (85,7%) (Таблица 4). Следует отметить высокий образовательный уровеньбезработных

(Таблица 5.), среди которых доминируют также женщины.

Приложение.

Таблица 5.

№ Зарегистрировано безработных на конец 1999 года (1.01.00 г.) Всего В том числе женщин 1 2 3 4 1 Численность безработных — всего 4086 3414

Из строки 1 по причинам увольнения (отчисления)

Уволившиеся по собственному желанию

Уволенные за нарушение трудовой дисциплины

Высвобожденные работники

Граждане, уволенные с военной службы

Лица, освобожденные из мест лишения свободы

Выпускники средних специальных учебных заведений

Выпускники общеобразовательных школ

Выпускники высших учебных заведений

Выпускники профессионально – технических учебных заведений

Другие причины

1271

1781

157

161

100

602

996

1564

145

135

501

Из строки 1 по образованию:

Имеющие высшее профессиональное образование

Имеющие среднее профессиональное образование

Имеющие начальное профессиональное образование

Имеющие среднее общее образование

Не имеющие полного среднего образования

Из строки 1 по возрасту:

16 –17 лет

18 – 24 лет

25 – 29 лет

предпенсионного возраста

других возрастов

1051

1445

460

858

272

709

293

842

2235

826

1294

376

722

196

594

241

724

1852

Состав безработных [7].

Так из 1051 человек,имеющих высшее профессиональное образование, женщины составляют 826 человек(78% от всех имеющих высшее образование и 24,2% от общего числа безработныхженщин), а из 1445 человек, имеющих среднее профессиональное образование – 1294женщины (89,6% от всех имеющих среднее профессиональное образование и 37,9% отобщего числа безработных женщин).

Конкурентоспособностьженской рабочей силы состоит из экономических, социально – психологическихаспектов. Экономические включают в себя: производительность, работоспособность,качество, выгодность или привлекательность. Социально-психологические: уровеньобразования, квалификация, профессионализм, способность к адаптации, трудоваямобильность. Демографические аспекты: возраст, семейное положение, дети.Совмещая труд, материнство и домашнее хозяйство, женщина- традиционно менеежеланный работник, чем мужчина. Женская рабочая сила менее мобильна. Мужчины вслучае потери работы более активны на рынке труда – занимаются активным поискомработы и не прекращают ее поиск. Тогда как женщины в случае потери работы частопрекращают ее поиск, переходя в состав экономически неактивного населения.

Сложности притрудоустройстве на рынке труда испытывают лица в возрасте старше 40 – 45 лет.Так в городе Барнауле доля граждан, состоящих на учете в службе занятости ввозрасте старше 45 лет составляет 33%, а вакансий для них имеется порядка 5%.После потери работы у представителей старших возрастных групп шансов найтиработу значительно ниже, чем у представителей более молодого поколения.

Так лишь 16% безработныхстарше 55 лет находят работу в течении одного года, тогда как среди безработныхв возрасте от 25 до 39 лет на работу устраивается 43,5%. Многие безработныестарше 55 лет переходят в состав экономически неактивного населения так и ненайдя работу. В органах службы занятости число безработных предпенсионноговозраста на 1.01.2000 года составило 842 человек, из них женщины – 724.

Чрезвычайно низкийуровень беднейших слоев населения заставил молодежь раньше выходить на рыноктруда. В течении последних лет труд подростков стал обычным явлением. Возросладоля учащихся, желающих работать в свободное время, а так же пенсионеров иинвалидов, вынужденных искать доходное занятие.

Каждый третий среди городскихбезработных – молодежь 16-29 лет (30,5% при среднем краевом показателе 18,7%).На рынке труда так же наблюдается сильная текучесть занятости в самой молодойкатегории рабочей силы 16-24 лет (доминирующая причина – низкая заработнаяплата), число которых, состоящих на учете, составило 716 человек (Таблица 5.).Молодежь более мобильна при выборе и поиске рабочего места. Низкая стартоваязарплата в сочетании с установкой на получение высокооплачиваемой должностислужит тормозом при трудоустройстве. Для данной возрастной категории (16-24 летхарактерным являются короткие периоды занятости, а не затяжные периодыбезработицы, характерными для лиц более старшего возраста. Как уже говорилось,на рынке труда высокий образовательный уровень не только женщин, но и остальныхбезработных граждан.

Доля граждан с такимобразовательным уровнем достигла 57%. Уровень образования оказываетнеоднозначное воздействие на положение индивида на рынке труда. С однойстороны, по всем секторам экономики с повышением уровня образования снижаетсяриск потери работы, с другой – в случае потери, образование может как помочьиндивиду, так и препятствовать быстрому трудоустройству. Так, с повышениемуровня образования, возрастают требования индивида к условиям труда и егооплаты, увеличиваются временные издержки, связанные с переподготовкой рабочейсилы, и период поиска подходящей работы становится более продолжительным.

2.4. Активнаяполитика занятости на рынке труда г. Барнаула.

Несмотряна экономические и финансовые трудности (задолженность предприятий вгосударственный фонд занятости населения, вследствие чего задолженность повыплате пособий безработным), удалось сохранить активные формы работы на рынкетруда. Так помощь в трудоустройстве была оказана 23187 человек (62,5% от обратившихсяграждан в поиске работы в службу занятости).

В связис отсутствием должного финансирования органы службы занятости проводят обучениетолько под конкретные рабочие места, если есть гарантия, что предприятиевозьмет человека. Переобучение ведется практически по любой профессии: лифтер,токарь, швея, закройщица, продавец. Единственная профессия, обучение по которойведется без предварительной гарантии, продавец-кассир. Переобучение также подсамозанятость, в основном женщин: на швей, закройщиц, скорняков, которым затемслужба занятости помогает приобрести документы, чтобы они могли заниматьсяиндивидуально-трудовой деятельностью.[16]. Количествонаправленных на профессиональное обучение в 1999 году увеличилось (по сравнениюс 1998 годом ) до 520 человек, из них после завершения профессиональногообучения нашли работу 508 человек.[6]

Для техбезработных, кто не нашел себе подходящей работы и не определился с обучениемпо новой специальности, служба занятости организует временное трудоустройство вформе общественных работ. Так количество участников в общественных работахдостигло 4151 человек, что выше, чем в 1998 году.[7].Взрослые безработные чистили подвалы, работали на коммуникациях горводоканала,горэлектросети, благоустраивали дворовые участки, убирали подъезды.

Подростки занималисьочисткой города, уходом за цветами; привлекались к работе в пригородныхсовхозах. Создавались строительные бригады по ремонту школ. Студентовнаправляли на ремонт общежитий. Гражданам, задействованным во временных работах,пособие по безработице выдается полностью и без задержек.[16].

3. Проблемы и пути их решения.

Главной проблемой нарынке труда по прежнему остается безработица, т.е. трудоустройство граждан(безработных) затруднено дефицитом вакансий, заявленных предприятиями иорганизациями в службу занятости, несмотря на их значительный рост.

Сложность ситуации еще и в том, что безработица существует на фоне крайне низкого уровня заработнойплаты. Поэтому надо искать пути повышения заработной платы (за счетмаксимального использования резервов, сокращения издержек производства и т.п.)увеличение доходов населения (которое, в свою очередь, создает условие длярасширения производства и занятости).

Наиболеепроблемно трудоустройство граждан, ищущих работу впервые, в том числевыпускников профессиональных учреждений всех уровней и общеобразовательных школ– их доля среди обратившихся составляет 38%, востребованность же на рынке трудаминимальная из-за отсутствия опыта работы. Молодежь – будущее станы и вчастности города Барнаула, и от стартовых условий их деятельности зависитпоследующее развитие. Поэтому при профобучении приоритет отдается молодежи.Стабилизации на молодежном рынке труда может способствовать широкоераспространение так называемых гибких или нестандартных форм занятости,которые, так же как и активная политика содействия занятости, играют высокуюроль в решении проблем молодежной безработицы. Осуществление целевой программы ² Молодежная практика². В рамках ее реализациитерриториальные отделы должны поддерживать тесные контакты со многимипредприятиями и организациями, заключать с ними договоры на создание временныхрабочих мест.

Основнойже проблемой трудоустройства является качественное несоответствие между спросоми предложением рабочей силы, т.е. между структурой имеющихся вакантных мест ипрофессиональным составом ищущих работу. Хотя увеличение числа заявленныхвакансий произошло по всем отраслям экономики, однако, в большей части длязамещения свободных мест требуются работники без специальной подготовки понепрестижным, низкооплачиваемым профессиям (например, грузчики, сторожа и т.д.)в городе таких вакансий порядка 86%, причем 655 из них заявлено предприятиями иорганизациями негосударственного сектора экономики. На долю инженерно-техническихработников и служащих приходится не более 13% вакансий – это, как правило,места для работников культуры, народного образования и здравоохранения,экономистов, бухгалтеров, агентов, и других работников рыночной экономики,которым выдвигаются дополнительные требования – определенный опыт работы,знание компьютера, ограничение возраста.

Затрудненотрудоустройство граждан, имеющих специфические профессии, ранее используемые напредприятиях военно-промышленного комплекса (химики, технологи, аппаратчики) вто же время предприятия города испытывают потребность в специалистах высокойквалификации: в промышленности – станочники, наладчики, слесари; встроительстве – электрогазосварщики, плотники.

Исходяиз складывающейся обстановки в городе, приоритетным направлением в решениипроблем занятости является активная политика занятости, сокращение периодабезработицы, скорейшее возвращение безработных к производительному труду.

Активнаяполитика – усиление взаимодействия с работодателями в создании банка вакансийрабочих профессий и высококвалифицированных специалистов; созданиедополнительных и квотирование мест для лиц, особо нуждающихся в социальнойзащите, улучшение профориентационной работы среди учащихся общеобразовательныхшкол, развитые системы опережающего обучения работников, намеченных квысвобождению; расширение сети временных рабочих мест, направление на сезонныеработы длительно безработных, незанятой молодежи и других слабозащищенныхкатегорий, поддержка предпринимательства, индивидуально-трудовой деятельности.В условиях кризиса нужно использовать все возможные способы расширения рынкатруда.

Так,например, применение добровольной законно оформленной неполной занятости вцелях получения дополнительного к имеющемуся дохода может стать одним изэлементов повышения уровня населения. Эффективное использование средствмассовой информации для информирования широких слоев населения о деятельностислужбы занятости.

Повыситьэффективность проведения массовых мероприятий с безработными гражданами, обратившимисяпо вопросу трудоустройства (выездные консультации по вопросам занятости, «Днистаршеклассников», «Декадники» выпускников ВУЗов и т.д.). А на федеральномуровне совершенствование законодательства о занятости с точки зрения правилвзаимодействия субъектов рынка труда (государства, работодателей, профсоюзов инаемных работников, как плательщиков страховых взносов), изменение условийприсвоение статуса безработного, повышение ответственности работодателей ипрофсоюзов за соблюдение КЗОТа.

Заключение.

Рыноктруда является одним из элементов рыночной экономики. Он представляет собойсистему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемнойрабочей силы.

Важнейшимпоказателем состояния рынка труда является уровень безработицы.

Единственныйфактор, сдерживающий рост безработицы с точки зрения динамических потоков нарынке труда – существенное увеличение доли безработных, перешедших в составэкономически неактивного населения (например, женщины – заняты ведением домашнегохозяйства).

Понашему мнению в 1999 году – наблюдалось улучшение на рынке труда, так изменилсяоборот рабочей силы работников предприятий и организаций по сравнению с 1998годом прием работников стал превышать выбытие. Численность обратившихся в службузанятости для поиска работы сократилась на 729 человек, а так же численностьстоящих на учете безработных уменьшилась на 2504 человека. Уровень официальнойбезработицы понизился до 1,0% к трудоспособному населению. Хотя и произошлоувеличение средней продолжительности безработицы до 8,3 месяца.

Врезультате усиления работы с работодателями службы занятости наблюдаласьтенденция к увеличению числа вакансий, заявленных в органы службы занятости. Ноне смотря на это, трудоустройство граждан по-прежнему затруднено. Такнаибольшие трудности в трудоустройстве испытывают:

- женщины (среди безработных, стоящих на учете, их 83,5%);

- граждане, которые впервые вышли на рынок труда, в том числе выпускникипрофессиональных учреждений всех уровней и образовательных школ (38%) – из-заотсутствия опыта работы;

- граждане старше 40-45 лет;

- затруднено трудоустройство граждан, имеющих специфические профессии(химики, технологи, аппаратчики).

Рыноктруда не испытывает потребность в таком количестве рабочей силы. На рынке трудав большей части для замещения свободных мест требуются работники безспециальной подготовки по непрестижным, низкооплачиваемым профессиям (грузчики,сторожа и т.д.). и, наоборот, на специалистов высокой квалификации выдвигаютсядополнительные требования – определенный опыт работы, знание компьютера,ограничение возраста.

Нарынке труда большим спросом пользуются станочники, наладчики,электрогазосварщики, плотники.

Исходяиз складывающейся обстановке в городе Барнауле для улучшения положения на рынкетруда государственная служба занятости должна развивать качества рабочей силычерез образование, профессиональную подготовку и переподготовку,совершенствовать информационные системы на рынке труда, целевая поддержка мест;развитие механизмов трудоустройства вообще и в частности, поддержка на рынкетруда беженцев и вынужденных переселенцев, граждан с ограниченнойтрудоспособностью, длительно безработных, женщин, молодежи и подростков и рядадругих групп; организация общественных и временных работ.

Главныйже путь решения проблемы безработицы на рынке труда по нашему мнению –экономический рост производства (восстановление законсервированныхпроизводственных мощностей), что приведет к увеличению темпа роста числазанятых в экономике.

В целомже, рынок труда на данный момент неустойчив, поэтому в 2000 году можетпроизойти как увеличение безработных, так и понижение числа безработных.

Список литературы:

1. программа содействия занятости населения г. Барнаула на 1998-2000 годы:Утверждена Барнаульской городской Думой. Решение № 232 от20 марта 1998г., г.Барнаул,1998.

2. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. экономика и социология труда. –М.: Юнити, 1999г. – 407с.

3. Троцкавский А.Я., Чертов Н.А. основные тенденциисоциально-экономического развития Алтайского края в годы радикальных реформ.–г.Барнаул: Изд-во АГУ,1997.-345с.

4. Мониторинг: Состояние рынка труда в Алтайском крае (за 9 месяцев 1998года). /отв. За выпуск Н.А. Донских. – г.Барнаул, 1998. –23с.

5. Положение рабочей силы на рынке труда и деятельность органов государственнойслужбы занятости (янв.- сент. 1999г.) /отв. За выпуск Н.А. Донских. –г.Барнаул, 1999.

6. Сведения о составе грждан, обратившихся в органы службы занятости янв. –дек. 1999 года: Отчет Барнаульского городского отдела Департамента ФГСЗН поАлт. Краю /отв. Исполнитель Л.И. Панова,- Барнаул,2000.

7. Сведения о составе грждан, обратившихся в органы службы занятости.Приложение к отчету Барнаульского городского отделаДепартамента ФГСЗН по Алт. Краю /отв. Исполнитель Л.И. Панова,-Барнаул,2000.

8. Региональные аспекты регулирования рынка труда: Проблемы и решения/Тезисы межрегиональной научно-практической конференции/ отв. за выпуск А.Г.Сидоров. -Барнаул; изд-во АГУ, 1996.-214с.

9. Занятость и рынок руда: Новые реалии, национальные приоритеты,перспективы / отв. Редактор Л.С. Чижова. – М.: Наука, 1998.-254с.

10. Экономические реформы в Алт. крае: на примере рынка труда. -Барнаул,1996.-193с.

11. Давыдова Н.М. индивидуальная ситуация на рынке труда и стратегиязанятости. // Общественные науки и современность.-1999.-№3.-с.13-24.

12. Дунаева Н. Молодежь на рынке труда // Вопросыэкономики.-1998.-№4.-с.33-42.

13. Мрктчан Г.В. Социальные аспекты рынка труда //общество иэкономика.-1999.-№9-с.93-104.

14. Сабирьянова К. Микроэкономический анализ динамических изменений наРоссийском рынке труда // Вопросы экономики.-1998.-№1.-с.42-58.

15. Смирнов С. Рынки труда регионов в условиях финансово-экономическогокризиса // человек и труд.-1999.-№3.-с.56-59.

16. Меркулов В. Рынок труда: работы мало, гарантий труда еще меньше. //свободный курс.-1999.-№26.-с.14.

17. Промышленность г. Барнаула за 9 мес. 1998 г. // Алт. неделя.-1998.-№46.-с.4.

еще рефераты

Еще работы по экономике

Реферат по экономике

Рынок труда Мурманской области

Рынок труда и безработица в России