Реферат: Тенденции развития ситуации: аналитический комментарий

основные события  тенденции  аналитика





обзор за март


- социум XXI-

СОДЕРЖАНИЕ


Тенденции развития ситуации: аналитический комментарий

Основными событиями в марте стали:


Участие руководства страны в урегулировании ситуации вокруг Ирака и последующее осуждение начала боевых действий, начатых США и Великобританией против этого ближневосточного государства. Схожесть подходов к решению этой проблемы укрепила отношения России с Китаем, Францией и отчасти – с Германией.

Однако нежелание Российской Федерации поддержать точку зрения США и Великобритании в вопросе об Ираке может привести к принятию определенных мер против России, ее политического положения на международной арене, сказаться на состоянии экономики, в первую очередь – за счет отказа в получении новых кредитов из международных экономических фондов.

Успешное проведение референдума в Чеченской Республике по рассмотрению проектов Конституции и других республиканских законов. Плебисцит стал очередным подтверждением последовательности федерального центра в реализации политики по урегулированию ситуации в Северо-Кавказском регионе. Помимо этого, референдум убедил жителей Чечни в дееспособности и политической воле властных структур РФ.

Продолжение конструктивной работы в сфере административного реформирования. Произведен ряд назначений на высшие государственные посты, реструктуризирован силовой блок Правительства РФ. Таким образом руководство страны сохранило свои позиции в одном из наиболее важных регионов – Северо-Западном федеральном округе, и дало новый импульс к совершенствованию правоохранительной деятельности. При этом, как следует из заявлений Президента и председателя Правительства РФ, работа по оптимизации федеральных органов власти, в том числе – сокращению чиновничьих аппаратов гражданских министерств и ведомств, будет продолжена.


Вместе с тем, имеется комплекс нерешенных вопросов в экономической сфере, отрицательно сказывающихся на ее развитии. В частности, необоснованно затянуто налоговое реформирование. События марта с.г. наглядно свидетельствуют, что у руководителей министерств и ведомств, так или иначе связанных с этим вопросом, отсутствует единое видение, в каком направлении нужно проводить изменения в налогообложении.

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства, выразившееся, в первую очередь, в повышении тарифов на услуги, представляемые этой отраслью, вызвали негативную реакцию среди самых широких кругов населения. В том числе – в форме акций протеста.

Аналогичную реакцию вызывают задолженности по заработной плате, особенно – в бюджетной сфере, и пробуксовывающая пенсионная реформа.

Отрицательную роль играют на социальной и экономической ситуации в стране инфляция, уровень которой за первые месяцы года серьезно превысил прогнозы и ожидания российского Правительства.


В канун начала предвыборной гонки продолжают активизировать информационно-пропагандистскую и агитационную деятельность политические партии и общественные движения.

Так, «Единая Россия» и ее региональные отделения провели серию различных встреч со сторонниками, одновременно готовясь к Съезду партии, назначенному на 29 марта. Продолжают вступать в ее ряды известные деятели спорта, культуры и т.д. Одновременно партия заявила о готовности отстаивать интересы соотечественников, выразив свое критичное отношение к Единой тарифной сетке, разработанной Минтруда.

СПС и «Яблоко» в марте пытались заявить о себе, как о партиях, имеющих четкую концепцию государственного строительства. Это, например, выражалось в их стремлении внести предложения по урегулированию ситуации в Чечне и Ираке, а также реформированию Вооруженных сил РФ.
^ Государственное строительство Административная реформа
5 марта состоялась пресс-конференция зам. Министра экономического развития и торговли РФ Ю. О. Исаева на тему: "Федеральные целевые программы" (ФЦП). В ее ходе он сообщил, что в реформе системы госуправления усилия в этом году будут сконцентрированы на:

- увязке ресурсного обеспечения деятельности органов исполнительной власти с объемом исполняемых функций;

- создании в органах госвласти стимулов для улучшения качества исполнения служащими своих функций, повышении их материальной заинтересованности, в том числе путем проведения экспериментов, связанных с внедрением "бюджетирования по результатам";

- обеспечении четких и прозрачных процедур деятельности контрольных и надзорных органов в целях улучшения инвестиционного климата, совершенствовании системы органов госнадзора.


11 марта на совещании с членами правительства В. В. Путин проинформировал их о решениях, принятых в отношении структуры органов власти. По мнению Президента РФ, «в этой очень важной сфере чиновники действуют не достаточно эффективно и согласованно».

В этой связи глава государства огласил отдельные кадровые решения. Так, его полномочный представитель в Северо-Западном федеральном округе В. В. Черкесов освобожден от этой должности и назначен Председателем Госкомитета РФ по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ.

Полпредом Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе назначена В. И. Матвиенко, которая в связи с этим освобождена от должности зам. председателя Правительства РФ.

М. Е. Фрадков назначен на должность Полномочного представителя РФ при Европейском сообществе в ранге Министра.

К. В. Тоцкий назначен Постоянным представителем РФ при НАТО. Руководство Федеральной пограничной службой РФ возложено на 1-го заместителя директора ФСБ России В. Е. Проничева.

В. Г. Матюхин, директор ФАПСИ, назначен Председателем Госкомитета РФ по государственному оборонному заказу в ранге 1-го заместителя Министра обороны России.

Пресс-секретарь президента России А. Громов указал, что преобразования в силовом блоке связаны с необходимостью усиления координации и работы ведомств.


Отвечая по окончании расширенной коллегии Минфина РФ 12 марта на вопросы журналистов о последних изменениях, произведенных Президентом РФ в структуре органов федеральной исполнительной власти, глава этого министерства А. Л. Кудрин сообщил, что объем финансирования вновь образованных ведомств (в частности – ГКПН России) будет меньше объема финансирования реорганизованных ведомств. Он подчеркнул, что сейчас рассматривается вопрос о численности Госкомитета по контролю за незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, но эта численность в любом случае не будет больше численности упраздненной Федеральной службы налоговой полиции. Решение о ликвидации ФСНП А. Кудрин расценил как начало административной реформы, призванной снизить давление и на бизнес.

Кудрин считает, что начало административной реформы в силовом блоке Правительства снизит численность аппарата чиновников и поможет государству работать более эффективно. По его мнению, должна быть ускорена также реорганизация гражданских министерств и ведомств.


14 марта глава Правительства РФ М. М. Касьянов на брифинге для российских журналистов в Доме Правительства, рассматривая тему административной реформы, сообщил, что не исключает либо частичного, либо полного изменения структуры кабинета министров. Глава правительства довел до сведения, что уже в ближайшие месяцы может быть принят ряд решений, направленных на устранение избыточных и дублирующих функций федеральных органов исполнительной власти, проводимых в рамках административной реформы. По мнению М. М. Касьянова, после того, как функции министерств будут скорректированы и сокращены, можно будет переходить к анализу того, какая структура Правительства более эффективна, представив соответствующие предложения на усмотрение главы государства.

«Работа движется по плану», - так он охарактеризовал ход реформы.


17 марта Правительственная комиссия по оптимизации расходов бюджета на своем заседании предложила сократить численность министерств и ведомств при сохранении действующего фонда оплаты труда. Министр финансов А. Кудрин после заседания комиссии сообщил: «Решение по сокращению государственных расходов должно проводиться по мере принятия решения о сокращении и устранении дублирования функций министерств и ведомств в рамках административной реформы». Он также отметил, что решения о сокращении расходов бюджета по линии госуправления принято не было. Кудрин сообщил, что предложение комиссии о сокращении числа министерств может получить нормативное оформление, когда она будет докладывать о результатах своей деятельности кабинету министров в начале апреля.

^ Региональная политика


Решение проблемы Калининградской области
3 февраля в Госдуме прошло заседание рабочей группы по парламентскому мониторингу проблемы Калининградской области. Телеканал НТВ сообщил, что во встрече приняли участие представители обеих палат Федерального собрания, делегаты Европарламента, депутаты литовского сейма и посол Литвы в России, а также депутаты польского Сейма.

Как известно, РФ настаивает на том, чтобы Литва пересмотрела введенные 1 февраля с.г. правила проезда через свою территорию российских граждан, направляющихся в Калининградскую область. По новым правилам, россиянам приходится заполнять анкету-просьбу о проезде, а также предъявлять литовским пограничникам один из девяти основных документов, удостоверяющих личность и гражданство. Кроме того, Литва запретила проезд через свою территорию российских военнослужащих, предъявляющих солдатские военные билеты, удостоверения прапорщиков, офицеров и генералов. Единственное, на что в литовском МИДе пошли во время январских переговоров с российской делегацией, – это признали в качестве документов, удостоверяющих личность, свидетельство о рождении, что дает возможность родителям ездить с детьми, не достигшими 16-летнего возраста. (Полит.ру)

Вместе с тем, как отмечает НТВ, и эти нововведения оказались настолько жесткими, что некоторые жители самой западной области РФ оказались в буквальном смысле не выездными.

Вильнюс вроде бы согласен на уступки и даже предложил, как утверждают литовские власти, упрощенный таможенный документ. Правда, по мнению специалистов, российским по сути гражданам предлагается получать визы.

Между тем, по информации телеканала, нерешенность калининградской проблемы уже принесла миллионные убытки железной дороге: стало меньше пассажиров, которые, очевидно, боятся быть высаженными на полпути.


Россия, Литва и Евросоюз готовятся к введению визового режима для российских граждан, проинформировал «Первый канал». Через 3 месяца новый документ потребуется каждому, кто захочет из России попасть в Калининград или наоборот. Это стало необходимым в связи с вступлением Литвы в ЕС, так как ее границы будут границами сообщества.

С. Разов, заместитель министра иностранных дел РФ сообщил: «Мы договорились, что с 1 июля будет введен в действие упрощенный транзитный документ для перемещения всеми видами наземного транспорта. По железной дороге, автомобилем и автобусом. Этот документ будет максимально выдаваться на срок до 3 лет, его стоимость фиксирована – 5 евро».

^ Слияние регионов
18 марта прошла рабочая встреча Президента РФ В. Путина с губернатором Пермской области Ю. Трутневым, главой администрации Коми-Пермяцкого автономного округа Г. Савельевым и руководителями законодательных собраний этих субъектов Федерации.

В вопросах объединения российских регионов, прежде всего, необходимо руководствоваться интересами населения и экономической целесообразностью, заявил 18 марта Президент в ходе рабочей встречи.

На встрече обсуждался вопрос объединения Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермской области. Глава государства напомнил, что вопросы объединения в Конституции России отнесены к компетенции субъектов Федерации.

Губернатор Пермской области Ю. Трутнев предложил создать рабочую группу по решению вопросов, связанных с объединением, в частности, по формированию консолидированного бюджета региона. В. Путин отметил, что в рабочую группу со стороны федерального центра необходимо включить как сотрудников Администрации Президента, так и Правительства.

^ Новый полномочный представитель в СЗФО
11 марта Президент РФ своим указом назначил полномочного представителя в Северо-Западном федеральном округе. Как передает ИТАР-ТАСС, на этот пост назначена теперь уже бывший вице-премьер российского правительства В. Матвиенко.

Издание «Газета», комментируя это назначение, сделала предположение, что таким образом бывшую вице-премьера начинают готовить к выборам губернатора Санкт-Петербурга.

После назначения на новую должность В. Матвиенко провела свою первую пресс-конференцию. «Свое назначение она воспринимает как доверие президента, не сомневается, что справится. Потому что хорошо знает и вверенный регион, и как решаются проблемы на федеральном уровне», - заключает «Первый телеканал»

Матвиенко не стала пока подводить итоги своей работы в правительстве. Она не знает - сохранится ли вследствие административной реформы в правительстве должность вице-премьера по социальным вопросам. Но - уверена: любой из социальных министров сможет ее заменить.

^ Комментарии о назначении
Губернатор Санкт-Петербурга В. Яковлев так прокомментировал назначение В. Матвиенко на этот пост: "Валентина Ивановна – разумный человек, имеет большой опыт работы и по многим вопросам, связанным с развитием города, развитием отношений по главным программам городским и федеральным, мы найдем общие контакты... Сбавлять темпы не будем, а будем наоборот увеличивать. С Валентиной Ивановной мы должны встретиться 13-14-го числа, скорее всего в эти дни мы договоримся о дальнейшем взаимодействии".

И. Хакамада, вице-спикер Госдумы: "СПС выступает за назначение Матвиенко полпредом, т. к. она обладает политическим весом, и это серьезно усиливает позиции центристов и правых в Санкт-Петербурге в канун губернаторских выборов".

Лидер фракции «ЯБЛОКО» Г. Явлинский расценил назначение В. Матвиенко как пролог к губернаторским выборам в северной столице.

Л. Слиска, первый заместитель председателя Госдумы РФ: "Я должна с сожалением сказать, что уходит В. И. Матвиенко. Это был действительно высочайший профессионал на своем месте. Это женщина, которая пришла с достаточно легкой дипломатической работы на серьезный участок, который был провален до нее многими и многими руководителями этого направления. Валентине Ивановне удалось даже в сложное время поднять его на должный уровень".

Г. Зюганов, председатель ЦК КПРФ: "Если ее назначают, то возвращаюсь к тому варианту, который уже был обозначен на выборах – когда ее направляли для того, чтобы одолеть Яковлева, но им стало совершенно ясно, что сделать это невозможно. Сегодня готовится, видимо, новый вариант. Посмотрим, во что это выльется".

В. Степанов, представитель в Совете Федерации от Карелии: "Она человек достаточно коммуникабельный, доступный. При этом у нее достаточно жесткий характер – пусть не как Маргарет Тэтчер, но достаточно твердый характер для того, чтобы отстаивать интересы своего региона и отстаивать интересы федеральной власти в регионе, в субъектах Федерации, которые входят в Северо-западный округ".

Н. Тулаев, представитель в Совете Федерации от Калининградской областной думы: "Для нашего региона Валентина Ивановна – хорошо известный человек. Сюрпризов мы не ждем от нее, кроме того конструктивного взаимоотношения, которое она проявляла к нашей области и уже в качестве вице-премьера".
^ Политическое устройство Избирательная система
Президент РФ 13 марта подписал указ «О членах Центральной избирательной комиссии Российской Федерации», в котором названы 5 новых членов ЦИК. Ими назначены В. Бутаев и В. Волков, ранее представлявшие в ЦИК главу государства, начальник правового управления аппарата ЦИК О. Вельяшев, нынешний глава Центризбиркома А. Вешняков и старший научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук В. Лысенко.

В указе говорится, что данные назначения произведены «в связи с истечением срока полномочий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, сформированной в марте 1999 года».


21 марта Госдума РФ приняла в первом чтении пакет поправок к законам о средствах массовой информации и о благотворительности, Уголовному кодексу и Кодексу об административных правонарушениях. Поправки устанавливают конкретные меры ответственности для всех участников избирательных кампаний.

Пакет был разработан в связи с принятием новой редакции закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».


27 марта избрано руководство нового состава ЦИК РФ. Его председателем вновь стал А. Вешняков. Он был единственным кандидатом, выдвинутым на этот пост, и получил единогласную поддержку коллег.

Его заместителем избран О. Вельяшев, который ранее работал начальником правового управления аппарата ЦИК. За него проголосовали 10 членов комиссии из 15. Его соперник Е. Колюшин набрал 3 голоса.

Секретарем Центризбиркома избрана О. Застрожная, которая в прошлом составе избиркома с ноября 2002 года была заместителем ее председателя. За нее проголосовали 13 человек.


Как сообщалось в СМИ 12 марта, Госдума должна рассмотреть постановление, инициированное депутатами Народной партии, группы "Народный депутат", предлагающими предоставить право депутатам – одномандатникам, выдвинутым от политической партии и избранным в количестве не менее 12 человек, образовывать фракции в Госдуме.

Постановление предлагает также внести изменения в статью 16 Регламента Госдумы, завоевание 12 депутатских мандатов из 225 соответствует прохождению пятипроцентного барьера. Это не противоречит и 33 статье Федерального закона "О политических партиях", согласно которой политические партии подтверждают свой общефедеральный статус и право на финансирование из федерального бюджета не только в случае допуска к распределению депутатских мандатов их федерального списка кандидатов, но и в случае избрания от них не менее 12 депутатов по одномандатным округам. Авторы предлагают ввести в действие поправки в Регламент Госдумы с избранием депутатов Госдумы четвертого созыва.

^ Выборы органов региональной власти
3 марта избирком Коми подвел предварительные итоги выборов депутатов госсовета, прошедших 2 марта. Главным итогом голосования стало поражение на выборах команды экс-главы Коми Ю.Спиридонова, который рассчитывал занять пост спикера госсовета, а главной неожиданностью – высокий процент голосов, отданный кандидату «против всех». В шести из тридцати округов выборы признаны несостоявшимися. («Коммерсант», № 37)

* * *

3 марта по инициативе фракции «Единая Россия» Свердловская облдума отклонила новую редакцию областного избирательного кодекса. Это может привести к тому, что сроки выборов губернатора области отодвинутся с сентября на декабрь, а в областную избирательную комиссию будет формировать Центризбирком. (Коммерсант, № 37)

Инициатива депутатов фракции «Единство» и «Отечество» в Свердловской облдуме о совмещении губернаторских выборов с выборами в Государственную думу РФ призвана облегчить мэру Екатеринбурга А. Чернецкому возможность переизбрания на очередной срок. Об этом заявил «Уралинформбюро» председатель совета Уральской гильдии политконсультантов К. Киселев. По его мнению, федеральному руководству партии «Единство» и «Отечество» – «Единая Россия» выгодно, чтобы выборы главы области прошли в сентябре 2003 г., как это было запланировано ранее. Поддержав на них Э.Росселя, «ЕР» обеспечила бы себе поддержку областных властей на выборах в Госдуму РФ.

Если же губернаторские выборы будут назначены на декабрь 2003 г., то команда Э. Росселя будет вынуждена бросить все силы на ведение собственной предвыборной кампании, и не сможет оказать помощь «ЕР». При этом действующий губернатор не сможет активно препятствовать избранию на очередной срок мэра А. Чернецкого, чьи интересы представляют члены облдумской фракции.


13 марта из-за неявки депутатов Свердловская дума вновь не смогла начать свое очередное заседание. Спикер Думы Н. Воронин обвинил "прогульщиков", в основном - членов фракции "Единство" и "Отечество", в том, что они дестабилизируют политическую ситуацию в области, не позволяя принимать нужные законы. Спикер заявил, что «губернатор Россель или президент Путин вправе распустить Законодательное собрание». "Единороссы" в ответ попеняли господину Воронину на то, что он просто не может четко организовать работу думы.

По информации ИАА "УралБизнесКонсалтинг" со ссылкой на "КоммерсантЪ-Урал", уже несколько месяцев подряд депутаты Свердловской думы пытаются внести поправки в устав, в избирательный кодекс и в ряд других областных законов. Например, после того, как Верховный суд РФ потребовал в 6-месячный срок изменить положения закона "О правительстве Свердловской области", прошло уже целых десять месяцев. Однако заседания думы постоянно срываются, и внести поправки в законодательство не получается. (Regions.ru)


* * *

4 марта депутаты законодательной палаты Госсобрания Башкирии единогласно проголосовали за законопроект о продлении истекающих 14 июня полномочий президента республики М. Рахимова до декабря 2003 г.

Газета «Ведомости» (№ 40) прогнозирует следующую расстановку сил на предстоящих выборах в курултай республики: президент Башкирии М. Рахимов сохранит контроль над курултаем. Но впервые за 13 лет своего правления рискует столкнуться с организованной оппозицией, которую сколачивают претенденты на участие в приватизации республиканского ТЭКа и нефтехимии.


Башкирская оппозиция обратилась 13 марта к председателю ЦИК РФ А. Вешнякову с просьбой "взять под особый контроль" подготовку, ход голосования и подведение итогов выборов в Госсобрание республики. В обращении, в частности, высказываются опасения по поводу возможной фальсификации итогов голосования. "В республике до сих пор не создано надежных гарантий от фальсификации итогов выборов, которой прославилась Башкирия на выборах президента Башкирии в 1998 году и выборах депутатов Госдумы в 1999 году", — говорится в письме. Члены оппозиции изложили в письме факты вмешательства в избирательную кампанию работников государственных органов власти и злоупотреблений, допущенных в ходе подготовки к выборам Центральной избирательной комиссией республики.

"Вопреки федеральному законодательству в Башкирии не созданы окружные избирательные комиссии, и вся работа по организации и проведению выборов возложена на комиссии территориальные. Многие из них обслуживают по несколько округов, и качество их работы страдает. Это создает дополнительные условия для злоупотреблений", — отмечается в обращении. Представители оппозиционного альянса потребовали от российского ЦИК дать оценку фактам административного вмешательства в избирательный процесс и добиться наказания виновных.

"Общественного контроля над выборами в условиях системы авторитарной власти, сложившейся в республике, крайне недостаточно", — подчеркнули авторы письма. («РБК»)

16 марта в Башкирии начались выборы в Государственное собрание республики – Курултай. Жителям предстояло избрать 120 депутатов парламента из 390 кандидатов. Парламент Башкирии, который состоял из двух палат, теперь становится однопалатным.

Впервые среди тех, кто баллотируется в депутаты, нет чиновников высоких уровней и глав администраций районов и городов. Всего три кандидата добились регистрации через суд. Не оправдались и прогнозы тех, кто говорил о массовом походе в парламент "партийных" кандидатов, сообщили центральные телеканалы.

16 марта выборы в Госсобрание Башкирии были признаны состоявшимися. В голосовании приняли участие 35,34 % избирателей. Выборы в республиканский парламент признаются состоявшимися, если в них приняли участие не менее 25% электората. Сообщений о каких-либо нарушениях в ходе голосования не зарегистрировано. За ходом выборов наблюдали помимо представителей партий и общественных движений два представителя ЦИК РФ («Интерфакс»).

На каждый из 120 депутатских мандатов претендовали от 3 до 11 человек, при этом самый большой конкурс в Уфе, где создано 30 одномандатных избирательных округов.

Газета «Коммерсант» (№ 45) констатирует, что на выборах в Госсобрание Башкирии победу одержала пария «Единая Россия». Ее кандидаты получили большинство голосов в 91 из 120 округов и, таким образом, могут рассчитывать как минимум на три четверти депутатских мандатов в республиканском парламенте.

* * *

4 марта губернатор Ленинградской области В. Сердюков открыто заявил о своей готовности вновь побороться за пост главы региона. Как отмечает «Коммерсант» (№ 39), В.Сердюков решился на такое заявление по возвращении из командировки в Болгарию, куда он летал в составе правительственной делегации, возглавляемой президентом РФ.

* * *

7 марта парламент Карачаево-Черкесии назначил выборы Президента республики на 15 июня 2003 г. По мнению газеты «Коммерсант» (№ 40), «в отличие от прошлых выборов нынешнему Президенту КЧР В. Семенову придется бороться уже не только с черкесской, но и карачаевской оппозицией, т.к. оппозиционеры намерены объединить свои усилия в борьбе с генералом».

* * *

7 марта депутаты городского совета Смоленска избрали новым мэром областного центра коммерческого директора НПО «Кристалл» и по совместительству советника губернатора В. Халецкого. Его соперник – бывший вице-губернатор области А. Макаренко – к выборам был допущен заочно: он находится в следственном изоляторе. (Regions.ru)

* * *

16 марта начались выборы Народного собрания Республики Дагестан. Как было отмечено телеканалом «Россия», выборы впервые проходят по новому законодательству. Пропорциональное представительство народов в парламенте сохранилось по-прежнему.

Выборы можно считать состоявшимися, заявил 16 марта "Интерфаксу" председатель республиканского избиркома С. Шапиев. По его словам, в выборах приняли участие около 65% избирателей, проживающих в республике. Это более 400 тыс. человек. По республиканскому законодательству, выборы в Народное собрание считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 20% избирателей.


По сведениям газеты «Коммерсант» (№ 45), в ходе выборов в Народное собрание Дагестана было возбуждено 5 уголовных дел. Два из них по ст. 141 УК РФ («Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий»). Речь шла о массовых беспорядках в селении Чиркей Буйнакского района, где около 400 сторонников действующего главы администрации, пытаясь сорвать выборы, уничтожили тысячу бюллетеней, и об инциденте в Бабаюртовском районе, в котором около 200 избирателей разгромили избирательный участок. В Левашинском районе, Махачкале и Каспийске расследуются уголовные дела по ст. «Хулиганство».

«Коммерсант» также сообщает и о других крупных нарушениях, имевших место в ходе выборов. Так, по свидетельству журналиста телекомпании «ТБС-Каспийск» Л. Гашимовой, «некоторые люди бросали в урны по несколько бюллетеней». По ее мнению, подкуп избирателей носил массовый характер: помощники того или иного кандидата ходили по домам и предлагали гражданам деньги. В Махачкале, по утверждениям очевидцев, за один голос давали по 900 руб.

В публикации были приведены и другие факты нарушений. Так, например, в Дагестане явку избирателей обеспечивали методом массового вывоза на избирательные участки студентов под угрозой лишения их коммунальных услуг.

* * *

17 марта «Интерфакс» сообщил, что в Центризбирком поступили многочисленные жалобы по подготовке к намеченным на 23 марта выборам мэра Новороссийска. Основной упор в жалобах сделан на «создание режима наибольшего благоприятствования для одного из кандидатов в мэры города» (по мнению газеты «Коммерсант», № 45, этим кандидатом является и.о. мэра Новороссийска В. Синяговский – ставленник губернатора Кубани А. Ткачева).

Зам. главы ЦИК О. Застрожная отреагировала на поступивший сигнал, направив соответствующие письма в Верховный суд РФ, Генпрокуратуру и избирком Краснодарского края.

Конфликтная ситуация в Новороссийске 19 марта была вынесена на рассмотрение Госдумы РФ. По итогам заседания, парламентарии проголосовали за внесенное депутатом от Новороссийска С. Шишкаревым постановление «О нарушениях избирательного законодательства при проведении выборов главы города Новороссийска Краснодарского края» с последующей передачей документа Генпрокурору РФ и председателю Центризбиркома России.


В. Синяговский избран мэром Новороссийска. За него проголосовали 72 % избирателей. В выборах, которые прошли 23 марта, приняли участие около 48 % местных жителей.

Как сообщили РИА "Новости" во временной избирательной комиссии, согласно данным, двое других кандидатов на должность мэра города – П. Каширин и И. Нудной - получили по 0,45 % и 0,82 % голосов соответственно. Против всех проголосовало 24 % жителей города.


«Коммерсант» (№ 50) поместил на своих страницах аналитический материал на тему выборов в Новороссийске. Автор статьи отмечает, что «как и ожидалось, победу одержал ставленник губернатора края А. Ткачева – и.о. мэра В. Синяговский. Конкуренцию господину Синяговскому смог составить только виртуальный кандидат "против всех": 24,3% от принявших участие в выборах.

Вице-губернатор Краснодарского края М. Ахеджак, активно участвовавший в избирательной кампании В. Синяговского, не скрывает, что рассматривает новороссийские выборы как репетицию перед грядущими выборами депутатов Госдумы и губернатора Кубани.

Следует отметить, что проигравшие выборы П. Каширин и И. Нудной так и остались виртуальными кандидатами. Каширин вообще никак не проявил себя за всю кампанию, а его коллега Нудной общался с миром исключительно посредством доверенного лица – сотрудницы краевой администрации. Участие в выборах этих двух фигур, заведомо гарантировавшее убедительную победу и.о. мэра, является частью "новых выборных технологий", опробованных в Новороссийске».

^ Партийное устройство


«Единая Россия»
Назначенный 27 февраля начальником Департамента по информационной политике «Газпрома» А. Беспалов остается председателем Генсовета партии «Единая Россия» - 28 февраля об этом сообщила пресс-служба «ЕР». Согласно действующему уставу, председатель Генсовета избирается из числа членов этого органа сроком на 4 года. А. Беспалов пробыл на своем партийном посту немногим больше года. (РИА «Новости»)

Между тем, по сообщению НТВ, некоторые однопартийцы Беспалова считают, что ему все же придется отказаться от совмещения должностей. В январе члены Генсовета выступили за изменение некоторых положений Устава партии, согласно которым запрещается совмещать посты председателя Генсовета и руководителя исполкома. Председатель Генсовета должен избираться при этом на срок в 1 год. Ожидается, что эти изменения будут обсуждены и приняты на втором съезде «Единой России» 29 марта.


3 марта в Нижегородской области начат сбор подписей под обращением к Правительству РФ против повышения тарифов на тепловую и электроэнергию. Акция будет продолжаться до 15 марта, планируется собрать около 100 тысяч подписей. Об этом корреспонденту "НТА Приволжье" сообщили в пресс-службе регионального отделения "ЕР". Подписи "будут собираться по установке Центрального исполкома партии" во время пикетов и митингов в районах Нижнего Новгорода и области.

По словам руководителя исполкома НРО "Единая Россия" А. Вайнберга, партия полностью поддерживает прошедшие на этой неделе выступления бюджетников и их требования о снижении тарифов. Две недели назад "ЕР" выступила с обращением к главе Правительства РФ М. М. Касьянову с предложением не повышать тарифы выше установленных норм. Но ответа не последовало.

В Нижегородской области, как сообщается, с 1 марта увеличились тарифы на электроэнергию - на 25,6%, на теплоэнергию - на 31%. (Regions.ru)


28 февраля в Саранске состоялось заседание политсовета МРО "Единая Россия". Главной целью заседания было обсуждение итогов минувших выборов. Перед собравшимися выступил председатель политсовета МРО А. Сухарев.

Выступающие похвалили работу активистов партии и их деятельность на прошедших выборах главы Мордовии, одновременно выступив с протестом по поводу роста тарифов на электроэнергию.

Сегодня в Мордовии насчитывается около 12 000 членов партии. (Regions.ru)


На конференции Ханты-Мансийского регионального отделения партии "ЕР" была принята резолюция, избраны делегаты на всероссийский съезд партии, запланированный на 29 марта, передала 4 марта тюменская региональная Интернет-газета "Вслух.Ру". В резолюции содержится решение по отстаиванию самостоятельности округа: одобрена формулировка, принятая законодательными органами власти всех трех субъектов Тюменской области по статье 26-6 федерального закона "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ".

Участники форума обсуждали также основные доклады, вносили предложения по улучшению деятельности своей партийной организации, в т.ч. - по усилению работы с населением через лекторов, агитаторов, пропагандистов и СМИ.


В Кировской области состоялось заседание Совета сторонников партии "Единая Россия" под председательством главного федерального инспектора В. Пугача. Совет обсудил перспективы создания аналогичных советов в районах области, вопросы взаимодействия с региональным отделением партии "ЕР", а также перспективные планы.

В заседании также приняли участие А. Розуван (начальник УВД Кировской области), А. Горевский (начальник УФПС Кировской области), В. Бакин (руководитель УМНС по Кировской области), В. Семенов (руководитель КГТРК "Вятка") и другие руководители федеральных органов исполнительной власти области. На вопрос журналистов о мотивах вступления в ряды сторонников партии А. Розуван ответил так: "Я активный сторонник "Единой России". Я служу Президенту, а "Единая Россия" – партия Президента. Уверен, что ряды сторонников партии будут пополняться".


Известная российская гимнастка С. Хоркина вступила в ряды «ЕР». Как сообщает «Интерфакс», олимпийская чемпионка заявила: «Хочу пропагандировать спорт, физкультуру и здоровый образ жизни». При этом она не исключила возможности того, что через полтора года непосредственно займется политической деятельностью.


"Единая Россия" подготовила программу поддержки российского сельского хозяйства. Об этом заявил 6 февраля журналистам председатель думской фракции "Отечество - Вся Россия" Вячеслав Володин. Он отметил, что, говоря о поддержке сельского хозяйства, "ЕР" имеет в виду, в первую очередь, финансовую поддержку. По данным Володина, долг предприятий аграрной отрасли перед государством составляет 350 млрд. рублей. "ЕР" предлагает провести реструктуризацию этих долгов. Он отметил, что 170 млрд. рублей из общей суммы долга - это пени и штрафы, образовавшиеся из-за невыплаты текущей задолженности. "ЕР" предлагает "списать" эти деньги. Оставшиеся долги предлагается аграрным предприятиям погашать в течение нескольких лет.

Володин особо отметил, что реструктуризация долгов должна проводиться индивидуально, в соответствии с финансовыми показателями каждого хозяйства.

"Хозяйства, работающие стабильно и выплачивающие все налоги в последние годы, будут приоритетными в числе хозяйств, попадающих под реструктуризацию долгов", - отметил он. Он также сообщил, что в программу входят такие пункты, как установление фиксированных цен на горюче-смазочные материалы и другую продукцию, которую активно использует аг