Реферат: Водные проблемы Центральной Азии
Алмаз Калет
Кыргызстанзанимает третье место среди стран СНГ по гидроресурсам, пропуская вперед Россиюи Таджикистан. Только на реке Нарын и ее притоках, по мнению специалистовИнститута региональных исследований, в Кыргызстане можно построить 22гидроэлектростанции с ежегодной выработкой электроэнергии порядка 30 млрд квт/ч(по данным депутатов 56,9 млрд квт/ч). По словам же председателя депутатскогокомитета по стратегическому развитию промышленности и предпринимательствакыргызского парламента Жаныша Рустенбекова, гидроэнергетический потенциалКыргызстана составляет 142,5 млрд квт/ч, который сегодня освоен только на 10%.
Вобщем, на первый взгляд кажется, что гидроресурсами Кыргызстан не обделен. Но,по словам Алексея Сизенцева, специалиста по водопользованию проекта земельныхреформ в Кыргызстане, это далеко не так: «Исторически сложилось, что водныересурсы в бассейнах рек Чу, Талас и Сыр-Дарьи распределены между Кыргызстаном исоседними странами. В бассейне реки Чу Кыргызская Республика использует 58 %стока, в бассейне реки Талас – 50 %, в бассейне реки Сыр-Дарьи – 18 %, вбассейне реки Аму-Даръи (река Кызыл-Су) – 20 %. На протяжении сотен лет воднымиресурсами, сформированными на территории Кыргызстана, пользуются все страныЦентрально-Азиатского региона».
Новот, что делать с этим богатством – не совсем ясно. То мы хотим продавать егопо мировым ценам, вызывая недопонимание у соседей, то согласны отдавать заполцены. Вода становится предметом политической торговли между странамирегиона. Водная проблема используется в некоторых случаях как метод давления нату или иную страну для разрешения конфликтных ситуаций. Учитывая, что почти всяпитьевая и поливная вода сконцентрирована в двух странах региона, все это можетпривести к нежелательным политическим последствиям. Символично, что эти страны– наиболее бедные в регионе – Кыргызстан и Таджикистан, а в воде больше всегонуждаются богатые страны региона – Узбекистан и Казахстан. Поэтому воднаяпроблема была чуть ли не единственным козырем у бедных стран при разговоре сбогатыми соседями. Но официальный Ташкент слышать не хочет о продаже воды.Астана же вяло сопротивляется. Любопытно, что о политизированности воднойпроблемы говорят и руководители депутатских комиссий и комитетов кыргызскогопарламента.
Однаиз самых обсуждаемых водных проблем – слив воды зимой и ее нехватка летом. Всеэто вызвано тем, что зимой Кыргызстан испытывает острую нехватку вэлектроэнергии, поэтому вынужден сбрасывать воду из Токтогульскоговодохранилища, что приводит к наводнениям в Ферганской долине. Летом же водысбрасывается меньше, что является причиной засухи. Для разрешения этой ситуациидепутаты кыргызского парламента предлагают совместными усилиями построить вверховьях реки Нарын, в районе Камбартинской ГЭС, еще две гидроэлектростанции,что, по их мнению, обеспечило бы жителей Кыргызстана зимой электроэнергией, ажителей Казахстана и Узбекистана летом водой. По словам председателядепутатского комитета по стратегическому развитию промышленности ипредпринимательства кыргызского парламента Жаныша Рустенбекова, строительстводополнительных ГЭС дало бы Кыргызстану возможность вырабатывать дешевуюдополнительную электроэнергию, накапливать зимой воду в Токтогульскомводохранилище и за счет этого увеличить экспорт электроэнергии в другие страны.Для соседей же, по словам депутата, появилась бы возможность получениянеобходимого количества воды в вегетационный период и дешевую электроэнергию.
Противникистроительства новых гидроэлектростанций есть и среди членов правительстваКыргызстана, они считают, что некуда будет продавать излишки электроэнергии. Вто же время на экономическом саммите в Бишкеке, прошедшем в мае 2004 года ипосвященном экономическому сотрудничеству Афганистана и стран Центральной Азии,вице-премьер правительства Кыргызстана Джоомарт Оторбаев заявил, чтоправительства Афганистана и Кыргызстана изучают возможные варианты поставкиэлектроэнергии из Нарынского каскада в северные районы Афганистана. Ближайшиесоседние страны – Узбекистан и Казахстан – также не сидят без дела. Чтобы независеть от кыргызской электроэнергии и воды, страны, распложенные в низовьях,заняты активной разработкой собственных водохранилищ. Если все-таки этопроизойдет, то Кыргызстану, в самом деле, некому будет продавать излишкиэлектроэнергии, надо будет искать новые рынки сбыта. Но это не так-то легко.
Ниодна из стран региона не готова решить водную проблему совместными усилиями.Каждая решает ее в одностороннем порядке, который только ей выгоден. ПарламентКыргызстана в прошлом году принял закон «О воде», который вызвал предсказуемую,негативную реакцию в Казахстане и Узбекистане. Правительства этих стран нехотят платить за водный ресурс странам, расположенным в верховьях рек.Получается тупиковая ситуация: кыргызское правительство предлагает соседямсовместное разрешение создавшихся проблем, но богатые соседи предполагают, чтоофициальный Бишкек всего лишь хочет переложить часть груза на их плечи. Поэтомуо каком-либо совместном участии в некоем проекте, способном разрешить проблему,не идет и речи. Ситуация может осложниться еще и тем, что международныефинансовые институты в Кыргызстане время от времени поднимают проблемуприватизации энергетической отрасли экономики. Если все-таки этот процессначнется в Кыргызстане, то он будет иметь далеко идущие последствия для всегорегиона.
Покаперебои с электричеством, питьевой и поливной водой в регионе, в частности вФерганской долине, приводят к эскалации социальной напряженности,межнациональным конфликтам в приграничных районах, где существуют спорныеводные каналы и реки. Граждане не в состоянии оплачивать регулярно растущие скаждым годом тарифы, в результате чего представители энергетических и водныхслужб просто отключают в домах воду и электроэнергию. Вот что говорит жительгорода Ош Кубат Насыров: «Наша семья почти регулярно платит за электроэнергию иводу, но иногда не бывает денег. Я как таксист зарабатываю чистыми всегошестьсот сомов, а за электроэнергию надо платить около двухсот сомов летом, азимой пятьсот сомов. Как жить?»
Почтивсе страны региона проблемы водоснабжения и электроэнергии рассматриваютисключительно с точки зрения национальной безопасности. Поэтому все вопросы вэтой плоскости решаются на самом высоком уровне. Но этот уровень не всегдаговорит о результативности. Последняя такая встреча была 11 февраля 2004 года вБишкеке, на ней присутствовали заместители премьер-министров и руководителиводохозяйственных и энергетических отраслей экономики Узбекистана, Казахстана,Таджикистана и Кыргызстана Наряду с текущими вопросами была рассмотренапроблема Шардарьинского водохранилища в Казахстане. По инициативе депутатакыргызского парламента Темира Сариева, который недоволен результатами этойвстречи, были инициированы парламентские слушания по этому поводу. Темир Сариевсчитает, что отключение электроэнергии в рамках принятых соглашений междустранами региона нарушает права потребителей в Кыргызстане, наносит уронэкономике республики. По его данным, из-за ограничения выработки электроэнергиина Токтогульской ГЭС Кыргызстан ежедневно теряет около 5-6 млн сомов.
Напомнимкратко суть проблемы Шардарьинского водохранилища, которая является одной изсоставляющих частей Нарын-Сырдарьинского гидрокаскада. Из водохранилищапитается река Сыр-Дарья и ирригационная и мелиоративная система всего югаКазахстана. Но даже при таком интенсивном водопользовании в Шардарепериодически скапливаются огромные запасы пресной воды, которую сливали в так называемуюГолодную степь (другое название – Арнасайская низменность), расположенную натерритории Узбекистана. В результате этого там появилось настоящее морезасоленной воды – Арнасайское мертвое море. Узбекистан, чтобы защитить себя,начал строить дамбы в одностороннем порядке. Казахстан считает, чтостроительство дамб может привести к реальной угрозе переполнения водохранилища,тогда плотину просто прорвет, и двадцатиметровая волна воды смоет частьЮжно-Казахстанской области и г. Кызыл-Орду. Поэтому Астана добивается, чтобыТашкент открыл Арнасай для сброса воды из Шардары, а Бишкек сократил подачуводы из Нарынского каскада. Так что водно-энергетическая проблема характерна нетолько для Ферганской долины, но и для Центрально-Азиатского региона. Разрешениеэтих проблем лежит не только в экономической плоскости, но всоциально-политической.
Список литературы
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта www.relga.ru/