Реферат: Ельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края»

АДМИНИСТРАЦИЯ

сельского поселения «Поселок Монгохто»

Ванинского муниципального района Хабаровского края


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


00.00.0000 № 000

п.Монгохто


Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края»


          В соответствии с постановлением администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края от 18 октября 2010 года № 181 «Об утверждении рабочего календарного плана перехода на предоставление (исполнение) первоочередных муниципальных услуг (функций), оказываемых (исполняемых) администрацией сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края в электронном виде», администрация сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края


 ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края по предоставлению муниципальной функции «Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края».

2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном сборнике муниципальных правовых актов сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.


Глава администрации сельского

поселения «Поселок Монгохто» И.А.Гаврилов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

сельского поселения «Поселок Монгохто»

Ванинского муниципального района

Хабаровского края

от 00.00.0000 № 000



Административный регламент

исполнения муниципальной функции администрацией сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края

«Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог

местного значения в границах сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края»


1. Общие положения

Наименование муниципальной функции:

Муниципальная функция «Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края» (далее – Функция).

^ 1.2. Наименование органа местного самоуправления, непосредственно исполняющего муниципальную функцию:

Муниципальная функция осуществляется администрацией сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:

Конституция Российской Федерации ;

Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 № 1090 «О правилах дорожного движения»;

Постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

Санитарные правила и нормы СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»;

Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» от 11 октября 1993 № 221;

Ведомственные строительные нормы ВСН 24-88 «Технические нормы ремонта и содержания автомобильных дорог» (утв. Минавтодором РСФСР 29 июня 1988);

Постановление администрации сельского поселении «Поселок Монгохто» «Об утверждении порядка содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края № 133 от 20.07.2011 года.

Описание конечного результата оказания муниципальной функции:

Создание комфортных условий для проживания на территории сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее – сельское поселение «Поселок Монгохто»).

Поддержание и непрерывное совершенствование технического уровня и эксплуатационного состояния дорог, способствующее повышению безопасности дорожного движения и эффективности работы автомобильного транспорта.

Обеспечение круглогодичного  безопасного и бесперебойного движения автомобильных транспортных средств по этим дорогам.

Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации, вступать во взаимодействие, с администрацией сельского поселения «Поселок Монгохто» при исполнении Функции.

Заявителями являются:

физические или юридические лица, проживающие, на территории поселения, имеющие право на доступ к информации о порядке исполнения Функции, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

физические или юридические лица, имеющие право на доступ к информации о порядке исполнения Функции, в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями, выступать от имени заявителей.



2. Требования к порядку предоставления муниципальной функции.

2.1. Порядок информирования о муниципальной функции

2.1.1. Наименование органа местного самоуправления, исполняющего функцию: Администрация сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Адрес: 682882, Хабаровский край, Ванинский район, п. Монгохто, улица Октябрьская, дом 5.

Телефон (факс) для справок: 8 (42-137) 29-3-17.

Официальный сайт в сети интернет администрации сельского поселения «Поселок Монгохто»: http://mongohto.vanino.org/

Адрес электронной почты: mongohto.adm@mail.ru

Часы работы:

понедельник – пятница с 9.00 до 18.00.

перерыв с 13.00 до 14.00.

суббота, воскресенье – выходные дни.

2.1.2. Порядок получения заявителями информации по вопросам исполнения муниципальной функции

Исчерпывающую информацию о порядке и о ходе исполнения муниципальной Функции, в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения каждой административной процедуры, перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов размещаются на стендах в местах исполнения муниципальной Функции, а также на официальном сайте администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» в сети Интернет. Полный текст административного регламента исполнения муниципальной функции «Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края» размещен в Сводном реестре административных регламентов сельского поселения «Поселок Монгохто» (кабинет № 9).

Предоставление информации населению о муниципальной Функции осуществляется заместителем главы администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» кабинет № 10.

Порядок получения заявителями информации о муниципальной Функции осуществляется в виде индивидуального или публичного информирования.

Индивидуальное информирование о муниципальной Функции обеспечивается заместителем главы администрации сельского поселения «Поселок Монгохто», по телефону или письменно.

Граждане могут обратиться за консультацией лично к главе администрации сельского поселения «Поселок Монгохто», без предварительной записи, прием граждан проводится по понедельникам и средам еженедельно с 15.00 до 17.00.

Публичное информирование населения о муниципальной Функции осуществляется через средства массовой информации или в сети Интернет.

2.1.3. Информацию о ходе предоставления муниципальной Функции заявителями, можно получить, обратившись по телефону (8- 42-137) 29-3-17, у заместителя главы администрации сельского поселения «Поселок Монгохто».

^ 2.2. Сведения о сроках исполнения муниципальной функции

2.2.1. Исполнение муниципальной Функции администрацией сельского поселения «Поселок Монгохто» осуществляется в течении всего календарного года.

2.2.2. Выполнение административной Функции обеспечивается комплексом административных процедур при организации работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, к которым относятся:

1.  Технический учет автомобильных дорог;

2. Оценка состояния автомобильных дорог;

3. Планирование;

4.  Проектирование;

5.  Ремонт автомобильных дорог;

6.  Содержание автомобильных дорог;

7.  Приемка и оценка качества работ;

8.  Охрана окружающей среды.

2.2.3. Для получения информации о муниципальной Функции, заявитель может обратиться устно или по телефону, в этом случае он получает устный ответ, в случае, если заявителя, по какой-либо причине не устраивает устный ответ, или ему необходимо иметь письменную информацию, заявитель может обратиться письменно. В своем письменном обращении в обязательном порядке необходимо указать:

наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;

свои фамилию, имя, отчество;

номер контактного телефона;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ (образец заявления прилагается к данному регламенту).

в случае коллективного обращения необходимо указать вышеперечисленные данные хотя бы одного из заявителей.

2.2.4. Основанием для отказа в приеме документов, может послужить ситуация, когда заявитель принес заявление лично, но оно не соответствует требованиям, указанным в пункте 2.2.3. данного административного регламента. Других оснований для отказа в приеме документов нет.

2.2.5. Перечень оснований для отказа в ответе на запрос (заявление):

наличие в представленных документах, нецензурных или оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а так же членам его семьи. В этом случае, исполнитель вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом обращения в такой форме;

в случае если заявление написано от руки, не разборчивым почерком, не поддающимся чтению, в таком случае заявление после регистрации возвращаются автору, в случае если его адрес и фамилия поддается прочтению;

ответ на заявление не дается, в случае, когда в заявлении, пришедшем по почте (электронной почте), не указаны фамилия обратившегося и почтовый адрес для ответа;

в случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу заданных вопросов и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, исполнитель вправе прекратить переписку с данным заявителем;

основанием для отказа в ответе, при личном обращении заявителя, является неадекватное поведение заявителя, выражающееся в агрессивном поведении, нецензурной брани, угрозам должностному лицу, либо состояние алкогольного или наркотического опьянения. Других оснований для отказа в предоставлении информации нет.

2.2.6. Максимальное время ожидания в очереди для получения информации не должно превышать 20 минут.

2.2.7. Выдача документов, являющихся результатом исполнения муниципальной функции:

Подготовленная и завизированная заместителем главы администрации информация направляется Главе администрации для подписания.

Подписанная информация регистрируется инспектором-делопроизводителем, с присвоением номера в журнале исходящей корреспонденции.

Результатом настоящего административного действия является письменный ответ заявителю, содержащий информацию о муниципальной Функции.

Информация (ответ) заявителю направляется в соответствии со способом, указанном в заявлении (обращении). Если в заявлении не указан ни один способ, информация направляется по почте.

^ 2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции

2.3.1. Оснований для приостановления исполнения муниципальной функции – нет.


^ 3. Административные процедуры


3.1. Выполнение муниципальной функции не предполагает необходимости совершения потребителями специальных действий, санкционирующих предоставление им данной функции.

Граждане могут сообщить в администрацию сельского поселения «Поселок Монгохто»:

о наличии зимней скользкости,

обнаруженных на проезжей части посторонних предметах,

скоплении на проезжей части дорог и автостоянках талых и ливневых вод,

о наличии повреждений дорожного полотна, бордюров, ограждений, повреждении колесоотбойных ограждений и сигнальных столбиков,

о повреждениях дорожных знаков, дорожной разметки,

о повреждениях несущих конструкций и элементов павильонов на остановочных площадках и о повреждениях тротуаров.

В своем сообщении необходимо указать место и время обнаружения зимней скользкости, обнаруженных на проезжей части посторонних предметов, о скоплении на проезжей части дорог и автостоянках талых и ливневых вод.

Администрация сельского поселения «Поселок Монгохто» исполняет функцию путем заключения договоров со специализированными организациями.



^ 4. Требования к качеству муниципальной функции


4.1. Содержание улиц, дорог (проезжая часть, автостоянки, инженерные сооружения):

организация, оказывающая услуги по исполнению данной функции (далее – организация), должна осуществлять содержание улиц и дорог согласно утвержденной периодичности (номенклатуре) работ;

при выполнении работ по содержанию дорог на специализированной технике, осуществляющей работы, должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета;

при проведении работ организация не должна блокировать дорожное движение на участке проведения работ;

в случае если при производстве работ было испорчено дорожное покрытие и сооружения, строение, коммуникации, зеленые насаждения вдоль улиц и дорог по вине организации, оказывающей услуги, организация обязана в течение недели восстановить нарушенный участок до первоначального состояния;

организация, должна обеспечить отсутствие нанесенных в результате проведения работ механических повреждений автотранспорта, в том числе припаркованного на обочине дорог;

сотрудники организации, непосредственно выполняющие работы по содержанию улиц и дорог, должны быть одеты в специальную одежду со светоотражающими вставками;

непосредственно после проведения уборки на проезжей части дорог и улиц должны отсутствовать посторонние предметы, не имеющие отношения к обустройству дорожного полотна;

организация, должна убирать снег с проезжей части дорог и улиц в лотковую (прибордюрную часть), посредством формирования снежных валов. На дорогах без бордюров снег должен убираться за пределы обочин;

организация, не должна формировать снежные валы препятствующие обзору:

на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне;

ближе 5 м от пешеходного перехода;

ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта;

на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;

на тротуарах;

автостоянках, детских, спортивных, хозяйственных площадках;

разделительных полосах дорожного полотна.

организация, должна ликвидировать зимнюю скользкость на дорогах в течение 3 часов с момента ее обнаружения (либо уведомления об этом со стороны жителей и администрации), посредством обработки дорожного покрытия противогололедными материалами;

организация, должна осуществить очистку улиц от снега в течение 6 часов с момента окончания снегопада (метели);

организация, должна осуществлять вывоз снежных валов в течение 5 суток с момента их формирования;

организация, не должна укладывать снег и сколотый лед на смотровые колодцы, сбрасывать снег и лед в открытые водоемы, приваливать снег к стенам зданий;

во время уборки снега и льда, убираемый посредством снегоуборочной техники снег (лед) не должен попадать на одежду людей, находящихся на остановках транспорта и на пешеходных переходах.

^ 4.2. Обеспечение строительства, текущих и капитальных ремонтных работ автомобильных дорог общего пользования, тротуаров, мостов и иных транспортных инженерных сооружении.

жители сельского поселения «Поселок Монгохто», не менее чем за 2 суток до проведения строительства, капитального или текущего ремонта дорожного полотна (пешеходных дорожек), сопровождающегося ограничением транспортного или пешеходного движения, должны быть проинформированы о месте и приблизительных сроках проведения работ;

места проведения строительных, ремонтных работ, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости – дополнительно красными и желтыми сигнальными огнями, в соответствии со схемой организации дорожного движения;

при обращении жителей поселения, сотрудники подрядной организации, ответственные за производство работ (далее – организации), должны предъявлять согласованную с администрацией схему организации дорожного движения;

при выполнении работ по строительству, ремонту автомобильных дорог на всей специализированной технике, используемой для осуществления ремонта, должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета;

организация, не должна при проведении работ блокировать движение автотранспорта более чем на 5 минут. При необходимости прекращения движения большей продолжительности данные действия должны быть согласованы с ГИБДД ОВД Ванинского муниципального района и Администрацией сельского поселения «Поселок Монгохто» и организован объезд;

после проведения строительных, ремонтных работ покрытия проезжей части отклонение верха покрытия проезжей части от крышки люка колодца подземных инженерных сооружений не должно превышать 2,0 см;

после проведения строительных, ремонтных работ дорожное полотно должно быть ровным, должны отсутствовать трещины, углубления и выпуклости, не предусмотренные заданием на проведение строительных, ремонтных работ;

после окончания работ дорожное полотно должно быть очищено от посторонних предметов, не имеющих отношения к его обустройству. На тротуарах и зеленых насаждениях вдоль дорог должны отсутствовать отходы и остатки строительных материалов, элементы замененного покрытия, бордюров и ограждений, образовавшиеся в ходе проведения работ;

в случае если при производстве ремонтных работ было испорчено дорожное покрытие и сооружения (на соседнем или примыкающем участке), строение, коммуникации, зеленые насаждения вдоль улиц и дорог по вине организации, организация обязана в течение недели восстановить нарушенный участок до первоначального состояния;

временно установленные для производства работ дорожные знаки должны быть сняты в течение 1 часа после окончания работ;

сотрудники организации, непосредственно выполняющие строительные, ремонтные работы, должны быть одеты в специальную одежду со светоотражающими вставками;

на поверхности дорожных знаков должны отсутствовать повреждения, затрудняющие чтение знаков;

разметка не должна выступать над проезжей частью более чем на 6 мм. Световозвращатели (катафоты), используемые для оптической ориентации водителя в сочетании с линиями горизонтальной разметки или самостоятельно, не должны возвышаться над проезжей частью более чем на 20 мм;

при нанесении дорожной разметки по измененной схеме не должно оставаться видимых следов старой разметки;

организация, при проведении работ не должна использовать поврежденные ограждения;

после окраски дорожных ограждений на них должны отсутствовать видимые невооруженным взглядом следы прежней окраски, неокрашенные участки;

окраска дорожных ограждений должна сохранять свои потребительские свойства (целостность лакокрасочного покрытия, отсутствие неокрашенных участков) в течение не менее 6 месяцев после ее нанесения;

сигнальные столбики не должны иметь видимых разрушений и деформаций;

сигнальные столбики должны быть отчетливо видны в светлое время суток с расстояния не менее 100 м;

^ 4.3. Требования к содержанию тротуаров и остановочных площадок:

Зимнее содержание:

подрядная организация, обслуживающая дороги в зимнее время года (далее – организация), должна производить очистку от снега и льда тротуаров и остановочных площадок по мере необходимости, но не реже 1 раза в неделю;

при проведении работ по подметанию тротуаров и остановочных площадок, удаляемые снег, лед и иные предметы и вещества не должны попадать на одежду людей, находящихся на тротуарах и остановках общественного транспорта;

после проведения уборки снега и льда на тротуарах и остановочных площадках должны отсутствовать посторонние предметы, не имеющие отношения к обустройству указанных объектов;

организация, не должна формировать снежные валы на проезжей части автодорог, на тротуарах, автостоянках, детских, спортивных, хозяйственных площадках, укладывать снег и сколотый лед на смотровые колодцы, сбрасывать снег и лед в открытые водоемы, приваливать снег к стенам зданий;

организация, должна обеспечить систематическое опорожнение урн, находящихся вдоль тротуаров и на остановочных площадках по мере их наполнения, но не реже 1 раза в неделю;

Летнее содержание:

подрядная организация, обслуживающая дороги в летнее время года (далее – организация), должна производить подметание и очистку тротуаров и остановочных площадок от мусора не реже 1 раза в неделю;

при проведении работ по подметанию тротуаров и остановочных площадок, удаляемые вода, пыль, мусор и иные предметы и вещества не должны попадать на одежду людей, находящихся на тротуарах и остановках общественного транспорта;

после проведения уборки покрытие тротуаров и остановочных площадок должно быть чистым, без земли, луж и посторонних предметов, не имеющих отношения к обустройству объекта;

мусор и посторонние предметы, образующиеся в ходе уборки, должны вывозиться немедленно после окончания уборки;

организация, должна обеспечить систематическое опорожнение урн, находящихся вдоль тротуаров и на остановочных площадках по мере их наполнения, но не реже 1 раза в неделю;

^ 4.4. Ремонт тротуаров и асфальтового покрытия остановочных площадок:

подрядная организация, выполняющая ремонт (далее – организация), должна при производстве работ по ремонту покрытия тротуаров и остановочных (посадочных) площадок оборудовать зону производства работ ограждающими устройствами, соответствующими дорожными знаками, а при необходимости временными переходными мостиками и обходными тротуарами;

организация, должна в течение 2 часов после окончания ремонтных работ очистить место проведения работ от посторонних предметов, не имеющих отношения к обустройству ремонтируемого объекта;

после укладки (ремонта) асфальтового покрытия, оно должно быть ровным, должны отсутствовать трещины, углубления и выпуклости, не предусмотренные заданием на проведение ремонтных работ;

укладка (ремонт) асфальтового полотна тротуаров и остановочных площадок должна предусматривать сток ливневых и поверхностных вод с тротуаров и остановочных площадок;

Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает организацию от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.


^ 5. Обязанности Администрации по обеспечению качества и доступности выполнения муниципальной функции.


Администрация обязана:

контролировать от подрядной организации, выполнение своих обязанностей в соответствии с настоящим Регламентом и действующим законодательством;

организовать информационное обеспечение процесса оказания муниципальной функции в соответствии с требованиями настоящего Регламента;

обеспечить разъяснение и доведение настоящего регламента до всех сотрудников Организации и Администрации.

Администрация и руководитель подрядной организации, несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Регламента.



6. Порядок и формы контроля  за предоставлением муниципальной функции и ответственность исполнителей


Текущий контроль осуществляется заместителем главы администрации сельского поселения «Поселок Монгохто».

Полнота и качество предоставления муниципальной функции определяется по результатам проверки, проводимой главой администрации сельского поселения «Поселок Монгохто», и советом депутатов.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется 1 раз в год) и неплановый характер (по конкретному обращению заявителей).

Предметом проверок является качество и доступность муниципальной функции. В целях контроля могут проводиться опросы получателей муниципальной функции. Результаты проверок предоставляются главе администрации сельского поселения «Поселок Монгохто».

Ответственность специалистов и должностных лиц в ходе исполнения муниципальной функции закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Муниципальные служащие, допустившие нарушение данного Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности.


^ 7. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции


Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента, устно или письменно к главе администрации сельского поселения «Поселок Монгохто».

Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной функции, действия или бездействия должностных лиц администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» в судебном порядке.

Основанием для начала процедуры обжалования или процедуры рассмотрения жалобы является письменное заявление с обоснованием для возбуждения жалобы.

В случае подтверждения фактов, изложенных в заявлении, глава администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» может принять решение о наложении  дисциплинарного взыскания на должностное лицо, виновное в нарушении прав заявителя.

В случае, если функция исполняется без нарушений, указанных выше, заявителю жалобы направляется письменное извещение за подписью главы администрации сельского поселения «Поселок Монгохто», получившего жалобу.

6. Глава администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» обязан предоставить ответ по результатам рассмотрения фактов, изложенных в жалобе, не позднее чем через 30 дней с момента ее получения.


Приложение 1

к Административному регламенту


БЛОК-СХЕМА

по исполнению муниципальной функции «Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края.














­








­ ­