Реферат: Рынок труда
ФЕДЕРАЛЬНОЕАГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
КАЗАНСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВО-
ЭКОНОМИЧЕСКИЙИНСТИТУТ
Кафедрамикроэкономики
КУРСОВАЯРАБОТА
по дисциплинеМикроэкономика
на тему:Рынок труда
Автор курсовой работы: Ракушева О.К.
Группа: 123
Научный руководитель: Абсалямова С.Г.
Казань 2008г.
Содержание
1 Сущностьи структура рынка труда в рыночной экономике
2 Основные направления государственногорегулирования рынка труда
3 Специфика развития рынка труда всовременной российской экономике
Заключение
Приложение
Введение
На рынке труда продают ипокупают трудовые услуги, связанные с использованием умственных и физическихспособностей людей, а также их навыков и опыта для производства экономическихблаг. Роль рынка труда в экономике каждой страны чрезвычайно велика в силутого, что подавляющее большинство людей в любой стране получают доходы именноблагодаря ему, продавая свой труд.
Таким образом, рыноктруда соединяет людей, желающих продать свои трудовые услуги, и организации,которые хотят эти услуги купить для осуществления своей деятельности. Последниеобычно обозначаются терминами «работодатели» или «наниматели».
Круг продавцов на рынкетруда чрезвычайно разнообразен. В него входят и шахтер, нанимающийся для добычиугля под землей, и рок-певец, подписывающий договор на проведение концертов влучших залах страны, и ученый, получающий деньги для проведения нужныхзаказчику исследований, и министр, которому государство платит жалованье заруководство определенной сферой деятельности.
Все они предлагают нарынке труда свои трудовые услуги в надежде получить место работы, где заиспользование этих услуг им будут платить. Но успешность продаж у всехразлична: кто-то находит место без проблем, а кто-то месяцами мается безработы, кто-то получает за свой груд доходы, позволяющие жить в роскоши, акому-то едва хватает заработков, чтобы прокормить семью. В причинах такихразличий мы и будем разбираться, анализируя работу рынка труда.
В этих условиях, на мойвзгляд, актуальным представляется всесторонне рассмотреть рынок труда с позициимикроэкономики, изучить его функционирование, регулирование и современноесостояние. Такова цель написания данной работы.
Для реализациипоставленной цели необходимо решить следующие задачи:
− рассмотретьсущность и структуру рынка труда, рассказать о ценообразовании на труд,формирования спроса и предложения на рынке;
− проанализироватьсостояние системы государственного регулирования рынка труда в России, выявитьее достоинства и недостатки;
− рассмотретьосновные тенденции развития рынка труда в России, выявить основные особенности.
Информационная база,которая использовалась при написании данной курсовой работы следующая:
- учебная инаучно-практическая литература по дисциплинам «Микроэкономика», «Экономическаятеория», «Экономика труда»;
- аналитические инаучно-практические статьи из российских экономических журналов и газет (преждевсего, журнала Человек и труд).
Вышеуказанные соображенияопределили структуру данной работы, состоящей из введения, трех глав,заключения, списка литературы и приложения.
1 Сущностьи структура рынка труда в рыночной экономике
В современной экономикепод рынком труда обычно понимают рынок спроса и предложения на рабочую силу, черезкоторый осуществляется продажа рабочей силы на определенный срок[1].Известный экономист, профессор ГУ Высшая школа экономики, И.В. Липсиц даеттакое определение: «Рынок труда — совокупность экономических и юридическихпроцедур, позволяющих людям обменять свои трудовые услуги на заработную плату идругие выгоды, которые фирмы согласны им предоставить в обмен на эти услуги»[2].
Таким образом, рыноктруда соединяет людей, желающих продать свои трудовые услуги, и организации, которыехотят эти услуги купить для осуществления своей деятельности. Последние обычнообозначаются терминами «работодатели» или «наниматели».
Круг продавцов на рынкетруда чрезвычайно разнообразен. В него входят и шахтер, нанимающийся для добычиугля под землей, и рок-певец, подписывающий договор на проведение концертов влучших залах страны, и ученый, получающий деньги для проведения нужныхзаказчику исследований, и министр, которому государство платит жалованье заруководство определенной сферой деятельности.
Необходимо особоподчеркнуть, что продаваемый здесь товар – трудовые услуги:
1) крайнеразнообразен (трудовые услуги официанта и трудовые услуги банкира весьмаразличны между собой);
2) не существуетотдельно от людей, которые оказывают эти услуги.
Это придаетфункционированию рынка труда несколько существенных особенностей:
1) Спрос здесьпредъявляется не на трудовые услуги вообще, а на услуги определенного типа исложности (например, не на услуги шоферов вообще, а на услуги водителейавтобусов с определенным уровнем квалификации и опыта);
2) Наряду собщенациональным существуют местные рынки труда (например, рынок трудаИвановской области или рынок труда Республики Татарстан), на которыхсоотношения спроса на трудовые услуги одного и того же типа и их предложениямогут существенно различаться;
3) Предложениетрудовых услуг может варьироваться в силу того, что люди способны менятьпрофессию, овладевая иной квалификацией.
Однако рынок труда имеетобщие, присущие всем факторным рынкам, черты. Что же общего у рынка труда сдругими рынками факторов производства? Это, прежде всего, следующее:
1) Спрос на рынкетруда, как и на других факторных рынках, носит производный характер от величиныспроса на конечную продукцию, создаваемую с участием этих ресурсов.
2) Спрос носитвзаимозависимый характер от других ресурсов, принимающих участие в созданиипродукта: ведь труд и капитал используются в определенном сочетании взависимости от технологии. От того, сколько цехов на предприятии, зависитколичество рабочих и т. д.
3) Количество спросана рынке труда зависит также от предельного продукта труда в денежномвыражении, т. е. от качества данного ресурса.
Следует особоподчеркнуть, что качество услуг труда как фактора производства зависит отобразования, квалификации, опыта работы, творческих способностей, воспитания,культурного уровня и других особенностей индивида — носителя этого фактора.Таким образом, от индивидуальных качеств работника зависит его предельнаяпроизводительность (MPL).
В трудовом контрактекупли-продажи услуг труда, в отличие от контрактов покупки других ресурсов,оговариваются продолжительность рабочего дня, ставка заработной платы, функциии обязанности, входящие в компетенцию работника, а также обязательстваработодателя. Если капитал приобретается в бессрочное пользование, то трудовойконтракт заключается на определенный срок (подобно договору аренды).
Примечательно, чтоотношения покупателя и продавца услуг труда не заканчиваются подписаниемконтракта, а, наоборот, только начинаются и длятся в течение всего срока наймаработника. На рынке остальных ресурсов отношения покупателя и продавцаосуществляются только при заключении контракта и в момент поставки товара, т.е. фактора производства. Услуги же труда не оторваны от своего владельца. Итак,длительность контракта и непрерывность взаимоотношений сторон в течение всегосрока контракта — это первая особенность рынка труда.
Как уже было сказановыше, вторая важная особенность рынка труда заключается в том, что спрос ипредложение труда регулируются рядом факторов. Приведем основные из них[3]:
1) Ценовой факторспроса и предложения — это уровень заработной платы. В экономике с ощутимойинфляцией приходится разделять понятия номинальной (денежной) и реальнойзаработной платы (покупательной способности денежного дохода от продажи услугтруда).
Как правило, чем выше нарынке реальная цена труда, тем шире его предложение, и наоборот. Спрос на трудпри прочих равных условиях находится в обратной зависимости от цены услугтруда. Для работодателя заработная плата работникам – это его переменныеиздержки, и если ставка заработной платы растет, то издержки предпринимателяувеличиваются. Если же растет производительность труда, то адекватное повышениезаработной платы не должно снижать спрос на труд;
2) Неценовые факторы— условия труда (включая продолжительность рабочего дня), степень сложноститруда, его престижность, возможности карьерного роста и т. д. — влияют напредложение труда не меньше, чем его оплата. В свою очередь неценовымифакторами спроса на труд выступают качественные характеристики рабочей силы знанияи опыт, квалификация, здоровье, дисциплинированность и т. д.;
3) Институциональныефакторы — трудовое законодательство, деятельность профсоюзов, различные союзы иобъединения предпринимателей — регулируют спрос и предложение услуг труда черезвоздействие на ценовые и неценовые факторы;
4) «Естественные»факторы предложения труда — общая численность населения в стране, доляэкономически активного населения, число иждивенцев в семьях и т. д.
В анализе рынка трудавстречаются два подхода к определению предложения труда — индивидуальноепредложение труда и общеотраслевое. Рассмотрим подробнее каждый из них.
Индивидуальноепредложение труда можно проиллюстрировать на графике (Рис. 1)[4].Ставка реальной заработной платы как цена на рынке труда откладывается повертикальной оси, а количество труда (например, в трудочасах) – погоризонтальной оси. Особенность заключается в том, что функция индивидуальногопредложения труда состоит из двух участков и имеет как положительную, так иотрицательную зависимость от цены услуг труда. Пока уровень заработной платыневысок (от нуля до Wk),предложение труда Lsувеличивается в ответ на повышение цены труда. Но когда заработная платадостигает своего критического уровня (Wk), т. е. максимального уровня, после которого индивидуже не может (или не хочет) работать больше, рост предложения трудаостанавливается. Этот критический момент на графике предложения труда (Рис. 1)отмечен точкой F. Опустив из нее перпендикуляр к оси абсцисс, мы найдеммаксимальный объем предложения труда Lmax при достижении критического уровнязаработной платы. Стремление к увеличению предложения труда (работать большеради увеличения дохода) на участке OF — восходящей части функции — объясняетсяэффектом замещения. При возрастающей оплате труда каждый час отдыха работникрассматривает как рост альтернативной стоимости своего отдыха или каквозрастающий упущенный доход, который он мог бы получить за каждый час труда,если от него не отказываться. Вот почему на участке OF по мере роста заработнойплаты каждый следующий час свободного времени замещается работой и величинапредложения труда возрастает. На данном участке график функции индивидуальногопредложения труда Lsимеет положительный наклон.
Однако любой труд связанс затратами энергии, которую необходимо восстанавливать. Наступает предел,после которого работник, удовлетворенный высоким заработком, начинает меньше ценитьдополнительную возможность заработать. Теперь он больше ценит свободное время иразвлечения, которые может себе позволить, достигнув максимального в егопонимании дохода. Такая переоценка ценностей индивида называется эффектомдохода. Под его влиянием и происходит сокращение предложения труда придальнейшем росте заработной платы. На Рис. 1 эффекту дохода соответствуетучасток кривой Ls,находящийся выше точки F.
Итак, при дальнейшемросте заработной платы индивид начинает замещать часы работы отдыхом. Поэтомупосле точки F на участке кривой предложения труда под влиянием эффекта доходафункция Ls приобретает отрицательнуюзависимость от величины ставки заработной платы, т. е. наклон функции меняетсяна противоположный.
О чем говорят эти дваэффекта? Работодателю следует учесть что стимулирование работника посредствомроста вознаграждения имеет свои ограничители и необходимо выяснить, где токритический уровень дохода, после которого работник буде стремиться ксокращению продолжительности рабочего времени либо качества труда.
Но так как этот пределдля всех людей разный, то общеотраслевое предложение труда ничем не отличаетсяот функции предложения на товарном рынке и имеет положительную зависимость отвеличины ставки заработной платы (Рис. 2)[5].
Мы видим, что при прочихравных условиях величина спроса на труд Ld в отрасли подчиняется правилу использования ресурсовW= MRPl и растет по мере удешевления труда.Поэтому функция спроса на труд изображена с отрицательным наклоном (Рис. 2).
Предложение труда,наоборот, увеличивается при повышении размера заработной платы. Поэтому функцияпредложения труда в отрасли изображена на графике с положительным наклоном.
Таким образом, ставказаработной платы является ценовым фактором спроса и предложения на рынке труда.Равновесная же ставка заработной платы WE приводит в соответствие планы
предпринимателей по наймуработников, что связано с объемом производства, и планы домашних хозяйствотносительно желаемого объема потребления, что определяется величиной реальнойзаработной платы.
Итак, на рынке труда мырассмотрели взаимосвязь спроса, предложения и ставки заработной платы как ценыуслуг труда весьма абстрактно для того, чтобы понять общий принцип ихвзаимодействия. Однако ценообразование на рынке труда — гораздо более сложныйпроцесс. Дело в том, что ставка заработной платы достаточно многослойна посвоей структуре. В основе ее лежит ориентир на минимальный доход, илипрожиточный минимум. Это — точка отсчета. Далее ставка заработной платыдифференцируется (различается) в зависимости от условий и сложности труда,физической либо интеллектуальной нагрузки, квалификации и т. д. Такая ставказаработной платы, в которой учитываются перечисленные выше факторы, называетсядифференцированной.
Существует понятиеудерживающей заработной платы — это тот уровень оплаты труда, которыйудерживает работника от перехода в другую отрасль или на другое место работы.
Рынок трудасегментируется по профессиям. Соответственно оплата труда различается взависимости от профессии и дифференцируется в рамках одной специальности(например, по разрядам). Тем не менее большое влияние на ставку заработнойплаты может оказывать спрос на каждую конкретную профессию. Его определяетстепень востребованности данной профессии в обществе, а также возможностьплатить за данную услугу труда, т. е. платежеспособность работодателя. Поэтомув отдельных случаях может наблюдаться, казалось бы, парадоксальное явление:относительное повышение оплаты низкоквалифицированного труда и, наоборот, относительноепонижение зарплаты высококвалифицированным специалистам.
Например, в России в1990-е годы оплата труда инженеров, научных работников резко снизилась и почтивыровнялась с оплатой труда, скажем уборщицы. Это произошло в связи соснижением востребованности данных специальностей, оказавшихся, по всейвидимости, в избытке. Плюс ко всему резко сократились финансовые возможностиинститутов и организаций, предъявляющих спрос на интеллектуальный труд.Значительно выше оплачиваются те специальности, в которых образовался дефицит:бухгалтер и экономист малого предприятия, маркетолог, юрист и т. д. Однако ужев начале текущего столетия намечается тенденция роста спроса на инженерныеспециальности.
В выравнивании структурыспроса на труд со структурой предложения труда большую роль играет мобильностьтрудовых ресурсов — возможность перемещаться из отраслей с низким доходом, гдесуществует избыток трудовых ресурсов, в отрасли с высоким доходом, в которыхнаблюдается дефицит специалистов. Высокую мобильность трудовых ресурсов,необходимую для уменьшения дефицита или избытка специалистов в различныхотраслях, для выравнивания несправедливого разрыва в доходах, во многомобеспечивает конкуренция на рынке труда.
Однако рынок труда, какникакой другой, далек от чистой конкуренции. В странах с развитой рыночнойэкономикой он монополизирован профсоюзами и крупными корпорациями, т. е.находится в условиях двойной монополии. К тому же рынок труда регулируетсягосударством через трудовое законодательство и через установление минимальнойставки заработной платы. Все эти обстоятельства порождают жесткость цен нарынке труда.
Рассмотрим воздействиепрофессиональных союзов, которые своей активностью монополизируют рынок труда.Лидеры профсоюзного движения вступают в контакт с предпринимателем на сторонепродавца услуг труда, централизованно выражая интересы работников,организованных по профессиональному принципу.
Какими же методамипрофсоюзные организации добиваются от работодателей улучшения условий труда иповышения заработной платы? Существуют два основных метода:
1) воздействие напредложение услуг труда;
2) воздействие наспрос.
Первый метод основан насокращении предложения труда различными способами. Договариваясь сработодателем о найме работников, принадлежащих только данному профсоюзу, еголидеры в обмен обеспечивают предложение качественной рабочей силы. Для этоговыдвигаются жесткие условия вхождения работников данной профессии в профсоюз,например высокие профессиональные требования, квалификация, вступительныйвзнос. Конечно же, это сокращает предложение труда, но делает его болеекачественным, что дает основания требовать более высокой оплаты.
Профсоюзы воздействуют наконтрактные отношения. Так, работодатель заключает трудовое соглашение собычным работником сроком на один год, а с работником, входящим в профсоюз, —на три года. Это лишает гибкости ценовой сигнал на рынке труда: в странах ссильными профсоюзами заработная плата пересматривается редко и, как правило, всторону повышения. Профсоюзы добиваются сокращения рабочего дня или рабочейнедели. Договариваются с работодателем об удлинении срока обученияспециальности или испытательного срока. Все эти меры прямо или косвенноограничивают предложение услуг труда, что, соответственно, вызываетперманентный рост заработной платы.
Итак, действие профсоюзовограничивает конкуренцию на рынке труда и его монополизация выражается в том жеэффекте, что и монополизация товарного рынка. Создание искусственного дефицитана рынке труда по сравнению с совершенной конкуренцией приводит к сокращениюнайма и к более высоким ставкам заработной платы, которая теряет гибкость и нев состоянии эффективно балансировать спрос и предложение. Выигрывает ли отэтого общество?
Члены профсоюза явновыигрывают. Однако рост издержек фирм в связи с искусственным завышениемпрофсоюзами заработной платы приводит к повышению цен на готовую продукцию, чтоподрывает конкурентоспособность производителей. К тому же поддерживаетсябезработица среди тех, кто не входит в профсоюз, а при найме им приходится соглашатьсяна более низкую оплату труда.
Еще один методвоздействия профсоюзов на рынок труда — стимулирование спроса на труд какпроизводный. В этом случае профсоюзы пытаются стимулировать спрос насобственную продукцию, активно участвуя, например, в рекламных акциях. Дляувеличения спроса на продукцию своих предприятий профсоюзы добиваются отправительства ограничения ввоза в страну аналогичных товаров из-за рубежа,составляющих конкуренцию отечественной продукции, повышения на них импортныхпошлин, т. е. способствуют введению протекционистских мер.
Другой вид монополизма нарынке труда — монопсония — единственный покупатель на рынке. Это, как правило,крупная фирма, которая является единственным покупателем услуг труда в даннойместности. Например, завод-гигант в небольшом городе. Таким образом монопсониясосредоточивает в своих руках власть монопольного, или единственного,покупателя. Фирмы-монопсонисты также ограничивают конкуренцию на рынке услугтруда в своих интересах. Будучи единственным покупателем, они обладают властьюнад ценой услуг труда и используют ее в интересах экономии собственныхиздержек: не только нанимают меньшее число работников, чем в конкурентнойотрасли, но и платят им меньше. Положение фирмы-монопсониста на рынке трудаможно увидеть на рис. 3[6].
Монопсонист, будучикрупной фирмой, работает на таком уровне выпуска продукции, при котором средниеиздержки по заработной плате ниже, чем предельные издержки (на Рис. 3 объем еговыпуска правее точки пересечения функций АC и MC). Почему? Заработная платакаждому работнику — это издержки работодателя. В условиях монопсонии на рынкетруда фирме приходится нанимать каждого нового работника по более высокой ценеи подтягивать до этого уровня оплату труда остальным работникам. Поэтомуфункция предельных издержек МС проходит выше функции средних издержекмонопсониста.
Для выяснения, почему такпроисходит, рассмотрим упрощенный пример. Предположим, что первый работникполучает 5 долл. в час. При найме второго работника за 6 долл. в час эту суммубудут получать оба. При найме третьего работника всем троим придетсявыплачивать по 7 долл. в час и т. д. Каковы в такой ситуации средние ипредельные издержки фирмы-монопсо-ниста, видно из таблицы 1[7].
При сравнении данныхвторой и четвертой граф таблицы видно, что предельные издержки монопсониста МСрастут быстрее и поэтому превышают средние издержки АС по оплате труда.
Наем работниковмонопсонист, как и рассмотренные выше фирмы, осуществляет по принципуоптимального использования ресурсов: работники нанимаются до тех пор, пока ихколичество не будет соответствовать равенству МС = MR (на рынке труда роль MRвыполняет MRPl). Данномуусловию на рисунке 3 соответствует число работников, равное Lm.
Заметим, что функцияпредложения труда Sl,по сути, и есть функция средних издержек монопсониста (АС). Если бы даннаяотрасль была конкурентной, то функция MRPl совпадала бы с функцией спроса на труд и в условияхконкурентного равновесия (Dl= Sl) спрос на труд в отрасли установилсябы на уровне Lk. Из графика видно, что количествоработников, которых нанимает единственный покупатель на рынке труда (Lm), меньше по сравнению с их числом вконкурентной отрасли (Lk).При этом ставку заработной платы (Wm) монопсонист устанавливает на уровне своих среднихиздержек (АС) и она ниже заработной платы в условиях конкуренции (Wk).
Таким образом,монополизированные отрасли, ограничивая использование труда и удешевляя егооплату, создают безработицу. На рисунке 3можно увидеть безработицу в размере Lm – Lk.
Итак, рынок трудаподвергается двойной монополизации — как со стороны профсоюзов, так и состороны крупных работодателей-монопсонистов.
В связи с этим отношенияна рынке труда регулирует государство. Ведь условия труда не должны наноситьущерба здоровью работника, а уровень заработной платы должен обеспечиватьвоспроизводство качественной рабочей силы, что соответствует интересам всегообщества.
Одним из важнейшихинструментов регулирования рынка труда является установление государствомминимальной заработной платы. В странах с развитым рынком минимальнаязаработная плата носит почасовой характер и служит для оплатынеквалифицированного труда. Например, в США заработная платанеквалифицированного работника — 4 долл. в час. От этого уровня отталкиваетсяоплата более сложного и квалифицированного труда. Так, средняя ставкаквалифицированного рабочего составляет 12—15 долл. в час. К чему приводитограничение нижнего уровня заработной платы, хорошо видно из графика (Рис. 4[8]).
Как видим, минимальныйуровень оплаты труда устанавливается выше, чем равновесная заработная платанеквалифицированного рабочего, и функция предложения труда превращается вломаную линию SLSL1 (Рис. 4). Установление нижней границы заработнойплаты Wmin выше равновесной WE уменьшает спрос по отношению кпредложению труда, что создает безработицу. Получается, что безработица —своеобразная цена за «непонижение» оплаты труда, за ее приемлемый минимум. Ноэто последствие касается конкурентного рынка.
В условиях монопсонии,напротив, установление государством минимальной заработной платы может сыгратьи позитивную роль. В высокомонополизированных отраслях, когда фирма-монопсонистстремится нанять меньше работников и меньше им заплатить, ограничение еедействий минимальной заработной платой сдерживает рост безработицы и дальнейшееснижение оплаты труда по сравнению с равновесной.
В России также существуетминимальный размер оплаты труда (МРОТ), который на данный момент составляет 600руб. в месяц, что на 2000 руб. ниже прожиточного минимума. Таким образом, вотличие от стран с развитым рынком, где минимальная заработная платаподдерживается на уровне прожиточного минимума, в России МРОТ выполняет рольсчетной единицы. На базе МРОТ рассчитываются различные ставки заработной платы,штрафы (в размере, например, 20 минимальных окладов) и другие виды платежей.Однако существует тенденция к выравниванию минимальной оплаты труда с уровнемпрожиточного минимума. Подробнее о современном состоянии рынка труда в РФ будетрассказано в третьей главе. Следующая глава нашей работы посвящена вопросамгосударственного регулирования на рынке труда.
2 Основныенаправления государственного регулирования рынка труда
Можно выделить следующиеосновные задачи, стоящие перед государством на рынке труда:
1) Достижение такогосоотношения между спросом и предложением труда, а также его активной ирезервной частями, при котором, с одной стороны, обеспечивается необходимыйуровень жизни основной массы населения, а с другой сохраняются эффективныестимулы к труду.
2) Формированиеоптимальной профессионально-отраслевой, квалифицированно образовательной игеографической мобильности трудовых ресурсов, что создает предпосылки дляповышения эффективности всей рыночной экономики.
3) Необходимостьинтеграции России в международную систему разделения труда, что предполагаетактивную международную конкуренцию в сфере производства, науки и техники,организации управления.
Государство на рынкетруда должно осуществлять систему мер целенаправленного воздействия наколичественные и качественные аспекты развития и потребления работников,достижение большего соответствия их профессиональной подготовки современномууровню производства. Кроме того, в настоящее время появились новыепротиворечия:
− противоречиямежду достигнутым уровнем образования и квалификации основной массы работникови невозможностью их применения в условиях экономического спада,
− изменение статусаот «полностью и всегда занятого» до «возможно безработного»,
− возрослаконкуренция между отдельными группами трудоспособных по полу и возрасту,положению в иерархической системе российского общества.
Процесс регулированиярынка труда государством предполагает осознанные и планомерные действия,минимизирующие отрицательные моменты рыночного механизма. Это обусловлено тем,что в России в системе отношений между работодателями и работниками постоянноприсутствует государство, которое, в свою очередь, также является крупнымработодателем. В частности, в государственном секторе занята существенная частьтрудоспособного населения, государство регулирует условия найма и увольненияработников в негосударственном секторе, кроме того, между государством инаселением существуют отношения по поводу трудоустройства, обучения,перемещения, социального обеспечения. Воздействие на воспроизводство ииспользование трудовых ресурсов происходит через особые учреждения(министерства и ведомства), которые наделены исполнительной властью функциямирегулирования и правом контроля и, кроме того, распоряжаются определеннымифинансовыми и материальными ресурсами.
Можно выделить дваосновных направления деятельности государства на рынке труда[9]:
− социальное
− экономическое.
К первому относятся меры,регулирующие количественные соотношения между спросом и предложением труда,содержащие рост безработицы, направленные на изучение конъюнктуры на рынкетруда, а также трудоустройство отдельных категорий работников. Ко второмукомплекс мер воздействия на качество трудовых ресурсов, их пропорции, повышениеквалификации и производительное потребление. При этом следует подчеркнутьдинамизм государственного регулирования на рынке труда, когда каждому этапуразвития российского общества или экономического цикла соответствуетспецифическая экономическая политика.
Государственноерегулирование рынка труда должно развиваться:
− экстенсивно
− интенсивно.
Под экстенсивнымиметодами подразумеваются занятость в государственном секторе экономики ивлияние на занятость на негосударственных предприятиях путем предоставлениягосударственного заказа. Интенсивное развитие предполагает рост влияниягосударства непосредственно на рынок труда, а также воспроизводство трудовыхресурсов, условия найма и производственную мобильность. При этомнепосредственная государственная политика на рынке труда должна бытьсоставляющим элементом общеэкономической политики государства, направленной наускорение роста экономии, ее структурной перестройки, стимулированиеинвестиционного и потребительского спроса и т.д.
В общей системегосударственного регулирования рынка труда можно выделить два основных типавоздействия:
− прямое
− косвенное.
Прямое воздействие носитрегулирующий и корректирующий характер и заключается в организации общественныхработ, стимулирование создания новых рабочих мест в негосударственном секторе,развитие системы производственного обучения и переподготовки, стимулированиеили, наоборот, сдерживание развития производства в тех или иных регионах,регламентация продолжительности рабочего дня, недели, месяца, международноймиграции трудовых ресурсов, организации сезонных работ.
Косвенно воздействуют нарынок труда, изменяя условия хозяйствования в сторону стимулирования илиторможения экономических процессов, налоговая, кредитно-денежная политики, политикав области амортизации основных фондов, стимулирование, опытно-конструкторскихразработок, бюджетное субсидирование ряда отраслей. Если прямое воздействиеоказывает влияние в основном на предложение труда, то косвенное на спрос[10].
Законодательноерегулирование занятости и безработицы в России на федеральном уровне осуществляетсяв соответствии со статьями Трудового Кодекса РФ, Гражданского Кодекса РФ, Федеральнымзаконом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19апреля 1991 г., а также рядом подзаконных правовых актов[11].
В соответствии сроссийским законодательством центр занятости, где зарегистрирован безработный,обязан в течение 10 дней со дня обращения по возможности предложить ему дваварианта подходящей работы, а впервые ищущему работу, не имеющему профессии –два варианта получения профессиональной подготовки или оплачиваемой работы впределах транспортной доступности.
В случае невозможностипредоставления указанным гражданам подходящей работы из-за отсутствиянеобходимой профессиональной квалификации им может быть предложено пройтипрофессиональную подготовку или повысить квалификацию по направлению службызанятости. Кроме того, гражданам, ищущим работу, может быть предложено участиев общественных работах на добровольной основе.
Решение о признанииграждан безработными принимается центром занятости не позже 11 календарных днейсо дня предъявления всех необходимых документов. При этом безработными непризнаются те, кто отказался от двух предложенных вариантов работы, а такжевпервые ищущие работу, оказавшиеся от двух вариантов профессиональнойподготовки. Решение о назначении пособия по безработице принимается центромзанятости одновременно с решением о признании гражданина безработным. Размерыпособий по безработице дифференцируются в зависимости от категорий граждан,признанных в установленном порядке безработными:
1) уволенным спредприятий по любым поводам, имевшим до увольнения оплачиваемую работу неменее 12 календарных недель на условиях полного рабочего дня пособиевыплачивается в течение первых трех месяцев в размере 75% среднего заработка запоследние два месяца работы, в течение следующих четырех месяцев — 60%, вдальнейшем — 45%, но во всех случаях не ниже минимального размера заработнойплаты, установленного законодательством РФ, и не выше средней заработной платыв данной республике, крае или области;
2) уволенным спредприятий на любых основаниях, но не имевшим за последний год 12 недельоплачиваемой работы пособие выплачивается в размере минимальной заработнойплаты;
3) гражданам, ищущимработу впервые, а также стремящимся возобновить трудовую деятельность последлительного (более одного года) перерыва, пособие по безработице выплачиваетсятолько в размере установленной законодательством минимальной заработной платы.
Продолжительность периодавыплаты пособия по безработице не может превышать двенадцати календарныхмесяцев в суммарном исчислении. Выплата пособия прекращается в случаяхтрудоустройства безработного, прохождения профессиональной подготовки,повышения квалификации или переподготовки с выплатой стипендии, назначения емупенсии.
Государственноерегулирование проблем занятости и безработицы в Российской Федерацииосуществляет Министерство труда и социального развития России, а также егоорганы на местах — центры и службы занятости (биржи труда). Это же ведомстворазрабатывает и реализует общую государственную политику в области труда,развития трудовых отношений на основе социального партнерства, предотвращения иразрешения трудовых конфликтов, охраны труда, подготовки и переподготовкикадров.
Большинство экономистовполагают, что проблема безработицы и других диспропорций на рынке труда можетбыть смягчена только с помощью комбинации различных средств:
− стимулированияэкономического роста,
− сокращениярабочей недели,
− созданияэффективной системы переподготовки кадров.
Подробнее о современномсостоянии рынка труда в России и кадровом спросе будет рассказано в третьейглаве.
3 Спецификаразвития рынка труда в современной российской экономикеВ начале данной главыхочется остановиться на следующем факте. Обычно развитие событий на рынке трудатесно связано с тем, как ведет себя рабочая сила, выступающая на нем продавцом.Под рабочей силой в данном случае понимают всех людей трудоспособного возраста,которые могут и желают продать свои трудовые услуги[12].
Например, рынок труда«балансируется» тем легче, а хозяйство любой страны развивается, как правило,тем лучше, чем больше мобильность рабочей силы, имеющейся в этой стране.Мобильность рабочей силы бывает двух видов:
− профессиональная;
− территориальная.
Под профессиональноймобильностью рабочей силы понимается способность человека овладевать разнымипрофессиями и переучиваться в течение жизни. Естественно, человек делает такойшаг только в том случае, если его принуждают обстоятельства или ему этовыгодно.
Под территориальноймобильностью рабочей силы мы понимаем способность и готовность людей менятьместо жительства ради получения работы. Например, американские рабочие ислужащие за свою жизнь меняют место работы 10 и более раз, из-за чего среднийсрок работы на одном месте сократился в США до 3,6 года. И дело тут не вкаком-то особенном, «непоседливом» характере американцев. В любой стране мира большинствонаемных работников постоянно «оглядываются по сторонам» в поисках места, где затакую же работу платят получше. И если находят соответствующее место, тонемедленно делают попытку перейти работать туда.
Такое рациональноеповедение присуще людям всех стран — даже японцам, воспитанным на традициипожизненного найма, при котором рост зарплаты находится в прямой зависимости отстажа работы. Но вот однажды в Японии возникла нехватка рабочих рук и появиласьвозможность получить более высокую зарплату в других фирмах. И жители Странывосходящего солнца повели себя точно так же, как американцы. В 1989 г. состарой работы ушли почти 3 млн японцев, а опросы показывали, что готовы были кпереходу 41 % мужчин в возрасте от 20 до 29 лет.
Реформирование российскойэкономики показало, что наряду со свойственными промышленно — развитым странампротиворечиями между задачей ускорения НТП и задачами сокращения безработицы иим подобными противоречиями, существуют противоречия, свойственные именноРоссии. Многие проблемы, связанные с занятостью, приняли в России глубинныйхарактер. К ним можно отнести увеличение скрытой безработицы, рост доливыпускников учебных заведений, пополняющих число безработных, быстроерасширение масштабов занятости в теневой экономике.
Произошедшие за 15 летрадикальные изменения в общественно политической и экономической жизни страны,преобразовавшие социально трудовую сферу, показывают, что переход от “полной”занятости времён социализма к рыночной экономической активности, присущей рынку,осуществился. Заметные изменения произошли в пропорции распределения занятых впользу отраслей, в которых более быстрыми темпами растёт деловая активность всвязи с рыночными преобразованиями: торговли и общественного питания,материально технического снабжения и торгового посредничества, страхования,финансов и др.
Развитие многообразныхформ сопровождается институциональными преобразованиями в экономике, которыепривели, в частности, на некоторых участках экономики к соединению трёх, ранееискусственно разделённых факторов: труда, собственности и управления в сферемалого бизнеса. Реанимированный ремесленник отчасти потеснил промышленность.Многие, особенно крупные промышленные предприятия показали своюнеконкурентоспособность, что и явилось главной причиной обострения целогокомплекса проблем, которые не были разрешены в ходе приватизации и требуютдальнейшего реформирования производственных отношений.
Сейчас специалистами выделяется две основные ивзаимозависимых тенденций развития рынка труда в России[13]:
1) Стабилизация экономики и рост макроэкономических показателей привели кросту промышленного производства и увеличению спроса на труд;
2) На рынке рабочей силы условия все больше диктуют работники (соискатели).
Рынок труда в России неотделим от макроэкономическихпоказателей. Тенденции развития кадровой индустрии во многом диктуютсяпотребностями производства и определяются законом спроса и предложения. Стабилизацияполитической ситуации и структурная перестройка экономики привели к устойчивомуросту и развитию производства. Это обусловило увеличение количества рабочихмест и рост спроса на труд (за последние 3 года численность специалистов,занятых в экономике, возросла на 3,3%). Также модернизация производства ипереход к новым технологиям привели к возрастанию требований работодателей ккачеству рабочей силы. Но система образования не отвечает потребностям рынкатруда, поэтому спрос на квалифицированных рабочих не может быть полностьюудовлетворен. Возникает рассогласованность между спросом и предложением.
Данные исследовательских компаний показывают, что количество вакансийзначительно превышает число специалистов, всецело отвечающих требованиямвакансии. Это вынуждает работодателей быть гибче при определении требований ккандидатам, существенно увеличить дельту предлагаемых заработных плат (разрывмежду нижней и верхней границей предложения может достигать 100%). А ростзарплат в 2006 году, по различным оценкам, составил 20%, по отдельным позициямдо 30%.
Кроме того можно утверждать, что по количеству наиболее востребованногоперсонала в 2006 году продолжают лидировать сотрудники финансовой отрасли — наих долю приходится 12% всех предложений за год. Далее идут IT, оптовая торговляи другие сферы (Таблица 1).
Отрасль
Доля вакансий отрасли в общем объеме вакансий, %
1. Финансово-инвестиционные компании 12 2. IT, Телекомм 10 3. Оптовая торговля и Re-tail. 8 4. Девелопмент, строительство, недвижимость. 5 5. Маркетинг, реклама и PR 3 6. Транспорт, логистические услуги. 3 7. Производство (инженерно-технические специалисты) 2,5 8. Кадровые службы, HR 1,5 9. Медицина, фармацевтика. 1,5 10. Юриспруденция 1Таблица 1. Развитие рынка труда в РФ в 2006 году
Сейчас ощущается нехватка квалифицированных специалистов в некоторыхотраслях. Например, низкий уровень зарплат в бюджетном секторе и низкоекачество условий труда в отраслях с большой физической нагрузкой приводит кдисбалансу спроса и предложения.
На основании вышенаписанного можно сделать следующие прогнозыотносительно перспектив развития рынка труда в ближайшие годы.
Предстоящее открытие внутреннего рынка страны для иностранных компанийприведет к усилению конкуренции и потребует от российских предприятий иорганизаций существенного повышения качества выпускаемых товаров и оказываемыхуслуг. Следовательно, возникнет более острая потребность в квалифицированныхкадрах. В то время как, по прогнозам Департамента трудовых отношений игосударственной гражданской службы Минздравсоцразвития России, численностьтрудоспособного населения к 2016 году уменьшится на 9,8 млн. и будет составлять58% в общей численности населения. Это вызовет еще больший дефицит трудовыхресурсов. Такая ситуация сохранится до 2030 года.
В территориальном отношении так и останется перекос в сторону центра. Ужесейчас спрос и предложение сконцентрировано в центральных регионах, а в Сибири,на Дальнем Востоке, на Северном Кавказе спрос значительно превышаетпредложение.
Стоит ожидать также усиление движения персонала из компании в компанию.Данная тенденция прослеживается уже сейчас: на рынке рекрутинга средний срокработы специалиста в компании за последние три года сократился с 2-3 лет до 1года. Поэтому большее значение приобретут мотивационные программы. Наиболеезначимым фактором для мотивации становится наличие «белой» зарплаты, этосвязано с развитием ипотеки и программ кредитования населения. «Социальныйпакет» приобретает все больший вес. Например, корпоративный автомобиль дляменеджера по продажам, работа которого связана с выездами, раньше предлагалсяисключительно крупными мультинациональными компаниями. Сейчас начинает входитьв норму и для российских компаний. Приведу пример из практики: Наш клиенткомпания «Tetra Pack» гордится тем, что ее соц. пакет второй год подрядпризнается лучшим в РФ. В него в частности входят: мед.страховка для всехчленов семьи, включая стоматологию, сопровождение родов с 4-х месяцев, оплатад/сада для детей, бесплатное корпоративное питание, пенсионная программа.Разработана специальная программа поддержки и адаптации сотрудников припереезде из регионов.
Решение проблем нехватки персонала будет идти по несколькимнаправлениям. Например, произойдет снижение требований к трудовому стажу сотрудников.Уже сейчас начинается борьба за выпускников ведущих ВУЗов. Но пока этот сегментосваивают только крупные западные корпорации и российские банки. Так,достаточно открыть любую газету, распространяемую в ВУЗах, и увидеть на каждойстранице рекламу, призывающую выпускников и студентов последних курсовпроходить стажировки и устраиваться на работу в эти компании. Даже прохождениепрактики и стажировок уже оплачиваться.
Наличие хорошего знания английского и других языков приобретет характер«желательного, но необязательного». Крупные международные компании уже идут наснижение этого требования. Например, Procter&Gamble, Mars, Pepsi-Colaпредлагают стартовые должности торговых представителей кандидатам с начальнымизнаниями английского языка. Однако это характерно не для всех сегментов рынка.
Вырисовывается тенденция старения персонала. По позициям, на которыераньше требовались кандидаты «до 35 лет», уже сейчас эта цифра увеличена «до 45лет». Эта тенденция продолжится.
Возрастет роль привлечения персонала из других регионов, хотя в Россиитрадиционна низкая мобильность трудового населения. Уже сейчас государстворазрабатывает программы по повышению мобильности населения, но пока это носитдекларативный характер.
В определенных же секторах экономики останется существенной доляиммигрантов (прежде всего из стран бывшего СССР). При этом отдельно стоитвопрос о международном подборе специалистов (прежде всего топ-менеджеров) изстран Восточной и Западной Европы. Это, прежде всего, актуально для федеральныхрозничных сетей и компаний, планирующих выход на IPO. Однако в целом, ростпотребности в таком персонале среди российских компаний останется невысоким.
Заключение
Итак, данная работа былапосвящена рынку труда, его характеристике, государственному регулированию исовременному состоянию в нашей стране? Какие же выводы мы можем сделать изнаписанного?
Во-первых, одним изважнейших рынков ресурсов производства является рынок труда. Этот рынокпозволяет наемным работникам, составляющим большинство трудоспособногонаселения любой страны, продать свое рабочее время и навыки работодателям(владельцам фирм и организаций) и получить в обмен доходы, позволяющиепрокормить свои семьи. С другой стороны, этот рынок позволяет работодателям нанятьработников, что является непременным условием осуществления любой хозяйственнойдеятельности. Ценой труда является заработная плата (плата за труд).
Во-вторых, как и всерыночные цены, заработная плата формируется в итоге взаимодействия спроса,который предъявляют работодатели, и предложения, которое формируют наемныеработники. Отклонения заработной платы от равновесного уровня происходят подвлиянием изменений ситуации на различных товарных рынках, в том числе из-запоявления новых отраслей, где предлагаются лучшие условия труда.
В-третьих, рынок трудакак и любой объект рыночной экономики, требует государственного регулирования сцелью стимулирования его развития и недопущения злоупотреблений субъектамисвоими положениями. Это касается как работодателей-монопсонистов, так иработников (продавцов труда).
В-четвертых, можно суверенностью сказать о дальнейшем увеличении разрыва между спросом ипредложением на рынке труда. Следовательно, для привлечения и удержанияквалифицированных сотрудников компаниям придется тратить все большее количестводенежных средств, разрабатывать мотивационные программы, более гибко подходитьк требованиям по опыту кандидатов, снимать возрастные ограничения. Кроме того,в долгосрочной перспективе будет расти и потребность в персонале, особенно всфере Информационных технологий и Телекоммуникаций (беспроводные технологии,внедрение и развитие ERP-систем и др.), финансов и инвестиций (IPO, банковскаярозница), медицины (включая специалистов по биотехнологиям и генной инженерии),производства (инженеры и технологи).
Список использованнойлитературы
1. ГражданскийКодекс РФ.
2. Трудовой КодексРФ.
3. Федеральный законот 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 18.10.2007) «О занятости населения в РоссийскойФедерации».
4. Приказ МинздравсоцразвитияРФ от 07.06.2007 N 400 «Об утверждении административного регламентапредоставления государственной услуги по социальной адаптции безработын гражданна рынке труда»
5. Автомов В.С.Введение в экономику. – М.: Вита-Пресс, 2006. – 256 с.
6. Борисов А.Б.Большой экономический словарь. М.: Книжный мир, 2005. 860 с.
7. Кураков Л.П.Экономическая теория. М.: Гардарики, 2007. – 489 с.
8. Липсиц И.В.Экономика. – М.: Омега-Л, 2007. – 656 с.
9. Любимов Л.Л.,Раннева Н.А. Основы экономических знаний. – М.: Вита-Пресс, 2007. – 496 с.
10. Нуреев Р.М. Курс микроэкономики:учебник для ВУЗов. М.: Норма, 2006. – 608 с.
11. Сафрончук М.В. Микроэкономика. – М.:Изд-во Эксмо, 2005. – 256 с.
12. Рофе А.И., Збышко Б.Г., Ишин В.В.Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда. М.: МИК. – 405с.
13. Курс экономической теории. /Под ред.Чепурина М.Н./ Киров, 2006. – 459 с.
14. Рынок труда. Учебник. Под ред. проф.Буланова В.С. и проф. Волгина Н.А. -М.: «Экзамен», 2008. – 388 с.
15. Рынок труда. Курс лекций. Под ред.П.Э.Шлендера. М. ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 479 с.
16. Экономика труда. Учебник. Под ред.проф. Шлендера П. Э. и проф. Кокина Ю.П.- М.: Юристъ, 2007. – 346 с.
17. Бейсенов С., Мухамбетов Т.Инфраструктура рынка труда. Человек и труд, 2006, №1. – с. 6 -11.
18. Вишневская Н.Т. Реформазаконодательства о защите занятости на рынке труда. Мировая экономика и международныеотношения, 2006, № 10. с. 34 — 42.
19. Иванов О.М. Нестандартная занятость:российские особенности. Человек и труд, № 9/2006. – с. 22 – 27.
Приложение
Приложение 1
/>
Рис. 1. Графикиндивидуального предложения труда. Эффект замещения и эффект дохода
Приложение 2
/>
Рис. 2. Спрос и предложениена рынке труда в отрасли
Приложение 3
/>
Рис. 3. Монопсония нарынке труда
Приложение 4
Количество работников, чел. Заработная плата как средние издержки фирмы АС, долл. ТС, долл. МС, долл. 1 5 5 5 2 6 12 12-5 = 7 3 7 21 21-12 = 9 4 8 32 32-21 = 11Таблица 1. Расчет среднихи предельных издержек монопсониста
Приложение 5
/>
Рис. 4. Минимальнаяставка заработной платы на рынке труда