Реферат: Ооо «сатэк» схема территориального планирования Фаленского муниципального района

ООО «САТЭК»


схема территориального планирования

Фаленского муниципального района


Том 2

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

ПРОЕКТА СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Фаленского МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА


Заказчик: Администрации Фаленского муниципального района

Муниципальный контракт: № 28 от 17октября 2010 г.

Исполнитель: ООО «САТЭК»


Киров -2010 г.

Введение
Схема территориального планирования Фаленского муниципального района Кировской области разработана коллективом ООО «САТЭК» по заданию Администрации Фаленского муниципального района в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ от 29.12.04 г. № 190-ф3 и определяет цели и задачи территориального планирования, а также мероприятия по территориальному развитию Фаленского района.

При разработке Схемы территориального планирования Фаленского муниципального района использованы:

- Стратегия социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 г., утвержденная постановлением Правительства области от 06.12.2009 г. № 33/432;

- «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002г. № 73-ФЗ;

- Областная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области до 2015 года», утвержденная постановлением Правительства области от 16.02.2010г. № 40/60;

- «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Кировской области» от 04.05.2007г. №105 ЗО

- Концепция градостроительного развития Кировской области, разработанная ФГУП Российский научно-исследовательский и проектный Институт Урбанистики в 2009 г.;

- Программа социально-экономического развития Фаленского муниципального района Кировской области на 2011-2013гг.;

- Материалы Министерств, ведомств, управлений;

- Имеющиеся инвестиционные проекты.

Схема территориального планирования Фаленского района состоит из Положений о территориальном планировании и соответствующих карт (схем), а также содержит материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования района в текстовой форме и в виде карт (схем).

Исходный год проектирования – 2010-2011г.

Схема выполнена на период 25-30 лет.

^ Содержание схемы территориального планирования Фаленского муниципального района
Схема территориального планирования состоит из Положений о территориальном планировании (текстовая часть) и Схем территориального планирования (графические материалы) – Том I, а также содержит материалы по обоснованию проекта, в виде пояснительной записки, включающей в себя: обоснование решения задач территориального планирования; обоснование мероприятий и предложений по территориальному планированию и этапам их выполнения; перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; оценку экологической ситуации территории и перечень мероприятий по ее улучшению – Том II.
^ Содержание Тома I
Часть 1 Положения о территориальном планировании

Раздел 1.1 Описание целей и задач территориального планирования……………………………..5

Раздел 2. 1 Перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения………………………………………………………..………………………………….15

2.Сводный перечень мероприятий по территориальному планированию…….…….…15

^ Часть 2 Схемы территориального планирования

2.1 Перечень схем территориального планирования

№
п/п

Наименование

Масштаб

Инв. №

Количество экз.



Карта-схема современного использования территории. (опорный план)

б/м




1



Карта-схема Фаленского района структуре административно-территориального деления области

б/м




1



Карта-схема зон с особыми условиями использования территории

б/м




1



Карта- схема административно-территориального деления района. Современное состояние

б/м




1



Карта-схема административно-территориального деления района по системе расселения

б/м




1



Карта-схема административно-территориального деления района. Проектный план

б/м




1



Карта-схема зон планируемого размещения объектов капитального строительства, инженерной инфраструктуры регионального и муниципального значения (основной чертеж)

б/м




1



Карта-схема рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

б/м




1



Карта-схема Водоснабжения Фаленского района

б/м




1

^ .2 Перечень схем в составе материалов по обоснован^


Содержание Тома II
Введение 2

Содержание схемы территориального планирования Фаленского муниципального района 2

Содержание Тома I 2

Содержание Тома II 4

Раздел 1 Обоснование вариантов решения задач территориального планирования 7

1.1 Комплексный анализ современного состояния и использования территории района 7

1.1.1 Общая характеристика Фаленского муниципального района Кировской области 7

1.1.3 Природные условия и ресурсы территории 8

1.1.4 Современное состояние и комплексная оценка территории Фаленского муниципального района 10

1.2 Выводы 46

2.1 Демографический прогноз 47

2.2 Развитие системы расселения 48

2.3 Предложения по изменению границ территорий и земель 54

2.4 Направления развития производства 54

2.4.1 Промышленность 54

2.4.2 Агропромышленный комплекс 54

2.5 Мероприятия в сфере содействия развития инновационной деятельности и малого предпринимательской 55

2.5 Социальная сфера 55

2.5.1 Образование 55

2.5.2 Здравоохранение 57

2.5.3 Физическая культура и спорт 58

2.6 Туризм и рекреация 59

2.7 Транспортное обслуживание 61

2.8 Инженерное обеспечение 61

2.8.1 Водоснабжение 61

2.8.2 Электроснабжение 64

2.8.2 Газоснабжение 65

2.8.4 Связь 67

2.9 Охрана окружающей среды 67

Раздел 3 Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 85

3.1 Цели и задачи оценки риска 85

3.2 Описание основных опасностей на территории района 86

3.3 Возможные причины возникновения чрезвычайных ситуаций на территории района 88

3.3.1 Возможные чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера на объектах экономики 91

3.3.2 Чрезвычайные ситуации природного характера на АЗС 91

3.3.3 Чрезвычайные ситуации техногенного характера на АЗС 92

3.3.4 Чрезвычайные ситуации природного характера 92

3.3.5 Чрезвычайные ситуации техногенного характера 92

3.3.5 Чрезвычайные ситуации техногенного характера 93

3.4 Методология оценки риска 93

3.5 Методы оценки риска 94

3.6 Анализ результатов оценки риска 94

3.7 Рекомендации по снижению риска на территории района 95

Описание целей и задач территориального планирования

Главными целями подготовки Схемы территориального развития Фаленского муниципального района Кировской области являются:

1) создание документа территориального планирования Фаленского муниципального района Кировской области, представляющего видение будущего социально-экономического и пространственного состояния района на период 25-30 лет с выделением первоочередных мероприятий на период до 2015 года;

2) обеспечение условий планирования социальной, экономической, градостроительной деятельности с учетом ее пространственной локализации;

3) создание условий, позволяющих субъектам планирования - органам местного самоуправления Фаленского муниципального района, существенно повысить эффективность имеющихся ресурсов с целью достижения первостепенных (актуальных), среднесрочных и долгосрочных (прогнозных) результатов;

4) разработка оптимальной, с социальной точки зрения, траектории движения к запланированному состоянию территории района, территорий муниципальных образований, входящих в состав Фаленского района;

5) определение того, какие действия можно, а какие нельзя делать сегодня с позиций достижения будущего состояния в целях обеспечения устойчивого развития территорий;

6) обеспечение условий для размежевания полномочий и обязанностей между различными уровнями публичной власти (федеральной, региональной, местной) в области территориального планирования на территории Фаленского муниципального района;

7) подготовка оснований по изменению административного устройства муниципального района в целях оптимизации системы местного самоуправления, налогообложения и бюджетов, с учетом планируемых изменений планировочной организации территории района, полномочий и обязанностей разных уровней государственной власти и местного самоуправления, установленных законодательством;

8) подготовка оснований для принятия решений и инициирования процессов изменения границ земель и территорий;

9) подготовка оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для государственных и муниципальных (районных) нужд.

Для достижения указанных целей определены следующие задачи:

проведение комплексного анализа состояния района, охватывающего все подсистемы жизнедеятельности: природно-ресурсную, производственную, социальную, инженерно-транспортную, рекреационно-туристическую, экологическую ситуацию, охрану окружающей природной среды, охрану памятников истории и культуры, пространственно-планировочную структуру и функциональное зонирование территории;

на основании комплексного анализа территории, социально-экономических планов и программ, стратегий развития Кировской области и Фаленского района, выявление территорий наиболее активной хозяйственной, инвестиционной и градостроительной деятельности и формирования новых точек роста района, главным образом за счет создания новых и модернизации существующих промышленных предприятий, развития транспортной инфраструктуры, выявления конкурентных преимуществ территории: выгодном местоположении, природно-ресурсном и социально-экономическом потенциале, богатом историко-культурном и духовном наследии, наличии свободных земельных ресурсов;

оптимизация планировочной структуры и функционального зонирования, совершенствование системы расселения и социального обслуживания;

развитие транспортной и инженерной инфраструктур, в целях создания благоприятных условий проживания населения во всех сохраняемых населенных пунктах, создания нового транспортного коридора, связывающего Фаленский район с южными территориями Кировской области;

подготовка перечня мероприятий, обеспечивающих улучшение экологической ситуации и обеспечение безопасного проживания населения, охрану объектов капитального строительства от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

определение границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения Фаленского муниципального района;

подготовка предложений, адресуемых органам власти Кировской области по размещению объектов капитального строительства областного значения;

подготовка предложений по изменению административных границ муниципальных образований, входящих в состав Фаленского муниципального района;

подготовка предложений по изменению границ земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения.
^ Раздел 1 Обоснование вариантов решения задач территориального планирования 1.1 Комплексный анализ современного состояния и использования территории района ^ 1.1.1 Общая характеристика Фаленского муниципального района Кировской области

Фаленский район расположен в центрально-восточной части Кировской области, гранича с Удмуртской республикой с востока. Площадь района составляет 2,5 тыс. кв.км (2,1% территории Кировской области). С севера он граничит с Омутнинским , Белохолуницким районами, на западе с Зуевским, Богородским, на юге – с Унинским. Протяженность района с севера на юг 96 км, с запада на восток 36 км. Длина всех границ Фаленского района 428 км. Среднегодовая численность населения на 1.01.2008 года –13,1 тыс. человек, средняя плотность населения –5,2 человек на кв. км.

Округа и их центры по состоянию на 1.01.2011 года


Административный центр Фаленского района – пгт. Фаленки

В состав района входят 8 поселений, 49 населенных пунктов, в том числе, 5 без населения.


Наименование поселения

Название центра

Расстояние до центра муниципального образования в км

1. Фаленское городское поселение

пгт Фаленки

-

2. Верхосунское сельское поселение

с. Верхосунье

52

3. Левановское сельское поселение

д. Леваны

13

4.Медвеженское сельское поселение

д. Медвежена

20

5. Николаевское сельское поселение

с. Николаево

18

6. Петруненское сельское поселение

д. Петруненки

27

7. Поломское сельское поселение

с. Полом

70

8. Талицкое сельское поселение

с. Талица

40


Поперек района, ближе к северной части проходит железнодорожная магистраль Москва-Владивосток, являющаяся одной из основных федеральных дорог на восток. Со строительством 100 лет назад данной железной дороги и возникла станция Фаленки по названию одноименной деревни. Транспортная сеть Фаленского района развита недостаточно, однако до каждого центра сельского поселения имеется дорога с твердым покрытием. Основные автомобильные дороги расположены в центральной части района с выходом на соседний регион. Севернее п. Фаленки проходит старый Сибирский тракт (д. Низиево, Николаево), соединяющий Центральную Россию с Уралом и Сибирью Фаленки – Глазов (Удмуртская республика)аленки Глазовниципальных94ез рраль на Удмуртскую республику через р. являющаяся одной из основных федеральных дорог на восток.). Важнейшими автодорожными путями являются отходящие от пгт Фаленки тракты на Фаленки – Зуевка - Киров, Фаленки - Октябрьский – Талица - Уни. Общая протяженность автомобильных дорог составляет 257,2 км из них 93,8 км – региональных , 163,8 км – муниципальных в т.ч (37,5 км –грунтовые ).
^ 1.1.3 Природные условия и ресурсы территории Район относится к подзоне южной тайги. Зональный тип растительности – елово-сосновые леса, занимающие 30% территории. Преобладают ельники-зеленомшаники, реже ельники сложные.
В пределах района отмечаются подзолистые, дерново-подзолистые и серые лесные почвы, кислые по составу. Территория достаточно распахана (50%).
Климат
Климат района континентальный с продолжительно холодной многоснежной зимой и умеренно теплым летом. Большую роль в формировании климата играют атлантические воздушные массы. Зимой они обуславливают относительно теплую снежную погоду, а летом – прохладную и дождливую. Немалое значение имеют периодические вторжения холодного сухого арктического воздуха, которые весной и осенью сопровождаются заморозками, а зимой – сильными морозами. Преобладают ветры южного, юго-западного направления зимой и западного, северо-западного – летом.

Климатические показатели района


Среднегодовая температура воздуха равна +1,3 °С;

Средняя температура января - 14,7°С;

Средняя температура июля +17,8°С;

Количество осадков за год составляет 555 мм

Продолжительность активного вегетационного периода, дни - 115

Средняя дата последнего заморозка, весна 22 мая

Средняя дата первого заморозка, осень 19 сентября

Средняя дата появления устойчивого снежного покрова 10 ноября

Средняя дата схода снежного покрова 20 апреля

Число дней в году с устойчивым снежным покровом, дни - 162
Рельеф
Территория района в геоморфологическом отношении представляет собой увалисто-холмистую равнину, пересекаемую заболоченными низинами и густой гидрографической сетью.
^ Инженерно-геологические условия Почва и земельные ресурсы
По состоянию на 01.01.2011 г. общая площадь Фаленского района 250547га.

Площадь земель сельскохозяйственного назначения -188635 га, в том числе фонда перераспределения 11111 га. Территория Фаленского района по почвенному покрову довольно разнообразна. По данным почвенного обследования 66,1% -занято дерново-подзолистыми почвами, 21,2% - серо-лесные; 6,7% - пойменные, 6% - прочие к ним относятся торфяные и торфяно-подзолистые, болотистые почвы, овражно-балочный комплекс. Агрохимическое обследование проведен анализ почв по кислотности, по содержанию обменного калия, подвижного фосфора. Агрохимическое обследование на пахотных землях выявило: кислых почв – 85%; слабокислых – 12% и близких к нейтральным почвам и нейтральных – 5,8%. Содержание обменного калия и подвижного фосфора колеблется от очень низкого до очень высокого. Большую часть площадей занимают почвы со средним и повышенным содержанием калия и фосфора. 100 % площадей характеризуется низким и средним содержанием микроэлементов. Содержание гумуса -2-3%.Перечисленные данные позволяют оценить почвенное плодородие, как очень низкое. Водная эрозия распространена на площади 30,7 тыс. га из них 22,2 тыс. га пашня. На 85% смытых почв эрозия выражена слабо, но обработку полей затрудняет. Около 3 тыс. га пашни засорены камнями, что также является помехой для обработки почвы.

Теплообеспеченность и влагообеспеченность района позволяют возделывать зерновые, озимые, яровые культуры, картофель, овощи, корнеплоды морозостойкие плодовые и ягодные культуры.
^ Биологические ресурсы
Животный мир района очень богат, разнообразен, но мало изучен. Встречающиеся в лесах лоси, кабаны, медведи, лисы, волки, зайцы, рыси обычны для средней полосы России и являются промысловыми животными. В районе созданы прекрасные условия для обитания охотничьих животных. Район один из не многих, где ведется промысел лося, кабана, медведя и других животных.

По результатам учета ЗМУ и специальных учетов численности животных охотничье-промыслового значения оценивается в количестве по видам: лось-499, кабан-213, бобр-184, медведь-321, , куница-85, белка-3551, заяц-беляк-5580, лисица-190, норка-400 (данные 1999 года).

При этом современное состояние популяций позволяют говорить о возможности увеличения численности некоторых животных на территории района, и соответственно об увеличении лимитов их изъятия.

Ограничивающим фактором использования ресурсов животного мира, отнесенных к объектам охоты, можно назвать: низкую численность основных видов охотничьих животных, отсутствие охотничьих баз, недоступность многих удаленных участков охотничьих угодий. Уровень развития охотничьего хозяйства и его инфраструктура не позволяют в настоящее время в полной мере использовать охотничьи угодья района для организации спортивной охоты и охотничьего туризма.
^ Водные ресурсы
Речная сеть представлена бассейнами 2 основных рек: Чепцы и Святицы, являющейся левым притоком первой. Реки Сунна и Коса развиты в юго-западной части района, имеют незначительные площади распространения. Река Чепца пересекает территорию районас востока на запад немного севернее железнодорожной магистрали, а р. Святица течет в меридианном направлении с юга на север. Поймы обеих рек заболочены, с чем связаны проявления торфа. Долины рек хорошо разработанные, широкие.

Река Чепца относится к рыбохозяйственным водоемам высшей категории. Весной река судоходна, можно использовать для грузового лесосплава.

Река Святица – левый приток р.Чепцы, впадает в нее на 188 км от устья. Река относится к рыбохозяйственным водоемам 2 категории, для лесосплава, судоходства не используется. Имеет существенное рыбохозяйственное значение, как нерестовая река.

В бассеине р. Святица в настоящее время насчитывается 9 прудов, которые в основном используются для рекреационных целей, рыболовства.

На территории района на 01.01.2008г. по данным Росприроднадзора расположено 25 гидротехнических сооружений - прудов. В пределах района отмечено 30 озер, самые крупные из них Березовское , Осиновское, Курья, Садинское, Светицкое, Ушаковское, Лычное, Старица, гряда Низевских озер.
^ Лесные ресурсы
Территория Фаленского района относится к подзоне южной тайги. Зональный тип растительности здесь составляют 30% территории, объединенные в группу ельников-зеленомшаники, реже ельники сложные. Это леса с одноярусным древостоем из ели и пихты с примесью березы и осины. Подлесок составлен рябиной, можжевельником, жимолостью лесной, шиповником. Современное состояние лесопользования характеризуется низким уровнем использования лесных ресурсов и недостаточной экономической эффективностью.

Расчетная лесосека на 01.01.2011г. по главному пользованию в лесном фонде района составляет 228 тыс. куб. м. Освоение расчетной древесины по году составило 49 %, в том числе по хвойному хозяйству 74 %.

Привлекательными в инвестиционном плане и для развития предпринимательских инициатив в районе являются биологические ресурсы (не древесные растительные ресурсы, водные биологические ресурсы, охотничьи ресурсы.) По уровню биологических запасов район оценивается, как средний по области.
Не древесные растительные ресурсы - грибы, ягоды, лекарственные травы. На залесной территории произрастают брусника, голубика, клюква болотная и мелкоплодная, малина, ежевика, земляника лесная, калина, костяника, черемуха, рябина, смородина черная и красная, но в товарных заготовках имеет значение лишь: клюква болотная, черника обыкновенная, брусника, малина, рябина и черемуха. Также не малый объем заготовок падает и на грибы.
^ Минерально-сырьевые ресурсы
Нефть

Перспективы нефтеносности Фаленского района требуют дальнейшего подтверждения детальными сейсморазведочными работами на Фаленской, Талицкой и Южно-Святинской площадях (Проворов В.Г., 1996 г.).

^ Подземные воды

Водообеспечение населения района и промышленных предприятий осуществляется за счет подземных вод путятинских и юрпаловских горизонтов. На территории имеются скважины с водой высокого качества (учитывая, что химический анализ воды выполняется крайне редко), предложенную информацию рекомендуется использовать, как прогнозную.

Глины

В минерально-сырьевом комплексе района основное место занимает глинистое сырье- строительный материал. По оценкам специалистов прогнозные ресурсы составляют 15,3 млн. м куб. Необходимо доизучение качества сырья с учетом тенологии подготовки сырья под производство строительных материалов.

Торф

На территории района располагается ряд месторождений торфа площадью более 100 га

Но, учитывая незначительные запасы торфов, которые при интенсивной эксплуатации могут быть выработаны за 20-30 лет, необходимо осторожно подходить к использованию этого практически невозобновляемого полезного ископаемого, комплексно оценивая воздействие на окружающую среду выемку торфа.

^ Песчано-гравийные смеси

Разведочными работами (отчет о результатах поисковых работ и предварительной разведке месторождений песчано-гравийных смесей в Фаленском районе Кировской области авт. Кочкин П.И., Мерзляков Н.И., выполненных Кировской ГРП в 1986-89гг 1989г) данные опоискованы, сделаны подсчеты запасов и выявлены 4 крупных месторождения ПГС: месторождение «Короли» с запасами по категории С1+С2 – 8,8 млн м3 (половина находится на территории соседней республики Удмуртия), «Шарпенки» С1+С2 – 1,2 млн. м3; «Курейка» С2+Р1 – 5,2 млн м3; «Плотбище» - 1,5 млн м3 обеспечив сырьевой базой дорожные и строительные организации района и области с перспективой на будущее. 2 месторождения, залегающие в пойме реки Чепца: Плотбище, Курейка с суммарным запасами и прогнозируемыми ресурсами по категориям С2+Р1 -6754 тыс.м3 пригодно для строительных работ по ГОСТ 23735-79»Смеси песчано-гравийные для строительных работ», гравий отсева – по ГОСТ8268-85 «Гравий для строительных работ», пески отсева – по ГОСТ 8736-85 «Пески для строительных работ», содержание глинистых частиц ниже допустимого предела (допустимое 5%). Сырье других месторождений в естественном виде пригодно только для устройства необработанного полотна по ГОСТ 25607-83.

Вывод

Использование полезных ископаемых в экономике района за исключением подземных вод очень незначительное, сырьевая база мало изученная.

^ 1.1.4 Современное состояние и комплексная оценка территории Фаленского муниципального района
Комплексная оценка проводится с целью определения градостроительной ценности территории района. В своем составе комплексная оценка территории содержит характеристики природно-ресурсного потенциала территорий, обеспеченности транспортной, инженерной, социальной и производственной инфраструктурами, а также экологического состояния.

При выполнении этого раздела выявляются территории, в границах которых устанавливаются ограничения на осуществление градостроительной деятельности – территории заповедных зон и особо охраняемых природных территорий; историко-культурных комплексов и объектов; зон залегания природных ископаемых; санитарных, защитных и санитарно-защитных зон; водоохранных зон и прибрежных защитных полос; территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иные зоны, установленные в соответствии с законодательством.

^ Система расселения и трудовые ресурсы

На 1 января 2011 года численность населения Фаленского района составила 11,0 тыс. чел., в том числе городское население -5,2 тыс. человек, сельское население – 5,8 тыс. человек.




Таблица Перечень административно-территориальных единиц и населенных пунктов

Административный центр пгт Фаленки




Территория (км2)

2505,47

Расстояние до г. Кирова (км)

151,0

Численность населения (оценка по состоянию на 01.01.2011) тыс. человек, всего

12,37


городское население

5,56

сельское население

6,81

^ Количество административно-территориальных единиц и населенных пунктов:

города

0

поселки городского типа

1

поселки

3

села

11

деревни

27

иные сельские населенные пункты

7

городской округ

1

сельские округа

7

^ Перечень административно-территориальных единиц и населенных пунктов:

Наименование административно-

территориальной единицы,

административного центра,

ближайшая ж.д. станция и

расстояние до нее,

почтовый индекс

Расстояние до

административного

центра района (км)

Наименование населенных пунктов,

входящих в состав административно-

территориальной единицы или

административно подчиненный ей

Расстояние до

административного

центра округа (км)

1

2

3

4

Фаленское городское поселение

адм./центр пгт Фаленки,

ж.д. ст. Фаленки, 1 км

612500




деревня Мошни

5,0

деревня Русская Сада

18,0

деревня Солдари

12,0

деревня Юсово

7,0

пос. Первомайский

7,0

пгт Фаленки




Чепецкий участок

4,0

ж.д. разъезд Князи

9,0

ж.д. казарма 1099 км

7,0


^ Сельские округа

Наименование административно-

территориальной единицы,

административного центра,

ближайшая ж.д. станция и

расстояние до нее,

почтовый индекс

Расстояние до

административного

центра района (км)

Наименование населенных пунктов,

входящих в состав административно-

территориальной единицы или

административно подчиненный ей

Расстояние до

административного

центра округа (км)

1

2

3

4

Верхосунский,

административный

центр - с. Верхосунье,

ж.д. ст. Фаленки 52 км

612517

52

деревня Баи

3,0

село Верхосунье




село Красное

14,0

деревня Филейка

5,0

деревня Чукша

2,0

Левановский,

административный

центр - дер. Леваны,

ж.д. ст. Фаленки 13 км

612508

13

деревня Елинцы

3,0

деревня Леваны




ж.д. разъезд Леваны

0,5

деревня Плесо

2,0

деревня Плешки

7,0

деревня Тютрюмы

7,0

ж.д. разъезд Черноус

9,0

ж.д. казарма 1077 км

8,0

ж.д. казарма 1083 км

2,0

Медвеженский,

административный

центр - пос. Октябрьский,

ж.д. ст. Фаленки 20 км

612521

20

деревня Малахи

8,0

деревня Медвежена




поселок Октябрьский

8,0

село Святица




Николаевский,

административный

центр - с. Николаево,

ж.д. ст. Фаленки, 18 км

612504

18

деревня Бобыли

4,0

деревня Веселки

1,5

деревня Демаки

7,0

село Низево

14,0

село Николаево




деревня Рякинцы

11,0

деревня Ситники

3,0

деревня Яровые

4,0

Петруненский,

административный

центр - дер. Петруненки,

ж.д. ст. Фаленки, 27 км

612503

27

село Ильинское


16,0

деревня Петруненки





поселок Подоплеки

13,0

Поломский,

административный

центр - с. Полом,

ж.д. ст. Фаленки, 70 км, 612519

70

деревня Баженово


2,0

село Полом




Талицкий,

административный

центр - с. Талица,

ж.д. ст. Фаленки, 40 км

612510

40

деревня Вогульцы

8,0

поселок Набережный

10,0

село Талица




деревня Турунцы




село Белая




село Нагорское




деревня Муляны




деревня Паньшонки




деревня Чаруши






^ Трудовые ресурсы и занятость
Таблица Численность трудовых ресурсов

Показатели

2005 г

2006 г

2007 г

2008 г

2009 г

2010 г

2011 г

1

2

3

4

5

6

7

8

Численность экономически активного населения, тыс. чел

6,210

5,777

5,588

5,324

4,847

5,059

4,952

из них






















занято в экономике, тыс. чел

6,003

5,477

5,084

4,448

4,037

4,029

3,977

численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, тыс. чел

0,207

0,300

0,504

0,876

0,810

1,030

0,975

Из занятого в экономике населения занято, тыс. чел






















сельское хозяйство

2,645

2,195

1,860

1,266

1,086

1.069

1,039

промышленность

0,380

0,370

0,402

0,415

0,366

0,362

0,362

транспорт и связь

0,267

0,260

0,248

0,252

0,263

0,243

0,241

торговля и общественное питание

0,537

0,545

0,585

0,547

0,537

0,560

0,561

образование

0,710

0,623

0,598

0,575

0,541

0,536

0,527

здравоохранение

0,377

0,388

0,396

0,407

0,358

0,370

0,360

культура

0,160

0,181

0,192

0,207

0,181

0,183

0,182

органы управления

0,343

0,378

0,360

0,363

0,388

0,383

0,382

заняты другими видами деятельности

0,584

0,537

0,443

0,410

0,317

0,323

0,323


Наибольшая доля занятых в экономике района в 2009 году осуществляла трудовую деятельность в сельском хозяйстве – 26,9%, в образовании -13,4%, в оптовой и розничной торговле – 11,9%, в промышленности – 9,1%, в здравоохранении и предоставлении социальных услуг - 8,9%.

На 01.01.2010 года на учете в ОЗН Фаленского района состоял 241 безработный гражданин. Уровень зарегистрированной безработицы в 2009 году составил 4,8%, вырос по сравнению с прошлым годом на 2,9%.

На сегодняшний день количество безработных снизилось до 119 человек, что составляет 2,4% от экономически активного населения.


Таблица позволяет сделать вывод о том, что численность населения, занятого в экономике сохраняет тенденцию к снижению. Структура численности в отраслях экономики показывает, что основная численность работающих в районе занята в сельском хозяйстве и составляет около 27 %.

Структура занятых в экономике по уровню образования и профессионально-квалификационному составу колеблется в незначительных пределах и эта ситуация вероятно сохранится на период до 2015 года.
^ Демографический потенциал
Человеческий ресурс является основой социально-экономического развития территории. Одна из самых серьезных проблем в Фаленского района - демографическая проблема.

Численность населения Фаленского района на начало 01.01.2010 года составила 12,578 тыс.чел., в т.ч. сельского население 7,237 тыс.чел.(57%).(данные Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Кировской области).

С учетом Всероссийской переписи населения: численность Фаленского района на 01.01.2011г. составила 11,0 тыс. человек, в том числе городского – 5,2 тыс. человек, сельское населения – 5,8 тыс.человек.

Несмотря на некоторые позитивные сдвиги, произошедшие в период 2010 по н.в., демографическая ситуация в районе, в целом, остается неблагополучной, основные параметры демографического развития продолжают ухудшаться.. Уровень рождаемости в Фаленского района, начиная с 2004 года, относительно стабильный 140 человек, но ниже общероссийского. Не обеспечивает даже простого замещения поколений родителей детьми. 2003г.- -218чел.; 2004г. - -163чел; 2005г.- -193чел.; 2006г.- – 169чел.; 2007г.- -103чел.; 2008г.- -122чел.; 2009г.- - 87чел.; 2010г.- - 91чел.

Сформировавшиеся тенденции в районе естественного и миграционного движения населения предопределяют дальнейшее сокращение численности населения района в среднем на 0,2-0,3 тыс. человек ежегодно, причем размер убыли будет определяться как разницей между смертностью и рождаемостью, так и величиной миграционной убыли.

Одним из показателей, характеризующих демографическую ситуацию, является возрастно-половая структура населения.

Основные проблемы:

1) Депопуляция населения;

2) Крайне высокий миграционный отток населения;

3) Регрессивная половозрастная структура населения, особенно в сельской местности;

4) Высокая мелкоселенность населенных пунктов и значительное опустынивание сельской местности;

5) Проблема кадрового обеспечения развития района.



Численность постоянного населения Фаленского муниципального района за ряд лет характеризуется следующими показателями, приведенными в таблице


Таблица Динамика численности населения Фаленского района

Наименование

на 01.01.

2009 г.

факт

на 01.01.

2010 г.

факт

на 01.01.

2011 г.

факт

на 01.01.

2012 г.

прогноз

на 01.01.

2013 г.

прогноз

на 01.01.

2014 г.

прогноз

на 01.01.

2015 г.

прогноз

1

2

3

4

5

7

8

9

Средняя численность постоянного населения района,
тыс. чел.

12,802

12,578

11,0

11,049

11,751

11,537


11,327

Естественный прирост по годам, чел.

-122

-87

-115

-120

-125

-110


-110

Механический прирост по годам, чел.

-175

-89

-168

-126

-173

-104


-100



^ Структура экономической деятельности Фаленского района
Наименов