Реферат: О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия) и финансового обеспечения выполнения муниципального задания

24 октября 2011 года № 74-ПА


О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия) и финансового обеспечения выполнения муниципального задания


В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», статьей 692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 92 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьей 4 Федерального закона от 03.11.2006г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Администрация муниципального образования «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия) постановляет:


Утвердить:

Положение о формировании муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия) и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания (Приложение 1);

форму ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении администрации МО «Верхоянский район» РС(Я) (Приложение 2) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности;

форму базового (отраслевого) перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями МО «Верхоянский район» РС(Я) в установленной сфере деятельности (Приложение 3).

Управлению экономического развития Администрации МО «Верхоянский район» РС(Я) утвердить методические рекомендации:

- по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями МО «Верхоянский район» РС(Я) муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений;

Управлению Министерства Финансов Республики Саха (Якутия) в Верхоянском улусе (районе) утвердить методические рекомендации:

по формированию муниципальных заданий муниципальным учреждениям МО «Верхоянский район» РС(Я) и контролю за их выполнением;

утвердить примерную форму соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

Учредителю муниципальных бюджетных или автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности МО «Верхоянский район» РС(Я), в трехмесячный срок со дня официального опубликования настоящего постановления утвердить (внести изменения в ранее утвержденные) ведомственные перечни муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в его ведении муниципальными учреждениями МО «Верхоянский район» РС(Я) муниципального учреждения в качестве основных видов деятельности по форме, утвержденной настоящим постановлением, опубликовать и разместить их на официальном сайте в сети Интернет.

Администрация МО «Верхоянский район» РС(Я) в установленной сфере деятельности, вправе утвердить базовые (отраслевые) перечни муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) учреждениями МО «Верхоянский район» РС(Я) в соответствующей сфере деятельности, по форме, утвержденной настоящим постановлением, опубликовать и разместить их на официальном сайте в сети Интернет.

Показатели перечней, предусмотренных пунктом 3 настоящего постановления, сформированные администрацией МО «Верхоянский район» РС(Я), в ведении которой находятся бюджетные или муниципальные автономные учреждения, могут быть дополнены и детализированы, но не должны противоречить показателям перечней, предусмотренных пунктом 4 настоящего постановления.

Установить, что администрация МО «Верхоянский район» РС(Я), в ведении которой находятся бюджетные или автономные учреждения, вправе утвердить перечни показателей качества муниципальной услуги.

В случае если показатели качества муниципальной услуги совпадают с показателями, установленными для соответствующей муниципальной услуги перечнем, предусмотренным пунктом 4 настоящего постановления, согласование перечня показателей качества данной муниципальной услуги не требуется.

Администрации МО «Верхоянский район» РС(Я), в ведении которых находятся муниципальные учреждения до 1 декабря 2011 г. утвердить порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества учреждений МО «Верхоянский район» РС(Я).

Установить, что автономному учреждению, созданному путем изменения типа бюджетного учреждения, финансовое обеспечение деятельности которого осуществлялось на основании бюджетной сметы, в течение трех лет с даты его создания из бюджета МО «Верхоянский район» РС(Я) предоставляется субсидия с целью выравнивания финансового обеспечения выполнения муниципального задания, сформированного органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя этого муниципального автономного учреждения.

Размер субсидии определяется как разность между объемами финансового обеспечения деятельности муниципального бюджетного учреждения на основании бюджетной сметы и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальным автономным учреждением.

Организационному управлению Администрации МО «Верхоянский район» РС(Я) опубликовать настоящее постановление в районной газете «Вести Верхоянья».

Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.



Глава администрации

МО «Верхоянский район» РС(Я) Павлов В.Г.


Исп. Ильченко А.Н.

8(41165)20141

Приложение 1

к постановлению администрации

МО «Верхоянский район»РС(Я)

от 24 октября 2011 года № 74-ПА


ПОЛОЖЕНИЕ

О ФОРМИРОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ В ОТНОШЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВЕРХОЯНСКИЙ РАЙОН» РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) И ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ



Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание) муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями, а также муниципальными казенными учреждениями, определенными правовыми актами администрации МО «Верхоянский район» РС(Я).

Муниципальное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами муниципального учреждения МО «Верхоянский район» РС(Я).

Муниципальное задание устанавливает показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) муниципальной услуги (работы), а также порядок ее оказания (выполнения).

Муниципальное задание формируется по форме согласно приложению.

При установлении муниципальному учреждению муниципального задания на оказание нескольких муниципальных услуг (выполнение нескольких работ), муниципальное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной муниципальной услуги (выполнению одной работы).

При установлении муниципальному учреждению муниципального задания одновременно на оказание муниципальной(ых) услуги (услуг) и выполнение работы (работ), муниципальное задание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию муниципальной услуги (услуг) и выполнению работы (работ).

Муниципальное задание формируется при формировании бюджета муниципального образования «Верхоянский район» на очередной финансовый год и на плановый период и утверждается в срок не позднее одного месяца со дня официального опубликования решения о бюджете муниципального образования «Верхоянский район» на очередной финансовый год и на плановый период в отношении:

а) муниципальных казенных учреждений – главными распорядителями средств бюджета муниципального образования «Верхоянский район»;

б) муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений – исполнительными органами власти муниципального образования «Верхоянский район», осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных или муниципальных автономных учреждений.

Муниципальное задание формируется на основе утвержденного администрацией МО «Верхоянский район» РС(Я), осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных или автономных учреждений, ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в их ведении муниципальными учреждениями МО «Верхоянский район» в качестве основных видов деятельности, и показателей качества муниципальных услуг.

В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Верхоянский район» для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в муниципальное задание могут быть внесены изменения, которые утверждаются главными распорядителями средств бюджета МО «Верхоянский район» РС(Я).

Изменение объема субсидии, предоставленной из бюджета муниципального образования Верхоянский район» муниципальному бюджетному или муниципальному автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее – субсидия), в течение срока его выполнения, осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Верхоянский район» РС(Я) на соответствующие цели.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным казенным учреждением осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения.

Администрация МО Верхоянский район» РС(Я), в ведении которой находятся муниципальные казенные учреждения, при определении показателей бюджетной сметы вправе использовать нормативные затраты на оказание соответствующих муниципальных услуг и нормативные затраты на содержание имущества, переданного на праве оперативного управления муниципальному казенному учреждению.

Порядок определения указанных затрат устанавливается администрацией МО «Верхоянский район» РС(Я), в ведении которой находятся муниципальные казенные учреждения, по согласованию с управлением экономического развития Администрации МО «Верхоянский район» РС(Я) и управлением Министерства Финансов Республики Саха (Якутия) в Верхоянском улусе (районе).

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждением осуществляется в виде субсидии из бюджета муниципального образования «Верхоянский район».

Размер субсидии рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в рамках муниципального задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением или муниципальным автономным учреждением или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением или муниципальным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки.

Порядок определения указанных затрат и распределения их по отдельным муниципальным услугам устанавливается в соответствии с настоящим Положением администрацией муниципального образования «Верхоянский район», осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного или автономного учреждения, по согласованию с управлением экономического развития Администрации МО «Верхоянский район» РС(Я) и управлением Министерства Финансов Республики Саха (Якутия) в Верхоянском улусе (районе).

При оказании в случаях, установленных федеральным законом, муниципальными бюджетными или муниципальными автономным учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного муниципального задания, размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).

При определении нормативных затрат на оказание муниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждением муниципальной услуги учитываются:

а) нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги;

б) нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения).

Нормативные затраты на содержание имущества муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения рассчитываются с учетом затрат:

а) на потребление электрической энергии в размере 10 процентов от общего объема затрат муниципального бюджетного или автономного учреждения на оплату указанного вида коммунальных платежей;

б) на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат муниципального бюджетного или автономного учреждения на оплату указанного вида коммунальных платежей;

в) на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за муниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждением или приобретенное им за счет средств, выделенных муниципальному бюджетному или муниципальному автономному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.

Субсидия перечисляется в установленном порядке на лицевой счет муниципального бюджетного учреждения, открытый в управлении Министерства Финансов Республики Саха (Якутия) в Верхоянском улусе (районе).

Субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным автономным учреждением перечисляется в установленном порядке на счет, открытый в кредитной организации муниципальному автономному учреждению, или, на лицевой счет муниципального автономного учреждения в управлении Министерства Финансов Республики Саха (Якутия) в Верхоянском улусе (районе).

Предоставление муниципальному бюджетному или муниципальному автономному учреждению субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, заключаемого муниципальным бюджетным или автономным учреждением и администрацией МО «Верхоянский район» РС(Я), осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения, в соответствии с примерной формой, утверждаемой управлением Министерства Финансов Республики Саха (Якутия) в Верхоянском улусе (районе).

Указанное соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе, объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года.

Муниципальные задания и отчеты об их исполнении, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне, могут быть размещены на официальном сайте администрации МО «Верхоянский район» в сети Интернет, в ведении которых находятся муниципальные бюджетные учреждений, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных или автономных учреждений.



Приложение к Положению

о формировании муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия) и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания


Утверждаю

_________________________________________


«__» _______________________ г.


Муниципальное задание


___________________________________________________________

(наименование муниципального учреждения мо «Верхоянский район» РС(Я)


на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов


ЧАСТЬ 1

(при установлении муниципального задания на выполнение муниципальной (ых) услуги (услуг) и работы (работ))


РАЗДЕЛ 1_______________________________________

(при наличии 2 и более разделов)


1. Наименование муниципальной услуги __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________


2. Потребители муниципальной услуги

_________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________

3. Показатели, характеризующие объем и (или) качество муниципальной услуги

3.1. Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги


Наименование

показателя

Единица

измерения

Формула

расчета

Значения показателей качества

муниципальной услуги

Источник информации о значении показателя (исходные данные для ее расчета)

отчетный финансовый

год

текущий финансовый

год

очередной финансовый

год

первый год планового периода

второй

год планового периода

1.

























2.


























3.2. Объем муниципальной услуги (в натуральных показателях)


Наименование

показателя

Единица

измерения

Значение показателей объема
муниципальной услуги

Источник информации о значении показателя

отчетный

финансовый

год

текущий

финансовый

год

очередной

финансовый

год3

первый

год

планового

периода

второй

год

планового

периода

1.






















2.























4. Порядок оказания муниципальной услуги

4.1. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания муниципальной услуги _________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________


4.2. Порядок информирования потенциальных потребителей муниципальной услуги


Способ информирования

Состав размещаемой (доводимой) информации

Частота обновления информации

1.







2.








5. Основания для досрочного прекращения исполнения муниципального задания

________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________


6. Предельные цены (тарифы) на оплату муниципальной услуги в случаях, если федеральным законом предусмотрено их оказание на платной основе


6.1. Нормативный правовой акт, устанавливающий цены (тарифы) либо порядок их установления

_______________________________________________________________________________________________________________________


6.2. Орган, устанавливающий цены (тарифы) _______________________________________________________________________________

6.3. Значения предельных цен (тарифов)



Наименование муниципальной услуги

Цена (тариф),

единица измерения

1.




2.





7. Порядок контроля за исполнением муниципального задания


Формы контроля

Периодичность

Орган, осуществляющая контроль за оказанием муниципальной услуги

1.







2.









8. Требования к отчетности об исполнении муниципального задания

8.1. Форма отчета об исполнении муниципального задания


Наименование

показателя

Единица

измерения

Значение, утвержденное в муниципальном задании на отчетный финансовый год

Фактическое значение за отчетный финансовый

год

Характеристика причин отклонения от запланированных значений

Источник(и) информации о фактическом значении показателя

1.
















2.

















8.2. Сроки представления отчетов об исполнении муниципального задания

_________________________________________________________________________________________________________________________


8.3. Иные требования к отчетности об исполнении муниципального задания _________________________________________________________________________________________________________________________


9. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением) муниципального задания


ЧАСТЬ 2

(формируется при установлении муниципального задания на выполнение муниципальной (ых) работы (работ) и содержит требования к выполнению работы (работ))


РАЗДЕЛ 1_______________________________________

(при наличии 2 и более разделов)


1. Наименование муниципальной работы __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________


2. Характеристика работы


Наименование работы

Содержание работы

Планируемый результат выполнения работы

отчетный год

текущий финансовый год

очередной финансовый год

первый год планового периода

второй год планового периода

1.



















2.




















3. Основания для досрочного прекращения муниципального задания

______________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________


4. Порядок контроля за исполнением муниципального задания


Формы контроля

Периодичность

Орган, осуществляющий контроль за исполнением муниципального задания

1.







2.








5. Требования к отчетности об исполнении муниципального задания

5.1. Форма отчета об исполнении муниципального задания


Результат, запланированный в муниципальном задании на отчетный финансовый год

Фактические результаты, достигнутые в отчетном финансовом году

Источник(и) информации о фактически достигнутых результатах

1.







2.








5.2. Сроки представления отчетов об исполнении муниципального задания

________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________


5.3. Иные требования к отчетности об исполнении муниципального задания ________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________


6. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением) муниципального задания


Приложение 2

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации МО «Верхоянский район» РС(Я)

от 24 октября 2011 г. № 74-ПА


Утверждаю

_____________________________________________

(подпись, ф.и.о)

«____» ______________________ г.


ФОРМА

ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении администрации МО «Верхоянский район» РС(Я) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности


№

Наименование муниципальнойуслуги (работы)

Категории потребителей муниципальной услуги (работы)

Перечень и единицы изменения показателей объема муниципальнойуслуги (работы)

Показатели, характеризующие качество муниципальнойуслуги

Наименования муниципальных учреждений (групп учреждений), оказывающих муниципальную услугу (выполняющих работу)1

1

2

3

4

5

6





















Приложение 3

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации МО «Верхоянский район» РС(Я)

от 24 октября 2011 г. № 74-П

Утверждаю

_____________________________________________

(подпись, ф.и.о)

«____» ______________________ г.


ФОРМА

базового (отраслевого) перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых)

муниципальными учреждениями в установленной сфере деятельности


№

Наименование муниципальной услуги (работы)

Категории потребителей муниципальнойуслуги (работы)

Перечень и единицы изменения показателей объема муниципальнойуслуги (работы)1

Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги

Наименования муниципальных учреждений (групп учреждений), оказывающих муниципальную услугу (выполняющих работу)1

1

2

3

4

5

6