Реферат: Цены на социальные услуги
Агентство по образованию и науке РФ
Владимирский Государственный Университет
Кафедра ЭГХ
РЕФЕРАТ
«Цены на социальные услуги»
Работу выполнил
студент гр. М-102
Субботин К.Ю.
Работу проверил
преподаватель
Захарова Ж.А.
г. Владимир, 2008г.
Содержание
Введение. 3
1. Виды цен и их структура. 7
2. Ценообразование на рынкеобразовательных услуг. 9
Заключение. 17
Список литературы… 18
Введение
Товар и цена относятся к тем экономическим категориям,раскрытие сущности которых позволяет отчетливо обнаружить отличие рыночнойсистемы хозяйствования от социалистической, плановой.
Что такое товар? В экономической теории этим терминомобозначают предмет, вещь, услугу, продаваемые (обмениваемые) на рынке, икоторые, благодаря их свойствам, удовлетворяют какие-либо потребности человека:жизненные или производственные. Полезность вещи делает ее потребительнойстоимостью, которая проявляется лишь в пользовании или потреблении. Потребительныестоимости (свойства) образуют вещественное содержание богатства, какова бы нибыла его общественная форма. Однако товар имеет и другой признак — экономический.
Как же измерять величину стоимости товара? Очевидно,количеством содержащегося в ней труда. Количество же самого труда измеряетсяего продолжительностью, совокупным рабочим временем, при средних для данногоуровня технического развития общества условиях производства.
Из этого следует, с одной стороны, что разные товары, вкоторых содержится равное количество труда или которые могут быть изготовлены втечение одного и того же рабочего времени, имеют одинаковую величину стоимости.С другой стороны, величина необходимого рабочего времени определяетсяпроизводительной силой труда. «Производительная сила труда определяетсяразнообразными обстоятельствами, и между прочим средней степенью искусстварабочего, уровнем развития науки и степенью ее технологического применения,общественной комбинацией производственного процесса, размерами и эффективностьюсредств производства, природными условиями»1.
Стоимость товара — это общественный, прошлый, «мертвый»труд. Затраты этого труда применительно к конкретному товару строгоиндивидуальны. В целом же для массы однородных товаров, но произведенныхразличными производителями, с точки зрения процесса ценообразования, следуетговорить о средней стоимости, средних затратах труда при средних условияхпроизводства. При этом выделяют средние из индивидуальных затрат на конкретномпроизводстве и средние как результат отношения всей массы затрат труда в даннойотрасли страны ко всей массе товаров. Математически средние затраты труда впервом случае могут быть условно представлены в виде среднего арифметическогоиз индивидуальных затрат труда на отдельные товары, выступающие представителямигрупп товаров, в пределах которых на изготовление единицы товара требуется однои то же время.
Из постулатов социалистической теории цен следует вывод, чтовещь может иметь потребительную стоимость и не иметь стоимости. Так бывает,когда полезность вещи для человека не опосредована трудом. Таковы воздух,естественные земли и луга, дикорастущий лес и т.д. Вещь может быть полезной ибыть продуктом человеческого труда, но не быть товаром. Тот, кто продуктомсвоего труда удовлетворяет свою собственную потребность, создает потребительнуюстоимость, но не товар. Итак, поскольку товар — это продукт, услуга,поставленные на рынок для продажи (обмена), то товар имеет цену, денежнуюстоимость. Главная функция цены в этом случае — быть мерой стоимости товара.
В условиях централизованно-плановой системы ценыустанавливаются государством. При этом провозглашаются следующие целигосударственной политики ценообразования:
1) приближение цен к общественно необходимым затратам трудана производство различных видов продукции для того, чтобы определять плановыепропорции, оценивать эффективность отдельных предприятий, объединений, отраслейи всего народного хозяйства;
2) экономическое стимулирование научно-техническогопрогресса и улучшения качества продукции, создания и внедрения новой техники итехнологии, экономное использование ресурсов;
3) создание благоприятных условий для укрепленияэкономических основ союза рабочего класса и колхозного крестьянства,эквивалентного обмена между городом и деревней, преодоления их существенногоразличия;
4) содействие росту народного благосостояния, выравниваниюуровня жизни в разных регионах страны.
Влияние факторов спроса и предложения в государственномплановом ценообразовании минимально. Оно в основном сводится к установлениюнадбавок на товары повышенного спроса, качества, на новинки производства, атакже скидок на устаревшую продукцию и вышедшие из моды товары.
В рыночной экономике система ценообразования основывается наряде признанных бесспорными положений; не все они строго доказаны теоретически,но зато нет среди них таких, которые не подтвердились бы историческим опытомзначительной части человечества. Отсюда и подход к ним как к аксиомам рынка. Онитаковы: все имеет цену, любая потребительная стоимость, не исключая различныевиды человеческого труда, землю и природные ресурсы, денежный капитал; ценыустанавливаются на рынке в результате свободной конкуренции, черезспрос-предложение; цены играют ключевую роль в достижении экономическогоравновесия, в распределении дохода и богатства.
Растягивание ценообразования во времени происходит и припоявлении на рынке новых товаров. Цена может сильно колебаться вначале, нозатем стабилизируется на некотором уровне. Это происходит потому, что современем возрастает число событий купли-продажи и формируется (не без участиярекламы) общественное мнение о полезности этого товара.
В условиях рыночной формы ведения хозяйства цены выполняютряд функций. Важнейшие из них: информационная, распределительная, балансирующая.
Информационная функция цены состоит в информированииучастников процесса купли-продажи о величине денежной стоимости товара, обопределенных потребительных свойствах, о рыночной конъюнктуре.
Распределительная функция цены проявляется вперераспределении капиталов в отрасли производства с высокими ценами продажи, врегулировании поведения покупателей через механизм изменения уровня цен,главным образом по линии государственного регулирования.
Функция сбалансированности состоит в воздействии на механизмспроса и предложения через уменьшение или увеличение цен производителями испроса покупателей.
1. Виды цен и их структура
Теория и практика ценообразования выработали три подхода к формированиюцен на товары:
1) государственные цены, в основе которых лежат издержкипроизводства товара (затратный подход);
2) рыночные (свободные) цены, формируемые на основе спроса ипредложения и 3) договорные цены.
Структура государственных цен представлена в табл.1.3
Рыночные цены, формируемые через спрос и предложение,призваны также по своему экономическому содержанию покрыть индивидуальныеиздержки производства и реализации товара, обеспечить выплату налогов иполучение прибыли.
Таблица 1.3
Виды цен Структура ценРасчетная (индивидуальная) цена, монополистическая цена
Оптовая цена предприятия
Оптовая цена промышленности
Розничная цена
Заготовительная (закупочная) цена
Индивидуальные издержки производства + Отраслевая норма рентабельности (плановые накопления)
Среднеотраслевые издержки + Прибыль предприятия
Оптовая цена предприятия + Издержки сбыта + Прибыль сбытовой организации
Оптовая цена предприятия (промышленности) + Косвенные налоги + Издержки обращения и прибыль торговой организации
Средние издержки производства сельскохозяйственной продукции + Прибыль (дотация)
Однако, сообразуясь с ценовой итоварной политикой предприятия-производителя на краткосрочную и долгосрочнуюперспективы, со сложившейся рыночной конъюнктурой, они могут иметь значительныеотклонения от индивидуальных издержек как в ту, так и в другую сторону. Рыночноеценообразование имеет в этом случае такие цены, как демпинговые (бросовые цены,уровень которых значительно ниже издержек производства товара), психологические(цены, которые покупатель готов заплатить за экологически чистый продукт,модный или престижный товар) и др. Договорные, или гарантированные, ценыявляются разновидностью рыночных, а в роли гаранта иногда выступает государство.Многофункциональность цены услуги вызвала к жизни множество специфических ееформ, среди которых выделяют тариф, плату и абонемент. В свою очередь, ценымогут рассматриваться на единицу потребительского блага или как интегральныецены, представляющие собой сумму цен на отдельные виды работ, необходимых дляоказания данной услуги, как комплексные цены, используемые для реализациивзаимодополняющих услуг или как скрытые цены, включаемые в цену материальныхблаг.
Тарифы — система ставок, покоторым взимается плата за услуги. Термин «тариф» применяется внастоящее время по отношению к услугам транспорта, связи, коммунальногохозяйства, за провоз товаров через границу взимаются таможенные тарифы.
Плата является формой выраженияльготной цены, когда часть затрат потребителя возмещается из государственногоили местного бюджета.
Абонемент — такая цена, котораяявляется формой выражения средневзвешенной цены, установленной на основесредних затрат и норм потребления услуг без учета реального объема потребления.
Более полный учет соотношенияспроса и предложения услуг, формирование рациональной ценовой стратегии иприменение обоснованных методов ценообразования в сфере услуг позволитрасширить их предложение, удовлетворить потребности населения и увеличить долюуслуг в общем потреблении населения.
2. Ценообразование на рынке образовательных услуг
Вступление учреждений образования в сферу товарно-денежных,рыночных отношений потребовало создания соответствующего механизмаценообразования. Следует еще раз подчеркнуть, что хотя категории «цена»и «товар» обслуживают изначально сферу рыночных отношений, вэкономике социалистической они также широко использовались, обслуживая процесс социалистической«купли-продажи». Не ориентированные на рыночный спрос, определяемые расчетнымпутем с формальным учетом общественно-необходимых затрат, а чаще всего — фактических,цены и процесс ценообразования имели затратный характер, суть которогоопределялась формулой «издержки плюс». «Плюс» этотпредставлял собой добавленную стоимость (прибыль), устанавливаемуюцентрализованно через плановый норматив рентабельности. Естественно, что всфере бюджетного финансирования цен как «денежного выражения стоимости»не было, но издержки государства на высшее образование учитывались в каждомвузе главным образом для целей бухгалтерского контроля и бюджетногопланирования. Определение расходов государства на подготовку специалистов ввузах осуществлялось по действующим в то время Методическим указаниям, которыеразличались методическими подходами. Проведена классификация методов расчетасебестоимости подготовки специалистов по Е.Н. Попову и Т. А Евстигнеевой.
При всем разнообразии методических подходов процессбюджетного планирования затрат на обучение сводился к корректировке в ту илииную сторону фактических затрат.
Бюджетное планирование образовательных услуг предполагалоустановление норматива бюджетного финансирования одного студента по группамвузов примерно равного масштаба и отрасли производства, учитывалась специфика(курсанты, например, были на государственном обеспечении). Норматив этот можнобыло бы назвать ценой подготовки одного специалиста, которую оплачивалогосударство.
С вступлением общества в полосу экономических преобразованийи с сокращением бюджетного финансирования высшей школы был разрешен переход натак называемое «многоканальное» финансирование (бюджетное икоммерческое), т.е. разрешалась ситуация, когда нехватка бюджетных ассигнований(которые зачастую не учитывали ситуацию с инфляцией) компенсировалась наборомстудентов на коммерческой основе, по так называемым договорным ценам. В этомслучае в основе установления цены на образовательные услуги лежал ее нижнийпредел, который определялся суммой всех экономически обоснованных затрат вузана данный вид образовательных услуг, т.е.:
/>
где Цнп — нижний предел цены;
Зу — затраты на образовательную услугу по j-йстатье;
п — общее число статей затрат.
Договорная цена определяется по формуле
/>
где Ця — договорная цена;
П — прибыль.
Прибыль, включаемая в цену, может определяться исходя изследующих соображений. В результате оказания образовательных услуг пользователюим может быть получен экономический эффект за счет новых знаний, повышенияквалификации, профессиональной переподготовки.
В этом случае договорная цена на образовательные услугиможет определяться по следующей формуле:
/>
где Эт — совокупный экономический эффект образовательнойуслуги, получаемый пользователем за нормативный срок Т (например за один год).
β — коэффициент вознаграждения образовательномуучреждению.
Индивидуальная договорная цена, по которой образовательнаяуслуга реализуется каждому потребителю соответственно будет:
/>
где ЦД — суммарная договорная цена, рассчитанная по формуле(3.3);
N — число потребителей образовательнойуслуги (число слушателей ФПК, учащихся, студентов и т.п.).
При формировании договорной цены учитываются параметры,характеризующие потребительские свойства образовательной продукции,научно-технический уровень и квалификация преподавательского и лекторскогоперсонала и т.п. Для учета этих параметров можно вводить, например,соответствующие коэффициенты или непосредственно учитывать их при вычислениисуммарных затрат по формуле (3.1).
Важнейшим условием успеха (а часто условием экономическоговыживания) в рыночной конкурентной среде являются стратегия ценообразования иманеврирование видами цен.
Освоение и овладение этими методами представляет большиетрудности, так как в течение многих десятилетий воспитание кадров, работающихна производстве, основывалось на социалистическом подходе к ценообразованию (вусловиях социалистического управления ценовая политика касалась в основномтолько промышленного производства, цены на образовательные услуги нерассматривались). В социалистической экономике в последние десятилетия былпринят принцип фиксированных цен и гарантированного уровня прибыли. Однако воснове договорной цены был учет издержек подготовки специалистов конкретнымобразовательным учреждением и она содержала такую величину добавленной прибыли,которую был согласен платить потребитель образовательной услуги.
По ценообразованию в сфере образовательных услуг написанодостаточно много работ, однако практически в них не отражено главногоотправного положения ценообразования в сфере любых услуг, а именно тарифноеценообразование, выделяющее отдельно цену материально-вещественных факторовпроизводства услуги и цену потребления самой услуги.
/>
Ценообразование образовательной услуги (Цо) — этотрехставочный тариф, определяемый по формуле:
где ΔСi — частьусловно-постоянных расходов вуза, приходящихся на одного студента, руб.;
ΔV1i — частьпеременных расходов в виде материально-технических ресурсов, потребляемых впроцессе обучения студентов (химические реактивы, энергоносители, приборы и т.д.),в расчете на одного студента, руб.;
ΔV2i — заработнаяплата профессорско-преподавательского состава и вспомогательного персонала,стипендии и др., руб.
ΣV2i — общиепеременные затраты, приходящиеся на одного студента при количестве студентов ni.
Формула общих затрат (Зобш) на содержание вуза примет вид(см. рис.3.7):
/>
/> <td/> />Рис 3.7. Формирование затрат вуза на оказание образовательных услуг
Как видно из рис.3.7, количеству студентов и, соответствуютзатраты Зi, в своей постоянной части (С) не зависящиеот числа студентов (амортизация основного капитала, расходы на содержаниеадминистративного и технического персонала, техническое обслуживание основныхсредств и т.д.), и переменные затраты (V).
Определение пороговой цены по формулам (3.1 — 3.6) затрудненоследующими обстоятельствами:
• сложностью разделения в образовательном учреждении затратна переменные и постоянные;
• сокращением бюджетного финансирования сферыобразовательных услуг;
• инфляционными ожиданиями и ростом цен на энергоносители.
Действие вышеназванных дестабилизующих факторов взначительной степени можно нейтрализовать использованиемрасчетно-аналитического метода ценообразования.
Суть расчетно-аналитического метода ценообразования.
Устанавливается расчетная цена предложения общеобразовательныхуслуг (ОУ), которая затем корректируется на основе аналитических данных подрыночный спрос. Главными составляющими этого метода являются:
• деление издержек на постоянные и переменные;
• нахождение нижнего предела издержек, обеспечивающего «выживание»вуза при n-м количестве студентов;
• сопоставление необходимых затрат с бюджетнымфинансированием, определение «недостающих» средств и источников ихпокрытия;
• расчет дополнительного количества студентов, прием которыхв вуз на коммерческой основе обеспечит покрытие издержек подготовки всехстудентов при минимальной плате за обучение;
/>
Рис 3.8. Механизм ценообразования ОУ в терминах CVP:
(Вм — валовая прибыль (маржа) в системе CVP- разница между выручкой и переменными расходами)
• определение цены обучения студентов, принятых накоммерческой основе, с ориентацией на спрос.
Валовая маржа (Вм) = Бюджетные ассигнования (Зб) — Фондоплаты (Фоп).
Описание механизма ценообразования образовательных услуг вслучае сокращения бюджетных ассигнований против расчетных нормативов издержек иплановой численности студентов удобнее производить в терминах системы CVP — анализ (затраты, объем, прибыль). Механизмценообразования ОУ на уровне компенсации издержек ОУ показан на графике (рис.3.8).
Далее используются принципы его применения. Если бюджетныеассигнования полностью обеспечивают получение образовательных услуг ni, числом студентов, то вузу нет необходимости приниматьдополнительных студентов, и удельные постоянные расходы, приходящиеся на одногочеловека, составят
/>
При сокращении бюджетных ассигнований (на графике линия Вм),а это всегда производится за счет условно-постоянных расходов, вузу придетсяпринять дополнительное число студентов (ni1 — ni) на коммерческой основе. Минимум такой платы дляподдержания финансового равновесия равен удельным издержкам вуза в целом.
Набор дополнительного количества студентов на коммерческойоснове включает рычаги рыночных отношений, т.е. конкуренцию вузов, конъюнктуруспециальностей, стоимость обучения и т.д.
Плата за обучение в этом случае может быть повышена доуровня рыночного спроса, а сам этот уровень (цена спроса) устанавливается черезмеханизм маркетинга. Плата за образовательные услуги, осуществленнаядополнительным количеством студентов по цене спроса, помимо компенсации суммбюджетного сокращения может давать дополнительно и прибыль. Размеры прибылиопределяются ценой спроса в системе маркетинга образовательных услуг. Здесьуместны аналоги стратегии маркетингового ценообразования в промышленности срынком образовательных услуг.
А. Виды цен на новую образовательную продукцию
1. «Снятие сливок» (мы используем рыночную терминологиюкак наиболее содержательную при максимальной лаконичности), т.е. установление ссамого начала высокой цены на новые услуги в расчете на потребителей, готовыхзаплатить за услуги такую цену.
«Снятие сливок» можно использовать:
• при выходе на рынок образовательных услуг, не имеющихблизких аналогов;
• когда идет речь о формировании нового рынка;
• при работе на такой сегмент рынка, когда спрос не зависитот динамики цен.
При «снятии сливок» сущность политикиобразовательного учреждения — максимизировать краткосрочную прибыль до тех пор,пока новый рынок не станет объектом конкурентной борьбы.
2. Цена за внедрение образовательных услуг на рынок, т.е. установлениезначительно более низкой цены, чем имеется на рынке за аналогичные услуги. Вряде ситуаций такой подход к ценообразованию может быть оправдан стремлениемобразовательного учреждения увеличить свою долю на рынке. Особенно это важнодля предприятия-аутсайдера, которое стремится привлечь к своей образовательнойпродукции внимание потребителей и добиться сравнительного преимущества вконкурентной борьбе.
Б. Подходы к ценообразованию на уже имеющиеся на рынкеобразовательные услуги
1. Скользящая падающая цена устанавливается в зависимости отсоотношения спроса и предложения и постепенно снижается по мере насыщения рынка.
2. Долговременная цена. Слабо подвержена изменениям напротяжении длительного времени. Эта цена устанавливается обычно на услугимассового спроса, например, на изучение населением иностранных языков.
3. Цена потребительского сегмента рынка. Разные потребителимогут платить за одни и те же образовательные услуги различную цену.
Заключение
Исходя из выше изложенного руководство учебного заведенияпрежде всего должно решить вопросы: какую образовательную продукциюпроизводить, в каких объемах и по какой цене, как обеспечить образовательныйпроцесс трудовыми и материальными ресурсами и т.п. Отсюда вытекаетнеобходимость изучения рынка образовательных услуг и спроса на образовательныеуслуги (т.е. потребность населения в области образования) и выработки рыночнойстратегии на основе маркетинга. Общеизвестно, что рынок стимулирует любуюобщественную деятельность (в данном случае — образовательную) через механизмцен. Однако путь дальнейшего совершенствования всех видов образовательнойдеятельности лежит через развитие образовательного рынка, увеличение объемов иповышение качественных характеристик образовательной продукции (услуг).
Цены в отрыве от остальных элементов хозяйственногомеханизма не способны обеспечить устойчивое положение образовательногоучреждения. Необходимо формировать действенный противозатратный механизм, вчастности последовательное применение принципа оплаты труда по конечнымрезультатам работы, внедрение современных информационных технологий.
Какие существуют перспективы в ценообразовании придальнейшем развитии рынка образовательных услуг? Уровень договорных цен все вбольшей степени будет зависеть от конъюнктуры рынка, изучения спроса ипредложения, повышения конкурентоспособности образовательной продукции. Постепеннодоговорные цены превратятся в цены свободного рынка.
Список литературы
1. Ценообразование: Учеб. Пособие / Под ред. Г.А. Тактарова. — М.: Финансыи статистика, 2005. — 176с.
2. Цены и ценообразование: Учебник для вузов / Под ред. В.Е. Есипова. — СПб.:Питер, 1999. — 463с.