Реферат: Проектный план (основной чертеж), м 1: 50 000. Градостроительное зонирование территории, м 1: 50 000. Охрана окружающей среды, м 1: 50 000. Рекреация, туризм, объекты историко-культурного наследия

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И

ИНВЕСТИЦИОНННОГО РАЗВИТИЯ







СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
ИПАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ


ТОМ 1


ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
ИПАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



Муниципальный контракт
№ 467-МК
от 15 декабря 2009 г.


^ Москва - 2009 г


Генеральный директор

ОАО «Гипрогор» М.Ю. Грудинин


Начальник МТП №1

ОАО «Гипрогор» Л.И. Гозман


СОСТАВ ПРОЕКТА


ТОМ 1. ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ ИПАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ТОМ 2. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ «СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ИПАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»


ГРАФИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ:

Современное использование территории (опорный план), М 1: 50 000.

Комплексная оценка территории, М 1: 50 000.

Проектный план (основной чертеж), М 1: 50 000.

Градостроительное зонирование территории, М 1: 50 000.

Охрана окружающей среды, М 1: 50 000.

Рекреация, туризм, объекты историко-культурного наследия,
М 1: 50 000.

Расселение населения и система социально-культурного обслуживания, М 1: 50 000.

Транспортная и инженерная инфраструктура, М 1: 50 000.

Границы поселений, сельскохозяйственных угодий, земель обороны

М 1: 50 000.

Границы территорий, подверженных риску возникновения ЧС природного и техногенного характера, М 1: 50 000.



ТОМ 1.


ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
ИПАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
^ СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 5


1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА 7

2. ПРЕДЛОЖЕНИЯ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ ИПАТОВСКОГО РАЙОНА 9

2.1 Предложения по развитию минерально-сырьевой базы 9

2.2 Предложения и мероприятия по развитию экономической
базы 9

2.2.1 Сельское хозяйство и объекты АПК 9

2.2.2 Промышленность 14

2.2.3 Строительство 16

2.3 Предложения по совершенствованию функционального градостроительного зонирования 17

2.4 Предложения по развитию планировочной структуры 20

2.5 Предложения и мероприятия по совершенствованию
поселенческой сети и районной системы расселения 21

2.6 Мероприятия по развитию отраслей (объектов)
социальной инфраструктуры 22

2.7 Мероприятия по развитию рекреации и туризма.
Объекты культурного наследия 26

2.8 Мероприятия по развитию транспорта и связи 27

2.9 Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры 31

2.10 Мероприятия по охране окружающей природной среды 33

2.11 Прогнозные ресурсы для реализации перспективных
направлений развития района 37
2.11.1 Демографические и трудовые ресурсы 37
2.11.2 Инвестиционные ресурсы 45

2.12 Перечень мероприятий по территориальному
планированию Ипатовского муниципального района, планируемых
в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ 52

2.13. Организация мониторинга Схемы территориального

планирования Ипатовского муниципального района 62

ВВЕДЕНИЕ
«Схема территориального планирования Ипатовского муниципального района Ставропольского края» разработана ОАО «ГИПРОГОР» (Москва), в соответствии с муниципальным контрактом № 467-МК от 15.12.2009 г.

«Схема территориального планирования Ипатовского муниципального района Ставропольского края» («СТП Ипатовского района») является стратегическим документом, с горизонтом планирования до 2040 г., в том числе на первую очередь – до 2015 г. и на расчетный срок - до 2025 г.

В «СТП Ипатовского района» реализован комплексный подход к развитию территории, - с позиций его транспортно - географического положения, природных условий, наличия и состояния минерально-сырьевой базы, демографических и трудовых ресурсов, производственного потенциала, уровня развития социальной инфраструктуры, туризма и рекреации, транспортной и инженерной инфраструктуры, а также с позиции оздоровления экологической ситуации и охраны окружающей природной среды.

Вместе с тем ключевые разделы работы, это – разделы по организации территории: функциональное градостроительное зонирование, планировочная структура и система расселения.

Главная экономическая идея Проекта – повышение уровня социально-экономического развития района, преломление тенденции высокодотационности территории, превращение ее в конкурентоспособную территорию, снижение уровня безработицы и уровня бедности населения.

Главная градостроительная идея Проекта – достижение рациональной организации территории, наиболее рационального использования земель, коренное улучшение градостроительной ситуации.

Основная стратегическая задача Проекта – формирование благоприятных градостроительных условий для реализации главной экономической и градостроительной идеи Проекта (на основе проектных предложений и мероприятий).

В данном Проекте выполнены и представлены:

Предложения по развитию минерально-сырьевой базы

Прогнозный расчет численности населения и трудовых ресурсов

Предложения и мероприятия по развитию экономической базы (Сельское хозяйство и объекты АПК, Промышленность, Строительство)

Предложения по совершенствованию функционального градостроительного зонирования

Предложения по развитию планировочной структуры

Предложения и мероприятия по совершенствованию поселенческой сети и системы расселения

Мероприятия по развитию отраслей (объектов) социальной инфраструктуры

Мероприятия по развитию туризма и рекреации. Объекты историко-культурного наследия

Мероприятия по развитию транспорта

Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

Мероприятия по охране окружающей природной среды

12. Мероприятия по территориальному планированию Ипатовского муниципального района, планируемые в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ


Базовым документом для разработки СТП Ипатовского района является «Схема территориального планирования Ставропольского края», где разработаны принципиальные положения территориальной организации республики и определена стратегия развития территории в разрезе экономических зон и муниципальных образований.

Разработка СТП Ипатовского района опиралась на «Стратегию социально-экономического развития Ипатовского района Ставропольского края до 2020 года», перспективные инвестиционные проекты и инвестиционные предложения,

Для разработки СТП Ипатовского района использованы: «Схема территориального планирования Ставропольского края», «Стратегия социально-экономического развития Ипатовского района Ставропольского края до 2020 года», материалы местных органов и Службы федеральной статистики Ставропольского края, информационные ресурсы Интернет.

Концептуальные положения, проектные предложения и мероприятия по территориальному планированию Ипатовского муниципального района ориентированы на внекризисные периоды развития страны в целом и ее отдельных регионов. Очевидно, что Схема территориального планирования и Ставропольского края и схемы отдельных территорий должны быть скорректированы в соответствии с изменением парадигмы развития РФ в целом, политического и экономического курса по отношению к различным территориям на разных этапах кризисных процессов (рецессия, кризис, выход из кризиса, экономический рост).
^ 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА

В соответствии с Градостроительным кодексом конечной целью и главным результатом «Схемы территориального планирования муниципального района» является «определение … назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований».

Схема территориального планирования Ипатовского района разработана в конечном итоге для обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления (с позиций территориальных ресурсов, развития социальной и инженерно-транспортной инфраструктур, развития жилищного строительства, оздоровления окружающей природной среды, сохранения историко-культурного наследия).

Для реализации поставленных целей в Схеме территориального планирования муниципального района решаются следующие задачи:

определение ограничений в развитии территории района, на основе проведения комплексной оценки территории, исходя из природно-климатических, социально-экономических; планировочных, инфраструктурных, экологических условий и факторов, и с учетом местоположения района в Ставропольском крае;

определение основных перспективных направлений социально-экономического и пространственного развития района, оптимизация планировочной структуры;

разработка проектных предложений по организации территории района и, в первую очередь, выделению зон различного функционального назначения, а также зон с особыми условиями использования территории;

разработка проектных предложений по территориальной организации систем расселения и социальной инфраструктуры, а также определение территорий под организацию мест отдыха населения, градостроительных решений по сохранению природного и историко-культурного наследия;

разработка проектных предложений по развитию и размещению объектов инженерно-транспортной инфраструктуры;

подготовка предложений по формированию территорий активного экономического развития и определение перечня объектов капитального строительства муниципального значения, в том числе первоочередных;

подготовка перечня мероприятий по охране окружающей среды и улучшению экологической ситуации, включая мероприятия по переработке, утилизации, складированию и захоронению производственных и бытовых отходов;

определение территорий и основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий.


В соответствии с ГК РФ, главным результатом разработки «Схемы территориального планирования Ипатовского муниципального района» должно быть выделение на картах-схемах территорий различного назначения и их планируемые границы, а именно:

границ муниципальных образований,

границ земель различных категорий,

границ инженерно-строительного районирования (по инженерным изысканиям),

границ территорий объектов культурного наследия,

границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

границ зон с особыми условиями использования территории,

границ зон для размещения объектов капитального строительства,

границ земельных участков для планируемых объектов капитального строительства.


2. ПРЕДЛОЖЕНИЯ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ ИПАТОВСКОГО РАЙОНА
^ 2.1.ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ
Проведение на территории района поисковых и геологоразведочных работ, промышленное освоение месторождения углеводородного сырья и месторождений местных строительных материалов.

Проведение работ по разработке месторождений и утверждению запасов пресных подземных вод.


^ 2.2. ПРЕДЛОЖЕНИЯ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БАЗЫ


2.2.1.СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И ОБЪЕКТЫ АПК

Перспективные направления развития сельского хозяйства и объектов АПК


Проектом предлагается:

Усилить позиции Ипатовского муниципального района в развитии и территориальной организации агропромышленного комплекса Ставропольского края на основе сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, эффективного и сбалансированного развития многоотраслевого сельскохозяйственного производства, восстановления и роста потенциала перерабатывающих мощностей, объектов по обслуживанию сельского хозяйства.


^ ПРОЕКТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ:


Рациональное использование земельных ресурсов:

Сохранение почвенного плодородия;

Улучшение состояния естественных сенокосов и пастбищ;

Восстановление орошаемых земель


Развитие сельскохозяйственного производства:

Усиление позиций сельского хозяйства в экономике района, с целью повышения занятости сельского населения, увеличения налоговой базы и сокращения дотационности бюджета района, уменьшения диспропорций между развитием сырьевой базой и мощностями перерабатывающих предприятий;

Развитие отрасли зерноводства;

Развитие производства технических культур;

Развитие отрасли виноградарства и виноделия;

Развитие отрасли овощеводства и картофелеводства;

Развитие плодоводства;

Восстановление потенциала животноводческой отрасли, в том числе племенного дела;

Развитие птицеводства;

Развитие отрасли овцеводства;

Развитие кормовой базы;

Переход сельскохозяйственной отрасли на принципы ресурсосбережения


Развитие объектов агропромышленного комплекса:

Развитие собственной переработки сельскохозяйственного сырья, расширение ассортимента продукции;

Развитие производства экологически чистой продукции по лучшим отечественным и европейским технологиям, а также производство ценных продуктов питания на основе восстановления старых, утраченных технологий (хлебобулочных изделий, сыров, колбасных изделий, овощной и плодово-ягодной продукции, молочной продукции и др.);

Развитие материально-технической базы сельского хозяйства, перевооружение агропромышленного производства района на новой современной технической и технологической основе;

Развитие инфраструктурной сети заготовительных, снабженческо-сбытовых, потребительских кооперативов, кооперативов по переработке сельскохозяйственной продукции и потребительскому кредитованию, а также создание инфраструктуры земельно-ипотечного кредитования;

Усиление научного обслуживания сельского хозяйства и объектов агропромышленного комплекса, развитие научно-инновационной деятельности;

Поддержка развития малого бизнеса и предпринимательства.


Развитие рыночной инфраструктуры, предназначенной для оказания помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям района в вопросах выгодной реализации произведенной продукции:

Развитие торговой сети, создание условий для доступа местных производителей в торговые сети;

Развитие торгово-ярмарочной деятельности, проведение районных и межрайонных выставок, ярмарок;

Создание бизнес-центров, бизнес-инкубаторов, ярмарочно-продуктового рынка, транспортно-логистического продовольственного центра.


^ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ:

в сфере рационального использования земельных ресурсов:

сохранение почвенного плодородия на основе перехода к биологизированному земледелию;

улучшение состояния естественных сенокосов и пастбищ путём поверхностного и коренного улучшения естественных угодий;

восстановление, капитальный ремонт и реконструкция мелиоративной сети и сооружений;

организация мониторинга состояния сельскохозяйственных угодий и методов ведения аграрного производства;

подготовка и переподготовка кадров для агропромышленного комплекса района в области сохранения плодородия почв;

.

в сфере развития сельскохозяйственного производства:

видовое расширение выращиваемых технических культур (свеклы, сои, озимого рапса);

улучшение племенной работы, ориентированной на максимальное использование селекционных достижений и генетического потенциала животных:

сохранение племенного овцеводства в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Племенном заводе «Вторая пятилетка» путём внедрения новых технологий в содержание животных, совершенствования селекционной работы по улучшению мясной и шерстной продуктивности животных, с.Большая Джалга;

возрождение племзавода «Имени героя Социалистического труда В.В.Калягина» (ориогинатор кавказской породы овец);




развитие мясного овцеводства в хозяйствах, имеющих естественные кормовые угодья:

ООО ПЗ «Советское руно», пос. Совруно;

СПК «Родина», с. Бурукшун ;

ФГУП ПЗ «Большевик», пос Большевик;

ЗАО «Имени героя Социалистического труда В.В.Калягина», пос. Красочный;

ООО АПК «Славяне» ;

СППК «Софиевский», с. Золотаревка.



Программные мероприятия в сфере развития предприятий по переработке сельхозпродукции:

строительство приоритетных промышленных объектов, стимулирующих развитие сырьевых отраслей и способствующих максимальной переработке сырья, производимого в районе:

предприятий по глубокой переработке зерна (крахмало-паточные, крупяные заводы и т.д.),

предприятий по переработке, консервированию овощной и плодово-ягодной продукции,

тепличного хозяйства по выращиванию овощей,

предприятий по переработке, консервированию мясной продукции




восстановление и максимальная загрузка производственной мощности открытого акционерного общества «Ипатовский мясоптицекомбинат», г. Ипатово;

формирование местного кластера для производства колбас ( 15 тонн в месяц), включающего сельскохозяйственные предприятия, ООО «Пищевик», бойню, с центром в г. Ипатово


Программные мероприятия в сфере обслуживания сельскохозяйственного производства:

обновление устаревшей техники, прежде всего за счет приобретения новых энергонасыщенных тракторов, зерновых и кормоуборочных комбайнов, новых сельскохозяйственных орудий и приспособлений;;

подготовка высококвалифицированных кадров;

организация технического сервиса для оказания услуг сельхозтоваропроизводителям по ремонту и техническому обслуживанию сельскохозяйственной техники и оборудования, с центром в г.Ипатово; возможность организации местного кластера;

внедрение в производство энергосберегающих технологий, научных и практических разработок в области инновационных аграрных технологий, включая биотехнологии микроорганизмов, растений, животных, нанотехнологий и т.д. путём сотрудничества с научными учреждениями и учебными заведениями;


С целью перспективного развития сельского хозяйства и объектов АПК Ипатовского района, Проектом предусматривается реализация следующих инвестиционных проектов:

Строительство молочно-товарной фермы замкнутого цикла на 1000 дойных коров

Реконструкция и модернизация молочно-товарной фермы на 400 голов

Строительство элеватора, вместимостью 50 тыс. тонн

Строительство птицефабрики

Выращивание столовых сортов винограда


Характеристика инвестиционных проектов приводится в подразделе «Инвестиционные ресурсы».


В разрезе муниципальных образований:

муниципальное образование Леснодачненского сельсовета:

строительство молочно-товарного комплекса на 1200 молочных коров, пос. Лесная дача;

строительство пяти семейных ферм на 750 молочных коров;

муниципальное образование Лиманского сельсовета:

строительство площадки на содержание 800 голов крупного рогатого скота;

строительство молочно-приёмного пункта на заготовку до 30 тонн молока в сутки;

муниципальное образование Первомайского сельсовета:

строительство откормочной площадки молодняка крупного рогатого скота;

строительство завода по производству мяса индейки на содержание 77 тыс. гол;

муниципальное образование г. Ипатово:

реконструкция молочно-товарной фермы на 200 голов молочных коров;

восстановление ОАО «Мясоптицекомбината»;

возрождение и развитие технического сервиса для оказания услуг сельхозтоваропроизводителям по ремонту и техническому обслуживанию сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе и на территории Ипатовского городского поселения ;

муниципальное образование Октябрьского сельсовета:

реконструкция и модернизация молочно-товарной фермы на 400 голов КРС;

закладка виноградника столовых сортов винограда, с годовым производством винограда в объёме 110 т.;

муниципальное образование с. Бурукшун:

возрождение мясного скотоводства в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Родина».



Мелиорация
Мелиорация – это развитие ирригационных систем, проведение лесомелиоративных мероприятий, направленных на задержание влаги в почве и снижение влияния негативных процессов (опустынивания, эрозии почв и др.).

Источником водоснабжения и орошения служит Право - Егорлыкский канал.

В прошлом веке в крае была создана грандиозная система каналов. Кубань-Егорлыкская система обеспечивает кубанской водой западные и северные районы края. Вода, подаваемая по этой системе, используется и в Ипатовском районе. Левая ветвь Право-Егорлыкского канала питает крупное Дундинское водохранилище площадью 27 кв. км, находящееся на границе Ипатовского и Апанасенковского районов.

Развитие мелиорации связано, прежде всего, с восстановлением и коренной реконструкцией внутрихозяйственной оросительной системы.


Программные мелиоративные мероприятия :

до 2025 года:


- Строительство сбросного канала из урочища М. Бурукшун для орошения сенокосов и пастбищ в Ипатовском районе и Республике Калмыкия;

- Реконструкция 1-ой нитки Кугультинского дюкера;

- Противоэрозионные мероприятия. Очистка балки Чемрек в г.Ипатово;

- Реконструкция ливневой канализации в г.Ипатово.


2.2.2. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Проектные предложения по развитию промышленного производства на территории Ипатовского района:

Усиление стратегических позиций Ипатовского района в промышленном комплексе Ставропольского края

Усиление промышленной специализации экономики района на основе развития добывающей, перерабатывающей и пищевой промышленности, производства строительных материалов (за счет роста производственных мощностей путем технического перевооружения и модернизации производств, создания новых производств, а также разработки и освоения новых месторождений полезных ископаемых, расположенных на территории района).

Развитие глубокой переработки сельскохозяйственной продукции.

Создание рыночной инфраструктуры, проведение грамотной маркетинговой политики, в целях завоевания рынков сбыта и успешной реализации произведенной продукции.


Проектом предусматривается:

переработка не менее 70% сельскохозяйственной продукции на перерабатывающих предприятиях района;

развитие производств по переработке сельскохозяйственной продукции (техническое перевооружение и модернизация существующих предприятий, повышение загрузки производственных мощностей);

создание новых перерабатывающих производств;

развитие производств промышленности строительных материалов;

перепрофилирование нерентабельных предприятий, производств на выпуск новых востребованных видов продукции, с применением новых технологий;

восстановление утраченных производств.

При этом ориентация должна быть на развитие малого бизнеса и предпринимательства.


Программные мероприятия:

Увеличение производственной мощности ЗАО «Ипатовский пивзавод» за счет технического перевооружения и расширения производства;

Техническое перевооружение ОАО «Сыродел», расширение ассортимента выпускаемой продукции;

ЗАО «Опытный экспериментальный механический завод» - переход на новые технологии;

Строительство кирпичного завода - г. Ипатово;

Создание цеха по розливу минеральной лечебной воды – г. Ипатово;

Строительство нового элеватора (вместимость – 50 тыс. т).


Инвестиционные проекты

^ Таблица 3

Перечень приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых в 2009-2011 г.г. предприятиями Ипатовского района

Наименование инвестиционного проекта

Суть инвестиционного проекта

Отрасль, к которой относится инвестиционный проект

Объем инвестиций,

млн. руб.

1. Организация производства пива в ООО «Пивовар»

Реконструкция производственных помещений, приобретение технологического оборудования для организации нового производства пива

Пищевая промышленность

280,3

2. Строительство цеха по производству изоляционных материалов на основе базальтового волокна ООО «Ойлтехнострой»

Производство теплоизоляционных материалов на основе горных пород базальтовой группы

Производство теплоизоляционных материалов

82,0

3. Развитие производственных мощностей ООО «Агротехсервис»

Реконструкция и модернизация мотороремонтного цеха. Создание цеха по производству металлоконструкций. Создание цеха по производству металлического профилированного листа.

Развитие производства специализированных ремонтно-обслуживающих передвижных агрегатов для нужд МЧС, сельского и жилищно-коммунального хозяйства.

Производство строительных материалов

10,0

4. Организация сборочного производства импортной техники Ипатовским «Опытно-экспериментально-механическим заводом »

Реконструкция цеха сборки строительной техники (сборочное производство самозагружаемых бетоносмесителей «Carmix» Италия)

Машиностроение

1 000 000 $ США



2.2.3. СТРОИТЕЛЬСТВО

Проектные предложения по развитию строительной деятельности на территории Ипатовского района:

Развитие минерально-сырьевой базы по производству местных строительных материалов;

Модернизация предприятий по производству местных строительных материалов;

Освоение производств новых видов строительных материалов;

Развитие строительных услуг и повышение коэффициента использования производственных мощностей строительных организаций;

Совершенствование производственной базы строительных организаций на основе их технического перевооружения и модернизации;

Внедрение современных архитектурно-строительных систем индивидуального, малоэтажного домостроения;

Разработка генеральных планов муниципальных образований - сельских поселений.


Планируемые объекты капитального строительства:

Строительство завода ООО «Кирпичный завод» по выпуску черепицы и тонкой керамики – г. Ипатово;

Разработка перспективных месторождений строительных песков, камня, кирпичных глин, и других общераспространенных полезных ископаемых.

Объекты капитального строительства непроизводственного назначения (см.. Раздел 2.6. Мероприятия по развитию отраслей (объектов) социальной инфраструктуры)



Жилищное строительство

В соответствии с прогнозным расчетом, общий объем жилищного фонда Ипатовского района должен увеличиться к концу прогнозируемого периода (2040 г.) до 2040 тыс. кв. м (в 1,5 раза). Объем нового жилищного строительства за весь прогнозный период 2008 – 2040 гг. может составить порядка 910 тыс. кв. м, в т. ч. в г. Ипатово – 560 тыс. кв. м, в сельской местности – 350 тыс. кв. м. При этом жилищная обеспеченность к 2040 г. должна составить около 35 кв. м на человека. При такой обеспеченности возможно достижение распространенного социального стандарта, когда количество комнат в жилом помещении для семьи = (N+1), где N – количество членов семьи.

Среднегодовые объемы строительства в Ипатовском районе ориентировочно должны составить около 30 тыс. кв. м в год.


^ ОБЪЕМЫ НОВОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ИПАТОВСКОМ РАЙОНЕ




2009 – 2040 гг.

2009 - 2015 гг.

2016 - 2025 гг.

2026 - 2040 гг.




Тыс. кв. м

Тыс. кв. м

Тыс. кв. м

Тыс. кв. м

^ Ипатовский район

910

250

280

380

Сельская местность

350

120

100

130

Г. Ипатово

560

130

180

250




^ В среднем за период

Ипатовский район

30,3

41,3

28,4

25,2

Сельская местность

11,5

19,6

10,3

8,4

Г. Ипатово

18,7

21,7

18,1

16,8


Для достижения необходимых объемов ввода нового жилищного фонда, требуется многократное увеличение темпов жилищного строительства, предоставления земельных участков, финансовой поддержки населения, соответствующей региональной и муниципальной жилищной и градостроительной политики.


По данным ^ Администрации Ипатовского района, общий объем жилищного фонда Ипатовского района должен увеличиться к концу прогнозируемого периода (2040 г.) до 1589,7 тыс. кв. м (в 1,2 раза). Объем нового жилищного строительства за весь прогнозный период 2008 – 2040 гг. может составить порядка 303 тыс. кв. м. При этом жилищная обеспеченность к 2040 г. должна составить около 24 кв. м на человека.

Среднегодовые объемы строительства в Ипатовском районе ориентировочно должны составить около 8,0 – 11,0 тыс. кв. м в год.


^ ОБЪЕМЫ НОВОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ИПАТОВСКОМ РАЙОНЕ

2009 – 2040 гг.

2009 - 2015 гг.

2016 - 2025 гг.

2026 - 2040 гг.

Тыс. кв. м

Тыс. кв. м

Тыс. кв. м

Тыс. кв. м

303

48

90

165

В среднем за период

9,8

8,0

9,0

11,0



^ 2.3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
Проектом предусмотрено упорядочение существующего функционального зонирования, трансформация отдельных зон, формирование новых функциональных зон.

Проектом определены следующие градостроительные функциональные зоны.
^ I. Зона многофункционального территориального ядра района
– г. Ипатово и населенные пункты, находящиеся в зоне его влияния, территория наиболее перспективная для развития, практически для всех видов хозяйственной деятельности


II. Зона преимущественно жилищного строительства (резервные площадки)

резервные площадки под жилищное строительство, предусмотрены для районного центра г. Ипатово, а также для других развиваемых населенных пунктов.


III. Зоны преимущественно сельскохозяйственного назначения

— это земли сельскохозяйственного назначения (до 96% территории района): территории, занятые сельскохозяйственными угодьями и агропромышленными объектами.

Зоны сельскохозяйственного назначения – это территории, занятые сельскохозяйственными объектами, садами, их использование регламентируется документами территориального планирования соответствующих муниципальных образований.

В этой зоне не допускается изъятие сельскохозяйственных земель под другие виды использования, не должны допускаться нарушения почвенного покрова, загрязнение почвы поверхностных вод и атмосферы.


IV. Зоны преимущественно рекреационного назначения и охраны историко-культурного наследия
^ Туристско-рекреационные зоны
Туристско-рекреационные зоны предназначены для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

Рекреационной зоной предусматриваются:

^ Территория на юго-западе от г. Ипатово, с центром обслуживания в г. Ипатово. Территория данной зоны является интересной в природном отношении и подходит для организации кратковременного и длительного отдыха, так как имеется участок леса.

^ Территория на востоке от г. Ипатово, с центром обслуживания в г. Ипатово. Территория является интересной для отдыха, так как в пределах данной территории имеются небольшие участки леса в сочетании с водными объектами (рекой и озерами).

^ Территория, прилегающая к Бурукшунскому заказнику, данная территория интересна для познавательного и экологического туризма.

Проектируется строительство водолечебницы в г. Ипатово на базе бальнеологических ресурсов (минеральных вод).


^ Зоны охраны объектов культурного наследия

Зоны охраны объектов культурного наследия устанавливаются в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории в соответствии со статьей 34 закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Использование территорий зон охраны объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с Проектами зон охраны объектов культурного наследия.

На территории Ипатовского района из общего списка находятся 22 памятника муниципального значения (2 памятника археологии, 12 памятников истории, 8 искусства).


V. Зоны с особыми условиями использованием территории
^ Особоохраняемые природные территории
Особо охраняемых природных территорий муниципального значения на территории Ипатовского района нет.

Два Ипатовских природных зоологических заказника «Бурукшунский» (3600 га) и «Лесная дача» (1380 га) имеют государственный (краевой) статус.

Согласно «Схеме развития особо охраняемых природных территорий на территории Ставропольского края» предусмотрена организация природного микрозаказника «Добровольненский», площадью 150 га.

^ Защитные леса
К защитным лесам Ипатовского района относятся земли Дивенского лесничества, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций.

Использование территории регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации от 4.12.2006 № 200-ФЗ.


Водоохранные зоны источников поверхностных вод и прибрежные защитные полосы

Зоны устанавливаются для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы устанавливаются в соответствии с Водным кодексом РФ от 3 июня 2006 г.


№/№

Наименование водного объекта

Протяженность, км

Ширина водоохранной зоны, м

1.

Калаус

-

200

2.

Айгурка

-

200

3.

Малая Кугульта

-

До 10 км – 50 м

С 10 км до 50 км – 100 м

4.

Большая Кугульта

-

До 10 км – 50 м

С 10 км до 50 км – 100 м

5.

Магодынка

-

50

6.

Кевсала

-

50

7.

Большая Джалга

-

До 10 км – 50 м

С 10 км до 50 км – 100 м

8.

Малый Гок

-

50

9.

Барханчак

-

До 10 км – 50 м

С 10 км до 50 км – 100 м


Для рек, ручьёв, протяженностью менее 10 км от истока до устья, водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. На данных территориях вводится особый правовой режим использования земель.

Проектом предлагается установление водоохранных зон рек.


Градостроительное зонирование территории Ипатовского района отражено на карте-схеме «Градостроительное зонирование территории».


^ 2.4. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЫ

Децентричное положение главного планировочного (районного) центра, неразвитость других планировочных центров (подцентров), слабость внутренних второстепенных планировочных (транспортных) осей делают сложившуюся планировочную ситуацию Ипатовского района достаточно сложной, а планировочную структуру – недостаточно сбалансированной.

Проектом предлагается:

Развитие г. Ипатово (районный центр) как главного планировочного центра

Развитие сел Тахта, Золотаревка (с существующим потенциалом развития) как планировочных подцентров.:

^ Планировочные (транспортные оси): сохраняются и совершенствуются глав