Реферат: Административная карта Республики Северная Осетия-Алания

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР

МИГРАЦИОННОЙ СИТУАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УФМС РОССИИ ПО РСО-АЛАНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ МИГРАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ЗА 12 МЕСЯЦЕВ 2011 ГОДА





г. Владикавказ

2011 год

Административная карта Республики Северная Осетия-Алания.




Краткая историческая справка.


Современная Северная Осетия находится на территории, куда монголами в XV веке были вытеснены аланы. Аланы, сохранившие свой язык и культуру, и стали осетинами. Корни осетинского народа уходят в седую древность. В настоящее время в научной литературе общепризнанной стала точка зрения, согласно которой основу народа составили смешавшиеся с кавказскими племенами аланы.

В XVII веке у осетин возникла необходимость в переселении на равнины, по причине крайнего малоземелья. Осетия была также важна для России, как единственная территория контролирующая стратегически важные перевалы в Закавказье. В 1774 году Осетия присоединилась к России. Для контроля над Дарьяльской дорогой в 1784 году около осетинского селения Дзæуджыхъæу основана крепость Владикавказ.

С приходом советской власти Осетия была разделена на две части — часть севернее хребта попала под юрисдикцию РСФСР, южнее — Грузинской ССР. В 1921 году Осетия стала частью Горской Советской Республики, получила статус автономной области в 1924 и в 1936 была преобразована в Северо-Осетинскую Автономную Советскую Социалистическую Республику.

В настоящее время Осетия делится на две части — Северная Осетия, республика в составе Российской Федерации, и суверенная Республика Южная Осетия.

В республике Северная Осетия — Алания создано муниципальное образование город Владикавказ состоящий из 4 муниципальных округов и 8 районов.

Владикавка́з (осет. Дзæуджыхъæу — «селение Дзауга») — город на юге России, в центральной части Северного Кавказа, столица Республики Северная Осетия-Алания. В советское время назывался Орджоники́дзе (1931—1944, 1954—1990) и Дзауджика́у (1944—1954). Город основан в 1784 году как русская крепость на входе в Дарьяльское ущелье в связи с подписанием Георгиевского трактата между Россией и Грузией и началом строительства Военно-грузинской дороги. Статус города — с 1861 года.

Указом президента Российской Федерации от 8 октября 2007 года Владикавказу присвоено почётное звание Российской Федерации «Город воинской славы».



^ Площадь территории, протяженность

(с севера на юг, с запада на восток).


Республика Северная Осетия-Алания входит в состав Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации. Расстояние до г. Москвы - 2 тыс. км, до центра Северо-Кавказского федерального округа г. Пятигорска - 200 км.

Республика Северная Осетия-Алания расположена на Северном Кавказе и занимает часть Центрального Предкавказья и северные склоны Главного Кавказского хребта.

Площадь - 7971 кв. км, плотность в местах проживания основной массы населения - 90 чел. на 1 кв. км.

Республика граничит: на юге - с Грузией, на западе и северо-западе - с Кабардино-Балкарской Республикой, на севере - со Ставропольским краем, на северо-востоке - с Чеченской Республикой (по восточной оконечности Моздокского района), на востоке - с Республикой Ингушетия.

На юге республики по высокогорью, с востока на запад, пролегает государственная граница Российской Федерации с Грузией, протяженностью 171,6 км.

Город Владикавказ расположен на Северном Кавказе, по обоим берегам реки Терек, в 30 км от Дарьяльского ущелья, в начале Военно-Грузинской дороги.



^ Данные об административно-территориальном делении.


В настоящее время территория г. Владикавказа включает 4 муниципальных округа (Иристонский, Промышленный, Северо-Западный, Затеречный) и 13 населенных пунктов, подчиняющихся ему (пос. Заводской, пос. Карца, пос. Южный, пос. Чернореченское, с. Терк, пос. 1-й Редант, пос. 2-й Редант, хутор Попов, с. Балта, с. Чми, с. Эзми, с. Нижний Ларс, с. Верхний Ларс) В пос. Чернореченское и с. Терк в настоящее время никто не проживает — их территория была отведена под водоохранную зону, а все жители переселены.


Район

Административный центр

Численность населения, тыс. чел.

Площадь, тыс. кв. км

Плотность населения

Цвет на карте

Алагирский район

г. Алагир

38,8

2,01

19,3

 

Ардонский район

г. Ардон

30,7

0,36

85,2

 

Дигорский район

г. Дигора

19,3

0,64

30,2

 

Ирафский район

с. Чикола

15,7

1,37

11,5

 

Кировский район

с. Эльхотово

27,8

0,36

77,2

 

Моздокский район

г. Моздок

84,7

1,08

78,4

 

Правобережный район

г. Беслан

57,1

0,38

150,1

 

Пригородный район

с. Октябрьское

108,7

1,46

74,4

 

Территория подчиненная АМС г. Владикавказ

454,6

 








Население республики составляет 712 980 тыс. человек, из них городское население — 454 560 тыс. человек (2010 г.), что составляет 63,75 % населения республики. Фактическое число жителей, возможно, больше — за счёт неучтённых беженцев, вынужденных переселенцев и временно проживающих в городе сельских жителей.

Национальный состав населения (по переписи 2010 года): осетины —65,1 %, русские — 20,8 %, ингуши – 4%, армяне — 2,3 %, кумыки – 2,3%, грузины -1,3 %, турки – 0,5%, украинцы – 0,4%, чеченцы – 0,3%, другие – 3%.


Социально-демографические характеристики региона.


1.5.1. Данные о численности и структуре населения (по итогам переписи населения 2010 года численность населения Республики составляет 712 980 человек)


На территории РСО-Алания проживают лица различных национальностей (по данным переписи населения на 2010 год лиц, указавших национальную принадлежность 706 423): осетины – 459 688 чел., русские -147 090 чел., ингуши – 28 336 чел., армяне – 16 235 чел., грузины – 9 095 чел., украинцы – 3 251 чел., кумыки – 16 092 чел., чеченцы – 2 264 чел., турки – 3 383 чел., другие – 20 989 чел.


1.5.2.Сведения о численности и структуре занятого населения (сведения по данным Северная Осетиястат за 2010 год):





2010 год




Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс.чел.

В процентах к итогу

^ Всего в экономике

299,3

100

В том числе по видам экономической деятельности:







Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

45,3

15,1

Рыболовство, рыбоводство

0,3

0,1

Добыча полезных ископаемых

0,6

0,2

Обрабатывающие производства

44,9

15,0

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды


9,5


3,2

Строительство

22,4

7,5

Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования


40,0


13,4

Гостиницы и рестораны

8,4

2,8

Транспорт и связь

19,1

6,5

Финансовая деятельность

1,9

0,7

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг


13,0


4,3

Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение


23,0


7,7

Образование

34,4

11,5

Здравоохранение и предоставление социальных услуг


22,9


7,7

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг


12,9


4,4



1.5.3. Данные об уровне безработицы.

Численность трудоспособного населения в республике по данным Минэкономики РСО-Алания – 426,9 тыс. чел, т.е. 60,8 % от общей численности населения. Экономически активное население составляет 347000 чел. В центрах занятости населения зарегистрировано 10111 безработных (АППГ-12898).


^ 2.Оценка миграционной ситуации.

^ 2.1. Анализ динамики въезда, выезда и пребывания на территории РСО-Алания иностранных граждан и лиц без гражданства.
За 12 месяцев текущего года через пункты пропуска «Нижний Зарамаг», «Верхний Ларс» и «Аэропорт Владикавказ» въехало 156683 (АППГ – 69834) иностранных граждан.

За указанный период выехало 140967 (АППГ – 63624) иностранных граждан и лиц без гражданства.

Увеличение количества иностранных граждан и лиц без гражданства, пересекших Государственную границу РФ через пункты пропуска, расположенные на территории РСО-Алания 267305 (АППГ- 133458), связанно с подписанным соглашением между Правительством РФ и Правительством РЮО от 1 февраля 2010 года в Москве о взаимных безвизовых поездках граждан РФ и граждан РЮО, а также с принятием постановления Правительства РФ № 341 от 22.04.2009 года «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 05.11.1999 года за №1223». На основании вышеизложенного, осуществляется пропуск через Государственную границу РФ с Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия, всех категорий граждан. В связи с этим большое количество иностранных граждан пересекает Государственную границу Российской Федерации для восстановления инфраструктуры Республики Южная Осетия.

С первого марта 2010 года открыт пункт пропуска Государственной границы РФ «Верхний Ларс» с Республикой Грузия, что способствует увеличению потока иностранных граждан на территорию России. Пункт пропуска РФ «Верхний Ларс» оснащен современным оборудованием и средствами контроля, что в свою очередь препятствует проникновению на территорию России нелегальной миграции.


2.1.1. Сведения о количестве ИГ и ЛБГ, стоящих на миграционном учете, с разбивкой по странам происхождения и заявленным целям пребывания:


Всего поставлено на миграционный учет – 16818 человек, из них: (Диаграмма 1)

С частными целями – 13987,

В целях осуществления деловых поездок – 517,

С туристическими целями – 540,

В целях обучения - 34,

С целью осуществления трудовой деятельности - 926,

Продление срока действия регистрации ИГ и ЛБГ – ^ 610.


Снято с миграционного учета 9106, в том числе:

по месту жительства -358,

по месту пребывания -8748.


Диаграмма 1



По странам:

Абхазия – частная 38,

Австрия – деловая 16, туризм 4,работа 1, другая 2,

Австралия – деловая 4,

Азербайджан – частная 3813, туризм 11, учеба 3, работа 155, другая 8,

Албания – работа 1,

Армения - частная 4410, туризм 6, работа 158, служебная 5, деловая 1, другая 7,

Афганистан – частная 1, деловая 2,

Бахрейн – частная 1,

Беларусь - частная 105, туризм 1, служебная 3,

Бельгия - деловые 14, туризм 3, работа 1, частная 1,

Болгария - частные 10, деловая 12, работа 10, туризм 8, обучение 1,

Бразилия – работа 10, туризм 2,

Буркина-Фасо – деловая 3, работа 7, частные 2, другая 1,

Великобритания - деловая 19, туризм 12, частная 4,

Венесуэла – деловая 1,

Венгрия - деловая 4, служебная 1, другая 2,

Вьетнам - работа 12, частная 1,

Германия - частные 81, служебная 2, деловая 81, туризм 153, работа -2, другая 9,

Греция - частные 40, туризм 42, обучение 5, деловая 10,

Грузия - частные 1327, учеба 1, работа 2, туризм 3, другая 14,

Дания - деловые 3, туризм 1, частные 6, другие 2,

Египет – туризм 1, деловые 3, работа 2, частная 1,

Израиль - частные 41, туризм 8, работа 1, другая 2,

Индия – деловая 5, работа 1, другая 1,

Ирак – деловая 4,

Иран – деловая 3, частная 1, другая 2,

Ирландия- туризм 15, деловая 3, работа 1, частная 4, другая 1,

Исландия - частные 3,

Испания - частные 4, деловые 25, туризм 10,

Италия - частные 8, деловые 22, туризм 28, работа 3, другая 7,

Канада – деловая 6, туризм 11, частная 1,

Казахстан - частные 583, деловая 2, другая 2,

Камерун – деловая 1,

Кения - деловые 2, туризм 1,

Китай - частные 5, туризм 16, деловая 12, работа 3, другая 5,

Конго – частная 1, другая 1,

Кыргызстан - частные 74, деловая 1,

Корея - частные 4, деловые 2, туризм 9,

Кот-Д’ивуар - работа 3, туризм 1,

Куба – частная 3, деловая 1,

Латвия - частные 27, деловые 15, туризм 15, другая 1,

Ливан – учеба 4, работа 2, туризм 1,

Литва - частные 19, деловые 12, туризм 7, учеба 1, работа 4, другая 1,

Македония – деловые 1,

Молдова - частные 248, деловая 2, работа 5,

Нигерия – деловая 1,

Нидерланды - деловые 10, туризм 6, частная 2, другая 1,

Новая Зеландия - деловые 1, туризм 1, работа 1, частная 1,

Норвегия - частные 3, деловые 6, туризм 1, служебная 5, учеба 2, другая 2,

ОАЭ – частная 6,

Пакистан – частная 1,

Палестина – учеба 2, частная 1,

Польша - частные 11, деловые 9, работа 1,туризм 1, другая 35,

Португалия – частная 1, другая 2,

Перу - туризм 1,

Румыния - работа 4, туризм 2, деловая 5, другая 4,

Сальвадор – работа 1, другая 1,

Саудовская Аравия – туризм 2,

Сербия - частные 10, деловые 7, туризм 3, работа 2, учеба 2, другая 2,

Сирия – частная 5, деловая 7, туризм 1, работа 2, учеба 6,

Словакия - частные 3, деловые 17, туризм 3, работа 2, другая 1,

Словения - деловые 7, работа 5,

США - деловые 43, служебная 1, туризм 24, частная 11, другая 2,

Судан – учеба 4, частная 2,

Таджикистан - частные 411, учеба 1, работа 161, другая 2,

Того – учеба 1, работа 2,

Туркменистан - частные 27, туризм 2, другая 1,

Турция - частные 157, служебная 1, деловые 51, туризм 77, работа 44, другая 40,

Узбекистан - частные 937, работа 285,

Украина - частные 628, работа 31, деловая 1, туризм 3, служебная 7, другая 4,

Уругвай - частные 1,

Филиппины – частная 1,

Финляндия – частные -2, деловые 4, туризм 2,

Франция - деловые 25, туризм 16, служебная 5, частная 4, другая 1,

Хорватия – деловые 1, туризм 1, частная 1,

Чехия - частные 3, деловая 3, туризм 5,

Чили – туризм 1,

Швейцария - деловые 14, служебная 1, туризм 5, работа 1, другая 2,

Швеция – деловые 3,

Эстония – деловые 1, туризм 2, частная 2, другая 2,

Южная Осетия – частная 36,

Югославия - частная 1,

Япония - туризм 6, частная 1, учеба 1,

Другие - 434.


2.1.2 Сведения о количестве ИГ и ЛБГ, зарегистрированных по месту жительства за 12 месяцев 2011 г., с разбивкой по странам происхождения.


Количество зарегистрированных по месту жительства ИГ и ЛБГ за 12 месяцев 2011 г. – 1232, из них:

Азербайджан – 59,

Армения – 231,

Беларусь – 1,

Великобритания – 1,

Грузия – 438,

Греция- 5,

Египет – 1,

Израиль -1,

Казахстан – 4,

Куба -1,

ЛБГ – 191,

Молдова – 9,

Судан -1,

Таджикистан – 106,

Туркменистан – 6,

Узбекистан – 85,

Украина – 66,

Уругвай – 1,

Южная Осетия – 25.


2.1.3. Сведения о количестве выданных бланков миграционных карт и полученных от пограничных органов ФСБ России заполненных бланков.


Выдано бланков миграционных карт - 157113 (АППГ - 68600),

Из них пограничным органам – 157113 (АППГ - 68600),

Получено заполненных бланков МК от пограничных органов – 297650 (АППГ - 133458),

Из них:

-въездных частей – 156683 (АППГ - 69834),

-выездных частей – 140967 (АППГ - 63624).

Обработано заполненных МК, информация с которых направлена в банк данных ФМС России – 297650 (АППГ - 133458).


^ 2.1.4 Количественные показатели оформления разрешений на временное проживание с разбивкой по странам.


Количество оформленных разрешений на временное проживание за 12 месяцев 2011 г. – ^ 578, из них: (Диаграмма 2)

Азербайджан -28

Армения – 128

Белоруссия – 1,

Греция -1,

Грузия- 228,

Израиль -1,

Иран -1,

Казахстан -1,

Куба -1,

Латвия -1,

Молдова- 11,

Сирия -1,

Таджикистан- 35,

Туркменистан- 3,

Узбекистан- 52,

Украина- 34,

Уругвай – 1,

ЛБГ -36

Южная Осетия – 13.

Аннулировано - 5 из них: Узбекистан -1, Грузия -3, ЛБГ -1.

Отказано - 12 ИГ и ЛБГ, из них:

Армения - 3, Абхазия - 1, Азербайджан - 1, Грузия - 2, Украина – 1, ЛБГ – 4.

Основанием отказа в выдаче, либо аннулирования разрешения на временное проживание служит п. 4 ч. 1 ст. 7 ФЗ (сообщил о себе заведомо ложные сведения).

При выдаче разрешения на временное проживание дактилоскопировано ИГ и ЛБГ – 560.


2.1.5. Количественные показатели оформления видов на жительство.


Количество оформленных видов на жительство за 12 месяцев 2011 г. – 713, из них: (Диаграмма 2)

Азербайджан – 18,

Армения – 151,

Беларусь – 1,

Грузия – 254,

Греция-2,

Казахстан – 3,

ЛБГ – 155,

Молдова – 3,

Судан -1,

Таджикистан – 54,

Туркменистан – 8,

Узбекистан – 35,

Украина – 28.

Выданных первично – 713.

Продлено видов на жительство – 24, из них: Южная Осетия – 1, Молдова – 1, Таджикистан – 1, Турция – 1, Армения – 5, Белоруссия – 1, Болгария – 2, Вьетнам – 7, Греция – 4, Латвия -1.

Проживает ИГ и ЛБГ по виду на жительство – 787, из них:

Азербайджан – 17

Армения – 203,

Беларусь – 2,

Болгария – 5,

Великобритания – 1,

Вьетнам – 9,

Германия – 1,

Греция – 19,

Грузия –162,

Израиль – 3,

Индия – 1,

Иордания – 1,

Казахстан – 6,

Латвия – 1,

Ливан – 2,

Литва – 7,

Марокко – 1,

Молдова – 3,

Нидерланды – 1,

Палестина – 1,

Польша – 3,

Сирия – 2,

Судан -2,

Таджикистан – 51,

Туркменистан – 11,

Турция – 6,

Узбекистан – 34,

Украина – 19,

ЛБГ -213.

Отказов в оформлении видов на жительство за 12 месяцев 2011 г. – 2. Гражданин Узбекистана и ЛБГ.

Аннулированных видов на жительство за 12 месяцев 2011 г. не имеется.

Диаграмма 2





2.1.6. Сведения о количестве лиц, принятых в гражданство РФ, восстановленных в гражданстве РФ и вышедших из гражданства РФ.

В результате рассмотрения материалов о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке за 12 месяцев 2011 г. приняты в гражданство РФ - 734 человека. Из них 35 человек приняты в гражданство РФ на основании международных договоров об упрощенном порядке приема в гражданство РФ. (Диаграмма 3)

За 12 месяцев 2011 г. приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке с разбивкой по странам въезда:

- по п. «а» ч. 1 ст. 1 – Армения - 3, Греция - 2, Грузия - 10, Сирия - 1, Таджикистан – 4, Туркменистан – 1, Узбекистан - 2, Украина - 1;

- по п. «б» ч. 1 ст. 14 – Азербайджан - 6, Армения – 3, Грузия – 61, Казахстан - 3, Молдова – 1, РЮО - 12, Узбекистан – 3, Украина – 1;

- по п. «в» ч. 1 ст. 14 – Грузия – 1, Таджикистан - 1, Украина – 1;

- по п. «а» ч. 2 ст. 14 – Литва – 1, Россия - 1; Таджикистан – 2, Узбекистан – 2, Украина - 3;

- по п. «б» ч. 2 ст. 14 – Азербайджан – 3, Армения – 28, Греция – 2, Грузия – 4, Марокко – 1, Молдова - 1, Россия – 4, Сирия – 1, Таджикистан – 5, Туркменистан – 1, Узбекистан – 1;

- по п. «в» ч. 2 ст. 14 – Армения - 3, Грузия - 1, Таджикистан – 1, Узбекистан-1;

- по п. «а» ч. 6 ст. 14 - Азербайджан - 12; Армения - 33; Грузия - 68; Египет - 1; Ирландия – 1, Казахстан - 2; Россия - 23; Республика Южная Осетия – 164, США – 1, Таджикистан - 13; Турция – 1, Узбекистан - 8; Украина - 6;

- по п. «б» ч.6 ст.14 – Азербайджан - 5; Армения - 7; Грузия - 76; Казахстан – 1, Россия - 10; Республика Южная Осетия - 40; Таджикистан – 2, Туркменистан – 1, Узбекистан – 3, Украина -5;

- по п. «в» ч.6 ст.14 – Армения – 2, Грузия – 4, Казахстан – 2, Россия –18, Республика Южная Осетия – 3, Таджикистан – 1, Украина – 1;

- по ч. 3 ст. 14- Азербайджан-1, Туркменистан – 1.

В соответствии с международными соглашениями с разбивкой по странам:

- по п. «а» ч.1 ст.1 соглашения – Беларусь – 2, Казахстан - 6, Кыргызстан - 8;

- по п. «б» ч.1 ст.1 соглашения – Беларусь – 3, Казахстан - 14; Кыргызстан – 2.


Диаграмма 3

Лиц, обратившихся в УФМС России по РСО-Алания с заявлениями о восстановлении в гражданстве РФ, выходе из гражданства РФ, прекращении гражданства РФ в 2011 году не имеется.


2.1.7. Сведения о количестве отклоненных заявлений о приеме в гражданство РФ.

За 2011 год отклонено 9 заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации:

- по п. «в» ст. 16 – Азербайджан - 1; Грузия - 8.


2.1.8. Сведения о количестве отмененных решений о приобретении гражданства Российской Федерации.

В 2011 году отменено 3 решения о приобретении гражданства:

- ст. 22 – Армения -1, Грузия – 2.


2.1.9. Количественные показатели оформления ИГ и ЛБГ виз.

Оформлено виз за 12 месяцев 2011 г. – 585: (Диаграмма 2)

в том числе многократных – 325,

из них: учебных – 24, рабочих – 35, транзитных - 260.

Аннулированных виз за 12 месяцев 2011 года не имеется.


2.1.10. Количественные показатели оформления ИГ и ЛБГ приглашений на въезд в Российскую Федерацию, объемы использования квоты на оформление приглашений и количество организаций, приглашающих ИГ и ЛБГ, юридических и физических лиц, использующих иностранных работников.

Количество оформленных приглашений за 12 месяцев 2011 г. - 1171, (Диаграмма 2) из них:

Афганистан - 2,

Бельгия – 3,

Болгария- 27,

Великобритания – 3,

Вьетнам -1,

Германия- 24,

Греция- 13,

Грузия- 958,

Дания-3,

Египет-1,

Иордания -1,

Иран-4,

Ирландия – 4,

Испания- 4,

Италия - 7,

Камерун -1,

Канада- 7,

Кипр -1,

КНР– 2,

Конго – 2,

Куба – 1,

Латвия -3,

Ливан – 4,

Литва -5,

Нидерланды -4,

Норвегия -2,

ОАЭ – 8,

Пакистан -2,

Польша – 7,

Португалия – 1,

Сербия -1,

Сирия -5,

Судан -4,

США- 10,

Туркменистан -8,

Турция- 14,

Филиппины -1,

Финляндия -1,

Франция -9,

Швеция- 5,

Швейцария -1,

Эфиопия -1,

ЛБГ-5.

Объем использованной квоты на оформление приглашений ИГ и ЛБГ, для юридических и физических лиц, использующих иностранных работников: 17,3 %.

Количество организаций приглашающих ИГ и ЛБГ, с разбивкой по отраслям экономики: всего – 6.

Северо-Осетинская Государственная Медицинская Академия (СОГМА) – образование;

Северо-Осетинский Государственный Университет (СОГУ) – образование;

Филиал ЕАО «Главболгарстрой Интернэшнл» - строительство;

ООО «Меркада» - общественное питание;

ООО «Восток» - общественное питание.

Северо-Кавказский Государственный Металлургический Институт (СКГМИ)- образование.


2.2. Внешняя трудовая миграция:


2.2.1. Объемы использования квоты на выдачу разрешений на работу.


Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 8 декабря 2010 г. N 1080н на 2011 год квота на выдачу разрешений на работу в РСО-Алания составляла 543 человека.

С целью установления устойчивого баланса на рынке труда в республике, в рамках работы Межведомственной комиссии РСО-Алания по вопросам привлечения и использования иностранных работников УФМС России по РСО-Алания подготовлены предложения по корректировке в сторону уменьшения (с 543 до 486) установленной на 2011 год квоты на иностранных работников.

Соответствующие поправки были внесены в приказ Минздравсоцразвития России в ноябре 2011 года.

Квота исчерпана на 93 %.


2.2.2. Количество оформленных разрешений на привлечение и использование иностранных работников.

Оформлено 18 разрешений на привлечение и использование иностранных работников (АППГ-14).


2.2.3. Численность работодателей, получивших разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Численность работодателей, получивших разрешения на привлечение и использование иностранных работников -13 (АППГ-19).


2.2.4. Сведения о выдаче разрешений на работу.

Структура трудовой миграции в текущем году претерпела определенные изменения. Количество иностранных работников из стран с визовым въездом в Российскую Федерацию на территории республики с каждым годом уменьшается.

Также по сравнению с прошлым годом уменьшилось количество обращений за получением разрешений от иностранных граждан с безвизовым въездом в Российскую Федерацию, так как иностранные работники, ранее осуществлявшие трудовую деятельность у физических лиц, текущем году получают патенты.

Количество оформленных разрешений на работу в отчетном периоде по сравнению с показателями прошлого года снизилось на 15%.

Так по состоянию на 31.12.2011 г. оформлено 474 (АППГ- 561) разрешений на работу иностранным гражданам, в том числе из стран с визовым въездом 32 (АППГ-77), из стран с безвизовым въездом 417 (АППГ-470), на срок до 90 суток 243, продлено на срок до 1 года - 14, имеющим разрешение на временное проживание 25 (АППГ-14). (Диаграмма 4)





Всего оформлено разрешений на работу в 2011 г.

Азербайджан

112

Армения

20

Таджикистан

83

Узбекистан

213

Украина

9

Кыргызстан

1

Болгария

4

Бразилия

2

Буркина-Фасо

1

Вьетнам

10

Грузия

8

Италия

1

Китай

1

Кот д,Ивуар

1

Ливан

1

Румыния

1

Сербия

1

Сирийская Арабская Республика

1

Эль Сальвадор

1

Турция

2

Новая Зеландия

1


Диаграмма 4




Отказано в выдаче разрешений на работу 2 иностранным гражданам (Узбекистан) в связи с неоднократным привлечением к административной ответственности за нарушение режима пребывания.

Аннулировано 94 разрешений на работу иностранным гражданам (АППГ-89), из них:

- прибывшим в визовом порядке - 7, по причине выезда иностранного гражданина в места постоянного проживания;

- прибывшим в безвизовом порядке – 87, в том числе:

- в 84 случаях причиной аннулирования разрешений на работу для данной категории иностранных граждан является подпункт 13 пункта 9 статьи 18 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с не заключением в течение 15 рабочих дней, после досрочного расторжения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

- в связи с не представлением в 30-дневный срок медицинских справок – 3 гражданина Армении;

Доля иностранных работников занятых в строительстве составляет 35%, в сельском хозяйстве 17 % , транспорт и связь – 6%, оптово-розничная торговля -5%, другие виды экономической деятельности 35%.

Граждане из стран с безвизовым въездом в Российскую Федерацию составляют до 95 % от общего числа привлеченных иностранных работников. (Диаграмма 5)

Из их числа граждане Узбекистана составляют 54%, Армении 12%, Азербайджана 11%, Таджикистана 6%, Украины 5%.


Диаграмма 5




В половозрастном составе изменений нет, в основном работают мужчины в возрасте от 18 до 39 лет.


2.2.5.Количественные показатели оформления патентов для осуществления трудовой деятельности оформленных ИГ и ЛБГ.


Оформлено 1017 патентов для осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности у физических лиц. Выдано 996 патента, в том числе:

-сроком до 1 месяца- 879;

-сроком до 2 месяцев- 66;

-сроком до 3 месяцев - 51.

Отказано в выдаче патента-1, в связи с не представлением необходимых документов.

Аннулирован 1 патент. Сумма поступившего налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в 2011 году - 4201000 рублей.


 

31.12.2011 года

Нарастающим итогом с 01.01.2011

Нарастающим итогом с 01.07.2010

1

Количество обратившихся граждан

1019

1248

2

^ Принято документов к оформлению патента:

1019

1248

2.1

Из них: Азербайджан

258

284

2.2

Армения

106

149

2.3

Казахстан

0

0

2.4

Киргизия

4

5

2.5

Молдова

8

8

2.6

Таджикистан

61

74

2.7

Узбекистан

543

688

2.8

Украина

38

39

2.9

Абхазия

0

0

2.10

Южная Осетия

1

1

3

^ Оформлено патентов

1017

1246

4

^ Выдано патентов:

996

1221

4.1

Из них: Азербайджан

253

279

4.2

Армения

100

141

4.3

Казахстан

0

0

4.4

Киргизия

4

4

4.5

Молдова

8

8

4.6

Таджикистан

60

73

4.7

Узбекистан

532

676

4.8

Украина

38

39

4.9

Абхазия

0

0

4.10

Южная Осетия

1

1

5

^ Отказано в выдаче патента

1

1

6

Аннулировано патентов

1

3

2.2.6. Количество выданных лицензий на осуществление деятельности по трудоустройству граждан РФ за рубежом.

Лицензии на осуществление деятельности по трудоустройству граждан Российской Федерации (в том числе моряков) за рубежом не выдавались. Организаций лицензиатов на территории РСО-Алания нет.


2.2.7. Оценка влияния трудовой миграции на рынок труда.

Республика Северная Осетия-Алания является густонаселенным, трудоизбыточным регионом. Вместе с тем влияние иностранной рабочей силы на рынок труда и экономику в целом незначительно. Так численность трудоспособного населения в республике по данным Минэкономики РСО-Алания – 426,9 тыс. чел, т.е. 60,8 % от общей численности населения. Экономически активное население составляет 347000 чел. Количество работающих иностранных работников на конец отчетного периода составило - 239 чел, т.е. их доля от общего числа работающих граждан составляет 0.05 %. В центрах занятости населения зарегистрировано 10111 безработных (АППГ-12898).


2.2.8. Количество полученных от работодателей уведомлений о привлечении иностранных работников.

Принято 433 (АППГ-403) уведомлений от работодателей, заключивших трудовые договоры с иностранными гражданами с безвизовым въездом в Российскую Федерацию. Процент поданных уведомлений составляет более 100% (АППГ-87%).


2.2.9. Количество полученных от работодателей уведомлений о расторжении трудовых отношений с иностранными работниками.

Получено 170 (АППГ-161) уведомлений о расторжении трудовых отношений с иностранным работником.

Основной причиной до 90% является расторжение трудового договора по собственному желанию работника (п.3 ст.77 ТК). Также трудовые договора расторгаются в связи с окончанием работ и в связи с окончанием действия разрешения на работу. Рост количества уведомлений о расторжении трудовых отношений с иностранными работниками не говорит об ухудшении ситуации в экономической сфере, а свидетельствует об информированности работодателей, в связи с введением с 1 июля 2010 года административной ответственности за не уведомление о расторжении трудового договора.


2.2.10. Сведения о привлечении высококвалифицированных специалистов.

Обращений по вопросу выдачи разрешений на работу высококвалифицированным специалистам в УФМС России по РСО-Алания не поступало.


^ 2.3. Сведения о реализации законодательства о предоставлении

ИГ и ЛБГ убежища на территории РФ.


Республика Северная Осетия-Алания является одной из самых населённых беженцами и вынужденными переселенцами регионов Российской Федерации. Их количество составляет более 20% от общего количества вынужденных переселенцев по РФ и 58% по Северо-Кавказскому федеральному округу. В республике самая большая плотность населения после городов Москвы и Санкт-Петербурга, что создаёт дополнительную нагрузку на всю социально-экономическую инфраструктуру.


2.3.1. Количество ИГ и ЛБГ, подавших ходатайства о признании беженцами, предоставлении временного или политического убежища на территории РФ.

За 12 месяцев 2011 года подано: 63 (АППГ 140) ходатайство о признании беженцем на территории РФ. Все подавшие ходатайства граждане Грузии.

Обратились с заявлением о предоставлении временного убежища -59 чел (АППГ 243). Все обратившиеся граждане Грузии.


2.3.2. Количество ИГ и ЛБГ, признанных беженцами, получивших временное или политическое убежище на территории РФ.

Признано беженцами – 4 человека ( АППГ 4). Все граждане Грузии.

Получили временное убежище - 60 чел (АППГ 223). Все граждане Грузии.


2.3.3. Количество ИГ и ЛБГ, которым отказано в признании беженцами, в предоставлении временного или политического убежища на территории РФ.

Отказано в признании беженцем – 59 чел. (АППГ 239). Все лица граждане Грузии.

Отказано в предоставлении временного убежища – 0 человек (АППГ 10).


2.3.4. Количество ИГ и ЛБГ, утративших или лишенных статуса беженца, временного или политического убежища на территории РФ.

Утратили статус беженца – 12 человек (АППГ 6).

Утратили временное убежище – 420 чел (АППГ 51). Все граждане Грузии.


2.3.5.Количество ИГ и ЛБГ, состоящих на учете в качестве беженцев, получивших временное или политическое убежище на территории Российской Федерации.

Состоит на учете в качестве беженцев – 33 человека (АППГ 41), из них: граждан Грузии – 33 чел. Состоит на учете ИГ и ЛБГ, получивших временное убежище – 1218 человек (АППГ 1639). Все граждане Грузии.


2.3.6. Количество ИГ и ЛБГ, которые утратили статус и добровольно покинули территорию РФ.

Утратили статус беженца и добровольно покинули территорию РФ - 1 человек - гражданин Пакистана (АППГ 0).

Утратили временное убежище и добровольно покинули территорию РФ – 5 чел (АППГ 0). Все граждане Грузии.


^ 2.4. О результатах деятельности по реализации

международных договоров о реадмиссии.


В рамках международных договоров о реадмиссии на постоянное место жительство в 2011 году вернулся 1 человек.


2.4.1. Количество реадмиссируемых ИГ и ЛБГ с территории Российской Федерации.

Иностранных граждан и лиц без гражданства, реадмиссируемых с территории РФ за отчетный период не имелось.


2.4.2. Количество ИГ и ЛБГ, прибывших в субъект Российской Федерации, переданных иностранным государством в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии.

Иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию РСО-Алания РФ за отчетный период не имелось.


2.4.3. Сведения о документировании граждан Российской Федерации, возвращенных в Российскую Федерацию в рамках международных договоров о реадмиссии.

За 2011 год в рамках международных договоров о реадмиссии в Российскую Федерацию вернулся 1 граждан Российской Федерации, был документирован в 2003 году ОУФМС России по РСО-Алания в Правобережном районе.


^ 2.5. Анализ реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.


Республика Северная Осетия-Алания не отнесена к субъектам Российской Федерации, реализующим государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Позиция руководства РСО-Алания и УФМС России по РСО-Алания заключается в том, что в среднесрочной и долгосрочной перспективе условия для возвращения в РСО-Алания соотечественников, проживающих за рубежом, не могут быть созданы по ряду объективных причин. По рекомендации МРУ ФМС России в СКФО УФМС России по РСО-Алания от 26 сентября 2011 года № 1/8/2663 было направлено письмо Председателю Правительства РСО-Алания с просьбой о необходимости написания письма в Правительства Российской Федерации об отсрочке участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Важным фактором, порождающим множество проблем социально-экономического характера, является проживание на территории республики с 1991 года