Реферат: Итоги деятельности Управления Россельхознадзора по рд за 1 квартал 2012 года Анализ по делам об административных правонарушениях Управления Россельхознадзора по рд за 1 квартал 2012года

Итоги деятельности Управления Россельхознадзора по РД за 1 квартал 2012 года


Анализ

по делам об административных правонарушениях Управления Россельхознадзора по РД за 1 квартал 2012года.


В 1 кв. 2012 года Управлением Россельхознадзора по РД возбуждено 133 дел об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности. За аналогичный период 2011 года было возбуждено 114 дел. По сравнению с предыдущим годом количество возбужденных дел выросло на 16,7 %.


По статьям:

КоАП РФ 1 кв. 2011г. 1 кв. 2012г.

- ст.7.18 6 7

- ст.8.3 10 0

- ст. 8.6 11 3

- ст. 8.7 8 1

- ст.10.1 0 1

- ст.10.2 0 0

- ст.10.3 0 1

- ст. 10.6 36 11

- ст.10.8 10 1

- ст.10.12 0 3

- ст.10.13 2 53

- ст.10.14 - -

- ст.14.1 - 1

- ст.19.4. 6 4

- ст.19.4.1 0 2

- ст. 19.5 4 15

- ст.19.7 13 1

- ст. 19.20 0 0

- ст.20.25 8 29

Итого 114 133


По отделам: 2011г. 2012г.

- Отдел ветеринарного надзора 54 40

- ОЗК 31 10

- БОсПА 15 0

- Отдел внутреннего карантина 1 14

- Отдел семенного контроля 7 62

- Отдел зерна 6 7


Итого 114 133



Рисунок 1. Количество дел по отделам.


За 1 квартал 2012 года в установленном порядке рассмотрено 103 дела об административном правонарушении, из них 101 с вынесением наказания.

По субъектам правонарушений: в отношении юридических лиц 20 дел, должностных лиц – 17 дел, физических лиц – 66 дел, ИП – 0 дел об административном правонарушении.

За аналогичный период 2011 года было рассмотрено дел, в том числе 73 с вынесением наказания 63, их в отношении юридических лиц – 20 дел, должностных лиц – 40 дел, физических лиц – 7, ИП 5 - дел.

Количество рассмотренных дел в 2011 года по сравнению с 2012 годом увеличилось на 41,1 %.

Ниже проводится сравнительная диаграмма.



Рисунок 2. Сравнительный анализ субъектов правонарушений

Для рассмотрения по территориальности из территориальных органов Россельхознадзора получено 11 материалов, в т.ч.: из Управления по Тамбовской и Рязанской области - 2 материала, по Калмыкии - 5 материалов, по Республике Адыгея – 3 материала, Астраханской области -1матермал. За аналогичный период прошлого года было получено 5- материалов.

Для рассмотрения по подведомственности в мировые суды РД направлены 54 материала, а за аналогичный период 2011 года в суды было направлены 31 материал.

Из 54 материала, направленного в суды, имеются сведения о рассмотрении 46 дела, в том числе:

- с привлечением к административной ответственности 34 дела, из них: 31 дело с вынесением штрафа на общую сумму 217 000 рублей, 1 предупреждение, 1 устное замечание, 1 административный арест, 12 дел прекращено за отсутствием состава преступления.

В целом по Управлению в первом квартале 2012 году наложено штрафов на сумму 434600 рублей, и взыскано 146900, что составляет 33,8% от общей суммы.

В 1-м квартале 2011 года Управлением было наложено штрафов на сумму 231010 рублей, взыскано 104010 рублей, что составило 45 %.




Рисунок 4. Показатели взыскания штрафов по отделам.


В судебные органы различной юрисдикции в 2012 году обжаловано 5 постановления Управления Россельхознадзора по РД по административным делам.

По результатам рассмотрения жалоб вынесены следующие решения:

- в пользу Управления - 3;

- прекращено по малозначительности – 1;

- в производстве – 1.

Управлением Россельхознадзора по РД обжаловано в суды различных инстанций 15 актов судебных органов. Из них принято решение:

- в пользу Управления –4;

- отказано в удовлетворении жалобы - 1

- находится в производстве – 10

За аналогичный период прошлого года жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, а также на действия должностных лиц Управления не было.

Управлением Россельхознадзора по РД было обжаловано в суды различных инстанций 5 актов судебных и несудебных органов. Из них принято решение:

- в пользу Управления –1;

- отказано в удовлетворении жалобы – 2

- отозвано в связи удовлетворением исковых требований – 2.


ОТЧЕТ

отдела пограничного ветеринарного контроля на государственной

границе РФ и транспорте за 2011 год


В закрепленной сфере деятельности осуществляет полномочия согласно Конституции РФ, актов Президента РФ и Правительства РФ, международным договорам РФ, федеральным конституционным законам, нормативно правовым актам Министерства сельского хозяйства РФ, приказам и распоряжениям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Положением об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Дагестан.

Специалистами отдела пограничного ветеринарного контроля на государственной границе Российской Федерации и транспорте проводится ветеринарно-санитарный контроль и документальное оформление подконтрольных госветнадзору грузов.



Рыбный порт «Махачкала»


В зону обслуживания управления входит 6 пунктов пропуска через государственную границу РФ: автомобильный «Яраг-Казмаляр» и «Тагиркент-Казмаляр», «Ново-Филя» (находится на реконструкции), железнодорожный пункт пропуска «Дербент», «Международный морской порт» и Аэропорт «Махачкала».



Рис.1

Основной задачей отдела государственного ветеринарного надзора на госгранице РФ и транспорте является документальная, физическая и лабораторная проверка животных, сырья и продуктов животного происхождения при экспорте, импорте и транзите.

За 2011 год деятельность отдела была направлена на повышение эффективности контрольно-надзорных мероприятий. При осуществлении госветнадзора на госгранице и транспорте специалисты Управления отдела используют электронную автоматизированную систему по учету и отчетности выданных Россельхознадзором разрешений в системе «Аргус».

На пунктах пропуска ведется досмотр всех видов транспорта пересекающих границу подконтрольных госветнадзору грузов. За 2011 год специалистами отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте было осмотрено при погрузке, выгрузке и транзите всего 4289 партий 260928 тонн, досмотрено с подконтрольными грузами 7909 транспортных средства, в том числе:

Таблица 1


Наименование

погрузка

выгрузка

Транзит

Парт.

Тр.ср

Гол/т

Парт

Тр.ср

Гол/т

Парт.

Тр.ср

Гол/т

Живность

210

1189

148290

88

1267

368793

15

15

60

Мясо

0

0

0

1

1

25

18

18

345

Шерсть

13

13

289

0

0

0

6

7

327

Яйцо

-

-

-

-

-

-

560

564

11029

Молочные прод.

53

53

782

0

0

0

1295

1321

33454

Корма

1398

1408

111951

56

56

3555

403

1495

87080

Прочие

27

27

29

0

0

0

219

235

7120

Рыба

196

196

3491

12

12

730

38

38

721

^ ВСЕГО (без живности):

1687

1697

116542

63

63

4310

2539

3678

140076


Осмотрено при перевозках животных всего 313 партий 517143 головы, в основном это поголовье перевозимое железнодорожным транспортом при перемещении овцепоголовья с летних на зимние пастбища внутри республики, а также поголовье досмотренное при транзитных и экспортных перевозках.

При экспорте было оформлено рыбы кутум 1 партия 4 тонны назначением Израиль, шерсти 11 партий 289 тонн назначением Индия, кормов для животных 7 партий 17128 тонн назначением Иран.

При ввозе и вывозе в страны СНГ досмотрено и оформлено 400 партий 5396 тонн подконтрольных госветнадзору грузов, а также 130 партий 4242 голов живности.


Сравнительные показатели по международным перевозкам подконтрольных госветнадзору грузов



Рис.2 Рис.3

Животные при импорте в зону ответственности управления не поступали.

Для лабораторных исследований при импорте было отобрано 12 проб. Данные пробы были направлены в Ставропольскую межобластную ветеринарную лабораторию для исследований по микробиологическим, химики-токсилогическим и радиологическим показателям. По проведенным лабораторным исследованиям- результат отрицательный.



Пункт пропуска Морской порт «Махачкала» (зерновой терминал)


При импорте было оформлено 57 партий 3616 тонн белково-витаминных добавок и 65 партий 54730000 штук инкубационное яйцо из Чехии и Словакии. По сравнению с 2010 годом импорт кормов увеличился на 50%, яйца в 6 раз. Нагрузка на 1 специалиста в 2011 году составила 159 партий 160 транспортных единиц.


Сравнительный анализ перевозок подконтрольных грузов за 2008-2011 годы, тонн




Рис.4


На рисунке 4 приведены общие показатели по погрузке, выгрузке и транзиту за 2008 -2011 годы.

В 2011 году в пунктах пропуска в зоне ответственности управления при досмотре ручной клади возвращено 35 партий 1085 кг. поднадзорных животноводческих грузов и 7 партий 54 головы птиц без ветеринарно-сопроводительных документов.



Рис.5

Сотрудниками отдела госветнадзора Россельхознадзора по РД за нарушения правил перевозки (ст.10.8. КОАП РФ) в 2011 году было составлено 15 протоколов об административном правонарушении, на общую сумму 40 тыс. руб.

В зоне ответственности Россельхознадзора по Республике Дагестан нет СВХ, приспособленных для хранения скоропортящихся грузов.

Отделом госветнадзора проведена аттестация для экспорта животных ООО «Махачкала-Стамбул» и ИП Хабетов, для экспорта кишечного сырья ИП Сулейбанова М.С. , для ввоза инкубационного яйца ООО ПФ «Ботаюртовская».

Кроме контроля за ветеринарной безопасностью грузов, специалистами отдела осуществлялся контроль за ветеринарно-санитарным состоянием транспортных средств после перевозки подконтрольной продукции. Всего направлено на ДПС станции Георгиевск для промывки по 1 категории в 2011 году: 948 вагонов, в том числе из под: живности-890, кормов-57 , мяса-1.



Пункт пропуска «Дербент железнодорожный»

Рис.6

Совместно с Дагестанской таможней проводится комплекс мероприятий по предотвращению заноса возбудителя на территории Российской Федерации. Эти меры направлены на недопущение ввоза в Россию из Республики Грузия, Армения и Азербайджан живых животных и сырых мясных продуктов, в том числе их провоз в ручной клади и контроль за проведением на пунктах пропуска на госгранице «Яраг-Казмаляр» и «Тагиркент-Казмаляр» дезинфекционной обработки автотранспорта и обуви людей. Были установлены дезковрики в Международных авиа- и морских портах.

За истекший год не было зарегистрировано ни одного случая возникновения и распространения заразных болезней животных через подвижной состав: авиалайнеры, речные суда железнодорожный и автомобильный транспорт.

Контролю со стороны ветеринарных специалистов подвергается как общее санитарное состояние проверяемых объектов, так и соблюдение правил торговли и ветеринарно-санитарных правил лицами, занимающимися хранением и реализацией продукции животного происхождения. Особое внимание уделяется наличию ветеринарных сопроводительных документов, соблюдению режимов хранения и сроков годности продуктов питания, обеспеченности в необходимом количестве холодильным оборудованием, санитарному порядку арендуемых торговых мест в целом.

При этом в проверенных объектах фактов реализации импортного мясосырья не выявлено. Через пункты пропуска в зоне ответственности Россельхознадзора по РД за 2011 год не было ввоза мяса и мясопродукции, а также не производилась переадресация импортного мяса и мясопродукции для промышленной переработки из других субъектов.



Дезобработка ходовой части автотранспорта на МАПП «Яраг-Казмаляр» Рис.7

В целях профилактики заноса возбудителей особо опасных болезней, общих для человека и животных, на пунктах пропуска через госграницу РФ оборудованы и функционируют автомобильные дезинфекционные барьеры.

Работа отдела ведется в тесном взаимодействии с руководителями и инспекторами таможенной службы, МЛУВДт, работниками станций, отделений железных дорог и другими организациями.

За 2011 год отделом пограничного ветеринарного контроля на госгранице РФ и транспорте опубликовано во внешних средствах массовой информации 83 статьи и 142 материала на сайте Управления Россельхознадзора по Республике Дагестан.


^ Итоги деятельности отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасностью продукции

животноводства и лабораторного контроля за 1 квартал 2012 года


За 1 квартал 2012г отделом были планово проверены 2 зональные ветеринарные лаборатории, 2 районных ветеринарных управления, а также их подразделения: 9 ветучастков, 1 лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы, 2 участковые ветлечебницы, а также проведены 3 внеплановых проверки районных ветеринарных управления.

При проведении плановых проверок ГУ «Бабаюртовское ВУОЖ» и ГУ «Кумторкалинское РВУ» выявлены следующие нарушения: акты о проведении вакцинации и корешки бланков ветеринарных сопроводительных документов заполняются с нарушениями, отсутствуют данные о проведенных ве-теринарно- санитарных мероприятиях при бруцеллезе. При проведении проверки лаборатории ветеринарной санитарной экспертизы установлено, что отсутствует помещение для лаборатории, нет журналов ветеринарно-санитарной экспертизы молока и молочных продуктов, продукции растительного происхождения и меда, нет данных о снятой с реализации и уничтоженной продукции. По выявленным нарушениям на ветеринарные управления составлено 2 протокола по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ и выдано 2 предписания.

Планово проверены ГУ «Дахадаевская зональная ветеринарная лаборатория» и Хунзахская зональная ветеринарная лаборатория», при этом выявлены следующие нарушения: лаборатории не оснащены необходимыми приборами и оборудованием, отсутствует лицензия на право проведения работ с возбудителями 3-4 групп патогенности, лаборатории не аттестованы. По данным фактам выданы 2 предписания.

При проведении внеплановых проверок ГУ «Кизлярское ВУОЖ», «Махачкалинское ГВУ» и «Левашинское РВУ» на предмет исполнения предписаний установлено, что помещения для хранения лекарственных средств и биопрепаратов не оборудованы, отсутствуют термоящики для их транспортиров-ки, ветеринарно- сопроводительные документы заполняются с нарушениями. По выявленным нарушениям составлен 1 протокол по ст.19.5 КоАП РФ и выдано 2 предписания. Проверка ГУ «Левашинское РВУ» показала, что предписание исполнено.

Проведены 7 плановых и 5 внеплановых проверок предприятий, осуществляющих производство, сбор, первичную переработку, хранение, транс-портировку молока и выработку молочной продукции. На таких предприятиях как СПК «Тельмана», СПК «Жигар», СПК «Степь», а/ф «Шулани», СПК «Салта», СПК «Чишили», а/ф «Сивух», СПК «Дагви», а/ф «Кубра», СПК «Чепиви», СПК «Энгельса», СПК «Габиева» выявлены следующие наруше-ния: отсутствует ограждение по периметру хозяйства, санпропускник, нет дезбарьеров и дезковриков, нет актов о проведении профилактических и лечебных мероприятий, отсутствует план производственного контроля молока, нет скотомогильников. Составлено 2 протокола по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ и выдано 5 предписаний. За неисполнение ранее выданных предписаний на СПК «Дагви», СПК «Чепиви», СПК «Энгельса», СПК «Габиева», а/ф «Кубра» составлено 3 протокола по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и выдано 5 предписаний.

Проведено 2 плановые проверки предприятий и организаций, занимающихся заготовкой, хранением, переработкой и реализацией рыбы. На РПК «Кирова» и ООО «Барракуда» выявлены следующие нарушения: нет санпропускника, дезбарьеров и дезковриков, нет договора и актов о проведе-нии дезинфекции, дезинсекции и дератизации, отсутствует журнал учета дезинфекций, отсутствует ветеринарное регистрационное удостоверение. Составлен 1 протокол по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ и выдано 1 предписание РПК «Кирова». Руководителю ООО «Барракуда» выдано 1 предписание и он вы-зван на составление протокола по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.

По контролю ранее выданных предписаний были проведены проверки на ООО «Дербентский универсальный рынок Дагпотребсоюза» и ООО «Буйнакский универсальный рынок Дагпотребсоюза» которые выявили несоответствие помещений лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы требованиям приказа № 49 МСХ РФ, не имеются отдельные входы и выходы для соблюдения поточности. По выявленным нарушениям составлен 1 протокол по ст. 19.5 КоАП РФ и выдано 2 предписания.

Были проверены внепланово следующие птицефабрики: ООО «Хасавюртовская», «Батаюртовская» и «Вымпел-2000». Выявлены нарушения: не проводится микробиологический анализ питьевой воды, не проводится биотермическая обработка кормов, на корма отсутствуют ветеринарно- сопроводительные документы, на производимую продукцию отсутствуют ветеринарно-сопроводительные документы. За неисполнение ранее выданных предписаний составлено 3 протокола по ч.1. ст.19.5 КоАП РФ и выдано 3 предписания.

За неисполнение ранее выданных предписания на подсобное свиноводческое хозяйство ИК-7 УФСИН по РД составлен протокол по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и выдано 1 предписание. КФХ «Олимп» по факту отсутствия навеса над дезбарьером выдано 1 предписание.

Согласно письму Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому Автономному округу была проведена внеплановая проверка ООО «Русбел» по факту поставки яйца инкубационного. В ходе проверки установлено нарушение Приказа Минсельхоза РФ от 16.11.2006г. № 422 п.1.3 «Об утверждении правил организации и выдачи ветеринарно- сопроводительных документов», составлен 1 протокол по ст.10.8 КоАП РФ и выдано 1 предписание.

По плану проверены 2 ветеринарные аптеки: ИП Исмаилова и ИП Кадашевой. За отсутствие лицензии на ИП Кадашеву составлен протокол по ст.14.1 КоАП РФ и выдано 1 предписание, ИП Исмаилову выдано 1 предписание.

Также по заявлению отдела Госветнадзора в Прокуратуру РД проведено 16 внеплановых проверок аптек и зоомагазинов. В 14 случаях выявлены фак-ты реализации лекарственных ветеринарных препаратов без соответствующей лицензии. По результатам проверок выдано 9 предписаний и составлено 5 протоколов осмотра. Все материалы переданы в прокуратуру.

Проводились 16 плановых и 13 внеплановых проверок муниципальных образований на предмет соблюдения ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биоотходов. За отсутствие скотомогильников и несоответствие имеющихся скотомогильников предъявленным требованиям составлено 6 протоколов по ч.1 ст.10.6 и 5 протоколов по ст. 19.5 КоАП РФ и выдано 14 предписаний по ст.10.6 и 9 предписаний по ст.19.5 КоАП РФ.

Отделом вынесено 4 постановления по ст.10.8 КоАП РФ в соответствии с протоколами направленными для рассмотрения по подведомственности из других Территориальных Управлений по ходатайству граждан привлеченных к административной ответственности за нарушение правил перевозки поднадзорных грузов.

За невыполнение в срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор составлено 14 протоколов по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ составлено 13 протоколов по ч.1 ст.20.25 материалы переданы в мировые суды.

Всего за 1 квартал 2012 года выдано 60 предписаний, составлено 40 протоколов на сумму 99 тыс.рублей, взыскано штрафов на общую сумму 25 тыс.руб. Также взыскано 90 т.р. по прошлогодним административным материалам.


^ Отчет о работе отдела карантинного фитосанитарного контроля на госгранице РФ за I квартал 2012 год.


Отдел карантинного фитосанитарного контроля на госграницы РФ является структурным подразделением Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Дагестан и осуществляет деятельность по фитосанитарному контролю за растительными грузами и транспортом в пунктах пропуска на Дагестанском участке государственной границы Российской Федерации.


За I квартал 2012 года в пунктах пропуска через Дагестанский участок государственной границы РФ специалистами отдела осуществлен фитосанитарный контроль подкарантинной продукции в количестве – 137,3 тыс. тонн подкарантинной продукции, 3899 транспортных единиц: в том числе 3534 автотранспорта, 339 вагонов, 26 судна в.т.ч.


По импорту было оформлено подкарантинной продукции 56,5 тыс. тонн подкарантинной продукции, 3539 транспортных единиц: в том числе 3352 автотранспорта, 187 вагонов.


На экспорт, оформлено с территории РФ 77,8 тыс. тонн подкарантинной продукции в том числе через зерновой терминал Махачкалинского морского торгового порта за I квартал 2012г. году отгружено на экспорт в количестве – 72,9 тыс. тонн зерно в Исламскую Республику Иран. 202 транспортных средств: в том числе 26 автотранспорта, 150 вагонов, 26 судно.

Транзитных грузов оформлено 3,0 тыс. тонн подкарантинной продукции, 158 транспортных средств: в том числе 156 автотранспорта, 2 вагона.


Основной грузопоток подкарантинной продукции проследовал через пункты пропуска «Яраг-Казмаляр» - 83%, «Тагиркент -Казмаляр» - 11%, жд ст. «Дербент» - 5%, «Махачкала-Морпорт» - 1% .


Основными поставщиками плодоовощной продукции – хурма, гранаты, персики, слива, яблоки груши, мандарины, томаты огурцы, перец, капуста, баклажаны, картофель, являются Азербайджанская Республика 70% и Исламская Республика Иран 30%, и незначительное количество из Турции, Афганистана, Пакистана, Туркменистана, Казахстан.


В пунктах пропуска специалистами отдела оформлены фитосанитарные документы в автоматизированной программном комплексе «Fitonadzor» МИАИС на бланках строгой отчетности:

4606 - актов государственного карантинного фитосанитарного контроля,

186 - фитосанитарных сертификатов,

10 - карантинных сертификатов,


За I квартал 2012 года в пунктах пропуска на госгранице запрещен ввоз подкарантинной продукции в РФ из-за нарушений российских фитосанитарных требований отсутствие фитосанитарного сертификата экспортера в 9 случаях – 95,94, 230 шт. подкарантинной продукции, в.т.ч.

из Ирана в 3 случаях – 58,0 тонн,

из Азербайджана в 4 случаях – 0,07 тонн, 230 шт.

из Турции в 2 случаях – 37,8 тонн,

По каждому факту обнаружения карантинных организмов образцы подкарантинной продукции, отобранные в пунктах пропуска согласно ГОСТа 12430-66, направлялись в Дагестанский филиал ФГБУ ВНИИКР для подтверждения.


Во исполнение распоряжения Россельхознадзора от 19.05 2008 года № ФС-АС-5/4720 о проведении мониторинга на безопасность продукции растительного происхождения, ввозимой на территорию РФ в производственных целях (в части остаточного содержания пестицидов, наличия нитратов и нитритов) за отчетный период с пунктов пропуска отобрано проб 22 от 235,6 тонн подкарантинной продукции, образцы представлены в Дагестанский филиал ФГБУ «ВНИИКР».

По сведениям Дагестанского филиала ФГБУ «ВНИИКР» превышение остаточного количества пестицидов нитратов нитритов в плодоовощной продукции поступающей в РФ не обнаружено.


Специалистами проведено плановое обследование 3-х км. зоны, прилегающей к пунктам пропуска на общей площади 10 га. В результате обследования карантинных объектов не обнаружено.


За отчетный период на сайте Россельхознадзора по РД помещено в новостях 15 сообщений, опубликовано 3 статьи в печати, 4 выступления по радио, 2 выступления по телевидению.


За I квартал 2012 года отдел тесно взаимодействовал с таможенной, пограничной и другими службами осуществляющие свои функции на пунктах пропуска через государственную границу РФ. Отдел внешнего карантина растений Управления Россельхознадзора по Республике Дагестан принял участие в совещаниях Координационного совета проводимых Южным территориальным Управлением Росграницы. Совещание проводилис совместно с другими службами осуществляющие свои функции на пунктах пропуска через государственную границу РФ.


^ Отчет

отдела внутреннего карантина растений Управления Россельхознадзора по республике Дагестан за 1 квартал 2012 года


Отделом проводится последовательная работа по контролю за реализацией ФЗ-99 «О карантине растений» от 15.07.2000г. в части обеспечения фитосанитарной безопасности в обслуживаемой зоне.

В соответствии со ст.6,12 ФЗ-99 «О карантине растений» от 15.07.2000 г.и в целях недопущения распространения на территории республики ограниченно распространенных карантинных объектов: американской белой бабочки, восточной плодожорки, калифорнийской щитовки, филлоксеры, амброзии полыннолистной, горчака ползучего, паслёна колючего, повилики полевой Министерствам сельского хозяйства Республики Дагестан издан приказ №04 от 23.01.2012 г. «О наложении карантина в карантинной фитосанитарной зоне на территории Республики Дагестан».

В первом квартале 2012 года с учетом развития калифорнийской щитовки в 23 хозяйствах республики контрольно обследовано 460,0 га садов с целью выявления перезимовавших личинок. На зараженной площади 600,0 га садоводы провели агротехнические приемы, снижающие как численность, так и в последующем вредоносность данного карантинного вредителя. По зимующим личинкам на 500,0 га использован препарат-30.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий за проведением локализации и ликвидации карантинных объектов, имеющих ограниченное распространение в республике установлено, что с целью уничтожения карантинных сорняков в хозяйствах приняты следующие агротехнические меры:

- на зараженных амброзией полыннолистной участках перед посевом яровых культур на площади -404,2 га проведено боронование;

- зараженные площади горчаком ползучим 2300,0 га в 40 хозяйствах оставлены под черным паром.

С целью предотвращения распространения повилики полевой семенной материал люцерны в количестве 3,0 тонн перед посевом очищен. Кроме того, для уничтожения семян повилики осуществлен на зараженных участках влагозарядковый полив с последующей культивацией на площади 5864,7 га.

Подкарантинной продукции при поступлении её по месту назначения досмотрено 188,345 тонн, пиломатериалов -6530,0 куб.м., 51600 штук саженцев виноградной лозы поступивших из Сербии.

Контролю подвергли на 3-х рынках реализуемые семена и посадочный материал в количестве: семян -1,945 тонн, саженцев виноградной лозы – 250 штук, плодовых 12325 штук.

При вывозе из республики исследовано 1243,6 тонн семян, продовольственных грузов; 3400 штук посадочного материала, 14700 штук пакетов семян, 18000 штук цветов. При этом выдано 217 карантинных сертификатов.

Досмотрено подкарантинной продукции, отправляемой на экспорт в количестве 1092,2 тонн и 66,0 куб.м. пиломатериалов. Выписано фитосанитарных документов -46 штук.

В связи с увеличением степени риска заражения тепличных хозяйств карантинными вредителями обследовано 1 тепличный комбинат, 2 теплицы на выявление табачной белокрылки, западного цветочного трипса, минирующих мух и томатной минирующей моли. Использовано 400 цветовых ловушек, а на томатную минирующую моль согласно, Договора №1 от 26.01.2012 года о научно-методическом сотрудничестве, заключенным с Пятигорским филиалом ФГБУ «ВНИИКР», проводятся испытания аттрактивности феромонов томатной минирующей моли в количестве 790 штук. При проведении испытаний 190 ловушек оказались бракованными.

Всего за первый квартал 2012 года проконтролировано 85 субъектов хозяйствования. Из них: проверено 20, в том числе по плану Управления Россельхознадзора по РД, согласованному с органами прокуратуры-18, внеплана -2;

обследовано субъектов хозяйствования -26; проконтролировано при ином контроле -39.

Проведено контрольно-надзорных мероприятий всего -445, в том числе:

- проверок – 20,

- обследований -35,

- досмотрено -351 партия грузов,

- иные контрольные мероприятия – 39.

Выявлено нарушений -61, устранено -1, составлено протоколов об административных правонарушениях -55, передано административных дел в суд -14, вынесено постановлений -2, вынесено постановлений судами -2, выдано предписаний- 9. Штрафов наложено 13,5 тыс. рублей.

За первый квартал 2012 года с целью пропаганды и популяризации мероприятий по карантину растений организовано и проведено выступлений по радио -2, по телевидению -1, проведено бесед -27, прочитано лекций -4, издано и распространено -210 листовок, опубликовано -5 научных статей.


Информация о работе Управления в области государственного земельного надзора в 1 квартале 2012 года.


В первом квартале 2012 года Управлением на предмет соблюдения земельного законодательства РФ проведено 65 контрольно-надзорных мероприятия, из них 46 плановых и 9 внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, 5 плановых проверок в отношении физических лиц, утвержденных внутренним планом проверок Управления и 5 обследований по выявлению земель сельскохозяйственного назначения захламленных отходами производства и потребления.

По итогам проведенных мероприятий составлены акты проверок и выдано 36 предписаний, из них 14 администрациям муниципальных районов и 11 администрациям сельских поселений о создании на подведомственной территории органов муниципального земельного контроля.

В ходе проведенных проверок было выявлено 11 правонарушений на площади 0,1535 тыс. га.

Составлено 10 протоколов об административном правонарушении, 6 материалов направлены в мировые суды по подведомственности; вынесено 4 постановления по делам об административных правонарушениях за нарушения в области земельного законодательства, в результате исполнения выданных предписаний в сельскохозяйственное производство вовлечено 0,232 тыс. га.;

За отчетный период по результатам рассмотрения материалов об административных правонарушениях было наложено административных штрафов на общую сумму 147 тыс. руб. в том числе: по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ – 37 тыс. руб., по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ – 90 тыс. руб., по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ – 20 тыс. руб., по ст. 19,7 КоАП РФ – 6 тыс. руб.

Взыскано административных штрафов на общую сумму 120,5 тыс. руб. в том числе: по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ – 35 тыс. руб., по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ – 75,5 тыс. руб., по ст. 19.4.1 КоАП РФ – 5 тыс. руб., по ст. 20.25 КоАП РФ – 5 тыс. руб.

На нарушителей, в отношении которых составлены административные протокола по ст. 8.6 КоАП РФ были задержаны при попытке самовольного вывоза плодородного слоя почвы. В результате принятых мер грунт был возвращен на место снятия.

Из направленных на рассмотрение мировым судьям 6 административных дел по ч.1 ст. 19.4.1 - 1, по ст. 19.5 – 1, по ст. 20.25 - 4.

В Федеральную службу судебных приставов (ФССП России) для принудительного взыскания штрафов направлено 3 материала.

В Арбитражный суд по Краснодарскому краю было направлено исковое заявление о возмещении ущерба, причиненного почвам в результате розлива нефти на площади 0,105 га. в размере 504 тыс. рублей. Заявление принято к производству.

С целью профилактики нарушений земельного законодательства специалисты отдела земельного надзора постоянно освещают свою работу в средствах массовой информации. Так, в печатных изданиях опубликована 1 статья, на телевидении было показано 3 репортажа, на сайте Управления Россельхознадзора по Республике Дагестан размещено 61 информационное сообщение, на сайте Россельхознадзора 14 информационных сообщения.


^ Отчет о деятельности Управления Россельхознадзора по РД

по осуществлению государственного семенного и сортового контроля

за 2011 год.


Под урожай 2011г. в республике планировалось озимыми зерновыми культурами занять 81,4 тыс. га, яровыми зерновыми, исключая кукурузу на силос, - 54,5 тыс. га, масличными - 8,6 тыс. га.

Потребность в семенном материале озимых культур составила 20,1 тыс. т, яровых - 7,2 тыс. т, подсолнечника - 0,09 тыс. т. Обеспеченность собственным посевным материалом, по данным МСХ РД составляла: озимых культур 62%, яровых зерновых- 44 %, подсолнечника -56%.

Фактически под озимыми было занято – 77,3 тыс. га, из которых 9,5 тыс. га было засеяно элитными семенами, завезенными из Ставропольского, Краснодарского краев, а яровые посевы заняли 51 тыс. га, в т.ч. кукуруза на зерно - 24 тыс. га, рис- 12,4 тыс. га, из них на 2,4 тыс. га элитными семенами, ввезенными из Краснодарского края, овес 2,5 тыс. га, ячмень-10,1 тыс. га, пшеница - 0,4 тыс. га, прочие - 1,6, масличные - 8,5 тыс.га.

Под урожай 2012 года площадь озимых культур увеличилась до 81,1 тыс. га, из которых на 13,4 тыс. га высеяны элитные семена ввезенные в количестве 3,4 тыс. тн. из Ставропольского и Краснодарского краев.

Под урожай 2010 года озимые зерновые занимали 68,4 тыс. га.

Приведенные данные свидетельствуют об улучшении дел в сельском хозяйстве РД.

Ежегодно увеличивается ввоз элитных семян озимых до 3,4 тыс. тн. и яровых (0,6- 0,8 тыс. тн.).

Вместе с тем, работа по подготовке собственных семян высокого качества остается на низком уровне.

Так, по данным филиала ФГУ «Россельхозцентр» по РД, из высеянных в 2011 году 19,5 тыс. тн. озимых культур не подвергнуты проверке посевные качества 10,1 тыс. тн. или 52% к использованным. Семян, не отвечающих требованиям ГОСТ установлено - 1 тыс. тн. или 11% к проверенным. Таким образом, 11,1 тыс. тн. семян (57%) использовано с нарушением требований законодательства в сфере семеноводства.

Семян яровых зерновых культур проверено 2,1 тыс. тн., а 4,8 тыс. тн. (70%) семян не подвергнуты посевному контролю.

Требованиям ГОСТа по посевным качествам не отвечает 0,8 тыс. тн. или 38% к проверенным семенам яровых.

Проверки, проведенные Управлением в сфере семеноводства удостоверяют неудовлетворительное положение с производством, подготовкой, использованием посевного материала в РД.

Так, по результатам проведенных плановых проверок 63% хозяйств, осуществляющих деятельность по производству зерна, используют на сев семена без документов, удостоверяющих сортовые и посевные качества, в т.ч. 26% не удостоверяют и происхождение семян.

Площадь таких посевов составила 1,5 тыс. га или 60%, а масса партии 0,37 тыс. тн. или 61% к проверенным зерносеющим хозяйствам.

Динамика процентного соотношения посевных площадей, партий использованных в 2010-2011 г.г. семян без сортовых и посевных документов представлена на рис. 1.



Рис. 8

Сортовой состав семян, использованных на сев в 2011 году, по данным филиала ФГУ «Россельхозцентр» по РД широк. Все сорта входят в ГОСреестр селекционных достижений, допущенных к использованию. Семян пшеницы было высеяно до 30 сортов, в т.ч. Безостая-1, Таня, Станичная, Москвич, Зустрич, Прикумская -141, Донская юбилейная, Танаис, Петровчанка, Есаул, Первица и др.; риса 4 сорта, в т.ч. Рапан, Новатор, Боярин, Регул; до 12 сортов семян ярового и озимого ячменя.

Вместе с тем, сортовой состав 8,3 тыс. тн. (43%) семян озимых культур не подтвержден сортовыми документами.

Не подтверждаются документами сорта партий яровых зерновых семян в количестве 4,1 тыс. тн (59%).

Производством плодовых саженцев, по данным МСХ РД, в Республике кроме 9 предприятий (СПК «Гергебильский» Гергебильского района, ЗАО «Ашагастальский», КФХ «Гюри-Пери» С.Стальского района, ГНУ «Дагестанская селекционно-опытная станция плодовых культур» г. Буйнакск, КФХ «Питомник», КФХ «Сад» г. Махачкала, КФХ «Паражи» Кизилюртовского района, КФХ «Антоновка» Сергокалинского района, ОПХ «Гоганское» Магарамкентского района) занимаются частные лица и ЛПХ.

Всего в 2011 году произведено 534 тыс. шт. саженцев, что на 354 тыс. шт. больше, чем в прошлом году.

В отчетном году плановой проверке подвергнуто КФХ «Гюри-Пери» и КФХ «Бавчу-1», которое приступило в 2011 году к закладке питомника.

Комитетом «Дагвино» принимаются ме