Реферат: Специфика Белорусской ситуации применения стабилизационных задач

СодержаниеВведение

1 Спецификаэкономического кризиса Республики Беларусь. Причины возникновения инфляции ибезработицы………………………………..

1.1Основные проблем экономического кризиса в РеспубликиБеларусь…………………………………………………………………….…

1.2 Проблема занятости и безработицы.Типы безработицы……………

1.3 Социально-экономические последствия безработицы………….

1.4 Сущность и измерение инфляции………………………………………...

2 Процесс формированияэкономической модели по

выходу из кризисаРеспублики Беларусь………………………………….

2.1 Государственная политиказанятости населения ……………………..

2.2 Антиинфляционнаяполитика государства………………………………

Заключение……………………………………………………………………….

Список использованнойлитературы

Введение

Преобразования, происходящиена протяжении последних лет, дают уникальный материал для исследования иобобщения процессов реформирования тоталитарного общества. В каком направлении,каким образом и как скоро можно реформировать это общество, где лишь ничтожнаячасть людей имеет ясное представление о возможной альтернативе? На какуюсоциально-экономическую модель и, в какой мере можно ориентироваться РеспубликеБеларусь? Какими методами осуществлять реформы? Как, наконец, выйти изсостояния перманентного реформирования и начать нормальную жизнь?

В каждой стране складывается определенная системавзаимоотношений государства и индивидуума, законодательно закрепленная вразделении роли и функций государственных и общественных институтов. Наиболеевыраженными являются (тоталитарная, патерналистская и либерально-консервативнаямодели). В основе каждой из этих моделей лежит свое представление о благечеловека, народа, основанное на общественно признанном понимании идеисправедливости.

1 Специфика экономического кризиса РеспубликиБеларусь. Причины возникновения инфляции и безработицы.

1.1Основные проблем экономического кризиса в Республики Беларусь

К одним из главных проблем экономического кризиса вРеспублики Беларусь можно отнести деформациюнароднохозяйственной структуры, наращивание и одновременное падениеэффективности капиталовложений, отставание отраслей потребительского сектора,недостатки в системе планирования, в механизме денежного обращения, отсутствиеантиинфляционного регулирования. В результате наблюдается появление инфляции и безработицы.

Актуальностьпроблем занятости и безработицы объясняется тем, что, во-первых, обеспечениеполной занятости принадлежит к числу важнейших целей национальной экономики,во-вторых, безработица является формой проявления нестабильности экономическогоразвития.

1.2Проблемазанятости и безработицы. Типы безработицы

Одновременнос развитием рыночных реформ в Республике Беларусь обостряется проблема безработицы— незанятости части трудоспособного населения. Безработица — весьмараспространенное явление и во многих странах с рыночной экономикой, особенно вЗападной Европе, остается довольно высокой, порой охватывая более 10 %трудоспособного населения.

Человексчитается безработным, если он нигде не работает и занимается поиском работы.Таким образом, для того чтобы получить статус безработного недостаточно лишь неиметь работы, необходимо активно пытаться ее найти. В соответствии с даннымиусловиями лица пенсионного возраста, ухаживающие дома за детьми, люди,прекратившие поиск работы, временно не работающие по каким-либо причинам кбезработным не относятся.

Взависимости от избранных критериев выделяют следующие виды безработицы:

— попродолжительности существования — краткосрочную и долгосрочную;

— похарактеру проявления — открытую, учитываемую официальной статистикой, искрытую, характеризующуюся наличием в производстве излишних работников;

— постепени охвата различных групп населения — основную безработицу лицтрудоспособного возраста, молодежную и остаточную, охватывающую работников сограниченной трудоспособностью и лиц предпенсионного и пенсионного возраста;

— поотношению безработных к занятости — действительную, когда безработные желают имогут трудиться, и фиктивную, когда у безработных нет желания, а со временем ивозможности работать.

Дляэкономического анализа важное значение имеют типы безработицы. Основные из них:фрикционная, структурная, циклическая и естественная.

Фрикционнаябезработица связана с поиском или ожиданием работы.Данный тип безработицы существует всегда, так как в то время когда одниработники находят желаемые рабочие места, другие увольняются, ищут болеевысокооплачиваемую, престижную или интересную работу. Фрикционная безработицапризнается даже в какой-то мере желательной, потому что получение болеевысокооплачиваемой работы означает рост доходов, более рациональноераспределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший объем реальногонационального продукта.

Измененияв структуре потребительского спроса и в технологии вызывают необходимостьструктурного корректирования в экономике, изменяют структуру рыночного спросана рабочую силу, вызывая структурную безработицу. Эти изменения вызываютпадение спроса на одни виды профессий и рост спроса на другие, включая ранее несуществовавшие.

Вотличие от фрикционной безработицы потеря работы при структурном типебезработицы связана с необходимостью смены специальности, переподготовкой,дополнительным обучением или переменой места жительства. В связи с этойособенностью структурная безработица является более продолжительной, чем фрикционная,а потому и более серьезной. Как показывает опыт структурной перестройкипромышленности в Германии (1948—1992 гг.), Боливии (1984-1992 гг.), Чили(1980-1992 гг.), на протяжении первых двух—трех лет уровень безработицы крутоидет вверх, однако далее вновь убывает.

Безработицу,связанную с краткосрочными экономическими циклами (3—4 года), называют циклическойбезработицей. Здесь сокращение совокупного спроса на товары и услугивызывает уменьшение занятости и рост безработицы.

Безработицав период нормального функционирования экономики зависит от величины фрикционнойи структурной безработицы и определяется как естественная безработица,или уровень безработицы при полной занятости. Естественный уровеньбезработицы достигается в том случае, когда циклическая безработица находитсяна нулевом уровне и означает реализацию производственного потенциала экономики.Уровень безработицы при полной занятости характеризуется полным использованиемресурсов и сбалансированностью рынков рабочей силы. Этот «нормальный»уровень безработицы не является величиной постоянной. В странах с рыночнойэкономикой он обычно колеблется в пределах 5—10 % рабочей силы.

Остановимсяподробнее на факторах, определяющих естественный уровень безработицы.

Обозначимтрудоспособное население Т, число работающих — 3, а число безработных — Н.Таким образом, трудоспособное население, или совокупная рабочая сила,представляет собой сумму числа работающих и безработных.

Т=3+Н.

Уровеньбезработицы определяется процентом безработной части рабочей силы. Уровеньбезработицы = (Н/ Т) 100 %.

Еслирынок труда находится в устойчивом состоянии, то уровень безработицы неменяется, а число нанятых на работу равно числу уволенных с работы. Обозначимдолю занятых, которая ежемесячно теряет работу — у, а долю безработных, котораяежемесячно находит работу — р, тогда согласно нашему условию

рН =уЗ, а так как 3 = Т — Н, то рН = у (Т — Н).

Разделимобе части уравнения на Т и получим:

рН/Т= у(1 — (Н/Т))

Затемвыделим уровень безработицы Н/Т и получим:

Н/Т=у/(у+р)

Полученноеуравнение показывает, что уровень естественной безработицы зависит отпоказателей трудоустройства и увольнения. Следовательно, экономическаяполитика, которая имеет своей целью снижение естественного уровня безработицы,должна содействовать либо уменьшению уровня увольнения, либо увеличению уровнятрудоустройства.

Косновным причинам безработицы относятся: непропорционально высокий уровеньзаработной платы по отношению к производительности труда, жесткость заработнойплаты, фрикционная и структурная безработица, безработица ожиданий.

Какбыло уже сказано, определенный уровень незанятости населения существует прилюбом состоянии экономики и объясняется естественным движением трудовыхресурсов на рынке труда. Специалисты отмечают, что уровень фрикционнойбезработицы будет гораздо выше там, где государство обеспечивает крупныевыплаты по безработице. Большое пособие по безработице увеличивает времяожидания наилучшего варианта трудоустройства. Многие сознательно остаютсябезработными до истечения срока выплаты пособия.

Впериоды структурного корректирования происходит переоценка важности отдельныхвидов занятости, высвобождение работников одних профессий и нехватка рабочейсилы по другим специальностям. Обычно в периоды структурной перестройкипроисходит спад производства и рост безработицы в тяжелой промышленности, азанятость в сфере обслуживания начинает повышаться. Уровень безработицы в этотпериод временно возрастает, так как многие теряют работу и вынужденытрудоустраиваться заново.

Следующейпричиной безработицы является непропорционально высокий уровень заработнойплаты по отношению к производительности труда. Если объем заработной платыпревышает стоимость выпущенной продукции, то в условиях рыночной экономикипредприятия сокращают занятость. Какое же количество рабочих являетсяоптимальным для предприятия? Экономическая теория помогает ответить на этотвопрос. В краткосрочном периоде предприятие не может увеличить производственныемощности, поэтому увеличение количества применяемого переменного фактора трудадает прирост предельного продукта лишь некоторое время. Согласно законуубывающей предельной отдачи наступает момент, когда каждая дополнительнаяединица переменного фактора приносит все меньший прирост объема производства(предельного продукта), т. е. предельный продукт переменного фактора начинаетуменьшаться. Следовательно, при неизменной цене реализации продукта будетуменьшаться и стоимость предельного продукта, предельный доход и предельнаяприбыль.

Наосновании приведенных рассуждений можно сделать вывод, что фирма должнананимать дополнительного рабочего лишь в том случае, когда стоимость егопредельного продукта превышает размер его заработной платы. Причем фирма будетстремиться увеличить эту разницу между стоимостью предельного продукта труда изатратами на покупку рабочей силы, т.е. максимизировать прибыль.

Сказанноепозволяет заключить, что фирма будет изменять уровень занятости в зависимостиот уровня заработной платы, который необходимо обеспечить в данных условиях, ивыручки на единицу продукции. При повышении заработной платы фирма будетсокращать количество занятых, при понижении оплаты труда уровень занятостибудет повышаться. Если же будут расти цены на выпускаемую продукцию, токомпания будет привлекать дополнительную рабочую силу, падение цен на продукциюбудет означать сокращение занятости.

Фактическикомпания ориентируется на соотношение уровня заработной платы и цены продукции.В случае если это соотношение растет, т.е. рост заработной платы обгоняет ростцен на продукцию, компания нанимает меньше работников, при уменьшении этогосоотношения количество применяемой рабочей силы увеличивается. Таким образом,слишком высокий уровень заработной платы в стране может статьпотенциальной причиной безработицы. Решение проблемы на первый взгляд кажетсяпростым: для приведения в соответствие спроса и предложения на рынке трудазаработная плата должна обладать определенной гибкостью. Однако в реальнойжизни заработная плата остается жесткой, негибкой.

Жесткостьзаработной платы — это ее неспособность к гибкому изменению,достаточному для приведения в соответствие спроса и предложения на рынке труда.Безработица, которая является результатом жесткости заработной платы,называется безработицей ожиданий. Она возникает потому, что при данном уровнезаработной платы предложение труда превышает спрос на труд со стороны фирм.Когда уровень реальной заработной платы находится выше точки равновесия, апредложение труда превышает спрос, не происходит логичного снижениявыплачиваемой заработной платы, несмотря на избыточное предложение труда.

Причин,объясняющих негибкость, жесткость заработной платы, несколько: законы оминимальной заработной плате, дополнительные издержки труда, налоги на труд,влияние профсоюзов, стимулирующая заработная плата. Остановимся подробнее наэтих причинах.

Падениюзаработной платы до равновесного уровня препятствуют законы о минимальнойзаработной плате, устанавливающие обязательные для всех фирм минимальные ставкиоплаты труда. Установленный минимум, особенно для категории неквалифицированныхи неопытных рабочих, поднимает заработок выше точки равновесия, что сокращаетспрос фирм на данный вид труда. Так, исследования занятости среди подростковпоказали, что увеличение минимальной заработной платы на 10 % снижает занятостьсреди подростков приблизительно на 1—3 %.

Вопрособ уровне минимальной заработной платы постоянно дискуссируется. Сторонники ееболее высокого уровня считают минимальную заработную плату средством повышениядоходов малоимущих семей. Противники повышения минимума заработной платыутверждают, что ее рост способствует безработице, а помощь достается в основномне семьям, а подросткам, зарабатывающим на карманные расходы. Многие экономистыи политики полагают, что скидки с подоходного налога на заработную платуявляются более совершенным способом помощи малоимущим семьям.

Следующейпричиной, обусловливающей жесткость заработной платы и рост безработицы,становятся дополнительные издержки труда и налоги на труд. Когда предприятиенанимает работника, в дополнение к заработной плате ему приходится нестимножество связанных с этим затрат: оплачивать отпуск, медицинское обслуживание,иногда жилье. Кроме того, предприятия платят налог на заработную плату,исчисляемый как определенный процент от общего объема заработной платы.Дополнительные издержки и налоги на труд являются антистимулом при наймедополнительных рабочих и, одновременно, препятствием на пути заработной платы кпонижению. Монопольная власть профсоюзов и заключаемые профсоюзами ипредпринимателямиколлективные договоры, — это еще одна причина сохранения заработной платы начересчур высоком уровне. Заработная плата рабочих, объединенных в профсоюзы,определяется не равновесием между спросом и предложением, а в ходе переговоровмежду руководством профсоюзов и фирм. Заключаемый в итоге коллективный договорчасто предусматривает заработную плату выше равновесного уровня. Результатом вэтом случае будет уменьшение количества нанятых работников и рост безработицыожидания.

Профсоюзытакже оказывают влияние на размер заработной платы фирм, где нет профсоюзногодвижения, поскольку угроза объединения работников в профсоюзы можетподдерживать оплату труда выше равновесного уровня. Между рабочими,объединенными в профсоюз — инсайдерами, и теми, которые могли быть наняты —аутсайдерами, неизбежно возникает конфликт, разрешаемый в разных странахпо-разному. Так, в Швеции размер заработной платы определяется на национальномуровне, решающая роль при этом принадлежит правительству.

Ещеодну причину жесткости заработной платы экономисты усматривают в существованиистимулирующих эффективный труд систем заработной платы. Все теориистимулирующей (эффективной) заработной платы исходят из того, что высокаязаработная плата повышает производительность труда и, соответственно, прибыльфирмы.

Существуетнесколько теорий о влиянии заработной платы на производительность труда.

Перваятеория наиболее применима к развивающимся странам и утверждает, что при болеевысокой заработной плате рабочие могут позволить себе лучше питаться, а чемздоровее работники, тем они производительнее трудятся.

Согласновторой теории эффективность заработной платы, высокие заработки сокращаюттекучесть рабочей силы, так как у работников сохраняется больше стимуловостаться на фирме. Работодатель при этом сокращает время и средства,необходимые для приема и обучения новых рабочих.

Сторонникитретьей теории считают, что более высокая заработная плата определяет и болеевысокое среднее качество персонала на фирме, позволяет избежать так называемойотрицательной селекции, когда лучшие работники переходят на другую болеевысокооплачиваемую работу.

Четвертаятеория исходит из того, что достаточно высокая заработная плата стимулируетстарательность работников, побуждает их не уклоняться от работы, тем самымповышая производительность труда.

Результатомв каждом из этих случаев является установление заработной платы вышеравновесного уровня и безработица ожиданий.

Безработицаимеет негативные экономические и социальные последствия. Изучение проблемзанятости и безработицы способствует выявлению причин безработицы, выработкеэффективной политики занятости.

1.3Социально-экономические последствия безработицы

Чрезмернаябезработица отрицательно сказывается на всей жизни общества. Различаютэкономические и внеэкономические (социальные) издержки безработицы.

Преждевсего, безработица означает экономические потери для общества, когда частьпотенциального объема производства товаров и услуг теряется безвозвратно,производственные возможности экономики не реализуются полностью. Разницу междуфактическим ВНП и потенциальным ВНП экономисты называют отставанием ВНП.Статистические данные показывают, что с ростом безработицы отставание ВНПувеличивается.

Взападной экономической науке исчисление потенциальных потерь производстватоваров и услуг в результате вытеснения рабочей силы осуществляется на основезакона Оукена, который гласит, что процентная величина падения объемапроизводства по сравнению с его уровнем при полной занятости равняется процентуроста безработицы, умноженному на определенный коэффициент.

(Q1 — Q2)/ Q2=K(Y1 - У2).

где Q1,Q2— соответственно потенциальный и фактический объем производства;

У1, У2 — фактический уровеньбезработицы и уровень безработицы при полной занятости; К — коэффициент,установленный эмпирическим путем и равный 2,5.

ЗаконОукена показывает, что если фактический уровень безработицы превышаетестественный на 1%, то отставание объема производства составляет 2,5 %.

Следуетотметить, что издержки безработицы распределяются неравномерно среди различныхслоев и групп населения. Так, уровень безработицы среди неквалифицированнойрабочей силы обычно выше, чем у квалифицированной, так как в обучение последнейфирмы вкладывают значительные средства. Кроме того, квалифицированная рабочаясила занята в отраслях, менее подверженных циклическим колебаниям, таких, каксфера услуг, производство товаров кратковременного пользования.

Отраслипромышленности, производящие инвестиционные товары, реагируют на спад острее,что объясняет более высокий уровень безработицы среди мужчин по сравнению суровнем безработицы среди женщин.

Болеенизкая квалификация и меньшая мобильность являются причинами более высокойнормы безработицы среди молодежи по сравнению с взрослым населением. Эти жепричины вызывают гораздо больший рост безработицы среди «цветного»населения по сравнению с ее ростом у белого населения.

Квнеэкономическим или социальным последствиям безработицы относятся: потеряквалификации и самоуважения, полная или частичная потеря дохода, снижениеуровня жизни, возрастание преступности, повышение смертности и числапсихических заболеваний. Высокий уровень безработицы может привести кобщественным и политическим беспорядкам.

1.4 Сущность и измерениеинфляции

Впереводе с латинского инфляция в буквальном смысле слова означает«вздутие», Т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажнымиденьгами, которые не обеспечены соответствующим ростом товарной массы.

Вреальной жизни инфляция проявляется как повышение общего уровня цен. 0днако невсякое повышение цен носит инфляционный характер. Так, экономически оправданнымбудет повышение цен вследствие улучшения качества продукции, ухудшения условиядобычи сырья, изменения структуры спроса. Рост затрат нанаучно-исследовательские работы, сырье, изменения величины спроса — этозакономерные явления, которые присущи любой экономике и вызывают рост цен наотдельные товары и услуги. Вместе с тем систематический рост цен на товары безулучшения их качественных характеристик объясняется инфляцией.

Припостоянном росте цен наблюдается падение реальных доходов населения, так какрост цен обгоняет доходы и за то же количество денег можно приобрести всеменьше благ, происходит падение покупательной способности денег. В связи с этиминфляцию можно определить как процесс обесценивания денег, или, как образносегодня говорят, — ситуацию, когда слишком большое количество денег«охотится» за меньшим количеством товара.

Измерениеинфляции. Глубину инфляционных процессов можно оценить с помощью индексов ростацен в различных секторах экономики, в том числе и потребительском.

Индексыцен — это относительные показатели, которые характеризуютсоотношение цен во времени. Обычно цены базисного периода принимаются равными100, а цены отчетного периода пересчитываются по отношению к базисному. Например,если в качестве базисного периода используется 1995 г., а в 1996 г. индексроста потребительских цен составил 180, то это означает, что в 1996 г. ценыбыли выше на 80 %, чем в 1995. Иначе говоря, тот товарный набор, который в 1995г. стоил 100 дол., в 1996 г. стоил уже 180 дол. Темп роста цен или темпинфляции определяется как разница индексов цен отчетного и базисного года,деленная на индекс отчетного года и умноженная на 100. Так, например, еслииндекс розничных цен в 1997 г. составил 200, а индекс 1996 г. по отношению кбазисному 1995 — 180, то темп инфляции будет равен

((200- 180)/200)100 = 10 %.

Показателямиинфляции могут служить также индексы розничных цен по отдельным видам товаров,количество и выпуск денег в обращение, индекс стоимости жизни, характеризующийдинамику стоимости набора потребительских товаров и услуг.

Спомощью так называемого правила величины 70 можно подсчитать количестволет, необходимое для удвоения цен. Необходимо разделить число 70 на темпежегодного увеличения уровня цен, или темп инфляции. Если темп инфляции равен10 %, то можно сказать, что через 7 лет (70:10) он увеличится вдвое.

Вкачестве косвенных показателей уровня инфляции могут использоваться данные оботношении товарных запасов к сумме денежных вкладов населения и о превышениидоходов населения над расходами в процентах к доходам. Так, сокращение запасови рост вкладов, более быстрый рост доходов по сравнению с ценамисвидетельствуют об опасности инфляционных процессов.

Причиныинфляции многообразны и могут быть подразделены на внутренние и внешние. К внешнимпричинам относятся: отрицательное сальдо внешнеторгового и платежногобалансов, неблагоприятная конъюнктура на мировом рынке, например, падение ценна экспортируемые товары и рост цен на импортируемую продукцию, а такжеувеличение внешнего долга.

К внутреннимпричинам инфляции принадлежат: деформация народнохозяйственной структуры,наращивание и одновременное падение эффективности капиталовложений, отставаниеотраслей потребительского сектора, недостатки в системе планирования, вмеханизме денежного обращения, отсутствие антиинфляционного регулирования.

Экономическаятеория, анализируя внешние и внутренние причины инфляции, сформулироваласледующие теории причин появления инфляционных процессов: инфляция спроса,инфляция издержек, количественная теория инфляции, инфляция ожиданий.

Начнемс рассмотрения инфляции, инспирированной спросом. В какой-то моментсвоего развития экономика может тратить больше, чем она способна произвести,т.е. она будет стремиться к точке, находящейся за пределами ее кривойпроизводственных возможностей. Графически это выразится в сдвиге кривойсовокупного спроса вверх при практически фиксированном положении совокупногопредложения.

Причинойизбыточного спроса может являться увеличение количества денег, находящихся вобращении, рост дефицита государственного бюджета, не зависящий от объемапроизводства, рост реального потребления, плановых инвестиций или чистогоэкспорта. Итогом превышения совокупного спроса над совокупным предложениембудет достижение нового равновесного состояния при том же объеме выпуска иболее высоком уровне цен.

Инфляциюспроса может вызывать проведение экспансионистской налогово-бюджетной илиденежно-кредитной политики с целью расширения совокупного спроса. Поначалутакая политика может быть весьма эффективной. При повышении совокупного спросапроизойдет снижение безработицы и рост реального национального продукта.

Припрекращении искусственного стимулирования роста совокупного спроса инфляциябудет приостановлена, но объем производства вновь уменьшится.

Продолжениеэкспансионистской налогово-бюджетной или денежно-кредитной политики позволитнекоторое время удержать объем производства выше его естественного уровня.Однако ценой поддержания реального объема производства на высоком уровне будетнепрерывная инфляция.

Такимобразом, в условиях избыточного спроса цены быстро повышаются, что создаетвозможности для повышения прибылей. Предприниматели расширяют производство,нанимают дополнительную рабочую силу, растут денежные доходы населения, что, всвою очередь, способствует росту спроса и повышению цен.

Инфляцияможет также возникнуть в результате изменения издержек и предложения.

Повышениеиздержек на единицу продукции приведет к уменьшению прибыли и объема продукции,которую фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. Уменьшениепредложения товаров и услуг, в свою очередь, вызовет рост цен.

Главнымиисточниками инфляции, обусловленной ростом издержек, являются увеличениеноминальной заработной платы, цен на сырье и энергию и инфляционные ожидания.

Быстроеповышение заработной платы, которое не уравновешено соответствующим ростомпроизводительности труда, увеличит издержки производства, сократит предложениетоваров и услуг, что приведет к росту цен.

Резкоеповышение цен на привлекаемые факторы производства, которое не зависит отизменений в совокупном спросе и называется шоком предложения, приводит ктакой же ситуации в экономике.

Ростцен на нефть и нефтепродукты, воздействие погодных условий на сельское хозяйство,стихийные бедствия, колебание курсов валют различными путями трансформируются вповышение ожидаемого уровня цен на привлекаемые факторы производства. Ростзатрат вызывает увеличение стоимости жизни и необходимость адекватногоизменения размера номинальной заработной платы.

Восстановлениеот последствий шока предложения через расширение спроса произойдет быстрее, чемвосстановление через корректировку относительных цен. Однако издержки в видеповышения уровня цен будут более значительными. Кроме того, если расширениесовокупного спроса окажется чрезмерным, появятся симптомы инфляции,инспирированной спросом.

Источникоминфляционных процессов, инспирированных затратами, могут быть и инфляционныеожидания. Если фирмы функционируют в условиях инфляции на протяжении несколькихлет, то они будут ожидать развития инфляционных процессов в ближайшем будущем исоответствующим образом корректировать свою коммерческую деятельность. Реальныйобъем производства будет сокращаться, а безработица возрастет при одновременномповышении уровня цен. Развиваются инфляционные процессы, сопряженные со спадом.

Методомборьбы с инфляцией, сопряженной со спадом, являются более или менее жесткиеограничения на совокупный спрос. Со временем рост безработицы, падение объемапродаж, рост товарно-материальных запасов заставят предпринимателей и рабочихпересмотреть свои ожидания относительно темпа инфляции. Начавшееся снижение ценна привлекаемые факторы производства привело бы к росту реального объемапроизводства при одновременном понижении цен.

Теорииинфляции. Количественная теория инфляции базируется наосновных положениях количественной теории денег, к которым относятся следующиеосновные элементы.

1.Уравнение количественной теории денег — MV = PQ, где М— количество денег в обращении, V — скорость обращения денежнойединицы, Р — цена сделки или товара, Q—сделка или товар.

2.Количество произведенной продукции и сделок определяется затратами факторовпроизводства и производственной функцией.

3.Стоимостный объем производства в номинальном выражении (PQ) определяетсяпредложением денег.

4.Уровень цен Р представляет собой отношение стоимостного объемапроизводства (MV) к количеству произведенной продукции Q.

Такимобразом, из количественной теории следует, что уровень цен пропорционаленпредложению денег. Поскольку темп инфляции — это изменение уровня цен,выраженное в процентах, можно сделать вывод: Центральный банк, контролируяпредложение денег, полностью контролирует темп инфляции. Так, поддержаниепредложения денег на неизменном уровне будет означать стабильный уровень цен,увеличение предложения денег Центральным банком приведет к быстрому росту цен.В соответствии с количественной теорией денег увеличение темпа приростаденежной массы на 1 % вызывает увеличение темпа инфляции тоже на 1 %.

2Процесс формирования экономической модели по

выходу из кризиса Республики Беларусь

2.1 Государственнаяполитика занятости населения

Вотношении безработицы государство проводит определенную политику: социальную,макроэкономическую и в сфере занятости.

Функция социальной политикисостоит в оказании помощи безработным с целью поддержания их жизненного уровня.

Макроэкономическаяполитика предполагает использование денежно-кредитных и бюджетно-налоговых мердля сокращения безработицы.

Политикав сфере занятости направлена на создание новых рабочих мест, системыпереподготовки кадров, центров по трудоустройству и т.д. Все методы и меры, спомощью которых государство воздействует на занятость и безработицу, можноразделить на две группы:

активныеи пассивные.

Активныемеры нацелены на создание дополнительных рабочих мест. К числу активных мерпринадлежат, во-первых, кейнсианская макроэкономическая политика, направленнаяна стимулирование совокупного спроса за счет средств госбюджета. Во-вторых,организационные законодательные и финансовые меры государства, которыевключают: организацию системы образования и производственно — техническогообучения кадров на базе служб по трудоустройству и предприятий; регулированиеотраслевой и региональной мобильности кадров; расширение производства товаров иуслуг за счет роста государственных субсидий; осуществление программобщественных работ в коммунальном хозяйстве, строительстве,ремонтно-восстановительных работах; создание рабочих мест для молодежи;субсидии по занятости лиц, нуждающихся в социальной защите;инвестирование наиболее перспективных или трудоемких отраслей; меры посокращению предложения на рынке труда; стимулирование самостоятельной занятостинаселения; содействие в развитии мелкого и среднего бизнеса.

Пассивнаяполитика занятости включает создание системы социального страхования иматериальной помощи безработным. Система социального страхованияпредусматривает выплату пособий по безработице с учетом прежних заработков,система материальной помощи направлена на обеспечение безработному прожиточногоминимума.

Занятостьвыражает процесс включения работников в экономические отношения в соответствии ссуществующим спросом на рабочую силу. Законодательство Республики Беларусьопределяет занятость как не запрещенную законом деятельность граждан, какправило, приносящую доход. Уровень и определенная структура занятости являютсяосновным результатом на рынке труда.

Занятостьможно рассматривать с количественной и качественной стороны. Количественный(экстенсивный) и качественный (интенсивный) аспекты занятости по своемусодержанию соответствуют понятиям полной и эффективной занятости. Ситуация, прикоторой каждому желающему и способному трудиться предоставляется возможностьзаниматься каким-либо видом общественно-полезной деятельности, называется полной занятостью. Приполной занятости предложение рабочей силы равно спросу на нее.

Качественныйаспект занятости характеризует эффективность, занятость, которая позволяетполучить наибольший прирост национального продукта.

Эффективнаязанятость достигается в процессе свободной рыночной деятельности хозяйственныхединиц. Полная занятость является целью макроэкономической политикигосударства. Оптимальное сочетание полной и эффективной занятости называется рациональнойзанятостью.

Авторыучебного пособия «Экономика и рынок труда» под редакцией А. С.Головачева выделяют структурные виды занятости по следующим признакам:

— похарактеру деятельности — работа на предприятиях всех видов собственности, работаза рубежом, исполнение государственных и общественных обязанностей, служба вармии, индивидуальная трудовая деятельность, личное подсобное хозяйство;

— попринадлежности занятых к определенному классу пли социальному слою — рабочие,инженерно-технические работники и служащие, крестьяне, управленческий персонал,предприниматели;

Сучетом межотраслевых и внутриотраслевых пропорций в распределении трудовыхресурсов — сферы народного хозяйства, отрасли, суботрасли и подотрасли;

— потерриториальному признаку;

— поуровню урбанизации — соотношение между численностью трудовых ресурсов города исела;

— попрофессионально — квалификационному признаку — распределение работников погруппам с учетом их квалификации, уровня образования, стажа работы, степенимеханизации труда и т. д.;

— пополовозрастному составу;

— повидам собственности и формам организации труда.

Основнымиинструментами воздействия на совокупный спрос и совокупное предложение являетсяналогово-бюджетная и денежно-кредитная политика, контроль над заработной платойи ценами, индексация.

2.2Антиинфляционная политика государства

Приинфляционном, избыточном спросе государство ограничивает свои расходы иповышает налоги. Однако такая политика может привести к возникновению инфляции,сопряженной со спадом.

Вусловиях спада налогово-бюджетная политика направляется на повышениесовокупного спроса путем наращивания государственных капитальных вложений,понижения налогов. Недостатком стимулирования совокупного спроса являетсяопасность возникновения инфляционного спроса и ограниченная возможностьманеврирования налогами и расходами вследствие большого бюджетного дефицита.

Денежно-кредитноерегулирование отличается более гибким косвенным воздействием на совокупныйспрос путем изменения ставки ссудного процента и количества денег в обращении.С помощью денежно-кредитного регулирования можно добиться замедленияинфляционных процессов, однако ему присущи те же издержки, что иналогово-бюджетной политике.

Довольноэффективной временной мерой по преодолению инфляции, сопряженной со спадом,является контроль над заработной платой и ценами. Такой контроль при наличиидоверия к правительственным мерам должен сократить уровень ожидаемой инфляции.Не ожидая повышения цен на привлекаемые факторы производства, фирмы не станутсокращать объем производства и повышать цены.

Проблемапрактического применения контроля над заработной платой и ценой и состоит втом, что им часто подменяют управление спросом, вместо того, чтобы егодополнять.

Существуетмнение, которое поддерживает и такой известный экономист, как М. Фридмен, чтоинфляция, связанная с избыточным спросом, может сдерживаться индексацией.Индексация предполагает, что все долгосрочные контракты-договоры с профсоюзамио заработной плате, контракты на поставку промышленной продукции ипредоставлении ссуд должны синхронно корректироваться вместе с изменением цен.В этом случае существует вероятность более быстрой реакции темпа инфляции назамедление роста совокупного спроса и ответное его замедление.

Вышеперечисленныемеры воздействуют на изменение совокупного спроса с целью сдерживания темпаинфляции. Такого же эффекта можно добиться, воздействуя на совокупноепредложение. Эта политика получила название «концепция предложения».

Мерыантиинфляционной тактики в зависимости от цели условно можно разделить на двегруппы:

1)при необходимости увеличения совокупного предложения без адекватного увеличениясовокупного спроса применяется льготное налогообложение, приватизациягосударственной собственности;

2)для снижения текущего спроса без соответствующего падения предложенияиспользуются повышение процентных ставок по вкладам и депозитам, развитиеакционерных форм собственности, стимулирование приобретения недвижимости,проведение денежных реформ.

Антиинфляционнаястратегия и тактика в Республике Беларусь должны учитывать особенностисовременного состояния ее экономики:

— необходимость структурной перестройки народного хозяйства;

— запаздывание с формированием рыночной экономики;

— монопольный характер экономики;

— перекладывание налогового пресса на себестоимость продукции.

Сучетом вышеизложенного антиинфляционная стратегия здесь должна включатьследующие основные мероприятия:

— отказ от контроля над ценами и рентабельностью заисключением сверх монополизированных отраслей;

— проведение приватизации с целью создания устойчивой конкурентной среды;

— отказ от практики предоставления кредитов убыточным предприятиям, созданиеинститута банкротств;

— проведение либеральной торговой политики;

— радикальную аграрную реформу;

— реформу системы налогообложения;

— реализацию политики доходов, применяемой при инфляции, сопряженной со спадом.

Заключение

Основноесодержание стабилизационной программы на региональном уровне должно состоятьпрежде всего в создании устойчивой экономической базы, построенной насостязательности форм собственности, опоре на местные ресурсы, разнообразиивидов деятельности, создании дополнительных льгот для малого предпринимательства,и т. д.

Вданной работе лишь показано опасность игнорирования политики целенаправленнойстабилизации, а также опасность и трудности, подстерегающие нас на пути квозрождению. Ведь и новый состав собрания, новый президент и правительство,региональные лидеры никуда не уйдут от решения задачи выработки и проведения стабилизационнойполитики. Но, видимо, начинать ее надо именно с местного и региональногоуровней, с нужд и желания людей.

Списокиспользованной литературы

1 Бугаян И. Р.Макроэкономика, Ростов-на-Дону: Феникс, 2000.

2 Зубко Н. М. Экономическаятеория. Минск НТЦ, 1999.

3 Николаева И. П.Макроэкономика. Москва, 2000.

4 Плотницкий Курсэкономической теорий. Минск, 2002.

5 Селищев А. С.Макроэкономика. Санкт-Петербург, 2000.

Министерствообразования Республики Беларусь

Могилевский государственный технический университет

КафедраэкономикиКурсовая работа

на тему «Специфика Белорусской ситуации

применения стабилизационной программы»

Студентка гр. КД-02 Иваненко И. Н. Проверил: Ломотко А. В.Могилев 2002