Реферат: Итоги работы Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия и учреждений культуры Вологодской области в 2010 году Вологда

Итоги работы

Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия и учреждений культуры Вологодской области

в 2010 году


Вологда

2011

Содержание


1.


Стратегические задачи и приоритетные направления развития отрасли «Культура» в 2010 году………………………………………………………

3

2.

Сеть учреждений культуры и искусства области…..………………………

3

3.

Нормативно-правовая база деятельности учреждений культуры…………

4

4.

Финансирование отрасли «Культура»………………………………………

7

5.


Участие в федеральной целевой программе «Культура России (2006-2011 годы)»…………………………………………………………………...

14

6.

Реализация долгосрочных и ведомственных целевых программ…………

14

7.

Значимые культурные проекты 2010 года..…………………………………

21

8.

Творческие проекты международного и межрегионального значения…...

26

9.


Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия……………………………………………..

30

10.

Музейная деятельность………………………………………………………

34

11.

Библиотечно-информационная система и библиотечное обслуживание…

39

12.

Профессиональное искусство………………………………………………..

40

13.

Культурно-досуговая деятельность …………………………………………

45

14.

Кинообслуживание населения ………………………………………………

46

15.

Образование в сфере культуры и искусства.……………………………….

48

16.

Взаимодействие с творческими союзами…………………………………..

52

17.

Издательская деятельность…………………………………………………..

55

18.

Административное и кадровое обеспечение отрасли………………………

56

19.

Материально-техническое обеспечение отрасли…………………………...

61

20.

Показатели для оценки эффективности деятельности Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия области……………..

63

21.

Интегральный показатель развития отрасли культуры

Вологодской области

63



^ 1. Стратегические задачи и приоритетные направления

развития отрасли «Культура» в 2010 году


Стратегические задачи и приоритетные направления развития отрасли определены Основными направлениями развития культуры Вологодской области на 2007-2010 годы (постановление Правительства области от 05.03.2007 № 275) и Стратегией развития отрасли культуры в Вологодской области до 2020 года (постановление Правительства области от 26.11.2010 № 1362).

Главной стратегической целью развития отрасли является сохранение и развитие культурного потенциала области, обеспечение процесса воспроизводства культурных ценностей, создание правовой, организационной, финансово-экономической основ развития культуры области.

^ Приоритетными направлениями развития отрасли «Культура» на период до 2020 года являются:

обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации: сохранение и эффективное использование памятников истории и культуры; сохранение традиционной народной культуры как основы самобытности области; создание благоприятных условий для широкого доступа граждан к информации и знаниям;

создание условий для творческой самореализации населения: развитие сети учреждений культуры и искусства, повышение их кадрового потенциала, усиление материально-технической базы и дальнейшее развитие инфраструктуры культуры; развитие профессионального искусства и самодеятельного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности; сохранение и развитие непрерывной системы художественного образования;

укрепление единого культурного пространства области. Развитие культурного обмена: продвижение региональных культурных продуктов на российский и мировой культурные рынки.

Приоритетами в деятельности Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия области в 2010 году стали сохранение и восстановление историко-культурного наследия, развитие библиотечного дела, сохранение и восстановление традиционной народной культуры как основы самобытности области, поддержка талантливых детей и молодежи, поддержка художественного образования, развитие кадрового потенциала отрасли.


^ 2. Сеть учреждений культуры и искусства области


По состоянию на 1 января 2011 года сеть учреждений культуры и искусства Вологодской области составляет 1 524 единицы. Статус юридического лица имеют 476 учреждений, в том числе:

библиотеки – 43 юридических лица (647 сетевых единиц), из них областных – 4 (4 сетевые единицы), муниципальных – 39 (643 сетевые единицы);

музеи – 28 юридических лиц (87 сетевых единиц), в том числе:

музеи федерального ведения – 1 (4 сетевые единицы);

областные музеи – 4 (33 сетевые единицы);

муниципальные музеи – 23 (50 сетевых единиц);

Дирекция по реставрации и использованию памятников истории и культуры – 1 юридическое лицо (1 сетевая единица), областных – 1;

театры – 5 юридических лиц (5 сетевых единиц), из них областных – 3 (3 сетевые единицы), муниципальных – 2 (2 сетевые единицы);

концертные организации – 6 юридических лиц (6 сетевых единиц), из них областных – 4 (4 сетевые единицы), муниципальных – 2 (2 сетевые единицы);

учреждения культурно-досугового типа – 320 юридических лиц (637 сетевых единиц, из них областных – 1, муниципальных – 636), в том числе:

клубы, Дома культуры – 291 юридическое лицо (605 сетевых единиц);

Центры традиционной народной культуры, Центры и дома ремесел, Центры истории и культуры, Дома народного творчества – 19 юридических лиц (20 сетевых единиц);

информационно-ресурсные, научно-методические центры – 10 юридических лиц (12 сетевых единиц);

учреждения кинообслуживания – 6 юридических лиц (72 сетевые единицы), из них областных – 1 (2 сетевые единицы), муниципальных – 5 (70 сетевых единиц);

парки культуры и отдыха – 4 юридических лица (5 сетевых единиц), из них муниципальных – 4 (5 сетевых единиц);

учреждения художественного образования – 51 юридическое лицо (51 сетевая единица), в том числе:

образовательные учреждения среднего профессионального образования – 3 юридических лица (3 сетевые единицы), из них областных – 3 (3 сетевые единицы);

образовательные учреждения дополнительного образования детей – 48 юридических лиц (48 сетевых единиц), из них муниципальных – 48 (48 сетевых единиц);

научно-методические, информационно-аналитические центры – 2 юридических лица (2 сетевые единицы), из них областных – 2 (2 сетевые единицы);

централизованные бухгалтерии – 10 юридических лиц (11 сетевых единиц), из них муниципальных – 10 (11 сетевых единиц).


В 2010 году сеть учреждений культуры и искусства Вологодской области сократилась на 29 единиц.


^ 3. Нормативно-правовая база деятельности учреждений культуры


В 2010 году принят ряд нормативных правовых актов, регламентирующих правоотношения в сфере культуры Вологодской области:

постановление Правительства области от 20.09.2010 № 1073 «Об утверждении форм документов, составляемых в ходе и по результатам проведения проверок Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области, порядка их заполнения и учета»;

постановление Правительства области от 04.10.2010 № 1137 «О долгосрочной целевой программе «Развитие кружевного промысла Вологодской области на 2011-2013 годы»;

постановление Правительства области от 04.10.2010 № 1139 «О долгосрочной целевой программе «Традиционная народная культура как основа сохранения культурной самобытности Вологодской области на 2011-2014 годы».
Определяющим документом для формирования планов, проектов, долгосрочных и ведомственных целевых программ в сфере культуры является Стратегия развития отрасли культуры в Вологодской области до 2020 года, одобренная постановлением Правительства области от 26.11.2010 № 1362. ^ Судебная и административная практика

В 2010 году департаментом возбуждено 4 административных производства, по которым вынесено 4 постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 6 тыс. рублей. Обеспечено участие специалистов департамента по 35 судебным делам, в том числе делам, находящимся в производстве судебных органов в 2009 году. В числе 30 дел, открытых производством в 2010 году, департамент выступил в качестве истца по трем делам, в качестве ответчика – по трем делам, в качестве заинтересованного либо 3-го лица – по 24 делам.


Выполнение Плана мероприятий по реализации Федерального закона

от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»

(распоряжение Губернатора области от 20.05.2010 № 944-р)


В рамках выполнения Плана мероприятий приняты приказы департамента:

от 23.08.2010 № 183 «Об утверждении Порядков составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений сферы культуры области» (с последующими изменениями);

от 21.10.2010 № 233 «Об утверждении Порядка определения платы за оказание бюджетными учреждениями сферы культуры области услуг (выполнение работ), относящихся к их основным видам деятельности, гражданам и юридическим лицам»;

от 29.10.2010 № 241 «Об утверждении Порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности областного бюджетного учреждения, подведомственного Департаменту культуры и охраны объектов культурного наследия области, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем областного бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации»;

от 08.12.2010 № 282 «Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного учреждения сферы культуры области и об использовании закрепленного за ним государственного имущества».

Реализация Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг

для государственных и муниципальных нужд»

(за счет средств областного бюджета по отрасли «Культура»)


В 2010 году проведено 287 конкурсных и неконкурсных процедур, из них торгов в форме открытого конкурса или аукциона – 35 процедур, без проведения торгов – 252 процедуры по закупкам товаров, работ и услуг для государственных нужд области с объемом выставленных на торги средств 228,5 млн. рублей.

По результатам проведенных конкурсных и неконкурсных процедур заключено контрактов и договоров на общую сумму ^ 219,3 млн. рублей.

Сумма экономического эффекта по итогам года составила 9,3 млн. рублей.

В течение года Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области и областными учреждениями культуры проведено 145 запросов котировок.

Совместно с Комитетом государственного заказа области объявлено 16 открытых конкурсов и 19 открытых аукционов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд (из них: на реставрацию, противоаварийные и консервационные работы на памятниках истории и культуры – 11, на разработку научно-проектных и научно-исследовательских работ – 5, на приобретение основных средств – 14, на текущий, капитальный ремонт и реконструкцию учреждений культуры – 1, на открытие валютного счета – 1, на оказание услуг по охране – 1, на страхование госслужащих – 2).

В соответствии с требованиями ст.15 настоящего федерального закона государственные учреждения культуры осуществляли размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере от 10 % до 20 % от объема закупаемых товаров (работ, услуг). Для субъектов малого предпринимательства объявлено 57 котировочных запросов на сумму 4,9 млн. рублей. Заключено 50 государственных контрактов с субъектами малого предпринимательства на сумму 3,8 млн. рублей.
^ Реализация Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в сфере культуры Вологодской области

В результате комплекса мероприятий по укрупнению некоторых муниципальных образований области путем объединения, количество поселений по состоянию на 01.01.2011 г. составило 274 единицы (на 01.01.2010 г. – 344 поселения).

В результате реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в 2010 году из 274 поселений:

полномочия по решению вопросов местного значения в сфере культуры делегированы в полном объеме на районный уровень в 41 поселении или 15 % от общего количества поселений (в 2009 году – 25 % поселений);

частично делегированы в ^ 174 поселениях или 63,5 % поселений (в 2009 году – 54 %);

самостоятельно исполняются полномочия в сфере культуры в полном объеме в 59 поселениях или 21,5 % (в 2009 году – 21 % поселений).

Полномочия по организации библиотечного обслуживания населения области преимущественно делегированы муниципальными поселениями на уровень района: полностью делегировали полномочия по организации библиотечного обслуживания 210 поселений или 76,6 % от общего количества поселений (в 2009 году – 77 %), частично – 3 поселения или 1,1 % (в 2009 году – 1%), самостоятельно исполняет полномочия по организации библиотечного обслуживания населения 61 поселение или 22,3 % (в 2009 году – 22 %).

Полномочия по организации досуга и обеспечению населения услугами учреждений культуры преимущественно осуществляются муниципальными поселениями самостоятельно (в 223 поселениях или 81,4 % от общего количества поселений (в 2009 году – 70 %)), полностью делегировали полномочия по организации досуга 41 поселение или 15 % (в 2009 году – 25 %), частично – 10 поселений или 3,6 % (в 2009 году – 5 %).

Ежегодно для финансового обеспечения решения вопросов местного значения (в том числе в сфере культуры) в муниципальные бюджеты поступают дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений. Для определения объемов указанных дотаций в целях межбюджетного регулирования используются нормативы расходных потребностей, утвержденные законом области от 16.07.2005 № 1323-ОЗ «О нормативах расходных потребностей» (с последующими изменениями).


4. Финансирование отрасли «Культура»


Структура бюджета отрасли «Культура» Вологодской области


Общий объем финансирования отрасли «Культура» Вологодской области в 2010 году составил 2 255,7 млн. рублей, в том числе:

консолидированный бюджет – 1 996,2 млн. рублей;

доходы от приносящей доход деятельности – 259,5 млн. рублей.

Таким образом, в 2010 году общий объем финансирования отрасли увеличился на 217,4 млн. рублей или на 10,7 % по сравнению с 2009 годом.

Диаграмма 1

Динамика финансирования отрасли «Культура» Вологодской области



^ Таблица 4.1

Структура финансирования отрасли «Культура» Вологодской области

Показатель

Ед.изм.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Общий объем финансирования, в том числе:

млн.руб.

1 997,2

2 397,5

2 038,3

2 255,7

консолидированный бюджет, в том числе:

млн.руб.

1 832,8

2 183,6

1 788,6

1 996,2

областной бюджет

млн.руб.

817,8

1 009,6

637,9

745,7

муниципальные бюджеты

млн.руб.

1 015,0

1 174,0

1 150,7

1 250,5

доходы от приносящей доход деятельности

млн.руб.

164,4

213,9

249,7

259,5

Доля отрасли «Культура» в консолидированном бюджете Вологодской области, в том числе:

%

4,16

4,32

3,84

3,77

в областном бюджете

%

3,18

4,18

2,65

3,23

в муниципальных бюджетах

%

5,04

4,45

5,10

4,15

^ Областной бюджет


Объем областного бюджета по отрасли «Культура» в 2010 году составил 745,7 млн. рублей, что на 107,8 млн. рублей (17 %) больше данного показателя 2009 года.

Средства, выделенные из областного бюджета, направлены на:

содержание и деятельность центрального аппарата – 30,8 млн. рублей (4 % от общего объема средств);

содержание и деятельность подведомственных учреждений – 471,5 млн. рублей (63 % от общего объема средств), в том числе:

содержание и деятельность государственных учреждений культуры, искусства и образования – 358,1 млн. рублей;

обеспечение деятельности автономного учреждения культуры – 113,4 млн. рублей;

финансирование мероприятий в рамках долгосрочных и ведомственных целевых программ – 215,1 млн. рублей (29 % от общего объема средств);

осуществление государственной поддержки мероприятий в сфере культуры – 14,7 млн. рублей (2 % от общего объема средств);

финансирование прочих расходов (пособия творческим работникам, гранты в области культуры, государственные премии в области культуры, средства из резервного фонда Президента РФ, иные межбюджетные трансферты на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований, субсидии региональному отделению Союза писателей России) – 13,6 млн. рублей (2 % от общего объема средств).


Первоочередные расходы на заработную плату, вневедомственную охрану и оплату коммунальных услуг в расходах государственных бюджетных учреждений отрасли «Культура» составили 82 % или 295,0 млн. рублей.


Диаграмма 2

Структура расходов областного бюджета





Анализ приносящей доход деятельности государственных бюджетных учреждений культуры


В 2010 году государственными бюджетными учреждениями отрасли «Культура» получено 68,4 млн. рублей от приносящей доход деятельности (без учета целевых средств), что на 7,1 млн. рублей (12 %) больше, чем в 2009 году.

Из полученных средств 35,0 % направлены на оплату труда работников, 4,4 % – на коммунальные платежи, 3,2 % – на укрепление материально-технической базы, 57,4 % – на финансирование текущей деятельности.

По итогам 2010 года уровень отдачи собственных доходов государственных бюджетных учреждений культуры на рубль бюджетных ассигнований вырос по отношению к предыдущему году на 2 копейки и составил 19 копеек на рубль.

Самый низкий показатель отдачи, как и в предыдущие годы, наблюдается в библиотеках и образовательных учреждениях среднего профессионального образования в сфере культуры, зарабатывающих в среднем 3 и 9 копеек на рубль вложенных бюджетных средств соответственно. Наиболее «зарабатывающими» являются театры (44 коп. на рубль бюджетных ассигнований в областном драматическом театре, 39 коп. на рубль бюджетных ассигнований в театре для детей и молодежи, 36 коп. на рубль бюджетных ассигнований в театре кукол «Теремок»). В филиале ГУКО ОНМЦК и ПК «Дом Деда Мороза» отдача составляет 1 рубль на рубль бюджетных ассигнований.

Показателем, более объективно отражающим эффективность деятельности учреждений, является уровень доходов от приносящей доход деятельности в расчете на 1 работника. В 2010 году данный показатель составил 50,1 тыс. рублей, что превышает уровень 2009 года на 6,3 тыс. рублей (14 %).

Наиболее высоких результатов достигли областной драматический театр (116,2 тыс. рублей на 1 работника), театр кукол «Теремок» (103,2 тыс. рублей на 1 работника), филиал ГУКО ОНМЦК и ПК «Дом Деда Мороза» (238,8 тыс. рублей на 1 работника).


Государственная поддержка мероприятий в сфере культуры


Средства областного бюджета на Государственную поддержку мероприятий в сфере культуры в 2010 году составили 14,7 млн. рублей.

Большая часть средств – 13,0 млн. рублей (88,7 % от общей суммы) – направлена на организацию и проведение IV Губернаторского международного юношеского конкурса им. В.А. Гаврилина, X Международного театрального фестиваля «Голоса истории», XIII Открытого фестиваля поэзии и музыки «Рубцовская осень», Межрегиональной ярмарки «Российские губернаторы в глубинке», VII Областного конкурса проектов в сфере культуры «Звездное кружево Севера»; открытие Музея кружева, мероприятия, посвященные Победе советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (художественная выставка «Искусство земли Вологодской» в Центральном музее Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. (Москва), областной кинофестиваль «Этих дней не смолкнет слава…», областная межмузейная художественно-историческая выставка «Когда музы не молчали…»), издание медиапроекта «Дорога Рубцова», созданного в рамках цикла «Золотые имена России», участие в молодежных Дельфийских играх России, проведение историко-художественной музейно-реставрационной выставки «Изобразительное искусство и художественная культура Русского Севера конца XIV – начала XXI века. Новые открытия российских реставраторов» и др.

Государственные учреждения сферы культуры приняли участие в мероприятиях международного характера: конгрессе Международной организации коклюшечного и игольного кружева (OIDFA) в г. Кобе (Япония), Международном фестивале кружева в г. Бобова (Польша), IV фестивале российского искусства «Летний сад искусств» в г. Бари (Италия), международном фестивале «Молодая российская культура в Италии» в г. Венеция, Российско-Финляндском культурном форуме «Художественное воспитание и развитие творческой индустрии».

В рамках государственной поддержки мероприятий в сфере культуры оказана помощь государственным театрам области в части финансирования новых постановок, пополнены музейные коллекции, проведены мероприятия к Дню театра, а также курсы повышения квалификации работников, семинары, конференции, научно-исследовательские работы (1,7 млн. рублей, или 11,3 % от общей суммы).


Оплата труда и численность работников государственных учреждений сферы культуры


Численность работников областных учреждений сферы культуры по итогам 2010 года составила 1 576 человек и сократилась по сравнению с предшествующим годом на 2,2 % (36 человек).

Среднемесячная заработная плата работников в 2010 году возросла на 2,3 % и достигла уровня 13 641 рубль, в том числе: в государственных учреждениях культуры – 13 589 рублей (прирост к уровню 2009 года – 3,1 %), в учреждениях образования – 13 902 рубля (сокращение к уровню 2009 года – 1,2 %).

По итогам года первое место по уровню среднемесячной заработной платы занимает Ансамбль песни и танца «Русский Север», на втором месте Дирекция по реставрации и использованию памятников истории и культуры, на третьем месте Ансамбль «Гостья». На последнем месте находится Вологодское областное училище культуры с показателем 9 479 рублей, что на 30,5 % ниже среднемесячной заработной платы по государственным учреждениям культуры.


^ Муниципальные бюджеты


В 2010 году объем бюджетного финансирования муниципальных учреждений культуры составил 1 028,4 млн. рублей, что на 8,2 % выше уровня 2009 года, учреждений дополнительного образования детей – 222,1 млн. рублей (рост на 11,1 %).

С учетом средств от приносящей доход деятельности (по учреждениям культуры – 156,8 млн. рублей, по учреждениям образования – 34,3 млн. рублей) средства на обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей направлены в объеме 1 441,6 млн. рублей, что выше показателя предыдущего года на 10,6 %.

Наибольший удельный вес в структуре расходов отрасли «Культура» имеют Дома культуры и клубы – 44,9 %, библиотеки – 17,6 %, учреждения дополнительного образования детей – 17,8 %.


^ Таблица 4.2

Структура расходов отрасли «Культура»

по видам муниципальных учреждений


Виды учреждений

2008 год

2009 год

2010 год

млн. руб.

%

млн. руб.

%

млн. руб.

%

по разделу «Культура», в том числе:

1 076,2

82,5

1 072,3

82,3

1 185,3

82,2

Дома культуры и клубы

550,1

42,2

565,6

43,4

647,3

44,9

библиотеки

255,6

19,6

246,5

18,9

253,6

17,6

информационно-методические центры, концертные организации, парки, театры, централизованные бухгалтерии

133,7

10,2

130,1

10,0

148,4

10,3

музеи

79,6

6,1

85,6

6,6

91,0

6,3

центры традиционной народной культуры, дома ремесел

38,9

3,0

36,9

2,8

38,6

2,7

организации кинопоказа, киноустановки

18,3

1,4

7,6

0,6

6,4

0,4

по разделу «Образование»

227,9

17,5

230,9

17,7

256,3

17,8

Всего

1 304,1

100

1303,2

100,0

1 441,6

100,0


В отчетном году по сравнению с 2009 годом в муниципальных учреждениях отрасли «Культура» уровень всех видов расходов увеличился, при этом доля первоочередных расходов (оплата труда и коммунальные платежи) уменьшилась, текущих расходов (расходов на ведение уставной деятельности) увеличилась, а расходов на укрепление материально-технической базы учреждений практически не изменилась.

^ Таблица 4.3

Структура расходов муниципальных учреждений отрасли «Культура»

по видам затрат


Вид расходов

2009 год

2010 год

Раздел «Культура»

Раздел «Образование»

Раздел «Культура»

Раздел «Образование»

млн. руб.

%

млн. руб.

%

млн. руб.

%

млн. руб.

%

Первоочередные расходы

845,3

78,8

201,1

87,1

906,1

76,4

213,6

83,3

Укрепление материально-технической базы

40,8

3,8

3,5

1,5

39,2

3,3

6,5

2,6

Текущие расходы

186,2

17,4

26,3

11,4

240,0

20,3

36,2

14,1

Всего

1 072,3

100

230,9

100

1 185,3

100

256,3

100


Внебюджетные доходы


В течение 2010 года муниципальными учреждениями отрасли «Культура» области дополнительно к бюджетным ассигнованиям получено 271,8 млн. рублей, в том числе:

доходы от приносящей доход деятельности – 191,1 млн. рублей, что на 25,3 % превышает уровень 2009 года;

иные средства (спонсорские, гранты, целевые программы, субсидии на капитальные вложения) – 80,4 млн. рублей, что на 3,3 % меньше, чем в предшествующем году.

Диаграмма 3

Структура доходов от приносящей доход деятельности

муниципальных учреждений культуры



По сравнению с 2009 годом в структуре доходов от приносящей доход деятельности увеличилась доля клубов, музеев, снизилась доля учреждений образования и библиотек.

Доходы от приносящей доход деятельности в основном используются на текущие расходы (57 % или 108,0 млн. рублей), заработную плату работникам и коммунальные платежи (34 % или 65,0 млн. рублей), укрепление материально-технической базы (9 % или 18,1 млн. рублей).

По итогам года в расчете на один рубль бюджетных ассигнований муниципальными учреждениями сферы «Культура» области в среднем получено 15 копеек доходов от приносящей доход деятельности, что на 2 копейки выше показателя прошлого года. При этом в среднем по муниципальным районам области финансовая отдача осталась на прежнем уровне и составила 8 копеек. Наибольшая отдача бюджетных ассигнований наблюдается в городах Череповец (43 копейки) и Вологда (18 копеек), в Тотемском районе (13 копеек).

Наименьший уровень финансовой отдачи наблюдается в Бабушкинском (2 копейки), Вашкинском (3 копейки), Верховажском, Усть-Кубинском, Череповецком (4 копейки) районах.

За отчетный период показатель использования бюджетных средств повысился в городе Череповце (с 35 до 43 копеек), Тотемском (с 9 до 13 копеек), Великоустюгском (с 10 до 12 копеек), Никольском (с 10 до 12 копеек), Сокольском (с 9 до 11 копеек) и Шекснинском (с 6 до 8 копеек) районах, снизился в Бабушкинском (с 5 до 2 копеек), Вологодском (с 7 до 5 копеек), Кадуйском (с 11 до 9 копеек) и Череповецком (с 6 до 4 копеек) районах.


Оплата труда и численность работников муниципальных учреждений культуры

Численность работников муниципальных учреждений отрасли «Культура» по итогам 2010 года составила 7 551 человек (ниже уровня 2009 года на 44 человека), в том числе в учреждениях культуры – 6 242 человека, в учреждениях дополнительного образования детей – 1 309 человек.

Среднемесячная заработная плата в муниципальных учреждениях отрасли «Культура» возросла на 7,1 % по сравнению с 2009 годом и составила 7 791 рубль, при этом средний размер заработной платы в детских школах искусств составляет 9 753 рубля, в муниципальных учреждениях культуры – 7 379 рублей.

По итогам года первое место по уровню среднемесячной заработной платы, как и в прошлом году, занимает г. Вологда – 10 562 рубля, на втором месте Междуреченский район – 8 689 рублей, на третье место поднялся г. Череповец – 8 422 рубля, на четвертом месте Вожегодский район – 8 355 рублей.

Повысили данный показатель по сравнению с 2009 годом города Вологда, Череповец, все муниципальные районы, кроме Усть-Кубинского, Устюженского и Чагодощенского районов. На последнем месте по уровню среднемесячной заработной платы находится Кичменгско-Городецкий район с показателем 6 099 рублей, что на 21,7 % ниже среднеобластного.


^ Оплата труда и численность работников отрасли «Культура» в целом по Вологодской области


Численность работников отрасли «Культура» Вологодской области за 2010 год сократилась на 0,8 % и составила 9 262 человека, в том числе численность работников государственных и муниципальных учреждений культуры – 9 127 человек, численность аппарата управления (регионального и муниципального уровней) – 135 человек.

Среднемесячная заработная плата в 2010 году возросла на 5,3 % и составила 8 987 рублей.

Несмотря на увеличение заработной платы по отрасли «Культура», ее уровень остается ниже уровня оплаты труда работников других отраслей социальной сферы.

Кроме того, отношение среднемесячной заработной платы работников культуры к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона, составило 49,6 %, что ниже уровня 2009 года на 2 %.

^ Таблица 4.4

Среднемесячная заработная плата

по отраслям экономики Вологодской области, руб./чел.





2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Культура

6 338

8 082

8 533

8 987

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

9 519

11 800

11 441

12 105

Образование

7 920

9 878

10 348

10 897

В целом по экономике области

12 914

16 115

16 582

18 119

Стоимость прожиточного минимума трудоспособного населения

4 405

5 301

5 722

6 352

Отношение среднемесячной заработной платы работников культуры к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона, %

49,1

50,2

51,5

49,6


В условиях финансовой нестабильности были приняты дополнительные меры для недопущения социальной напряженности. В результате реализации целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Вологодской области, в 2010 году в учреждения культуры области дополнительно трудоустроено 620 человек с объемом финансирования 12,7 млн. рублей.

^ 5. Участие в федеральной целевой программе

«Культура России (2006-2011 годы)»


Для участия в федеральной целевой программе «Культура России (2006-2011 годы)» в 2010 году учреждениями культуры области направлено в Министерство культуры Российской Федерации 63 заявки (без учета мероприятий Вологодской и Великоустюжской епархии) с общим объемом финансирования 264,4 млн. рублей из федерального бюджета.

Профинансировано из федерального бюджета 12 проектов в размере ^ 43,4 млн. рублей, в том числе:

противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы на объектах Спасо-Каменного монастыря, разработка научно-проектной документации для реставрации Троицкого собора Воскресенского Горицкого женского монастыря – 8,2 млн. рублей;

приобретение музейного оборудования для Музея кружева – 15,0 млн. рублей;

комплексный проект «Культура Русского Севера» (научно-проектные работы на памятнике истории и культуры «Церковь Ильи Пророка», 1690 г., проектные работы на памятнике истории и культуры «Усадьба Курбатова», нач. XIX в. – II-я пол. XIX в., консервационные работы на памятнике истории и культуры «Усадьба Батюшкова Константина Николаевича», 1812-1813 гг.,) – 2,8 млн. рублей;

реставрация чудотворной иконы «Богоматерь всем скорбящим радость» из собрания Тотемского музейного объединения – 0,7 млн. рублей;

монтаж системы автоматического газового пожаротушения Здания банка, памятника архитектуры XIX века, приспособление под Музей кружева – 0,4 млн. рублей;

X Международный театральный фестиваль «Голоса истории», IV Губернаторский юношеский конкурс им. В.А. Гаврилина, Всероссийский фестиваль семейного художественного творчества «Семья России», праздник вепсской национальной культуры «Древо жизни» – 16,3 млн. рублей.


Софинансирование мероприятий федеральной целевой программы «Культура России (2006-2011 годы)» из областного бюджета составило ^ 18,7 млн. рублей. Из внебюджетных источников на ремонтно-реставрационные работы на Троицком соборе Воскресенского Горицкого женского монастыря направлено 3,5 млн. рублей.


^ 6. Реализация долгосрочных и ведомственных целевых программ


Долгосрочная целевая программа «Развитие библиотечного дела в Вологодской области на 2009-2011 годы».

В 2010 году по программе освоено 20 579,9 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета – 20 000,0 тыс. рублей из них:

государственными учреждениями культуры – 9 000 тыс. рублей;

субсидии муниципальным образованиям – 11 000,0 тыс. рублей;

средства местного бюджета – 579,9 тыс. рублей.


В рамках реализации программы фонды государственных и муниципальных библиотек области пополнены на 99 557 экземпляров, в том числе:

государственных библиотек – на 22 369 экземпляров;

муниципальных библиотек – на 77 188 экземпляров.

На средства программы областными библиотеками приобретено компьютерное оборудование и программное обеспечение, в том числе система автоматизации библиотек «Ирбис», проведено 15 семинаров по вопросам библиотечного дела, пополнены электронные ресурсы областных библиотек, издано 33 информационно-аналитических и методических сборника по вопросам развития библиотечного дела и библиотечного обслуживания населения.


Долгосрочная целевая программа «Традиционная народная культура как основа сохранения культурной самобытности Вологодской области на 2009-2010 годы».

В 2010 году по программе освоено 4 961,5 тыс. рублей, в том числе:

на организацию мероприятий – 1 403,0 тыс. рублей;

на создание условий для развития муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность в сфере сохранения и восстановления традиционной народной культуры – 3 558,5 тыс. рублей.


В отчетном периоде в рамках реализации программы Областному научно-методическому центру культуры и повышения квалификации из областного бюджета выделены финансовые средства в объеме 750,0 тыс. рублей, в том числе на проведение всероссийской творческой мастерской «Фольклор и молодежь» – 450,0 тыс. рублей, Всероссийского фестиваля семейного художественного творчества «Семья России» – 300,0 тыс. рублей.

Объем субсидии муниципальным образованиям составил 4 000,0 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе на организацию и проведение межрегионального фестиваля искусств «Белоозеро», межрегионального фестиваля народного творчества «Онего», праздника вепсской национальной культуры «Древо жизни», межрегиональной ярмарки «Мастера Прикубенья», с