Реферат: Одним із завдань органів юстиції є виконання Національної програми правової освіти населення, затвердженої Указом Президента України від 18. 10

Узагальнення роботи Головного та територіальних управлінь юстиції щодо здійснення правороз’яснювальної роботи шляхом висвітлення у засобах масової інформації протягом 2011 року


Одним із завдань органів юстиції є виконання Національної програми правової освіти населення, затвердженої Указом Президента України від 18.10.2001 № 992, місцевих програм правової освіти населення, затверджених відповідними рішеннями обласної, районних, міських рад.

Положеннями про Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній республіці Крим, головні управління юстиції в областях, мм. Києві та Севастополі та про районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції, Національною програмою правової освіти населення, передбачено поряд з створенням необхідних умов для набуття широкими верствами населення правових знань та навичок у їх застосуванні, забезпечення доступу громадян до джерел правової інформації. У цій якості широко використовуються засоби масової інформації, як друковані так і аудіовізуальні: радіо та телебачення.

Співпраця із засобами масової інформації області дає можливість донести до найширших верств населення інформацію про правову політику держави, новини законодавчих нормативно-правових актів тощо. Правове інформування населення із залученням засобів масової інформації є одним із найрезультативніших методів правороз’яснювальної роботи.

У Головному управлінні юстиції у Черкаській області працює офіційний веб-сайт (адреса: http://uprav.ck.minjust.gov.ua) на якому постійно оприлюднюється інформація щодо виконання повноважень Головним та територіальними органами юстиції.

Для всебічної інформованості населення про нормативні акти України, діяльність органів законодавчої, виконавчої та судової влади, а також про стан правопорядку, боротьбу з правопорушеннями, особливо серед неповнолітніх, Головним управлінням юстиції та його територіальними органами широко використовувались друковані та аудіовізуальні засоби масової інформації.

На сьогоднішній день активна співпраця проводиться з 77 засобами масової інформації, з них: кількість друкованих – 47, радіомовлення – 21, телебачення – 9.

Головне управління юстиції у Черкаській області співпрацює з редакціями газет «Нова Доба», «Вечірні Черкаси», «Народна довіра Черкащини» та «Черкаський край».

Керівники та спеціалісти Головного управління юстиції використовують, також, можливості двох місцевих телерадіокомпаній, а саме: Черкаська обласна державна телерадіокомпанія «Рось» та ТОВ «ТРК «Вікка».

Протягом 2011 року Головним та територіальними управліннями юстиції було здійснено 2159 виступів у засобах масової інформації, з них на друкованих носіях – 1134, по радіо – 975 та 50 по телебаченню.

Працівниками Головного управління юстиції протягом поточного року здійснено 313 виступів у засобах масової інформації, з них 107 - начальником управління; 206 – іншими працівниками Головного управління.

Найбільше виступів на правову тематику здійснено працівниками Золотоніського (210), Черкаського міського (158), Тальнівського (126), Христинівського (95), Городищенського (91) районних та Уманського міськрайонного (101) управління юстиції.

Найменше – Корсунь-Шевченківського (47), Жашківського (46) районних управлінь юстиції.

Відповідно до оцінки рівня ефективності діяльності територіальних управлінь юстиції з питань координації правової освіти населення територіальними управліннями юстиції на належному рівні забезпечено вказаний напрямок роботи.

Безпосередньо начальниками територіальних управлінь юстиції протягом 2011 року здійснено 320 виступів у засобах масової інформації (2010 рік – 202). Збільшення показника свідчить про позитивну динаміку правороз’яснювальної роботи безпосередньо начальниками територіальних управлінь юстиції.

Так, протягом поточного року найбільше виступів здійснено начальниками Шполянського (31), Христинівського (28), Городищенського (21), Чигиринського та Монастирищенського районних (по 18) управлінь юстиції.

Разом з цим, незважаючи на неодноразові рекомендації Головного управління юстиції щодо покращення вказаної роботи та враховуючи критерії оцінки рівня ефективності діяльності територіальних управлінь юстиції не забезпечено належним чином вказаний напрямок роботи начальниками Маньківського та Уманського міськрайонного (0 балів), Тальнівського районного (2 бали), Драбівського, Жашківського, Чорнобаївського районних, Канівського міськрайонного (по 3 бали) управлінь юстиції.

Значну кількість правороз’яснювальних матеріалів оприлюднено через місцеві газети Золотоніським міськрайонним (118), Лисянським (78), Монастирищенським (74) районними, Канівським міськрайонним (72), управліннями юстиції.

Найменше статей до друку підготовлено Звенигородським (4), Жашківським (16), Драбівським (19) районними управліннями юстиції. Не співпрацює з друкованими засобами масової інформації Чорнобаївське районне управління юстиції.

На сьогодні, залишається актуальним питання стосовно якості підготовки статей, які надсилаються територіальними управліннями юстиції до місцевих друкованих ЗМІ.

Найбільше виступів по радіо озвучено Черкаським міським та Золотоніським міськрайоним (по 92), Тальнівським (65), Христинівським (63), Звенигородським (58) районними управліннями юстиції.

Поряд з цим, найменше виступів по радіо озвучено Лисянським (4), Канівським міськрайонним (11), Кам’янським (17), Маньківським (18) районними управліннями юстиції. У Монастирищенському, Корсунь-Шевченківському та Чигиринському районах відсутні студії радіомовлення.

Заслуговує на увагу системна правоінформаційна робота органів юстиції області що здійснюється шляхом тісної співпраці з місцевими телекомпаніями, у ході якої, у поточному році через телеефір висвітлено 45 матеріалів.

Головним управлінням юстиції запроваджено таку форму роботи із засобами масової інформації, як проведення інтерв’ю в прямому радіоефірі.

Так, 22.06.2011 проведено інтерв’ю в прямому радіоефірі Черкаської обласної державної телерадіокомпанії «Рось» в рамках передачі «Контакт» з питань щодо волонтерської діяльності в Україні.

Також, Головним управлінням юстиції здійснено запис тематичної телепередачі в телеефірі Черкаської обласної телерадіокомпанії «Рось» з нагоди прийняття Конвенції ООН про права дитини в рамках передачі «Актуальне інтерв’ю».

Заслуговує на увагу запровадження окремими територіальними управліннями юстиції нових форм співпраці із місцевими засобами масової інформації, зокрема: проведення брифінгів, прес-конференцій, інтерв’ю (Смілянське, Уманське міськрайонні, Черкаське міське, Городищенське, Катеринопільське, Чорнобаївське, Шполянське районні управління юстиції).

Для подальшого вдосконалення правової освіти населення територіальними управліннями юстиції активно використовуються та запроваджуються постійні сторінки, рубрики (загалом діє 8 таких рубрик).

Так, спеціалісти Кам’янського, Корсунь-Шевченківського, Катеринопільського, Черкаського, Монастирищенського районних, Канівського, Уманського та Золотоніського міськрайонних управлінь юстиції на сторінках газет висвітлювали питання правороз’яснюючого характеру відповідно у рубриках: «Юрист інформує», «Запитай – відповідаємо», «Юридичні консультації», «Правовий всеобуч», «Управління юстиції інформує» тощо.

Слід зазначити, що Головним та територіальними управліннями юстиції систематично оприлюднюється інформація про проведення правоосвітніх заходів з визначенням їх основної мети, завдань та очікуваних результатів.

Так, наприклад, матеріали щодо проведення 1 червня 2011 року обласної акції до Дня захисту дітей на тему: «Бережи Закон дитину» в рамках якої проведено міжшкільний конкурс малюнків на асфальті серед загальноосвітніх навчальних закладів «Моє найголовніше право» висвітлено Черкаською обласною державною телерадіокомпанією «Рось» та розміщено відповідну інформацію на офіційному веб-сайті Головного управління юстиції (з відповідним фоторепортажем).

Територіальними управліннями юстиції протягом 2011 року оприлюднювалась інформація щодо проведення районних турів обласних конкурсів «Знавці права», «Світ моїх прав», а також проведення заходів в рамках тижнів права.

Шполянським районним управлінням юстиції у ході співпраці з районною телерадіокомпанією через телеефір висвітлено 15 матеріалів правороз’яснювального змісту. Також, спеціалістами районного управління юстиції спільно з членами гуртка «Юний правознавець», створеного на базі районної бібліотеки, готуються матеріали до телепрограм дитячої студії «Ми». Поряд з цим, враховуючи рекомендації Всеукраїнської міжвідомчої координаційно-методичної ради з правової освіти населення, зазначена робота є


позитивною та рекомендована для запровадження іншими територіальними управліннями юстиції.

Жашківськимтрайоннимтуправлінням юстиції здійснюється системна співпраця з телерадіокомпанією «Жасмін» через телеефір якої, окрім правоінформаційних матеріалів, оприлюднюється хід засідань правового гуртка, створеного при управлінні юстиції (8 виступів). Крім того, 07.12.2011 районним управлінням юстиції спільно з іншими зацікавленими установами з учнями загальноосвітніх навчальних закладів міста проведено засідання «круглого столу» щодо захисту прав дітей. Хід проведення засідання «круглого столу» висвітлено районною телерадіокомпанією «Жасмін».

Уманське міськрайонне управління юстиції співпрацює з телекомпанією «ТРК «Умань» (14 виступів).

Тальнівське районне управління юстиції - з телецентром «Альфа» (1 виступ).

Смілянське міськрайонне управління юстиції - з ПП «Сміла ТV» (3 виступи)

Черкаським міським управлінням юстиції здійснювалась співпраця з 2 телекомпаніями, через телеефір яких здійснено 4 виступи.

При здійсненні правороз’яснювальної роботи висвітлювалась тематика щодо: соціального захисту інвалідів в Україні; захисту житлових прав мешканців гуртожитку; гарантій захисту прав дитини на житло; виконання рішень про виселення боржника; як повинен відбуватися по закону обмін квартир?; особливостей посвідчення договору дарування нерухомого майна; арешту майна боржника. Порядку передачі арештованого майна на реалізацію; згоди всіх членів сім’ї при приватизації житла; звернення стягнення на будинок, квартиру, приміщення, земельну ділянку; впливу реєстрації місця проживання на володіння нерухомістю; якщо ви продаєте будинок; змін в системі державної реєстрації речових прав на нерухоме майно; прав людини в Україні; сприяння органами виконавчої влади розвитку громадянського суспільства; попередження насильства в сім’ї; реєстрації шлюбу громадян України з іноземцями; спадкування за законом та заповітом; роз’яснень основних положень Закону України «Про запобігання і протидії корупції»; тощо.

Проаналізувавши теми правоінформаційних та правороз’яснювальних матеріалів, які надавались для друку в місцеві друковані видання та до аудіовізуальних засобів масової інформації органами юстиції області можна визначити наступне.

Основна кількість матеріалів стосувалась питань адміністративної відповідальності – 13%; щодо повноважень державної виконавчої служби та діяльності суду – по 12%; щодо запобігання насильства в сім’ї, шлюбу та сім’ї – по 9%; громадських об’єднань, боротьби з корупцією – по 8%; праці – 6 %; прав людини – 5% від їх загальної кількості.

Дещо менше матеріалів стосувалось питань захисту прав дітей – 3%; соціального захисту громадян; про органи юстиції, положень КонституціїУкраїни – по 2% (див. примітка 1).

18 % матеріалів, від загальної кількості, стосувалась питань виборів, освіти, земельного законодавства, захисту прав споживачів, діяльності органів місцевого самоврядування, страхування, житлового законодавства тощо.


Примітка 1. Діаграма правоінформаційних та правороз’яснювальних матеріалів, які надавались до місцевих засобів масової інформації



За результатами здійсненого аналізу, можна зробити висновок про значне покращення ситуації щодо здійснення контролю з боку керівництва територіальних управлінь за виконанням графіків виступів у засобах масової інформації, в частині їх виконання працівниками відділів ДРАЦС, ДВС та ДНК.

Так, протягом 2011 року відповідальними працівниками вказаних відділів здійснено 439 виступів (за 2010 рік – 257 виступів).

Слід відмітити, що залишається на належному рівні стан виконавської дисципліни в частині дотримання строку надання звітної інформації про роботу із засобами масової інформації.

Разом з цим, переважною більшістю територіальних управлінь не враховується той факт, що при поданні піврічної та річної звітної інформації з питань правоосвітньої діяльності, також, подається звіт щодо співпраці з місцевими ЗМІ (до 15 червня та 15 грудня відповідного року).

^ З огляду на вищезазначене, вважаємо за доцільне рекомендувати начальникам територіальних управлінь юстиції:


1. Продовжувати роботу щодо запровадження нових форм співпраці із місцевими засобами масової інформації у формі: брифінгів, прес-конференцій, інтерв’ю тощо.


2. Забезпечити належну якість статей, які надсилаються територіальними управліннями юстиції до місцевих друкованих ЗМІ.


3. Начальникам Уманського (Янушка С.Д.), Драбівського (в.о. Власенко О.М.), Чорнобаївського (Миць С.В.), Жашківського (Макарницький О.А.), Канівського (Парфенюк О.В.), Маньківського, (в.о. Лісніченко Р.М.), Тальнівського (в.о. Басовська З.О.) районних юстиції забезпечити особисте систематичне здійснення виступів у засобах масової інформації.


Про вжиті заходи на виконання рекомендацій інформувати Головне управління юстиції до 30 березня 2012 року.


Відділ державної реєстрації

та правової роботи