Реферат: Наименование Программы Муниципальная долгосрочная целевая программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

муниципального образования

«Гагаринский район»

Смоленской области

от 30 сентября 2011 г. №1378


МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА


«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры

на территории муниципального образования «Гагаринский район»

Смоленской области» на 2011-2015 годы


2011

Раздел 1. Паспорт Программы


Наименование Программы

Муниципальная долгосрочная целевая программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2011-2015 годы

Основание для разработки Программы

– Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы;

– Федеральный закон от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

– Федеральный закон от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»;

– Региональная целевая программа «Развитие жилищного строительства в Смоленской области» на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 04.07.2011 №372,

– Методические рекомендации по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.12.2011 №204;

– Протокол заседания Межведомственной рабочей группы по вопросам реформирования лифтового хозяйства, модернизации и замене лифтов в жилых домах Российской Федерации, состоявшегося 27.07.2011 в Министерстве регионального развития Российской Федерации

Заказчик Программы

Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее – Администрация района)

Разработчики Программы

Комитет территориального планирования, градостроительной деятельности, энергетики и коммуникаций Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

Цели Программы

Основными целями Программы являются:

– комплексное решение проблем жилищной политики, позволяющее сохранить достигнутые результаты и в дальнейшем повышать уровень комфортности проживания для жителей муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» (далее –Гагаринского района);

– обеспечение устойчивого развития территории Гагаринского района особенно территорий, относящихся к сельской местности;

– развитие систем и объектов коммунальной инфраструктуры в поселениях Гагаринского района;

– повышение уровня жизни населения района;

– улучшение экологической ситуации на территории Гагаринского района

Задачи Программы

Основные задачи Программы:

– строительство, реконструкция и модернизация систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твёрдых бытовых отходов;

– модернизация и замена лифтов в многоквартирных жилых домах;

– повышение качества предоставляемых коммунальных услуг потребителям

Ожидаемые результаты

– Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры;

– снижение эксплуатационных затрат на содержание объектов коммунальной инфраструктуры;

– устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшение экологического состояния городской окружающей среды.

Развитие инженерных коммуникаций:

– развитие электроснабжения и обеспечение бесперебойного снабжения электрической энергией;

– развитие теплоснабжения, повышение надежности и качества теплоснабжения;

– улучшение экологической обстановки в зоне действия котельных;

– развитие систем водоснабжения и водоотведения: повышение надежности водоснабжения и водоотведения;

– повышение экологической безопасности в Гагаринском районе;

– соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН;

– снижение уровня потерь воды;

– сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции (коммунальной услуги).

Утилизация твердых бытовых отходов:

– улучшение санитарного состояния территорий;

– улучшение экологического состояния Гагаринского района;

– обеспечение надлежащего сбора и утилизации твердых бытовых отходов

Важнейшие целевые показатели Программы


– Количество утвержденных подпрограмм комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в муниципальных образованиях Гагаринского района – 17;

– строительство, модернизация, реконструкция и ввод в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры:

объекты водоснабжения:

водозаборы – 39; станции водоочистки – 25; системы водоснабжения – 38 (103,89 км);

объекты водоотведения:

очистные сооружения – 22; системы водоотведения – 28 (56,906 км);

объекты теплоснабжения:

котельные – 10 (прирост мощности 4,89 МВт); ЦТП – 21; перевод на индивидуальное газовое отопление – 71 квартира;

объекты электроснабжения:

замена светильников ДРЛ, ЖКУ на светодиодные – 1333; модернизация системы уличного освещения с установкой двухрежимной системы включения – 42 улицы;

объекты газоснабжения:

уличные газопроводы – 16 (55,831 км);

межпоселковые газопроводы – 6 (91,15 км);

объекты ТБО:

завод по переработке ТБО – 1;

полигон ТБО – 1;

лифты в многоквартирных жилых домах города Гагарина:

модернизация 11 лифтов;

замена 16 лифтов

Сроки реализации Программы

2011-2015 годы

Исполнители мероприятий Программы

Комитет территориального планирования, градостроительной деятельности, энергетики и коммуникаций Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Гагаринского района, ресурсоснабжающие организации, организации коммунального комплекса

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств всех источников составляет 3 370 378,6 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета (прогнозно)

– 1 083 910,4 тыс. рублей;

средства областного бюджета (прогнозно)

– 788 106,55 тыс. рублей;

средства местных бюджетов (прогнозно)

– 35 424,7 тыс. рублей;

внебюджетные средства (прогнозно)

– 1 462 937,0 тыс. рублей

Организация управления реализацией Программы и контроль над ходом ее выполнения

Управление реализацией Программы и контроль над ходом ее выполнения осуществляет Администрация района и представительный орган муниципального образования – Гагаринская районная Дума



1. Введение

Программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2011-2015 годы – это программа строительства и модернизации систем коммунальной инфраструктуры, объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее –ТБО), модернизации и полной замены лифтов в многоквартирных домах, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее – Гагаринский район).

Перспективный период, на который разрабатывается Программа, приближен к периоду, на который разработаны документы территориального планирования. При этом выделен период с 2011 по 2015 годы.

При разработке Программы проведена проверка доступности для граждан стоимости всех коммунальных услуг с учетом затрат на реализацию предложенной Программы. Для этого в составе Программы сделан прогноз стоимости всех коммунальных ресурсов и запланировано осуществлять проверку прогнозного совокупного платежа населения за коммунальные услуги на соответствие критериям доступности.

В Программе определены затраты на реализацию мероприятий Программы, эффекты, возникающие в результате реализации мероприятий Программы и источники инвестиций для реализации мероприятий.

Программа разработана в отношении систем снабжения всеми ресурсами, которые используются для предоставления коммунальных услуг (электроэнергия, тепло на отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, газ). В состав Программы включены также проекты в отношении объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, модернизация и полная замена лифтов в многоквартирных домах города Гагарин.

В Программе представлены, в том числе, проекты, направленные на повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг).

Данная Программа является основанием для выдачи технических заданий по разработке инвестиционных программ организациям коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, а также основным документом для подачи заявок на участие в федеральных и областных целевых программах по модернизации существующих и строительству новых коммунальных объектов. Дает объективную картину состояния и перспективы развития инженерной инфраструктуры Гагаринского района для потенциальных инвесторов.


^ Программа разработана в составе следующих документов:

– «Программный документ»;

– «Обосновывающие материалы к программному документу» (далее – Обосновывающие материалы).


^ Состав программного документа:

В состав программного документа включены следующие разделы:

1. Паспорт программы

2. Характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры

^ 3. Перспективы развития муниципального образования и прогноз спроса на коммунальные ресурсы

4. Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры

5. Программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей

^ 6. Источники инвестиций, тарифы и доступность Программы для населения

7. Управление Программой

8. Оценка социально-экономической эффективности Программы


Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО

^ СОСТОЯНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ


2.1. Краткий анализ существующего состояния системы водоснабжения

2.1.1. Институциональная структура


В настоящее время источником водоснабжения Гагаринского района являются подземные воды, обеспечивающие все хозяйственно-питьевые и промышленные нужды района. Добычу воды, ее очистку, обеззараживание и транспортировку до потребителей в Гагаринском районе осуществляют 4 организации, из них 3 организации – частной формы собственности. В Гагаринском, Ельнинском, Пречистенском, Покровском, Родомановском, Серго – Ивановском сельских поселениях коммунальную услугу по водоснабжению предоставляет ООО «Маяк», в Гагаринском городском и Акатовском сельском поселениях – МУП «Горводоканал», в Кармановском сельском поселении – ООО «Кармановское ЖЭУ», в Никольском сельском поселении (д. Сверчково) – ОАО «Ростелеком». Из шестнадцати поселений Гагаринского района тарифы по водоснабжению установлены в десяти поселениях. Водопроводные сети переданы частным организациям по договорам в аренду. МУП «Горводоканал» – в хозяйственное ведение. С потребителями заключены прямые договоры.

(Таблицы 1.1; 1.2 в разделе V «Обосновывающие материалы к программному документу (далее – «Обосновывающие материалы») «Характеристика состояния и проблем коммунальной инфраструктуры»).


^ 2.1.2. Характеристика системы ресурсоснабжения


На территории Гагаринского района имеются 53 системы водоснабжения, из которых 13 систем нецелесообразны для дальнейшего использования (неперспективные населенные пункты с малой численностью проживающего населения и 100% износом систем), требуется строительство 16 новых систем в перспективных развивающихся населенных пунктах. Из 109 насосных станций первого подъёма воды, в том числе 39 – муниципальные, 31 нерабочая, общее количество насосных станций второго подъёма 4, в том числе 3 – муниципальные.

Износ основных сооружений систем централизованного водоснабжения составляет от 60% до 100%.

Общая протяженность водопроводных сетей – 275,8 км, из которых 103,89 км (или 38%) нуждаются в реконструкции и модернизации. Из них муниципальные водопроводные сети составляют 145,6 км, в том числе нуждаются в замене 36,14 км (24,8%). Протяженность водопроводных магистральных сетей в сельской местности 196,1 км.

В сельской местности имеется ряд ведомственных водозаборных узлов. Ведомственные водозаборные узлы обеспечивают собственные нужды предприятий и частично населенные пункты. В состав узлов входят артезианские скважины, резервуары и насосные станции 1-го подъема. Однако лишь 53,7% общей площади сельского жилищного фонда Гагаринского района оборудованы централизованным водоснабжением.

(Таблицы 2; 3 в разделе V «Обосновывающие материалы» «Характеристика состояния и проблем коммунальной инфраструктуры»)


По магистральным и распределительным сетям вода подается потребителю. Протяженность водопроводных сетей в городе Гагарине 79,7 км, 97,9% общей площади жилищного фонда охвачено водоснабжением, в том числе 97,7% – централизованным. На городских водопроводных сетях установлено 65 водоразборных колонок.

В городе Гагарин существует централизованная система хозяйственно-питьевого водоснабжения, обеспечивающая нужды населения, потребности промышленных предприятий и прочих потребителей, и осуществляемая тремя водозаборами:

Центральный – 3 артскважины, производительность 4 тыс.мЗ в сутки (год постройки – 1970 г.),

Столбовский – 9 артскважин, производительность 7 тыс. мЗ в сутки (год постройки – 1985 г.),

Верхне-Гжатский – 4 артскважины, производительность 2.5 тыс. мЗ в сутки. (год постройки – 1980 г.).

Все водозаборы оборудованы станциями обезжелезивания, станциями 2-го подъема, бактерицидными установками для обеззараживания воды, а также РЧВ (Центральный водозабор – 2 X 1000; Столбовский водозабор – 2 х 2000; Верхне-Гжатский – 1 х 500, 1 х 2000).


^ Характеристика водопроводной сети города Гагарина

Таблица 2.1.2


№ п/п

Наименование водовода

Материал труб

Диаметр труб,

мм

Длина,

м

Год ввода в эксплуа-тацию

1

Магистральный водовод Столбовского водозабора

Сталь

325-530

6360

1986

Полиэтилен

500

1000

2025

2.

Магистральный водовод Центрального водозабора

Чугун

150-300

5700

1969

Полиэтилен

225

600

2008

3.

Магистральный водовод Верхне-Гжатского водозабора

Сталь

250-500

3450

1984

4.

Квартальные и уличные сети

Чугун

50-200

15600

1970

Сталь

50-200

7200

1970-1980

Чугун

50-200

15040

1981-1992

Сталь

50-200

5100

1981-1992

полиэтилен

32-100

9650

1993-2003


Характеристика водоводов по Гагаринскому району приведена в Таблице 4 в разделе V «Обосновывающие материалы» «Характеристика состояния и проблем коммунальной инфраструктуры»


^ 2.1.3. Балансы мощности и ресурса


Производственная мощность водопроводных сооружений 8,1 тыс. м3 в сутки.

Потери и неучтенный расход воды составляет ежегодно до 500 тыс. куб.м (или 18,1%) по МО город Гагарин и более 30% в сельской местности.


Динамика объёма реализованной воды, тыс. куб.м

Таблица 2.1.3.


2008 г.

2009 г.

2010 г.

Реализовано воды

В т.ч. населе-нию

Реализовано воды

В т.ч. населению

Реализовано воды

В т.ч. населению

МО Гагаринское городское поселение

2024,2

1667,8

1984,7

1625,7

1965,3

1610,7

МО сельских поселений

1001,8

447,2

929,3

444,3

942,7

485,3

Всего

3026,0

2115,0

2914,0

2070,0

2908,0

2096,0


Наблюдается ежегодное снижение объёма реализации воды из-за сокращения объёмов потребления воды как предприятиями, так и населением. Это подтверждает необходимость дальнейшей установки приборов учёта, так как имеется значительная экономия из-за наличия коммерческого приборного учета воды, отпущенной из сетей потребителям.


^ 2.1.4. Доля поставки ресурса по приборам учета


Водомеры установлены в городе Гагарине в павильонах скважин:

Столбовский водозабор – СКВ. № 4-PRLT- SL -19, №6-PRLT-SL-19, №5 - СТВГ-1- 100, №7- СТВГ-1- 100, № 11-СТВГ-1-100, №12-СТВГ-1-80, №13-СТВГ-1-80, №14-СТВГ-1-80, № 15-СТВ-80.

Центральный водозабор – СКВ № 1- СТВ – 80, №4-СТВГ -1-100, №5-СТВГ-1-100.

Верхне-Гжатский – СКВ № 1 - СТВ – 80, № 2 - СТВ – 80, № 3 - СТВ – 80, № 4 - СТВ – 80.

В водопроводных сетях имеются коммерческие потери, основной стратегический путь снижения этих потерь – совершенствование учета отпущенной и полезно потребленной воды и перекладка внутридомовых сетей. Проблема сокращения энергоёмкости, уменьшения затратной составляющей жилищно-коммунальных услуг частично может быть решена посредством реализации мероприятий по переходу на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета. В связи с переходом на 100-процентную оплату жилья и коммунальных услуг население активно начало устанавливать индивидуальные (квартирные) приборы учёта коммунальных ресурсов.

В отличие от квартирных приборов учёта общедомовые приборы учёта позволяют контролировать не только объёмы потребления, но и параметры качества, несоблюдение которых может привести к неоправданному увеличению объёмов потребления. Кроме того, общедомовые приборы учёта позволяют точно определить потери воды при расчётах с ресурсоснабжающими организациями, выявить утечки в системах водоснабжения многоквартирного дома, а также дают реальные возможности для ресурсосбережения.


^ 2.1.5. Зоны действия источников ресурсов


Характеристика водопроводной сети и зоны действия источников ресурсов по Гагаринскому району приведены в Таблице 5 в разделе V «Обосновывающие материалы» «Характеристика состояния и проблем коммунальной инфраструктуры»


^ 2.1.6. Надежность работы системы


Значительная часть водопроводно-распределительной сети находится в неудовлетворительном состоянии, и требует перекладки либо санации, так как техническое состояние водопроводных систем приводит к частым авариям и, как следствие, – к вторичному загрязнению водопроводных систем.

Физический износ составляет более 70%.

Нормативный срок эксплуатации основных магистральных и дворовых сетей водопровода практически истёк и часть из них выведена из эксплуатации по причине большой коррозии стальных трубопроводов.


^ 2.1.7. Качество поставляемого ресурса


Систематический производственный контроль над качеством подаваемой питьевой воды ОМС не проводится.

По данным, представленным Управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Смоленской области, на территории Смоленской области:

– количество населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой, составляет 225 350 человек;

– количество населения, обеспеченного условно доброкачественной питьевой водой, – 518 589 человек;

– количество населения, обеспеченного недоброкачественной питьевой водой, – 82 974 человека;

– количество населения в населенных пунктах, на территории которых вода не исследовалась, – 115 975 человек.

По данным Администраций муниципальных образований поселений Гагаринского района:

– количество населения, обеспеченного питьевой водой из централизованных систем водоснабжения, составляет 39946 человек; из них:

– количество населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой, составляет 26100 человек;

– количество населения, обеспеченного условно доброкачественной питьевой водой, – 3538 человек;

– количество населения, обеспеченного недоброкачественной питьевой водой, – 174 человека;

– количество населения в населенных пунктах, на территории которых вода не исследовалась, – 10134 человека.

Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно, в результате чего 70 процентов сельского населения вынуждено пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам и стандартам.


Характеристика водоочистных комплексов по Гагаринскому району приведена в Таблице 6 в разделе V «Обосновывающие материалы» «Характеристика состояния и проблем коммунальной инфраструктуры»

Показатели качества забираемой воды насосными станциями первого подъема (скважинами) в местах водозабора приведены в Таблице 7 в разделе V «Обосновывающие материалы» «Характеристика состояния и проблем коммунальной инфраструктуры»


Необходимо строительство систем очистки воды, забираемой из подземных источников для обеспечения соответствия требованиям ГОСТ 2874—82 качества воды, подаваемой на хозяйственно-питьевые нужды.


^ 2.1.8. Тарифы, плата (тариф) за подключение (присоединение), структура себестоимости производства и транспорта ресурса


Основным поставщиком коммунальной услуги по водоснабжению является МУП «Горводоканал». В связи с ежегодным ограничением роста тарифов на услуги водоснабжения, в полном объеме не предусматриваются средства на капитальный ремонт водопроводных сетей, и работы проводятся только в аварийном режиме для устранения порывов.

До 2010 года осуществлялся поэтапный уход от перекрестного субсидирования и с 2011 года осуществлен переход на единый тариф на услуги водоснабжения для всех групп потребителей.

На ежегодный рост тарифов влияет увеличение стоимости тарифов на энергоносители, горюче-смазочные материалы, увеличение ставки рабочего 1 разряда (от этой ставки производится расчёт фонда оплаты труда).

Планомерный переход к расчётам с жителями за фактическое энергопотребление обеспечит предоставление качественных услуг по доступным ценам населению. Использование общедомовых приборов учёта даёт возможность зафиксировать реально потреблённое количество энергоносителей, которое, как правило, значительно ниже расчётного. Опыт установки средств учёта в многоквартирных жилых домах показал, что разница между расчётным потреблением и фактическим может достигать:

– по холодному водоснабжению – 30%;

– теплоснабжению – 20%;

– горячему водоснабжению – 20%.


(Таблица 8 в разделе V «Обосновывающие материалы» «Характеристика состояния и проблем коммунальной инфраструктуры»)


^ 2.1.9. Технические и технологические проблемы в системе


В связи с большим износом сетей и оборудования объектов водоснабжения района необходима их реконструкция и модернизация. Поскольку большинство систем водоснабжения в сельской местности не имеет необходимых сооружений и оборудования для улучшения качества воды, необходимо строительство систем очистки воды, забираемой из подземных источников для обеспечения соответствия требованиям ГОСТ 2874—82 качества воды, подаваемой на хозяйственно-питьевые нужды.


^ 2.2. Краткий анализ существующего состояния системы водоотведения

2.2.1. Институциональная структура


Организаций, работающих в сфере водоотведения – 4, из них 3 организации – частной формы собственности. В Гагаринском, Ельнинском, Пречистенском, Покровском, Родомановском, Серго-Ивановском сельских поселениях коммунальную услугу по водоотведению предоставляет ООО «Маяк», в Гагаринском городском и Акатовском сельском поселениях – МУП «Горводоканал», в Кармановском сельском поселении – ООО «Кармановское ЖЭУ», в Никольском сельском поселении (д. Сверчково) – ОАО «Ростелеком». Из шестнадцати поселений Гагаринского района тарифы по водоотведению установлены в восьми поселениях. Сети водоотведения переданы частным организациям по договорам в аренду. МУП «Горводоканал» – в хозяйственное ведение. С потребителями заключены прямые договоры.


(Таблицы 1.1; 1.2 в разделе V «Обосновывающие материалы» «Характеристика состояния и проблем коммунальной инфраструктуры»)


^ 2.2.2. Характеристика системы водоотведения


Всего в районе 31 система централизованного водоотведения, 28 очистных сооружений, в том числе 14 из них – муниципальные очистные сооружения.

Муниципальные очистные канализационные сооружения г.Гагарина эксплуатируются с 1986 года и являются очистными полной биологической очистки. Технологическая схема очистки включает в себя: решетки – механическая очистка стоков от крупных примесей, песколовки – задержка крупных минеральных примесей (преимущественно песка), первичные отстойники – механическая очистка, выделение из воды загрязнений, находящихся во взвешенном состоянии (укрупнение хлопьев и осаждение), аэротенки – биологическая очистка, осветление сточной воды под воздействием активного ила и воздуха; вторичные отстойники – вторичное отстаивание; контактные резервуары – дезинфекция хлором.

Образующиеся в процессе очистки осадки, осадок первичных отстойников подвергаются сбраживанию в илоперегнивателях, избыточный активный ил вторичных отстойников стабилизируется в минерализаторах. Стабилизированные осадки подаются на дальнейшую обработку на иловые площадки.

Очищенная сточная вода по самотечному коллектору сбрасывается в р.Гжать. Воды реки Гжать поступают в Вазузскую гидросистему.


Информация об очистных сооружениях канализации по Гагаринскому району приведена в Таблице 9 в разделе V «Обосновывающие материалы» «Характеристика состояния и проблем коммунальной инфраструктуры»


Общая протяженность канализационных сетей – 118,0 км, из них муниципальные сети водоотведения составляют 71,72 км.

В г.Гагарин 91,1% общей площади жилищного фонда охвачено водоотведением, в том числе 90,5% – централизованным. В сельской местности только 32,9% общей площади жилищного фонда оборудованы централизованным водоотведением.


Характеристика главных коллекторов по Гагаринскому району приведена в Таблице 10 в разделе V «Обосновывающие материалы» «Характеристика состояния и проблем коммунальной инфраструктуры».


Сточная вода от городских потребителей по самотечным канализационным коллекторам собирается в приемных камерах десяти насосных станций, где осуществляется перекачка на городские очистные сооружения. Протяженность канализационных сетей в г. Гагарине – 64,4 км.

Таблица 2.2.2


№ п/п

Наименование трубопровода

Материал труб

диаметр

мм.

Длина м.

Год ввода

1.

Напорный коллектор













Чугун

300

2400

1964

Чугун

200

1600

1976

Чугун

200

800

1983

Полиэтилен

250

5400

2008

Чугун

150

400

1986

Сталь

200

2500

1992

сталь

100

250

2003

сталь

250

195

1986

полиэтилен

11О

155

2005

полиэтилен

11О

150

2009

2.

Уличные сети самотечной канализации













Чугун

250-400

13100

1964-1992

керамика

150-250

9400

1971-1993

3.

Дворовые сети самотечной канализации













Чугун

100-250

9900

1970-1997

керамика

100-250

18150

1964-1991


^ 2.2.3. Балансы мощности и ресурса


Производственная мощность 3-х действующих канализационных очистных сооружений района 18,79 тыс. куб. м в сутки. Пропуск сточных вод через очистные сооружения биологической очистки за 2010 год составил 1751,0 тыс. куб. м. Производственная мощность очистных канализационных сооружений г. Гагарина – 17,0 тыс. куб. м в сутки.

Из общего объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до нормативных требований очищается 88,8%.


Динамика объёма канализационных стоков, тыс. куб.м

Таблица 2.2.3.


2008 г.

2009 г.

2010 г.

Принято и очищено сточных вод

В т.ч. от населения

Принято и очищено сточных вод

В т.ч. от населения

Принято и очищено сточных вод

В т.ч. от населения

МО Гагаринское городское поселение

1886,4

1486,1

1795,9

1429,5

1745,8

1389,7

МО сельских поселений

380,6

148,05

348,1

80,6

388,2

80,6

Всего

2267,0

1634,15

2144,0

1510,1

2134,0

1470,3


Наблюдается ежегодное снижение объёмов сточных вод из-за сокращения объёмов потребления холодной и горячей воды как предприятиями, так и населением. Это подтверждает необходимость дальнейшей установки приборов учёта ХВС и ГВС.


^ 2.2.5. Зоны действия источников ресурсов


Характеристика сетей водоотведения по Гагаринскому району приведена в Таблице 11 в разделе V «Обосновывающие материалы» «Характеристика состояния и проблем коммунальной инфраструктуры».


^ 2.2.6. Надежность работы систем водоотведения


22 системы централизованного водоотведения находятся в неудовлетворительном состоянии и нуждаются либо в капитальном ремонте, либо в реконструкции и модернизации. Физический износ основных сооружений систем централизованного водоотведения составляет от 80 до 100%.

Из 28 очистных сооружений 22 подлежат либо модернизации, либо реконструкции, в том числе 14 из них – муниципальные очистные сооружения.

Из 118,0 км общей протяженности канализационных сетей 56,906 км (или 48,2%) нуждаются в замене. Из них муниципальные сети водоотведения составляют 71,72 км, в том числе нуждаются в замене 39,806 км (55,5%).


^ 2.2.7. Качество поставляемого ресурса


Регулярный контроль качества сточных вод проводит лаборатория МУП «Горводоканал» и независимые лаборатории Смоленска и Москвы.

Проводится систематический производственный контроль над сбросом сточной жидкости в поверхностные водоемы.

Поскольку очищенная сточная вода с городских очистных сооружений по самотечному коллектору сбрасывается в р. Гжать, а воды реки Гжать поступают в Вазузскую гидросистему, которая является источником водоснабжения г. Москвы, к очистке сточных вод г. Гагарина предъявляются жесткие требования.


^ 2.2.8. Воздействие на окружающую среду


Необходимо обеспечение сельских населенных пунктов и объектов рекреации (комплексов «Вазуза» и «Яуза») автономными системами полной биологической очистки бытовых стоков заводского изготовления, поскольку строительство централизованных систем в малых населенных пунктах экономически невыгодно из-за слишком большой себестоимости очистки.

Требуется решение следующих задач:

– прекращение сброса неочищенных сточных вод;

– внедрение полной биологической очистки сточных вод на первом этапе, доочистки с внедрением системы обеззараживания очищенных стоков на втором и удаления азота и фосфора на третьем;

– обеспечение очистки перспективного увеличения объема сточных вод, не обеспеченного производительностью существующих очистных сооружений;

– строительство централизованной системы водоотведения на территориях, где она отсутствует;

– предварительный выбор местоположения, основных параметров очистных сооружений и очередности строительства;

– определение профиля основного оборудования;

– определение перспективных режимов загрузки и работы основного оборудования;

– определение ориентировочного объема инвестиций для строительства и реконструкции и модернизации объектов.


^ 2.2.9. Тарифы, плата (тариф) за подключение (присоединение), структура себестоимости производства и транспорта ресурса


Основным поставщиком коммунальной услуги по водоотведению является МУП «Горводоканал». В связи с ежегодным ограничением роста тарифов на услуги водоотведения, в полном объеме не предусматриваются средства на капитальный ремонт систем и объектов, работы проводятся только в аварийном режиме для устранения порывов.

До 2010 года осуществлялся поэтапный уход от перекрестного субсидирования и с 01.03.2011 года осуществлен переход на единый экономически обоснованный тариф на услуги водоотведения для всех групп потребителей.


Таблица 8 в разделе V «Обосновывающие материалы» «Характеристика состояния и проблем коммунальной инфраструктуры»


^ 2.2.10. Технические и технологические проблемы в системе


Проблемным вопросом для дальнейшего развития промышленного сектора и жилищного строительства города Гагарина остается расширение городских очистных сооружений с 17 до 24 тыс. куб.м в сутки.

В связи с большим износом сетей и оборудования объектов водоотведения района необходима их реконструкция и модернизация.

К существующим техническим и технологическим проблемам в системах водоотведения и очистки сточных вод относятся:

– проблема организации водоотведения и очистки сточных вод в связи с исчерпанием эксплуатационного ресурса;

– проблемы развития систем водоотведения и очистки сточных вод из-за отсутствия денежных средств в бюджете поселений;

– проблемы с реконструкцией очистных сооружений, систем водоотведения и сооружений на них из-за отсутствия Федеральной Программы, предусматривающей софинансирование мероприятий;

– существующие проблемы воздействия на окружающую среду.

Требуют решения следующие задачи:

– закольцовка тоннельных коллекторов для обеспечения надежности водоотведения и возможности перераспределения объемов сточных вод между очистными сооружениями;

– организация централизованного водоотведения на территориях, где оно отсутствует;

– обеспечение водоотведения объектов нового строительства и реконструируемых объектов, для которых пропускной способности линейных объектов недостаточно;

– предварительный выбор трасс, очередности строительства;

– определение ориентировочного объема инвестиций для строительства и реконструкции и модернизации линейных объектов.


^ 2.3. Краткий анализ существующего состояния систем теплоснабжения (отопление и горячее водоснабжение)

2.3.1. Институциональная структура


Централизованное теплоснабжение жилищного фонда и объектов социального назначения осуществляется в 4-х поселениях: Гагаринском городском, Кармановском, Никольском и Ашковском сельских поселениях. Теплоснабжающие организации: ВФ ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго», ООО «Никл», ООО «Маяк», МУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства», ОАО «Гагаринконсервмолоко», ОАО «Гагаринский хлебозавод», СП СХПК Колхоз-племзавод "Радищево", ОАО «Ростелеком». Платежи потребителям услуг предъявляются непосредственно самими теплоснабжающими организациями, минуя управляющие организации, без договоров для населения (на основании квитанций) и по договорам для прочих потребителей.

(Таблица 1.2 в разделе V «Обосновывающие материалы» «Характеристика состояния и проблем коммунальной инфраструктуры»)


^ 2.3.2. Характеристика систем теплоснабжения


Теплоснабжение потребителей осуществляется централизованно от крупных районных котельных (наиболее крупная – Районная котельная – ВФ ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго», Воинский пр-д 1А), а также децентрализовано от мелких муниципальных котельных, в основном отапливающие объекты социа